城管市容秩序管理投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

城管市容秩序管理投標(biāo)方案

目錄

第一章項(xiàng)目整體服務(wù)方案.................................9

第一節(jié)整體服務(wù)設(shè)想...................................9

一、配套管理措施...................................9

二、初步實(shí)施計(jì)劃..................................10

三、招標(biāo)方配合....................................14

第二節(jié)街容市容秩序維護(hù)..............................15

一、指導(dǎo)思想......................................16

二、維護(hù)細(xì)則......................................17

三、維護(hù)措施......................................22

第三節(jié)街面設(shè)施巡查管理..............................26

一、巡查目的......................................26

二、相關(guān)職責(zé)......................................26

三、基本要求......................................26

四、巡查內(nèi)容......................................27

五、問(wèn)題處理......................................28

第四節(jié)“牛皮癬”行為管理............................29

一、管理目標(biāo)......................................29

二、清理方法......................................30

三、“牛皮癬”整治.................................30

第二章進(jìn)退場(chǎng)交接方案..................................36

1

第一節(jié)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)方案..................................36

一、方案概述......................................36

二、工作大綱......................................36

三、工作程序......................................39

四、前期計(jì)劃......................................41

第二節(jié)項(xiàng)目退場(chǎng)方案..................................41

一、方案概述......................................41

二、工作大綱......................................42

三、工作程序......................................43

四、退場(chǎng)計(jì)劃......................................44

第三節(jié)交接方配合方案................................44

一、工作配合......................................44

二、人員進(jìn)退場(chǎng)....................................46

第三章秩序服務(wù)實(shí)施方案................................48

第一節(jié)市容秩序管理方案..............................48

一、文明勸導(dǎo)......................................48

二、舉止規(guī)范......................................50

三、執(zhí)勤規(guī)范......................................50

四、道德規(guī)范......................................51

第二節(jié)秩序維護(hù)人員培訓(xùn)方案..........................52

一、人員培訓(xùn)要求..................................52

二、培訓(xùn)原則與方針................................52

2

三、內(nèi)容形式及計(jì)劃..................................53

四、培訓(xùn)工作實(shí)施....................................55

五、培訓(xùn)紀(jì)律要求....................................56

第三節(jié)新入職人員考核.................................56

一、員工考核........................................56

二、正式考核........................................57

三、日?？己?.......................................57

第四章項(xiàng)目實(shí)施及進(jìn)度管理方案...........................60

第一節(jié)項(xiàng)目實(shí)施方案...................................60

一、思想和目標(biāo)......................................60

二、基本原則........................................60

三、整治任務(wù)........................................61

四、保障措施........................................65

第二節(jié)項(xiàng)目進(jìn)度方案...................................65

一、項(xiàng)目進(jìn)度........................................65

二、進(jìn)度計(jì)劃........................................70

三、技術(shù)措施........................................71

第五章服務(wù)質(zhì)量保障方案..................................74

第一節(jié)服務(wù)保障承諾及措施.............................74

一、服務(wù)保障承諾....................................74

二、服務(wù)保障措施....................................75

三、總體服務(wù)保障....................................76

3

四、人員保證措施..................................77

五、服務(wù)設(shè)備保障..................................78

六、機(jī)制保障措施..................................78

第二節(jié)質(zhì)量保證計(jì)劃及制度............................79

一、質(zhì)量計(jì)劃......................................79

二、質(zhì)量細(xì)則......................................82

三、質(zhì)量制度......................................82

第三節(jié)服務(wù)售后體系..................................86

一、售后體系目的..................................86

二、售后體系的職責(zé)................................86

三、售后體系管理..................................87

第六章市容秩序管理制度................................89

第一節(jié)秩序服務(wù)規(guī)章制度..............................89

一、管理制度......................................89

二、管理目標(biāo)......................................95

三、工作臺(tái)賬......................................98

四、安全管理.....................................101

五、獎(jiǎng)懲考核.....................................103

六、檔案管理.....................................107

第二節(jié)服務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制.............................117

一、激勵(lì)概述.....................................117

二、激勵(lì)方式.....................................118

4

三、激勵(lì)制度.....................................120

四、激勵(lì)方案.....................................122

五、績(jī)效分等.....................................126

六、職工參與.....................................127

第三節(jié)秩序服務(wù)監(jiān)督機(jī)制.............................128

一、監(jiān)督管理機(jī)制.................................128

二、監(jiān)督機(jī)制類別.................................129

三、監(jiān)督機(jī)制程序.................................130

四、反饋機(jī)制制度.................................131

第四節(jié)自我約束機(jī)制.................................133

一、目的及意義...................................133

二、約束機(jī)制保障.................................134

第七章應(yīng)急及協(xié)調(diào)方案.................................136

第一節(jié)緊急事件應(yīng)急預(yù)案.............................136

一、預(yù)案簡(jiǎn)介.....................................136

二、工作原則.....................................136

三、指揮及職責(zé)...................................136

四、信息保障.....................................138

五、應(yīng)急響應(yīng).....................................138

六、處理程序.....................................145

七、注意事項(xiàng).....................................152

八、培訓(xùn)及演練...................................158

5

九、事件應(yīng)急重點(diǎn).................................160

第二節(jié)觸電急救措施.................................165

一、觸電概述.....................................165

二、急救步驟.....................................165

三、注意事項(xiàng).....................................172

四、電傷處理.....................................174

第三節(jié)新冠疫情應(yīng)急預(yù)案.............................175

一、疫情防控制度.................................175

二、人員感染應(yīng)急.................................176

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)...............................179

四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警...................................182

五、應(yīng)急響應(yīng).....................................184

六、后期處置.....................................188

七、應(yīng)急保障.....................................188

第四節(jié)常見(jiàn)突發(fā)事件處理.............................189

一、火災(zāi)爆炸.....................................189

二、搶劫處置.....................................190

三、盜竊事件.....................................190

四、沖突處理.....................................191

五、危險(xiǎn)物品.....................................191

六、群體性事件...................................192

七、交通事件.....................................193

6

八、自然災(zāi)害.......................................194

第五節(jié)綜合協(xié)調(diào)方案..................................194

一、協(xié)調(diào)概述.......................................194

二、協(xié)調(diào)方式.......................................195

三、協(xié)調(diào)工作.......................................196

第八章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員管理..........................199

第一節(jié)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)..................................199

一、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)分類...............................199

二、建立項(xiàng)目組織的步驟.............................203

三、項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)...................................204

第二節(jié)項(xiàng)目人員配置及職責(zé)............................207

一、人員配備.......................................207

二、部門(mén)與人員職責(zé).................................213

第三節(jié)人員管理方案..................................230

一、人員管理制度...................................230

二、人員保障措施...................................261

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簡(jiǎn)介

本方案為大學(xué)保安服務(wù)項(xiàng)目，全文采用宋體四號(hào)字體，共267頁(yè)。

本文檔為WORD格式，清晰無(wú)水印，可直接編輯。

第一章項(xiàng)目整體服務(wù)方案：涵蓋整體服務(wù)設(shè)想、街容市容秩序維

護(hù)、街面設(shè)施巡查管理等內(nèi)容。

第二章進(jìn)退場(chǎng)交接方案：涵蓋項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)方案、項(xiàng)目退場(chǎng)方案、交

接方配合方案等內(nèi)容。

第三章秩序服務(wù)實(shí)施方案：涵蓋市容秩序管理方案、秩序維護(hù)人

員培訓(xùn)方案等內(nèi)容。

第四章項(xiàng)目實(shí)施及進(jìn)度管理方案：涵蓋項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目進(jìn)度

方案等內(nèi)容。

第五章服務(wù)質(zhì)量保障方案：涵蓋服務(wù)保障承諾及措施、質(zhì)量保證

計(jì)劃及制度等內(nèi)容。

第六章市容秩序管理制度：涵蓋秩序服務(wù)規(guī)章制度、服務(wù)人員激

勵(lì)機(jī)制等內(nèi)容。

第七至八章：涵蓋應(yīng)急及協(xié)調(diào)方案、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員管理等

內(nèi)容。

特別提醒：請(qǐng)?jiān)诰幹茣r(shí)依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，調(diào)整內(nèi)容。

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第一章項(xiàng)目整體服務(wù)方案

為保證市容環(huán)境管理運(yùn)作服務(wù)項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行，從合同簽訂

起，將在充分做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，制定完善的工作計(jì)劃并實(shí)施，

迅速組織人員、裝備、后勤保障等各方面的相關(guān)工作。在轄區(qū)內(nèi)展開(kāi)

定點(diǎn)值班和市容巡查整治工作。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，人員的安排將

以充分滿足本項(xiàng)目的需求為原則作合理配置、調(diào)整。

第一節(jié)整體服務(wù)設(shè)想

一、配套管理措施

1.首先，根據(jù)市容環(huán)境管理運(yùn)作服務(wù)項(xiàng)目對(duì)崗位的具體要求，我

公司將明確影響服務(wù)質(zhì)量的各崗位人員能力準(zhǔn)則，并由市容秩序維護(hù)

部負(fù)責(zé)組織對(duì)上崗人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前培訓(xùn)，確保人員能力適應(yīng)客

戶崗位的要求。

2.在服務(wù)的提供過(guò)程中，公司市容秩序維護(hù)部負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照《省

市容環(huán)境管理服務(wù)管理?xiàng)l例》及用戶單位的具體要求組織實(shí)施市容環(huán)

境管理服務(wù)，同時(shí)還將依照公司《市容環(huán)境管理服務(wù)操作規(guī)范》、《服

務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等管理文件的要求結(jié)合各個(gè)崗位的不同情況，制定出每

個(gè)崗位具體的《崗位職責(zé)》《崗位要求》及《崗位操作流程》等，對(duì)

市容環(huán)境管理服務(wù)實(shí)行規(guī)范化管理。

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3.為定期驗(yàn)證用戶對(duì)市容環(huán)境管理服務(wù)的滿意程度，掌握客戶需

求信息，及時(shí)改進(jìn)工作，向客戶提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)，由公司客服部負(fù)

責(zé)每月定期拜訪客戶主管部門(mén)，回收《客戶意見(jiàn)反饋表》,并負(fù)責(zé)確

認(rèn)問(wèn)題的責(zé)任部門(mén)，落實(shí)相應(yīng)措施和監(jiān)督執(zhí)行效果。

4.為確保公司的服務(wù)規(guī)范和客戶的規(guī)章制度得到執(zhí)行，公司實(shí)行

由客服部、派駐點(diǎn)班隊(duì)長(zhǎng)、基層市容秩序維護(hù)員對(duì)服務(wù)提供過(guò)程及結(jié)

果進(jìn)行不同層次的四級(jí)檢查考評(píng)制度。

5.為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，由公司客服部根據(jù)每月的考評(píng)結(jié)果及客戶意見(jiàn)，

對(duì)各級(jí)市容秩序維護(hù)員按照本公司《獎(jiǎng)懲制度》實(shí)施獎(jiǎng)罰。

二、初步實(shí)施計(jì)劃

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如有幸成為本次采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)人，我公司將竭盡全力為委托方

提供滿意、優(yōu)質(zhì)的市容環(huán)境管理服務(wù)。

(一)第一階段：接管前階段

1.我公司在接管前15天左右，由公司高層管理人員帶領(lǐng)擬任執(zhí)

行管理及技術(shù)人員與用戶單位溝通，了解用戶單位的具體要求，協(xié)商

制定出具體的市容環(huán)境管理服務(wù)方案及相應(yīng)的崗位職責(zé)、管理規(guī)定和

制度。

2.在接管前10天，籌備好人力資源，開(kāi)展崗前培訓(xùn)，按用戶單

位的要求，挑選適合的市容秩序維護(hù)員補(bǔ)充和調(diào)整隊(duì)伍。

3.根據(jù)市容環(huán)境管理服務(wù)市容環(huán)境管理服務(wù)的要求，加強(qiáng)派駐的

市容秩序維護(hù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。派駐到用戶單位的市容秩序

維護(hù)員，我公司將嚴(yán)把錄用關(guān)，全部持有“市容秩序維護(hù)員上崗證”,

依照《環(huán)境管理服務(wù)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，配備“市容秩序維護(hù)員

證",統(tǒng)一穿制服。

4.于接管前3天，向客戶單位提交擬定的各派駐點(diǎn)管理人員和市

容秩序維護(hù)員名單及檔案資料，經(jīng)客戶單位審批后確定人選。

(二)第二階段：接管初期階段

1.接管時(shí)由我司高層管理人員親自跟隨擬任執(zhí)行管理及技術(shù)人

員等班隊(duì)到派駐點(diǎn)，負(fù)責(zé)安排相關(guān)事宜；

2.駐點(diǎn)班、隊(duì)長(zhǎng)及時(shí)和用戶單位相關(guān)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)溝通了解情

況，熟悉新形勢(shì)下的工作、生活環(huán)境，并按照用戶單位領(lǐng)導(dǎo)要求及市

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容環(huán)境管理服務(wù)方案立即組織安排市容秩序維護(hù)員在指定區(qū)域內(nèi)上

崗執(zhí)勤。

3.管理部將及時(shí)跟進(jìn)，檢查落實(shí)派駐點(diǎn)的各項(xiàng)工作，對(duì)特殊崗位

人員的安排要根據(jù)客戶單位的具體要求，及時(shí)配合做出調(diào)整。

4.班、隊(duì)長(zhǎng)組織市容環(huán)境管理服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，開(kāi)展進(jìn)一

步地在崗培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)用戶單位的各項(xiàng)規(guī)章制度和相關(guān)業(yè)務(wù)管

理知識(shí)，使市容環(huán)境管理服務(wù)隊(duì)伍盡快熟悉工作環(huán)境；

(三)第三階段：規(guī)范管理階段

1.市容環(huán)境管理服務(wù)隊(duì)伍實(shí)行雙重管理，市容秩序維護(hù)員在接受

公司管理的同時(shí)，也要嚴(yán)格服從客戶單位的管理，遵守客戶單位的各

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項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)市容秩序維護(hù)員的獎(jiǎng)懲、請(qǐng)休假、撤換或辭退等須經(jīng)

客戶單位同意認(rèn)可。

2.班、隊(duì)長(zhǎng)按時(shí)制訂每月工作計(jì)劃表、人員排班表呈報(bào)用戶單位

相關(guān)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和公司市容秩序維護(hù)部。

3.派駐點(diǎn)負(fù)責(zé)人每周定時(shí)向用戶單位相關(guān)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)

請(qǐng)示工作，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間應(yīng)與用戶單位溝通，并匯

報(bào)給公司市容秩序維護(hù)部及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

4.及時(shí)制定出市容秩序維護(hù)員監(jiān)督崗、義務(wù)消防崗與學(xué)習(xí)園地，

搞好市容環(huán)境管理服務(wù)隊(duì)伍的文化建設(shè)，提高市容環(huán)境管理服務(wù)隊(duì)伍

文化修養(yǎng)和職業(yè)道德素質(zhì)；

5.市容環(huán)境管理服務(wù)隊(duì)伍每周進(jìn)行不少于兩次的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，內(nèi)

容包括法制教育、政治思想教育、愛(ài)崗敬業(yè)教育及軍體訓(xùn)練、交通指

揮、消防技能等，不斷鞏固和提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)；

6.對(duì)派駐點(diǎn)市容秩序維護(hù)員日常工作中的儀容儀表、禮貌禮節(jié)、

崗位職責(zé)、崗位紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、崗位衛(wèi)生、崗位巡查、學(xué)習(xí)訓(xùn)練、

日常管理、客戶溝通等情況實(shí)行客服部、派駐點(diǎn)班隊(duì)長(zhǎng)、基層市容秩

序維護(hù)員"四級(jí)"檢查考評(píng)制度，并根據(jù)每月的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

7.公司客服部每月對(duì)各派駐點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行回訪，提供《客戶意

見(jiàn)反饋表》給用戶單位相關(guān)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，征求各方面意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)

不足及時(shí)改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)商處理解決；

8.為了提高市容秩序維護(hù)員綜合素質(zhì)，公司每年進(jìn)行一次大會(huì)

操，半年進(jìn)行一次小會(huì)操，部門(mén)每季度進(jìn)行一次考核，屆時(shí)將誠(chéng)邀用

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戶單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作；

9.為了落實(shí)公司員工晉升、免職管理辦法，體現(xiàn)內(nèi)部管理的公平、

公正、公開(kāi)原則，公司將每年進(jìn)行一次競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行能者上、平者

讓、庸者下的原則，競(jìng)爭(zhēng)上崗包括述職報(bào)告演講、民主測(cè)評(píng)、軍事及

崗位技能等考評(píng)內(nèi)容。

三、招標(biāo)方配合

1.在市容管理過(guò)程中，出現(xiàn)個(gè)別人員不配合的情況時(shí)，會(huì)要求招

標(biāo)方協(xié)助處理，招標(biāo)方在接到我方的處理需求時(shí)，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，

對(duì)我方人員進(jìn)行維護(hù)，若我方人員無(wú)理在先，招標(biāo)方管理人員有權(quán)利

對(duì)我方人員進(jìn)行處理。

2.在我方開(kāi)具的整改通知單上，招標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行審查，符合要求的

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予以配合，要求違規(guī)群眾及時(shí)調(diào)整。

3.當(dāng)項(xiàng)目范圍內(nèi)出現(xiàn)應(yīng)急事件時(shí)，我方負(fù)責(zé)人會(huì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)

場(chǎng)處理，處理完畢后向招標(biāo)人提交處理結(jié)果，招標(biāo)方認(rèn)真核對(duì)并開(kāi)具

處理意見(jiàn)。

第二節(jié)街容市容秩序維護(hù)

好的維護(hù)服務(wù)、整齊的維護(hù)隊(duì)伍、優(yōu)秀的人員能提高服務(wù)的檔次。

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一、指導(dǎo)思想

(一)安全

安全是市容環(huán)境管理服務(wù)的第一需求，也是公共秩序市容秩序維

護(hù)員服務(wù)的第一需求，始終保持積極防范的態(tài)度，不斷提高自身安全

防范的能力，配合公安部門(mén)和當(dāng)?shù)卣龊弥伟?、消防工作，努力?/p>

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大家有一個(gè)安全、舒適的工作與生活環(huán)境。

(二)有序

在服務(wù)區(qū)域里，不僅需要設(shè)備設(shè)施運(yùn)行有序，也需要往來(lái)的人流、

車流有序。一旦發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，更需要公共秩序市容秩序維護(hù)員忙

而不亂，及時(shí)有序的應(yīng)對(duì)，及時(shí)妥善地處理。這種安全有序的工作與

生活環(huán)境必將帶來(lái)一種舒適的感覺(jué)。

(三)親情

公共秩序維護(hù)服務(wù)對(duì)偷竊與破壞來(lái)說(shuō)是一種威懾力量、一種障

礙，但對(duì)社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)卻充滿親情。

(四)形象

服務(wù)是市容環(huán)境管理服務(wù)的第一印象，好的公共秩序維護(hù)服務(wù)、

整齊的公共秩序維護(hù)隊(duì)伍、優(yōu)秀的公共秩序維護(hù)人員能提高檔次，使

眾人有安全感。不僅如此，公共秩序維護(hù)服務(wù)形象能增加在社會(huì)公眾

中的影響，使我司贏得良好的口碑，促使有效的保值、增值。

二、維護(hù)細(xì)則

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1.管理隊(duì)伍是一支以退伍軍人為主體，管理嚴(yán)格、訓(xùn)練有素、戰(zhàn)

斗力強(qiáng)的公共秩序維護(hù)隊(duì)伍。管理部有嚴(yán)格的管理制度，如秩序維護(hù)

手冊(cè)、崗上紀(jì)律、交接班制度、內(nèi)務(wù)管理等。

2.各秩序管理隊(duì)伍除隊(duì)長(zhǎng)實(shí)施日常檢查管理外，公司秩序管理部

堅(jiān)持常年明察暗訪，日查夜巡，并對(duì)檢查結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)罰、評(píng)比、表彰、

整改、責(zé)任到人，始終保持秩序管理員隊(duì)伍的紀(jì)律嚴(yán)明。文明執(zhí)勤、

文明服務(wù)、檢查嚴(yán)格、一絲不茍的作風(fēng)和精神風(fēng)貌。

3.對(duì)亂擺賣、亂堆放、亂搭建、亂掛曬、超線經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)伸縮雨

棚等行為，市容巡查員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸告、警告，警告無(wú)效的向XX

市XX鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局報(bào)告并協(xié)助處理。

4.對(duì)設(shè)置戶外廣告的行為，市容巡查員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、取證、照

相，將證據(jù)移交給XX市XX鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局，由正式執(zhí)法人員核查是

否審批，然后依法處置。

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5.對(duì)市民亂丟亂吐行為，市容巡查員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制止、教育引導(dǎo)市

民不得亂丟垃圾。對(duì)拒不糾正態(tài)度惡劣的，錄像取證，報(bào)告XX市

XX鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局報(bào)告并協(xié)助處理。

6.對(duì)正在張貼、派發(fā)小廣告的行為，市容巡查員應(yīng)當(dāng)予以制止，

并要求派發(fā)張貼人員自行清理已張貼小廣告。當(dāng)事人拒不配合、警告

無(wú)效的，立即報(bào)告XX市XX鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局報(bào)告并協(xié)助處理，同時(shí)做

好錄像、拍照等證據(jù)收集和固定。

7.對(duì)傾倒建筑垃圾和生活垃圾行為，發(fā)現(xiàn)正在傾倒的，市容巡查

員應(yīng)當(dāng)立即取證，固定車牌號(hào)和現(xiàn)場(chǎng)信息等證據(jù)，并盡可能要求當(dāng)事

人在現(xiàn)場(chǎng)等待接受處罰，同時(shí)立即報(bào)告片長(zhǎng)，由正式執(zhí)法人員依法處

置；在主干道和快速干道傾倒建筑垃圾和生活垃圾的，市容巡查員應(yīng)

當(dāng)場(chǎng)撥打110電話報(bào)警，由公安部門(mén)立案處罰，同時(shí)報(bào)告片區(qū)正式執(zhí)

法人員；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的生活垃圾堆放問(wèn)題，屬于個(gè)人堆放的，市容巡查

員要當(dāng)場(chǎng)勸告、警告自行清理，屬于清掃保潔公司清運(yùn)不及時(shí)的，報(bào)

告片長(zhǎng)或片區(qū)其他正式執(zhí)法人員，由正式執(zhí)法人員轉(zhuǎn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)處理。

8.對(duì)懸掛商業(yè)性橫幅標(biāo)語(yǔ)行為，市容巡查員要?jiǎng)窀娴曛髯孕胁?/p>

除，警告店主如不拆除，將會(huì)面臨處罰，拒不改正的登記取證報(bào)告正

式執(zhí)法人員；對(duì)公益性橫幅標(biāo)語(yǔ)，市容巡查員要登記、取證后報(bào)告片

長(zhǎng)或片區(qū)其他正式執(zhí)法人員，然后由街道辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位自行拆除或

者強(qiáng)制拆除，同時(shí)，在巡查工作中引導(dǎo)公益性橫幅標(biāo)語(yǔ)在三類區(qū)中懸

掛。

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9.對(duì)門(mén)店外掃垃圾行為，市容巡查員應(yīng)當(dāng)予以制止，并要求店主

即刻清理外掃出去的垃圾雜物，警告店主如不清理，將會(huì)面臨處罰。

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店主拒不配合，警告無(wú)效的，立即報(bào)告片長(zhǎng)或片區(qū)其他正式執(zhí)法人員

實(shí)施處罰，同時(shí)做好錄像、拍照等證據(jù)收集和固定。

10.戶外廣告門(mén)牌店招設(shè)施整治。按照相關(guān)要求，落實(shí)戶外廣告

規(guī)劃，對(duì)未經(jīng)審批、登記、長(zhǎng)期空白閑置、設(shè)施陳舊破損、嚴(yán)重影響

市容和安全的戶外廣告和店招標(biāo)牌進(jìn)行拆除。加強(qiáng)設(shè)置管理，做到布

局合理、設(shè)計(jì)精美、美觀靚麗、特色彰顯。

11.經(jīng)營(yíng)秩序整治。重點(diǎn)整治社區(qū)內(nèi)主次干道的出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)

攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、門(mén)前堆放、張貼晾掛等現(xiàn)象。規(guī)范管理，從嚴(yán)查處

亂占道、亂擺攤等違法行為，堅(jiān)決取締"占道經(jīng)營(yíng)行為",對(duì)流動(dòng)攤

點(diǎn)密集地段采取隊(duì)員定時(shí)、定人、定崗、定路、定責(zé)的"五定"管理。

12.違法搭建整治。加大控違、拆違力度，重點(diǎn)整治主次干道、

重點(diǎn)地塊、重要節(jié)點(diǎn)等區(qū)域的違法建(構(gòu))筑物；加強(qiáng)對(duì)私拉圍墻、

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破墻開(kāi)店等違章行為的查處。對(duì)新增違建實(shí)行零報(bào)告、堅(jiān)持零容忍、

確保零增長(zhǎng)。

三、維護(hù)措施

為打響市容環(huán)境管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，掀起新一輪市容巡查整治高潮，加

強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提升城管形象，使市容環(huán)境整潔、有序、優(yōu)美，確保各項(xiàng)

重點(diǎn)工作順利完成，特制定以下方案。

(一)以社區(qū)為單位劃分片區(qū)

將全轄區(qū)劃定片區(qū)，以一個(gè)社區(qū)為單位，每個(gè)片區(qū)設(shè)片長(zhǎng)，實(shí)行

片長(zhǎng)包干負(fù)責(zé)制。

(二)按標(biāo)準(zhǔn)組建市容巡查隊(duì)伍

市容巡查員統(tǒng)一服裝，著當(dāng)前制服，所有類別的巡查員在上路巡

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查時(shí)，一律穿反光服，反光服印制“市容巡查”字樣。嚴(yán)禁不按規(guī)定

配備制服及反光衣上路巡查。

(三)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理

1.組織市容巡查人員開(kāi)展集中培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《市容巡查工作手

冊(cè)》,明確工作職責(zé)。培訓(xùn)完成后，需組織上崗考核，考核合格后方

能上崗。

2.組織片區(qū)市容巡查人員在社區(qū)顯著位置列隊(duì)，進(jìn)行崗前訓(xùn)誡指

示，總結(jié)本周巡查工作，講評(píng)到個(gè)人；針對(duì)新情況新問(wèn)題加以改進(jìn)，

總結(jié)提高，切實(shí)改進(jìn)巡查工作方式方法，提高巡查處置效率。

3.崗后規(guī)整由帶班巡查領(lǐng)導(dǎo)主持，片長(zhǎng)不在地由組長(zhǎng)組織。內(nèi)容

為崗前安排工作完成情況、勤務(wù)質(zhì)量及巡查員表現(xiàn)；注意事項(xiàng)及需要

今后繼續(xù)處理的未盡事宜；重點(diǎn)記錄群眾投訴多，嚴(yán)重影響市容、反

復(fù)發(fā)生的影響市容的案件和情況。組長(zhǎng)組織填寫(xiě)《崗后歸整登記表》,

交下一班巡查人員掌握，將《市容巡查登記表》交片區(qū)負(fù)責(zé)人檢查、

簽字。

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4.嚴(yán)明巡查紀(jì)律

設(shè)置簽到箱，確保巡查人員按時(shí)到崗。各隊(duì)可結(jié)合轄區(qū)實(shí)際調(diào)整

工作時(shí)間。為保障安全應(yīng)集中較多人力巡查。重點(diǎn)巡查市民投訴較多、

市容秩序較亂、問(wèn)題反復(fù)發(fā)生區(qū)域。

5.實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

建立微信工作群，要求市容巡查人員每隔15分鐘上傳路面巡查

情況圖片信息，實(shí)時(shí)了解各路段、各時(shí)段轄區(qū)市容市貌治理工作情況；

同時(shí)，利用微信@功能、電話督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等方式

實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，避免隊(duì)伍空轉(zhuǎn)、空巡。

6.建立監(jiān)督考核制度

在日常工作中加強(qiáng)對(duì)各街道市容巡查員履職情況和巡查情況進(jìn)

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行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的進(jìn)行通報(bào)，對(duì)好人好事進(jìn)行宣傳。成立督查隊(duì)，

制定考核細(xì)則，對(duì)執(zhí)勤市容巡查隊(duì)員進(jìn)行監(jiān)督考核，片長(zhǎng)為片區(qū)市容

巡查隊(duì)員管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本片區(qū)所以巡查隊(duì)員的管理、考核，

組長(zhǎng)協(xié)助片長(zhǎng)開(kāi)展日?？己斯ぷ?，對(duì)巡查人員表現(xiàn)記錄在案。

(七)工作要求

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

要充分認(rèn)識(shí)到市容管理工作的重要性和必要性，把思想、力量和

工作重點(diǎn)集中到整治工作中來(lái)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深入一線、

干在一線，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的整治工作，確保出成果、出成

效。

2.落實(shí)責(zé)任，注重實(shí)效

各單位要高度重視，嚴(yán)格整治要求和序時(shí)進(jìn)度，各司其職、各負(fù)

其責(zé)，加強(qiáng)配合、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到“思想、行動(dòng)、責(zé)任、服務(wù)、效果”

五到位，確保整治成效。

3.嚴(yán)格整治，注重總結(jié)

要嚴(yán)格按照計(jì)劃部署要求，對(duì)照排查出來(lái)的問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整

改，一件一件抓落實(shí)，對(duì)于在整治中存在的一些屢教不改的現(xiàn)象，要

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堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰。同時(shí)，注重總結(jié)整治成效，不斷健全完善各項(xiàng)管

理方法措施，形成有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

4.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

要按照"開(kāi)展大宣傳，營(yíng)造大氛圍，取得大實(shí)效"的要求，要充

分利用通知、通告和宣傳車的方式，宣講整治內(nèi)容、要求、效果，營(yíng)

造良好的整治氛圍，告知和引導(dǎo)群眾積極支持參與，確保整治行動(dòng)順

利開(kāi)展。

第三節(jié)街面設(shè)施巡查管理

一、巡查目的

為指導(dǎo)和規(guī)范轄區(qū)日常巡查工作，維持轄區(qū)正常的工作秩序和生

活秩序，防止安全事件的發(fā)生，特制訂本方案。

二、相關(guān)職責(zé)

1.主管負(fù)責(zé)制訂具體的巡查計(jì)劃，并對(duì)日常巡查工作進(jìn)行指導(dǎo)檢

查。

2.隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體安排日常巡查工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助主管

處理各種突發(fā)事件。

3.各市容秩序維護(hù)員負(fù)責(zé)具體的巡查工作。

三、基本要求

1.市容秩序維護(hù)員在巡查過(guò)程中，要根據(jù)上述5種方法，多看、

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多聽(tīng)、多嗅，多試、多問(wèn)，以確保完成巡查工作任務(wù)。

2.檢查安全、防盜、防火、水浸等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理，并

報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)。

四、巡查內(nèi)容

(一)公共秩序巡查

1.在進(jìn)行巡查時(shí)，要隨時(shí)關(guān)注是否有可疑人物的出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)有可

疑人員應(yīng)進(jìn)行盤(pán)問(wèn)，檢查證件，必要時(shí)檢查其所帶物品。

2.發(fā)現(xiàn)流動(dòng)擺賣的小販、推銷人員，應(yīng)勸其離開(kāi)轄區(qū)。

3.裝修工程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)有礙交通或因超時(shí)裝修產(chǎn)生噪聲影響他

人休息的裝修工程進(jìn)行管理或制止。

4.發(fā)現(xiàn)有擾亂公共秩序、導(dǎo)致正常工作生活不能正常進(jìn)行的行為

要及時(shí)制止。

5.在巡查過(guò)程中，若遇到需要幫助的老人、小孩、殘疾人等要及

時(shí)伸出援助之手。

(二)綠化巡查

1.檢查公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)。

2.檢查綠化區(qū)域的綠化是否達(dá)標(biāo)，是否有草木枯死的現(xiàn)象，綠化

區(qū)域內(nèi)是否有衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。

3.檢查轄區(qū)內(nèi)是否有亂貼小廣告、亂擺地?cái)偟男袨椤?/p>

4.檢查轄區(qū)內(nèi)是否有違章飼養(yǎng)家禽、家畜等現(xiàn)象。

5.檢查是否有損壞公共設(shè)施，違章制造噪聲、污染環(huán)境等現(xiàn)象。

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(三)公共設(shè)施、設(shè)備巡查

1.公共文體設(shè)施巡查

(1)檢查轄區(qū)內(nèi)的雕塑是否完好，是否存在安全隱患。

(2)檢查兒童游樂(lè)設(shè)施和運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施是否完好，是否存在安

全隱患。

2.水、電、氣的供應(yīng)設(shè)施的巡查

(1)檢查室外的各種水、電、氣輸送管線是否破損。

(2)檢查室外消防設(shè)施是否配件齊全、標(biāo)志完好。

3.道路、公共集散地巡查

(1)檢查道路標(biāo)志、路牌、警示牌等是否完好，位置是否正確。

(2)檢查路燈、裝飾燈和廣場(chǎng)照明燈是否齊全，是否有損壞。

(3)檢查下水道井蓋是否完好。

4.停車庫(kù)、停車場(chǎng)、自行車和摩托車棚巡查

(1)檢查該區(qū)域是否有可疑人物出現(xiàn)。

(2)檢查停車場(chǎng)、庫(kù)、棚的防盜設(shè)施是否完好。

(3)檢查車輛是否按要求停放，是否有損壞或丟失現(xiàn)象。

(4)檢查各類停車場(chǎng)標(biāo)志是否完好，位置是否正確。

五、問(wèn)題處理

1.巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)在一周內(nèi)解決，由于特殊情況需要延期

的，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.問(wèn)題屬公共設(shè)施破損、丟失的，按報(bào)修管理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的作業(yè)規(guī)

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程處理；問(wèn)題屬公司人員工作不到位造成的，巡查人員通知相關(guān)部門(mén)

進(jìn)行處理；問(wèn)題屬住戶違章造成的，按住戶違章處理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的作業(yè)

規(guī)程進(jìn)行處理。

3.巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處理完畢后，相關(guān)人員要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，并

記錄好問(wèn)題處理的過(guò)程、措施和驗(yàn)證的結(jié)果，然后請(qǐng)相關(guān)人員簽字確

認(rèn)。

第四節(jié)“牛皮癬”行為管理

一、管理目標(biāo)

1.對(duì)道路兩側(cè)建筑物和構(gòu)筑物(含圍墻)沿街立面內(nèi)(包括道路

兩側(cè)的建筑物立面和構(gòu)筑物、含圍墻)沿路公共汽車亭設(shè)施、果皮箱、

護(hù)欄、橋欄、路緣石、燈桿等)所有亂張貼、亂涂寫(xiě)進(jìn)行清理，使其

表面干凈、整潔。

2.在我司的轄區(qū)范圍內(nèi)的路面、路緣石、側(cè)石、橋欄、護(hù)欄、墻

壁、燈箱、信號(hào)燈、公交車站、建筑物外墻、內(nèi)街小巷、門(mén)閘、商鋪

卷閘門(mén)、市政公共設(shè)施等可視范圍內(nèi)我們會(huì)確保無(wú)“牛皮癬”。

3.每天清理轄區(qū)范圍內(nèi)的亂張貼和亂涂畫(huà)，根據(jù)工作量配足專業(yè)

的專職人員和專業(yè)的清理工具。

4.對(duì)管轄區(qū)域全面巡查，發(fā)現(xiàn)有亂張貼、亂涂畫(huà)的必須在1小時(shí)

內(nèi)清理完畢，使其表面干凈、整潔。

5.文明作業(yè)，對(duì)群眾的影響降到最低，接到群眾投訴或相關(guān)單位

通報(bào)的，必須在要求的時(shí)間內(nèi)整改完畢，并及時(shí)回復(fù)。

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二、清理方法

1.所有張貼類“牛皮癬”須用“牛皮癬”清理機(jī)進(jìn)行清理。

2.鏡面墻體如大理石、花崗巖、瓷磚、鋁塑板、防水涂料等噴涂

類“牛皮癬”,用噴壺裝入藥劑直接噴施在字體表面后進(jìn)行擦洗，直

至清除。

3.粗糙墻體如涂料、水泥、石材等噴涂類“牛皮癬”,在清洗不

能解決時(shí)可用調(diào)配相同顏色的涂料(或油漆)進(jìn)行覆蓋。

三、“牛皮癬”整治

(一)“牛皮癬”的危害

城市亂貼、亂涂的各類小廣告、野廣告，一直被視為“城市牛皮

癬"而成為許多城市難以根治的頑癥，不僅干擾了城市的經(jīng)濟(jì)秩序，

也是各種違法犯罪滋生的溫床，同時(shí)更是城市市容市貌的天敵。城市

道路各個(gè)地方、區(qū)域位置牛皮癬(野廣告)的種類繁多，而其中屬違

法犯罪性質(zhì)的占八成以上，其危害性主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.影響道路容貌，直接影響城市形象；

2.假證泛濫，社會(huì)公信度受到打擊；

3.假招聘野廣告破壞家庭穩(wěn)定，影響社會(huì)安定；

4.無(wú)證經(jīng)營(yíng)野廣告影響國(guó)家稅收，破壞社會(huì)風(fēng)氣；

5.傳銷內(nèi)容野廣告沖擊社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序；

6.重金求子廣告嚴(yán)重影響社會(huì)倫理道德。

(二)“牛皮癬”的清除方案

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“牛皮癬”清除和市政設(shè)施外貌保潔的主要作業(yè)內(nèi)容包括：道路

附屬設(shè)施的污跡、積塵、"牛皮癬"等，人行道側(cè)石、道路兩側(cè)的果

皮箱、燈桿、路牌(指示牌)廣告等公共設(shè)施污跡、積塵，破損和亂

張貼；橋欄桿亂貼、亂畫(huà)；人行地道階梯、扶手干凈，兩側(cè)墻面亂貼、

亂畫(huà)。

為維護(hù)市容市貌，并解決以上各種危害，同時(shí)響應(yīng)招標(biāo)文件要求，

我公司就本項(xiàng)目制定了如下“牛皮癬”清除方案：

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1.成立除“牛皮癬”小組(巡查隊(duì))

(1)公司長(zhǎng)期在一線作業(yè)的工作人員組成，領(lǐng)隊(duì)由有多年除“牛

皮癬"經(jīng)驗(yàn)的員工擔(dān)任，在上崗前由其負(fù)責(zé)對(duì)各成員進(jìn)行“除癬"培

訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括除“牛皮癬”機(jī)的使用及常用故障解決方法、專業(yè)

清洗劑的使用及注意事項(xiàng)、各類“牛皮癬”的清除方法。

(2)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目范圍進(jìn)行考察并根據(jù)實(shí)際情況分區(qū)，每個(gè)

員工負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域的"牛皮癬"清除工作。組長(zhǎng)定時(shí)對(duì)各區(qū)域"除癬"

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工作進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)有被員工忽視的區(qū)域及時(shí)通知該區(qū)域員工并落實(shí)

其清理工作，巡邏的同時(shí)各處“牛皮癬”密集區(qū)域進(jìn)行總結(jié)，繪制成

表格上報(bào)市政部門(mén)并落實(shí)好這些區(qū)域的青琉璃工作。

2.采用先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)

購(gòu)買多臺(tái)清洗牛皮癬機(jī)械，購(gòu)買夠量的專業(yè)清洗劑以及抹布、鐵

鏟等工具，對(duì)各類牛皮癬采用不同的清除方法，具體如下：

(1)對(duì)大面積、“牛皮癬”比較密集的地方，首先使用清洗“牛

皮癬”機(jī)用高壓自來(lái)水沖洗，能夠?qū)⒋蟛糠謴堎N、涂畫(huà)廣告清除，然

后用清洗劑、毛巾將“殘貼”、油漆類涂畫(huà)廣告徹底清除。

(2)對(duì)面積較小、較零散的“牛皮癬”,利用專業(yè)清洗劑、毛巾、

小鐵鏟等工具進(jìn)行清理，按照“一刮、二鏟、三粉刷”程序操作，使

作業(yè)墻達(dá)到干凈、整潔，清潔后不出現(xiàn)“殘貼”,不留粘貼痕跡，盡

量不損壞建(構(gòu))筑和顏色。

(3)鏡面墻體如大理石、花崗巖、瓷磚、鋁塑板、防水涂料等

噴涂類"牛皮癬",用噴壺裝入藥劑直接噴施在字體表面后進(jìn)行擦洗，

直至徹底清除。

(4)粗糙墻體如涂料、水泥、石材等噴涂類“牛皮癬”,在清洗

不能解決時(shí)可用調(diào)配相同顏色的涂料(或油漆)進(jìn)行覆蓋。

(5)清理過(guò)程注意應(yīng)高壓水、清洗劑不噴到行人身上，注意保

護(hù)好建筑、門(mén)面等設(shè)施，保持其原狀。大街“牛皮癬”滯留時(shí)間不得

超過(guò)2小時(shí)，"牛皮癬"滯留時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí)。

(6)對(duì)于“牛皮癬”,我公司有專員使用除“牛皮癬”機(jī)清除。

33

3.采用有效"牛皮癬"清潔劑

為使城市牛皮癬的治理工作更行之有效以至于根治或杜絕，根據(jù)

中國(guó)特色，應(yīng)用美國(guó)技術(shù)，"城市牛皮癬清潔劑"應(yīng)時(shí)而生，一舉解

決了城市多年不能根除的城市美化難題，得到了市政、城管、環(huán)衛(wèi)等

部門(mén)的密切關(guān)注和積極支持。

(1)使用說(shuō)明：

城市牛皮癬清潔劑主要使用于電話亭、道路護(hù)欄、圍欄、不銹鋼、

玻璃、有機(jī)玻璃、塑料、有機(jī)塑料、油漆、陶瓷、大理石、花崗巖等

表面，能夠迅速?gòu)氐浊鍧嵉舾黝惓鞘信Ｆぐ_，從而使城市環(huán)境更加整

潔。該產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品，無(wú)毒無(wú)害。

(2)適用范圍：

各類野廣告，如代辦文憑等黑體字、不干膠粘貼等。

(3)產(chǎn)品種類：

①A型藥劑：主要針對(duì)不干膠類、油漆噴涂類、油墨類野廣告。

②B型藥劑：主要針對(duì)硬質(zhì)物體上的油墨類野廣告。

(4)使用方法：

①鏡面墻體如大理石、花崗巖、瓷磚、鋁塑板、防水涂料等，用

噴壺裝入藥劑直接噴施在字體表面，即噴即擦即可徹底清除。

②粗糙墻體如涂料、水泥、石材等，用噴壺裝入藥劑直接噴施在

字體表面，在藥劑作用1-3秒鐘后用抹布擦拭即可徹底去除，也可直

接藥劑噴施后以板刷刷洗，然后抹布擦拭去除。

③不干膠粘貼，先用鏟刀將不干膠貼紙表面去除，然后用噴壺裝

34

入藥劑直接噴施在不干膠粘貼底膠處，即噴即擦即可徹底去除所有膠

痕。

35

第二章進(jìn)退場(chǎng)交接方案

第一節(jié)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)方案

一、方案概述

1.提前委派專職的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介入本項(xiàng)目的管理工作，盡快熟悉

人員、地理位置和服務(wù)環(huán)境。

2.組織投入設(shè)備、工具、耗材等綜合管理專用物資，為順利實(shí)施

管理工作做好物質(zhì)上的準(zhǔn)備。

3.增派管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)。

4.事先制定好本項(xiàng)目的作業(yè)及人員安排計(jì)劃，以便進(jìn)場(chǎng)后迅速開(kāi)

展工作。

5.根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立區(qū)域管理平面圖，劃分區(qū)域，規(guī)

定不同區(qū)域的工作時(shí)間、檢查頻次等方面，確實(shí)做到責(zé)任到人。

二、工作大綱

為了維護(hù)該項(xiàng)目的持續(xù)穩(wěn)定，并且使得該項(xiàng)目能順利有序地過(guò)渡

至我方，我公司特制定以下進(jìn)場(chǎng)交接方案。

(一)交接范圍

依據(jù)公司業(yè)務(wù)外包技術(shù)任務(wù)書(shū)相關(guān)要求，接管其他公司的服務(wù)所

涉及的崗位的人員、器材、裝備及文件等。

(二)交接分類

人員、裝備、器材、資料等。

(三)參與交接人員

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新公司、原公司

(四)交接計(jì)劃

1.交接前

(1)成立接管小組

在業(yè)務(wù)接管前組織企業(yè)管理相關(guān)人員前往現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)所涉及的交接

項(xiàng)目進(jìn)行考察。

(2)接管中的工作

①主動(dòng)與原公司聯(lián)系，協(xié)商交接問(wèn)題，及時(shí)將協(xié)商情況匯報(bào)給甲

方，由甲方和我司共同組成聯(lián)合交接小組，制定接管方案，統(tǒng)一接管

標(biāo)準(zhǔn)，商定接管注意事項(xiàng)和接管日期。

②與甲方取得聯(lián)系。協(xié)商交接手續(xù)，為慎重起見(jiàn)，委派專職的項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人提前介入服務(wù)外包項(xiàng)目管理工作，盡快地熟悉人員、地理環(huán)

境和工作環(huán)境。

③接管時(shí)須有甲方、我司、原公司三方共同參加，逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，

填寫(xiě)記錄表，每份驗(yàn)收記錄表應(yīng)有三方人員的簽字，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)

目，列出清單，進(jìn)行交接；對(duì)不合格的項(xiàng)目，注明存在的問(wèn)題，提交

甲方，限期整改，整改項(xiàng)目需經(jīng)復(fù)檢，合格后方可接收。

(五)交接

1.人員交接

(1)前期現(xiàn)場(chǎng)勘查摸底，對(duì)原公司所有人員進(jìn)行摸底排查、仔

細(xì)篩選對(duì)于需要留下的人員進(jìn)行友好協(xié)商，待雙方達(dá)成共識(shí)后，進(jìn)行

勞動(dòng)合同的簽訂、公司理念的灌輸以及崗位職責(zé)的培訓(xùn)。

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(2)鑒于當(dāng)前處于冠狀肺炎疫情的特殊時(shí)期，減少因用工、退

工及保險(xiǎn)手續(xù)變更而導(dǎo)致的人員流失，我司考慮委托具備人力資源服

務(wù)資質(zhì)的原公司承接我司人事代理業(yè)務(wù)，由原公司代發(fā)工資、代繳社

會(huì)保險(xiǎn)，具體細(xì)節(jié)，我司與原公司另有合同約定。

(3)立即著手培訓(xùn)人員，按照已達(dá)成的培訓(xùn)意向，實(shí)施第一批

人員培訓(xùn)，為順利實(shí)施做好人員的準(zhǔn)備

2.物資交接

對(duì)現(xiàn)有物資進(jìn)行徹底盤(pán)點(diǎn)，由原公司出具物資交接清單，交接清

單中應(yīng)明確物資裝備、勞保用品、警用器材的在庫(kù)數(shù)量、使用數(shù)量及

報(bào)廢數(shù)量，經(jīng)我司盤(pán)點(diǎn)確認(rèn)無(wú)誤后，可對(duì)物資進(jìn)行交接，差異數(shù)量應(yīng)

于交接后10日內(nèi)，由原公司予以補(bǔ)充。

3.資料交接

入駐本項(xiàng)目進(jìn)行道路交通安全保障服務(wù)工作之前，我公司將分別

開(kāi)展客戶服務(wù)、秩序維護(hù)等資料的相關(guān)移交工作。交接時(shí)，原服務(wù)公

司應(yīng)向新接管公司提供以下信息及資料。

(1)服務(wù)

①基本信息移交(電子版、紙質(zhì)建檔)。

②與相關(guān)部門(mén)對(duì)接文件合同資料(若有)。

(2)秩序維護(hù)

①存檔資料。

②監(jiān)控室監(jiān)控點(diǎn)位圖及控制主機(jī)操作說(shuō)明。

③重點(diǎn)區(qū)域。

38

④物資裝備存放位置。

⑤消防設(shè)施設(shè)備數(shù)量及存放地點(diǎn)。

三、工作程序

(一)正式接管

1.為移交期間的工作能夠正常有序地開(kāi)展，原服務(wù)公司需指定專

人負(fù)責(zé)移交全過(guò)程，并提供有效的聯(lián)系電話。

2.在移交期間必須符合法律程序。在移交項(xiàng)目期間工作需在甲方

監(jiān)督下進(jìn)行，并需方簽章確認(rèn)。

(二)員工交接班

為認(rèn)真做好崗位的工作交接和器材交接，減少因交接不清引起的

工作失誤及器材損失，特制定本制度。

(三)驗(yàn)收、接管后的工作

依據(jù)《公司業(yè)務(wù)外包技術(shù)任務(wù)書(shū)》相關(guān)要求，結(jié)合我司實(shí)際，制

定工作計(jì)劃如下：

1.完善組織機(jī)構(gòu)配置

(1)梳理原有組織機(jī)構(gòu)及崗位編制，優(yōu)化各崗位的崗位說(shuō)明書(shū)，

按照各崗位特點(diǎn)編制勝任力模型，嚴(yán)抓細(xì)摳，優(yōu)勝劣汰，提高大家的

崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，從意識(shí)形態(tài)上推動(dòng)警隊(duì)管理工作更上

一個(gè)臺(tái)階。

(2)在保證現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)不變的情況下，按照管理需要，增加

班長(zhǎng)崗位及技防班長(zhǎng)崗位，及時(shí)更新新增崗位的崗位職責(zé)及任職要

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求，納入管理人員序列，統(tǒng)一組織管理，統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)。

2.福利待遇提升

根據(jù)行業(yè)市場(chǎng)工資水平，適度調(diào)整員工工資待遇，使員工薪酬線

高于平均水平，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，降低員工離職率。

3.管理骨干技能訓(xùn)練

針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，選拔培訓(xùn)教官，編制培訓(xùn)計(jì)劃并達(dá)成，重點(diǎn)關(guān)注

管理骨干領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、勤務(wù)技能及突發(fā)事件處理等方面的技能提

升。

4.提升員工持證上崗率

加強(qiáng)培訓(xùn)對(duì)接，及時(shí)安排新入職人員考取上崗證，達(dá)到正式員工

(入職一個(gè)月以上)持證率95%上，爭(zhēng)取持證率達(dá)到100%

5.勤務(wù)標(biāo)準(zhǔn)目視統(tǒng)一

對(duì)原有目視化文件進(jìn)行審閱，逐步完善各崗點(diǎn)目視化文件制作及

推廣，統(tǒng)一各崗勤務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

6.應(yīng)急處置方案演練

模擬場(chǎng)景，對(duì)員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的技能進(jìn)行培訓(xùn)及演練，提高全

員機(jī)動(dòng)能力及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理的能力。

7.物資裝備規(guī)范管理

建立完善物資裝備管理系統(tǒng)，抓賬物卡的一致性。

8.建立評(píng)優(yōu)機(jī)制，樹(shù)立典型，激勵(lì)先進(jìn)

(1)制定員工激勵(lì)方案，評(píng)選各個(gè)崗位勤務(wù)標(biāo)兵及崗位能手，

分別按照月度、年度進(jìn)行定時(shí)激勵(lì)。

40

(2)根據(jù)員工在日常工作中的突出成績(jī)進(jìn)行不定時(shí)激勵(lì)，完善

臨時(shí)激勵(lì)政策的實(shí)行內(nèi)容及審批權(quán)限，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)事跡，及時(shí)

調(diào)查取證，及時(shí)報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行激勵(lì)，切實(shí)激發(fā)員工努力工作的

積極性與主動(dòng)性。

四、前期計(jì)劃

序號(hào)入駐前工作計(jì)劃備注

1制度交接方案經(jīng)過(guò)甲方審核

2與原服務(wù)公司溝通計(jì)劃

3考察項(xiàng)目區(qū)域

4盤(pán)點(diǎn)物資

5制定資料交接方案

6制定交接應(yīng)急預(yù)案

7完成交接

第二節(jié)項(xiàng)目退場(chǎng)方案

一、方案概述

退場(chǎng)計(jì)劃，在合同到期之前各管理人員需各盡其責(zé)地完成退場(chǎng)交

接工作，服務(wù)能夠在下一家供應(yīng)商進(jìn)駐后順利運(yùn)行。

1.倉(cāng)庫(kù)物資清點(diǎn)；

2.相關(guān)人員分流，安排合適的崗位；

3.相關(guān)資料的交接；

41

4.如采購(gòu)人需求，可在移交時(shí)可延長(zhǎng)作業(yè)，以防止出現(xiàn)服務(wù)的漏

洞；

5.采取可行的措施，做好員工的思想穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

二、工作大綱

為了維護(hù)持續(xù)穩(wěn)定，并且使得進(jìn)場(chǎng)單位能順利有序地過(guò)渡，我公

司特制定以下退場(chǎng)交接方案。

(一)交接范圍

依據(jù)相關(guān)要求，協(xié)助進(jìn)場(chǎng)單位交接人員、器材、裝備及文件等。

(二)交接分類

人員、裝備、器材、資料等

(三)參與交接人員

我公司、新入駐公司

(四)退場(chǎng)計(jì)劃

1.退場(chǎng)前

(1)成立退場(chǎng)管理小組

協(xié)助新入駐公司考察區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)。闡明重點(diǎn)問(wèn)題。

(2)退場(chǎng)中的工作

①與新入駐公司協(xié)商交接問(wèn)題，將情況及時(shí)向甲方匯報(bào)，商定退

場(chǎng)日期和事項(xiàng)。

②協(xié)商交接手續(xù)，為慎重起見(jiàn)，委派專職的退場(chǎng)負(fù)責(zé)人與新入駐

公司做好區(qū)域問(wèn)題的各項(xiàng)內(nèi)容，保證我公司退場(chǎng)后，新入駐公司能快

42

速進(jìn)入工作狀態(tài)，繼續(xù)維護(hù)區(qū)域安全穩(wěn)定。

2.物資交接

對(duì)現(xiàn)有物資進(jìn)行徹底盤(pán)點(diǎn)，由我公司出具物資交接清單，交接清

單中應(yīng)明確物資裝備、勞保用品、警用器材的在庫(kù)數(shù)量、使用數(shù)量及

報(bào)廢數(shù)量，經(jīng)新入駐公司盤(pán)點(diǎn)確認(rèn)無(wú)誤后，可對(duì)物資進(jìn)行交接。

3.資料交接

為新入駐公司提交區(qū)域各項(xiàng)資料信息。

(1)服務(wù)

①基本信息移交(電子版、紙質(zhì)建檔)。

②與相關(guān)部門(mén)對(duì)接文件合同資料(若有)。

(2)秩序維護(hù)

①維護(hù)存檔資料。

②監(jiān)控室監(jiān)控點(diǎn)位圖及控制主機(jī)操作說(shuō)明。

③重點(diǎn)區(qū)域。

④物資裝備存放位置。

⑤消防設(shè)施設(shè)備數(shù)量及存放地點(diǎn)。

三、工作程序

(一)正式退場(chǎng)

1.為退場(chǎng)時(shí)工作能夠正常有序地開(kāi)展，我公司指定專人負(fù)責(zé)移交

全過(guò)程，并提供有效的聯(lián)系電話。

2.在移交期間必須符合法律程序。在移交項(xiàng)目期間工作需在甲方

43

監(jiān)督下進(jìn)行，并需方簽章確認(rèn)。

(二)退場(chǎng)時(shí)員工交接班

做好退場(chǎng)工作交接。

四、退場(chǎng)計(jì)劃

序號(hào)退場(chǎng)前工作計(jì)劃備注

1制度退場(chǎng)方案經(jīng)過(guò)甲方審核

2與新入駐公司溝通計(jì)劃

3代理新入駐公司人員考察區(qū)域

4盤(pán)點(diǎn)物資，交接給新入駐公司

5制定資料退場(chǎng)交接方案

6制定退場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案

7完成退場(chǎng)

注：我公司退場(chǎng)時(shí)嚴(yán)格按照甲方要求進(jìn)行退場(chǎng)，工作內(nèi)容完整地交接

給新入駐公司，保證不會(huì)出現(xiàn)各種扯皮問(wèn)題

第三節(jié)交接方配合方案

一、工作配合

1.采取與交接方緊密合作的方式，充分發(fā)揮合作雙方各自優(yōu)勢(shì)完

成整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。

2.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的階段和任務(wù)，邀請(qǐng)交接方的工作人員參與到項(xiàng)

目管理和管理方案制定的每一項(xiàng)工作中來(lái)，聯(lián)合成立相應(yīng)的組織機(jī)

44

構(gòu)，進(jìn)行有效的分工。

3.雙方共同負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織、實(shí)施和控制，我方接受交接方

的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督，并在項(xiàng)目實(shí)施的各里程碑到達(dá)時(shí)召開(kāi)工程協(xié)調(diào)會(huì)，

進(jìn)行工程的總結(jié)、組織、協(xié)調(diào)工作。

4.項(xiàng)目啟動(dòng)后，將由我項(xiàng)目計(jì)劃控制小組定期召集工作會(huì)議，討

論各階段任務(wù)的執(zhí)行情況，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)方法，尤其注

重討論那些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處理對(duì)策，并將會(huì)議結(jié)果及

時(shí)通報(bào)給交接方，由交接方進(jìn)行審核和確認(rèn)，以確保項(xiàng)目按期高質(zhì)量

地完成。

5.在本項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，制定以下項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：

(1)確定項(xiàng)目概要：關(guān)于項(xiàng)目的編號(hào)、名稱信息，本項(xiàng)目的工

作說(shuō)明書(shū)，項(xiàng)目服務(wù)目標(biāo)，項(xiàng)目計(jì)劃文檔中使用的專業(yè)術(shù)語(yǔ)解釋，制

訂項(xiàng)目計(jì)劃過(guò)程中使用的參考資料。

(2)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)描述了項(xiàng)目的人員與組織結(jié)

構(gòu)和項(xiàng)目人力資源分配的信息。

(3)制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃：描述項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承受度的分析和項(xiàng)目組

為有效管理風(fēng)險(xiǎn)所要采取的行動(dòng)。

(4)資源計(jì)劃：分析項(xiàng)目的設(shè)備需求、裝備需求，以及工作環(huán)

境、計(jì)劃環(huán)境要求，并指定相應(yīng)的責(zé)任人。

(5)評(píng)審項(xiàng)目計(jì)劃：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)給協(xié)調(diào)小組，交

接方確認(rèn)工作采用管理評(píng)審的方式的進(jìn)行。根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃

進(jìn)行修訂，修訂后的項(xiàng)目計(jì)劃要得到交接方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的確認(rèn)。

45

(6)發(fā)布計(jì)劃：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將通過(guò)評(píng)審后的項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)基線

化，并通過(guò)郵件或會(huì)議的方式通知所有項(xiàng)目涉及人員。

(7)任務(wù)跟蹤：明確項(xiàng)目中任務(wù)下達(dá)與跟蹤的形式，包括了對(duì)

任務(wù)計(jì)劃、任務(wù)安排、任務(wù)跟蹤這些活動(dòng)的要求、相應(yīng)的責(zé)任人。

(8)事務(wù)跟蹤：明確項(xiàng)目中要進(jìn)行跟蹤的事務(wù)類別、跟蹤的頻

度、跟蹤采用的方法或工具及相應(yīng)的責(zé)任人，如問(wèn)題跟蹤、缺陷跟蹤、

需求跟蹤、評(píng)審缺陷跟蹤等。

(9)交接方反饋：確定項(xiàng)目中對(duì)交接方反饋、建議甚至抱怨地

應(yīng)對(duì)責(zé)任人(比如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)和記錄跟蹤的方式。

(10)狀態(tài)報(bào)告：確定項(xiàng)目組需要向相關(guān)人士或組織提交報(bào)告的

信息，包括報(bào)告的對(duì)象、頻度、報(bào)告文件名稱。

6.項(xiàng)目跟蹤和監(jiān)督需要有下列具體的子活動(dòng)：每周例會(huì)，必要時(shí)

邀請(qǐng)交接方參加提交和通報(bào)QA周報(bào)告、配置狀態(tài)報(bào)告、開(kāi)發(fā)小組工

作報(bào)告、測(cè)試小組工作報(bào)告和其他。

7.總結(jié)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展數(shù)據(jù)，并在項(xiàng)目周報(bào)中體現(xiàn)，主要數(shù)據(jù)包

括項(xiàng)目的當(dāng)前的工作績(jī)效、進(jìn)度情況、缺陷總結(jié)、需求穩(wěn)定度分析和

變更發(fā)生情況；總結(jié)項(xiàng)目組存在的問(wèn)題和分析項(xiàng)目進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)重

要問(wèn)題的日常跟蹤回顧。

8.項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，采取有效的溝通方式，保證項(xiàng)目實(shí)施地推

進(jìn)和及時(shí)響應(yīng)。

二、人員進(jìn)退場(chǎng)

46

(一)進(jìn)場(chǎng)

1.進(jìn)場(chǎng)前與原服務(wù)公司進(jìn)行溝通，熟悉本項(xiàng)目區(qū)域各項(xiàng)內(nèi)容。

2.前期摸查項(xiàng)目原有情況，包括作息時(shí)間，具體流程，遺留問(wèn)題

等。

3.入場(chǎng)前填寫(xiě)項(xiàng)目調(diào)查表，并把表格分發(fā)到本項(xiàng)目所有人員手

里，做到人人心中有數(shù)

4.交接過(guò)程中認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)移交的物品驗(yàn)收清點(diǎn)。

5.調(diào)查區(qū)域路線。

(二)退場(chǎng)

為了規(guī)范服務(wù)到期后，在人員、物資等方面做到無(wú)漏項(xiàng)，區(qū)域安

全持續(xù)穩(wěn)定、大家滿意、入駐方快速進(jìn)入狀態(tài)，做出以下措施：

1.退場(chǎng)前十天通知本項(xiàng)目服務(wù)人員，做好交接問(wèn)題匯總，資料整

理完畢。

2.由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展退場(chǎng)各項(xiàng)工作。

3.盤(pán)點(diǎn)剩余物資，做好登記工作

4.按時(shí)發(fā)放人員工資

5.協(xié)助新入駐的公司做好交接工作，絕不容許出現(xiàn)推諉問(wèn)題。

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第三章秩序服務(wù)實(shí)施方案

第一節(jié)市容秩序管理方案

一、文明勸導(dǎo)

為進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)過(guò)程中的勸導(dǎo)行為，提高服務(wù)水平，塑造“文

明維護(hù)員"的良好形象，制定本細(xì)則。

(一)用語(yǔ)規(guī)范

人員要文明勸導(dǎo)，做到態(tài)度誠(chéng)懇、熱情，語(yǔ)言文明。

1.首句用語(yǔ)

如：您好。

2.禮貌用語(yǔ)

如：請(qǐng)，謝謝，對(duì)不起，再見(jiàn)。

3.稱謂用語(yǔ)

如：同志、先生、老師、師傅、女士。

4.接待用語(yǔ)

如：請(qǐng)進(jìn)、請(qǐng)坐、請(qǐng)喝水，請(qǐng)進(jìn)，您找哪位?您有什么需要我?guī)?/p>

助?

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5.執(zhí)勤用語(yǔ)

一般組合為：稱呼+請(qǐng)+說(shuō)明理由+要求+謝謝(再見(jiàn))。如：同志，

請(qǐng)協(xié)助(配合)我們工作，并說(shuō)明理由(指出其違規(guī)事實(shí)),提出要

求(處理意見(jiàn)),最后是謝謝合作。

6.結(jié)束用語(yǔ)

如：謝謝您的協(xié)助，您慢走，再見(jiàn)。

7.杜絕忌語(yǔ)

如：我也沒(méi)有辦法，大家混口飯吃；幫幫忙，不要瞎起哄；識(shí)相

點(diǎn)，否則要你好看等等。切忌用臟話、粗話、訓(xùn)斥話、諷刺話等不禮

貌用語(yǔ)。

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二、舉止規(guī)范

1.服務(wù)人員必須舉止端莊，談吐文明，精神振作，姿態(tài)良好。

2.檢查時(shí)，不得邊走邊吸煙、吃東西、哼小調(diào)、扇扇子，不得嬉

戲打鬧、搭肩挽背。

3.參加集體活動(dòng)時(shí)，按要求整隊(duì)入場(chǎng)，在指定位置就座，自覺(jué)遵

守會(huì)場(chǎng)秩序。散會(huì)時(shí)，依次退場(chǎng)。

4.著制服進(jìn)入室內(nèi)通常脫帽。立姿可以?shī)A于左腋下，坐姿統(tǒng)一置

于桌(臺(tái))前沿左側(cè)(帽頂向上，帽徽朝前),或置于桌斗內(nèi)。坐姿

無(wú)桌(臺(tái))時(shí)(帽頂向上，帽徽朝前),置于兩腿上面。

三、執(zhí)勤規(guī)范

1.項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行按時(shí)按點(diǎn)地值班制度，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，安排適

當(dāng)人員備勤，配備相應(yīng)器材和交通工具，保障隨時(shí)執(zhí)行各種緊急任務(wù)。

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2.服務(wù)隊(duì)伍上崗執(zhí)勤前先列隊(duì)，由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)清點(diǎn)人數(shù)，整理著裝，

檢查證、胸牌號(hào)，明確任務(wù)，提出要求。

3.執(zhí)勤時(shí)要服從命令，聽(tīng)從指揮，按時(shí)上下班，認(rèn)真填寫(xiě)日常工

作日志，遇重大事件及時(shí)請(qǐng)示或報(bào)告，不得做與執(zhí)勤無(wú)關(guān)的事。

4.兩名以上人員著裝徒步巡邏執(zhí)勤，或者外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)兩人成行，

三人或三人以上成列，步調(diào)一致，威嚴(yán)有序。

四、道德規(guī)范

1.人員職業(yè)道德總的要求是：奉公守法，勤政為民；嚴(yán)格監(jiān)督，

熱情服務(wù)；秉公巡邏，不徇私情；文明勸導(dǎo)，禮貌待人。在服務(wù)過(guò)程

中，必須堅(jiān)持以人為本，做到教育與管理相結(jié)合，公平、公正