崗位人員事故隱患排查治理專項培訓課件

事故隱患排查治理基本技能培訓Contents目錄01.術(shù)語、定義02.隱患分級03.隱患類型04.排查、治理行業(yè)PPT模板/hangye/第一部分術(shù)語、定義01術(shù)語、定義安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反(不符合)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患是指作業(yè)場所，設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。隱患廣義中的隱患就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素，“隱”字體現(xiàn)了潛藏、隱蔽，而“患”字則體現(xiàn)了禍患，不好的狀況01隱患一類是“違反”型隱患:另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實表現(xiàn)。在事故隱患的三種表現(xiàn)中:物的危險狀態(tài)是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成品、半成品)處于危險狀態(tài);人的不安全行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定;管理上的缺陷是指在開展各種生產(chǎn)活動中所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動存在缺陷。01危險源危險源是指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。在《職業(yè)健康安全管理體系要求GB/T28001-2011》中的定義為:可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險源的對象:根源;狀態(tài)根據(jù)能量意外釋放論，根源為能量物質(zhì)/載體，狀態(tài)為能量物質(zhì)/載體約束措施的缺陷。危險源≠事故隱患，但兩者之間可以相互轉(zhuǎn)化;如果危險源和事故隱患沒有有效的控制措施，都將最終導(dǎo)致事故。危險源具備導(dǎo)致事故、事件的潛在能力01術(shù)語、定義危害因素：存在能量或有害物質(zhì)，或?qū)е录s束、限制能量或有害物質(zhì)意外釋放的管控措施失效或破壞的不安全因素。01事故隱患的十個特征主要有隱蔽性、危險性、突發(fā)性、因果性、連續(xù)性重復(fù)性、意外性、時效性、特殊性、季節(jié)性。第二部分隱患分級02隱患分級根據(jù)隱患整改、治理和排查的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍，分為重大隱患和一般隱患。重大隱患：判定標準依據(jù)國家煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準確定。煤礦重大事故隱患包括下列15個方面：（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；（二）瓦斯超限作業(yè)；（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施；（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運行；（五）通風系統(tǒng)不完善、不可靠；（六）有嚴重水患，未采取有效措施；（七）超層越界開采；02隱患分級（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施；（九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；（十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模；（十三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包；（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；（十五）其他重大事故隱患。02隱患分級一般隱患：按照危害程度、解決難易、工程量大小等劃分為A、B、C三級。A級：有可能造成人員傷亡或嚴重經(jīng)濟損失，治理工程量大，需由煤礦（企業(yè)）或上級企業(yè)、部門協(xié)調(diào)，煤礦（企業(yè)）主要負責人組織治理的隱患。B級：有可能導(dǎo)致人身傷害或較大經(jīng)濟損失，治理工程量較大，需由煤礦（企業(yè)）分管負責人組織治理的隱患。C級：治理難度和工程量較小，由煤礦（企業(yè)）基層區(qū)隊（車間）主要負責人組織治理的隱患。第三部分隱患類型03隱患類型煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施指南（山東省地方標準DB37/T3417-2018)6.2中規(guī)定隱患類型比照風險類型（5.2.2）劃分風險一般按照可能導(dǎo)致的事故和傷害類型劃分為：水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯（爆炸、中毒、窒息、燃燒、突出）、煤塵爆炸、沖擊地壓、冒頂（片幫）、放炮、機電（觸電、機械傷害）、運輸、物體打擊、起重傷害、淹溺、灼燙、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、職業(yè)病危害（粉塵、噪聲、輻射、熱害等）及其它。第四部分隱患排查、治理04隱患排查、治理排查組織煤礦（企業(yè)）應(yīng)根據(jù)組織機構(gòu)確定不同的排查組織級別，一般包括：煤礦（企業(yè)）級、科室（部門）級、區(qū)隊（車間）級、班組級、崗位級分級管理隱患應(yīng)根據(jù)煤礦（企業(yè)）管理層級，實行分級治理、分級督辦、分級驗收。驗收合格的予以銷號，實現(xiàn)閉環(huán)管理。未按規(guī)定完成治理的隱患，應(yīng)提高督辦層級。04隱患排查、治理治理措施隱患治理應(yīng)制定或落實治理措施，在治理過程中對伴隨的風險進行管控，存在較大及以上風險的，應(yīng)有專人現(xiàn)場指揮和監(jiān)督，并設(shè)置警示標識。重大隱患和A級隱患，必須編制隱患治理方案，應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：--治理的目標和任務(wù)：--采取的治理方法和措施：--經(jīng)費和物資：--機構(gòu)和人員的責任：--治理的時限；--治理過程中的風險管控措施（含應(yīng)急處置）。隱患排查治理流程第一步建立事故隱患排查治理責任制第二步建立事故隱患排查治理規(guī)章制度第三步風險識別和事故隱患排查重點檢查部位的確定隱患排查治理流程第四步事故隱患判定標準和常態(tài)化的事故隱患排查第五步事故隱患分類、分級和公示、上報第六步事故隱患治理方案措施及其實施隱患排查治理流程第七步事故隱患治理的驗收和效果評價第八步事故隱患排查治理臺賬及統(tǒng)計分析01建立事故隱患排查治理責任制01定崗位定人員02定安全責任03定責任考核02建立事故隱患排查治理規(guī)章制度1.策劃制度框架時，至少包括以下要素:適用范圍、安全職責、管理要求、記錄表單。2.策劃制度內(nèi)容時，依據(jù)如下:(1)現(xiàn)行的法律法規(guī)、政府文件、相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范等;(2)上級單位的通知文件、安全管理制度;(3)本單位生產(chǎn)經(jīng)營范圍、特點、危險程度、工作性質(zhì)及具體工作內(nèi)容。3.編制制度內(nèi)容時，至少包括以下主要內(nèi)容:規(guī)定組織實施的部門及職責分工，排查范圍、內(nèi)容、方法和周期，事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗收各環(huán)節(jié)過程管理及檔案等要求。03風險識別和事故隱患排查重點部位的確定1.在風險辨識、評價基礎(chǔ)上，通常將風險等級較高的部位確定為事故隱患排查重點部位。2.按照《重大危險源安全評估報告》《煤礦重大事故隱患判定標準》(應(yīng)急管理部4號令)，判定重大危險源，確定為事故隱患排查重點部位。3.建立事故隱患排查重點部位臺賬，經(jīng)主要負責人批準。03風險識別和事故隱患排查重點部位的確定序號重點排查部位危險因素易發(fā)生事故排查責任部門日常排查方法/頻次1空壓機房儲氣罐壓力容器超壓爆炸機運工區(qū)2次/日巡查2地面變電所供電電源停電導(dǎo)致井下有毒氣體積聚傷人機電部1次/日巡查3鉚焊車間儲氣罐超壓爆炸機運工區(qū)2次/日巡查4主斜井膠帶運輸火災(zāi)機運工區(qū)3次/日巡查5食堂天然氣火災(zāi)、爆炸服務(wù)中心1次/日巡查03風險識別和事故隱患排查重點部位的確定序號安全隱患描述發(fā)生場所現(xiàn)場圖片發(fā)生時間存在狀態(tài)影響對象事故類別是否重大隱患事故預(yù)防方法安全標識1鋼絲繩維護和更換

不合規(guī)出現(xiàn)疲勞損傷，發(fā)生斷絲傷人事故各類提升機已發(fā)生□正?！跞藛T□設(shè)施□異?！跽诎l(fā)生□可能發(fā)生□緊急□產(chǎn)品□03風險識別和事故隱患排查重點部位的確定安全隱患識別——現(xiàn)場調(diào)查著眼點安全隱患的著眼點例如機械設(shè)備的安全隱患著眼點（驅(qū)動部）鏈條、皮帶、發(fā)動機、滑車、鎖車、齒輪傳動裝置、氣缸、油壓氣缸未釋放能量、位置（形狀、形式）氣壓、油壓的殘壓、彈簧、重物的搬運、光滑的路面、不穩(wěn)定的固定、凸起物、管的切口面、重物的高處放置、鋼鐵器材的突起、傳送線的轉(zhuǎn)角電的安全隱患著眼點（露出充電部）配電盤中220V、110V端子有無（裸線）露出、地線接口處有無（裸線）露出、充電接口有無水滴、易起火粉塵/氣體聚集熱的安全隱患著眼點（高/低溫部、摩擦熱、明火)部件的散熱、溫風裝置、高溫裝置、高速旋轉(zhuǎn)（研磨機等）動用明火、易產(chǎn)生火花的操作、曝曬、化學反應(yīng)等不安全行為的安全隱患著眼點（近路反應(yīng)、短縮反應(yīng)、精神疲勞、不快、條件反射、忘記）（假定）安全裝置無效、超重搬運、眼睛疲勞、體力上的疲勞、精神疲勞（VDT作業(yè)、重體力作業(yè)、精密作業(yè)）、雜亂的作業(yè)場所、復(fù)雜的作業(yè)、人員不足、狹小的作業(yè)空間、注意到錯誤時的條件反射、注意力分散時的錯誤化學物質(zhì)、粉塵的安全隱患著眼點（近路反應(yīng)、短縮反應(yīng)、精神疲勞、不快、條件反射、忘記）酒精的使用、有機溶劑的揮發(fā)、研磨作業(yè)（粉塵的吸入）、鉛、碳粉作業(yè)環(huán)境的安全隱患著眼點（噪音、振動、照明、重量）馬達音、氣壓音、金屬音、超音波焊接、作業(yè)區(qū)內(nèi)適度的照明（眼的）疲勞放射的安全隱患著眼點（強紫外線）UV硬化接著劑、超音波熔接機、激光切割03風險識別和事故隱患排查重點部位的確定一般事故/事件的要因分類Man（人）情景行動、忘記、多余動作、心煩、近路反應(yīng)、省略行為、主觀推斷、無意識行動、疲勞、睡眠不足、飲酒、疾病Machine（設(shè)備、部品、危險品等）設(shè)計上的缺陷、安全防護裝置的缺失、點檢預(yù)防的不足、放置/設(shè)定不當Media（作業(yè)）作業(yè)情報的不適、作業(yè)姿勢動作上的缺陷、作業(yè)方法的不適、作業(yè)環(huán)境的不適Management（管理）管理組織/設(shè)計上的缺陷、規(guī)程手冊的不齊全、依規(guī)程執(zhí)行的不徹底、教育/訓練/監(jiān)督/指導(dǎo)的不足04事故隱患判定標準和常態(tài)化的事故隱患排查1.事故隱患判定標準(1)事故隱患判定標準包括人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素。(2)可參考屬地重點行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患目錄。(3)沒有生產(chǎn)安全事故隱患目錄的，參考本行業(yè)的安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范。2.常態(tài)化的事故隱患排查(1)為便于基層人員排查并判定隱患，可編制重點部位事故隱患排查表。(2)排查形式和頻次:單位級綜合安全檢查，每半年不少于1次;部門級綜合排查，每季度不少于1次;專項安全檢查，每半年不少于1次;季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查;班組長和安全員檢查，每周至少1次;專業(yè)技術(shù)和管理人員日常檢查;作業(yè)崗位人員班前、班中、班后隱患排查。(3)填寫安全檢查記錄表和隱患整改通知單05事故隱患分類、分級和公示、上報(1)事故隱患按治理責任:如事故隱患責任部門。(2)事故隱患按發(fā)生頻次:初次發(fā)生和重復(fù)發(fā)生。(3)事故隱患按專業(yè)特性。1.事故隱患分類方法(1)可分為一般事故隱患和重大事故隱患，也可將一般事故隱患再進行細分。(2)重大事故隱患參考相關(guān)重大事故隱患判定標準。如《煤礦重大事故隱患判定標準》(應(yīng)急管理部令第4號)等。2.事故隱患分級方法05事故隱患分類、分級和公示、上報(1)公示頻次:至少每月一次。(2)公示方式:公告欄、信息化平臺、事故隱患通報、微信群、會議、班組活動等。(3)公示內(nèi)容:包括事故隱患所在部門/部位、治理責任部門和治理完成情況等。(4)對無法及時消除的事故隱患，應(yīng)當在事故隱患所在位置或場所設(shè)立警示標志，及時向員工公示事故隱患的危害程度、影響范圍、治理措施及應(yīng)急措施。3.事故隱患公示有下列情況之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告:(1)事故隱患無法及時消除并可能危及公共安全的;(2)非本單位原因造成或者可能造成事故隱患的。報告的內(nèi)容應(yīng)當包括事故隱患的現(xiàn)狀、形成原因、危害后果和影響范圍等情況。4.事故隱患上報06事故隱患治理方案措施及其實施1.編制治理方案、治理措施，治理方案包括下列要素:(1)治理的目標和任務(wù);(2)采取的方法和措施;(3)經(jīng)費和裝備物資的落實;(4)負責整改的機構(gòu)和人員;(5)治理的時限和要求;(6)相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案的落實。小型、微型單位可根據(jù)單位實際情況簡化。2.在事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施，必要時應(yīng)當派人值守。3.保存事故隱患治理過程的相關(guān)記錄和資料。07事故隱患治理的驗收和效果評價1.評價事故隱患治理的有效性，確認是否能有效防止事故隱患再次發(fā)生。2.記錄參加驗收的部門、人員、驗收日期、驗收結(jié)論等。3.驗收人員簽字。1.