安全生產(chǎn)職責(zé)深化管理：2024年實(shí)施指南

安全生產(chǎn)職責(zé)深化管理：2024年實(shí)施指南本合同目錄一覽1.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與原則1.1安全生產(chǎn)管理目標(biāo)1.2安全生產(chǎn)管理原則2.安全生產(chǎn)組織架構(gòu)2.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2安全生產(chǎn)管理部門2.3安全生產(chǎn)責(zé)任制分配3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度3.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度監(jiān)督與檢查4.安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育4.1安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃制定4.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施4.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果評估5.安全生產(chǎn)風(fēng)險評估與控制5.1安全生產(chǎn)風(fēng)險識別5.2安全生產(chǎn)風(fēng)險評估5.3安全生產(chǎn)風(fēng)險控制措施制定與實(shí)施6.應(yīng)急預(yù)案與救援措施6.1應(yīng)急預(yù)案制定6.2應(yīng)急預(yù)案演練6.3應(yīng)急救援措施實(shí)施7.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查7.1安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度7.2安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施7.3安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查問題整改8.安全生產(chǎn)信息管理與溝通8.1安全生產(chǎn)信息收集與整理8.2安全生產(chǎn)信息傳遞與溝通8.3安全生產(chǎn)信息利用與反饋9.安全生產(chǎn)績效考核與獎懲9.1安全生產(chǎn)績效考核指標(biāo)體系9.2安全生產(chǎn)績效考核實(shí)施9.3安全生產(chǎn)獎懲制度10.安全生產(chǎn)文化建設(shè)10.1安全生產(chǎn)價值觀培育10.2安全生產(chǎn)行為規(guī)范制定與實(shí)施10.3安全生產(chǎn)宣傳活動組織與開展11.環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排11.1環(huán)境保護(hù)措施制定與實(shí)施11.2節(jié)能減排措施制定與實(shí)施11.3環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排效果評估12.安全生產(chǎn)法律法規(guī)遵守與合規(guī)性檢查12.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)12.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行與遵守12.3合規(guī)性檢查與整改13.安全生產(chǎn)合同管理13.1安全生產(chǎn)合同簽訂13.2安全生產(chǎn)合同履行與監(jiān)督13.3安全生產(chǎn)合同變更與解除14.安全生產(chǎn)事故處理與統(tǒng)計分析14.1安全生產(chǎn)事故報告14.2安全生產(chǎn)事故調(diào)查與處理14.3安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析與改進(jìn)措施制定第一部分：合同如下：第一條安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與原則1.1安全生產(chǎn)管理目標(biāo)甲方應(yīng)確保乙方在生產(chǎn)過程中的安全，預(yù)防事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，提高安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)。1.2安全生產(chǎn)管理原則雙方應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理原則，確保生產(chǎn)過程中的安全。第二條安全生產(chǎn)組織架構(gòu)2.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)雙方應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由甲方主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，乙方安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2安全生產(chǎn)管理部門雙方應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常管理工作。安全生產(chǎn)管理部門由甲方安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，乙方安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3安全生產(chǎn)責(zé)任制分配雙方應(yīng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。甲方作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對整個生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；乙方作為生產(chǎn)過程中的執(zhí)行者，應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行操作，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。第三條安全生產(chǎn)規(guī)章制度3.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定雙方應(yīng)共同制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保制度的科學(xué)性、合理性和可操作性。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育、安全生產(chǎn)風(fēng)險評估與控制、應(yīng)急預(yù)案與救援措施等內(nèi)容。3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行雙方應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行操作，確保生產(chǎn)過程中的安全。對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度監(jiān)督與檢查雙方應(yīng)定期對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督與檢查，確保制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第四條安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育4.1安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃制定雙方應(yīng)共同制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等。安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程的特點(diǎn)和員工的需求進(jìn)行制定。4.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施雙方應(yīng)按照培訓(xùn)計劃進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)方式可以包括授課、演示、實(shí)操等，培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。4.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果評估雙方應(yīng)定期對安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，以提高培訓(xùn)質(zhì)量。評估結(jié)果可用于改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第五條安全生產(chǎn)風(fēng)險評估與控制5.1安全生產(chǎn)風(fēng)險識別雙方應(yīng)共同識別生產(chǎn)過程中的潛在風(fēng)險，并對其進(jìn)行評估和分類。風(fēng)險識別應(yīng)涵蓋生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，包括設(shè)備、物料、操作等。5.2安全生產(chǎn)風(fēng)險評估雙方應(yīng)對已識別的安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險的程度和可能性，并制定相應(yīng)的控制措施。風(fēng)險評估可以采用定性、定量或半定量方法進(jìn)行。5.3安全生產(chǎn)風(fēng)險控制措施制定與實(shí)施雙方應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險控制措施，并予以實(shí)施?？刂拼胧?yīng)包括風(fēng)險消除、風(fēng)險減少、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等方式。第六條應(yīng)急預(yù)案與救援措施6.1應(yīng)急預(yù)案制定雙方應(yīng)共同制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急情況下的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急流程等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程的特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行制定。6.2應(yīng)急預(yù)案演練雙方應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，以提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。演練結(jié)束后應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的完善。6.3應(yīng)急救援措施實(shí)施在應(yīng)急情況下，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行操作，及時采取應(yīng)急救援措施，確保員工的生命財產(chǎn)安全。第八條安全生產(chǎn)信息管理與溝通8.1安全生產(chǎn)信息收集與整理雙方應(yīng)積極收集與安全生產(chǎn)相關(guān)的信息，包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)案例等，并進(jìn)行整理和歸檔。信息收集渠道可以包括互聯(lián)網(wǎng)、專業(yè)雜志、研討會等。8.2安全生產(chǎn)信息傳遞與溝通雙方應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息傳遞與溝通機(jī)制，確保信息的及時、準(zhǔn)確和有效傳遞。信息傳遞可以通過會議、報告、通知等方式進(jìn)行。8.3安全生產(chǎn)信息利用與反饋雙方應(yīng)對收集到的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行充分利用，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。同時，應(yīng)建立反饋機(jī)制，對信息傳遞和利用的效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。第九條安全生產(chǎn)績效考核與獎懲9.1安全生產(chǎn)績效考核指標(biāo)體系雙方應(yīng)共同制定安全生產(chǎn)績效考核指標(biāo)體系，包括安全生產(chǎn)事故率、安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出比、員工安全培訓(xùn)參與率等?？冃Э己酥笜?biāo)應(yīng)具有可操作性和科學(xué)性。9.2安全生產(chǎn)績效考核實(shí)施雙方應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)績效考核，對考核結(jié)果進(jìn)行記錄和分析。考核可以采用定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行。9.3安全生產(chǎn)獎懲制度雙方應(yīng)制定安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的個人或團(tuán)隊給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行懲罰。獎懲制度應(yīng)公平、公正、公開。第十條安全生產(chǎn)文化建設(shè)10.1安全生產(chǎn)價值觀培育雙方應(yīng)共同培育安全生產(chǎn)價值觀，強(qiáng)化員工的安全意識?？梢酝ㄟ^舉辦安全生產(chǎn)演講比賽、安全知識競賽等活動，提高員工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和重視。10.2安全生產(chǎn)行為規(guī)范制定與實(shí)施雙方應(yīng)共同制定安全生產(chǎn)行為規(guī)范，明確員工在生產(chǎn)過程中的安全行為要求。同時，應(yīng)加強(qiáng)對員工的安全行為培訓(xùn)和監(jiān)督，確保行為規(guī)范的執(zhí)行。10.3安全生產(chǎn)宣傳活動組織與開展雙方應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)宣傳活動，提高員工的安全意識和技能。宣傳活動可以包括安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)知識競賽、安全演講等。第十一條環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排11.1環(huán)境保護(hù)措施制定與實(shí)施雙方應(yīng)共同制定環(huán)境保護(hù)措施，確保生產(chǎn)過程中的廢氣、廢水、廢渣等排放符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)包括廢水處理、廢氣凈化、固廢處理等內(nèi)容。11.2節(jié)能減排措施制定與實(shí)施雙方應(yīng)共同制定節(jié)能減排措施，提高能源利用效率，減少生產(chǎn)過程中的能源消耗和排放。節(jié)能減排措施可以包括設(shè)備更新、生產(chǎn)流程優(yōu)化、能源管理等。11.3環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排效果評估雙方應(yīng)定期對環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排措施的效果進(jìn)行評估，以提高措施的有效性。評估結(jié)果可用于改進(jìn)措施內(nèi)容和方式。第十二條安全生產(chǎn)法律法規(guī)遵守與合規(guī)性檢查12.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)雙方應(yīng)組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高員工的法律意識。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。12.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行與遵守雙方應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行操作，確保生產(chǎn)過程中的安全。對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。12.3合規(guī)性檢查與整改雙方應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)合規(guī)性檢查，確保生產(chǎn)過程中的各項操作符合法律法規(guī)要求。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即進(jìn)行整改。第十三條安全生產(chǎn)合同管理13.1安全生產(chǎn)合同簽訂雙方應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)合同，明確合同雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。安全生產(chǎn)合同應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)措施、事故責(zé)任等內(nèi)容。13.2安全生產(chǎn)合同履行與監(jiān)督雙方應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)合同進(jìn)行履行和監(jiān)督。甲方應(yīng)確保乙方遵守合同約定的安全生產(chǎn)要求，乙方應(yīng)按照甲方的指示進(jìn)行生產(chǎn)操作。13.3安全生產(chǎn)合同變更與解除雙方應(yīng)共同協(xié)商決定安全生產(chǎn)合同的變更與解除。變更或解除合同應(yīng)符合法律法規(guī)和合同約定的條件。第十四條安全生產(chǎn)事故處理與統(tǒng)計分析14.1安全生產(chǎn)事故報告雙方應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故報告制度，對發(fā)生的事故進(jìn)行及時報告。事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、原因、損失等內(nèi)容。14.2安全生產(chǎn)事故調(diào)查與處理雙方應(yīng)共同組織對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查與處理。調(diào)查應(yīng)對事故原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的處理措施。14.3安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析與改進(jìn)措施制定雙方應(yīng)定期對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行統(tǒng)計分析，以找出事故發(fā)生的規(guī)律和原因。根據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，以預(yù)防類似事故的再次發(fā)生。第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件1：安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與原則詳細(xì)說明附件2：安全生產(chǎn)組織架構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)附件3：安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和執(zhí)行流程附件4：安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育計劃范本附件5：安全生產(chǎn)風(fēng)險評估與控制操作指南附件6：應(yīng)急預(yù)案與救援措施實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)附件7：安全生產(chǎn)信息管理與溝通機(jī)制詳解附件8：安全生產(chǎn)績效考核與獎懲制度規(guī)定附件9：安全生產(chǎn)文化建設(shè)方案附件10：環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排措施目錄附件11：安全生產(chǎn)法律法規(guī)合規(guī)性檢查清單附件12：安全生產(chǎn)合同管理流程與范本附件13：安全生產(chǎn)事故處理與統(tǒng)計分析規(guī)范附件1：安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與原則詳細(xì)說明本附件詳細(xì)說明了甲方和乙方在安全生產(chǎn)管理中應(yīng)遵循的管理目標(biāo)和管理原則，包括但不限于安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的設(shè)定、安全生產(chǎn)管理原則的貫徹等。附件2：安全生產(chǎn)組織架構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)本附件詳細(xì)規(guī)定了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理部門的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，包括組織架構(gòu)的層級、成員的職責(zé)和權(quán)利等。附件3：安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和執(zhí)行流程本附件詳細(xì)描述了安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定流程、執(zhí)行流程以及監(jiān)督與檢查流程，以確保規(guī)章制度的有效性和執(zhí)行力。附件4：安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育計劃范本附件5：安全生產(chǎn)風(fēng)險評估與控制操作指南附件6：應(yīng)急預(yù)案與救援措施實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)本附件詳細(xì)規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案的制定流程、演練要求和救援措施的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以確保在應(yīng)急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對。附件7：安全生產(chǎn)信息管理與溝通機(jī)制詳解本附件詳細(xì)解釋了安全生產(chǎn)信息收集與整理、信息傳遞與溝通、信息利用與反饋的具體機(jī)制和流程。附件8：安全生產(chǎn)績效考核與獎懲制度規(guī)定本附件詳細(xì)規(guī)定了安全生產(chǎn)績效考核指標(biāo)體系、考核實(shí)施和獎懲制度的內(nèi)容和要求。附件9：安全生產(chǎn)文化建設(shè)方案本附件提供了一個安全生產(chǎn)文化建設(shè)的方案，包括價值觀培育、行為規(guī)范制定與實(shí)施、宣傳活動組織與開展的具體內(nèi)容。附件10：環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排措施目錄本附件詳細(xì)列出了解決環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排問題的措施目錄，包括各項措施的名稱、內(nèi)容和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。附件11：安全生產(chǎn)法律法規(guī)合規(guī)性檢查清單本附件提供了一個安全生產(chǎn)法律法規(guī)合規(guī)性檢查的清單，包括需要檢查的內(nèi)容、檢查流程和整改要求等。附件12：安全生產(chǎn)合同管理流程與范本附件13：安全生產(chǎn)事故處理與統(tǒng)計分析規(guī)范本附件詳細(xì)規(guī)定了安全生產(chǎn)事故的報告流程、調(diào)查與處理流程以及事故統(tǒng)計分析與改進(jìn)措施制定的規(guī)范。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.未按照安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與原則進(jìn)行生產(chǎn)操作。2.未按照安全生產(chǎn)組織架構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織建設(shè)。3.未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和執(zhí)行流程進(jìn)行管理。4.未按照安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育計劃范本進(jìn)行培訓(xùn)與教育。5.未按照安全生產(chǎn)風(fēng)險評估與控制操作指南進(jìn)行風(fēng)險管理。6.未按照應(yīng)急預(yù)案與救援措施實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和救援。7.未按照安全生產(chǎn)信息管理與溝通機(jī)制進(jìn)行信息處理和溝通。8.未按照安全生產(chǎn)績效考核與獎懲制度進(jìn)行考核與獎懲。9.未按照安全生產(chǎn)文化建設(shè)方案進(jìn)行文化建設(shè)。10.未按照環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排措施目錄進(jìn)行環(huán)保與節(jié)能減排。1