規(guī)劃環(huán)評報告書

園區(qū)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟回顧及分析根據(jù)原環(huán)評的要求，新區(qū)要在招商和生產(chǎn)過程中應充分注重清潔生產(chǎn)的推廣，注重從源頭減輕污染，節(jié)約原料，減輕末端污染物的治理，真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境效益的統(tǒng)一。同時，新區(qū)要加強對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導，建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和激勵機制，加強循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)體系建設，建立循環(huán)經(jīng)濟技術咨詢服務體系。園區(qū)清潔生產(chǎn)跟蹤評價清潔生產(chǎn)審核情況根據(jù)《省環(huán)保廳辦公室關于發(fā)布湖北省2016年度強制性清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單的通知》（鄂環(huán)辦〔2016〕222號））、《省環(huán)保廳辦公室關于發(fā)布湖北省2017年度強制性清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單的通知》（鄂環(huán)辦〔2017〕87號））及《省環(huán)保廳辦公室關于發(fā)布湖北省2018年度強制性清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單的通知》（鄂環(huán)辦〔2018〕36號）），規(guī)劃區(qū)域內(nèi)大冶有色金屬有限責任公司稀貴金屬廠被列入2017年強制性清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)，創(chuàng)冠環(huán)保（黃石）有限公司被列入2018年強制性清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)。目前，大冶有色金屬有限責任公司稀貴金屬廠已完成清潔生產(chǎn)審核工作，創(chuàng)冠環(huán)保（黃石）有限公司尚未完成。本評價建議園區(qū)要盡快完成創(chuàng)冠環(huán)保（黃石）有限公司清潔生產(chǎn)審核，并督促創(chuàng)冠環(huán)保有限公司提高管理水平，升級改造設備相對陳舊的垃圾焚燒發(fā)電生產(chǎn)線，實現(xiàn)長期穩(wěn)定達標排放。根據(jù)《市人民政府關于印發(fā)黃石市水污染防治實施方案的通知》（黃政發(fā)[2016]22號）要求，有色金屬、電鍍等行業(yè)按照國家有關要求完成清潔化技術改造，鋁型材行業(yè)應實施無鉻工藝或廢水治理回用工藝技術改造。故建議規(guī)劃區(qū)域有色金屬及電鍍行業(yè)的企業(yè)盡快開展清潔生產(chǎn)審計工作。能源消耗情況根據(jù)開發(fā)區(qū)提供資料，黃金山工業(yè)園區(qū)主要能源包括原煤、天然氣、汽油及電力等。2014~2017年能源消耗量逐年增加，但原煤、汽油占比逐年下降，天然氣、液化氣及電力呈上升區(qū)域，能源結(jié)構(gòu)逐年向清潔化方向轉(zhuǎn)變。園區(qū)環(huán)境風險回顧及分析重點環(huán)境風險企業(yè)基本情況根據(jù)《環(huán)境風險評價實用技術和方法》中的毒物危害程度分級標準、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）、《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2018）和《重大危險源辨識》（GB18218-2009），對工業(yè)園內(nèi)涉及到易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進行了排查。園區(qū)涉及危險品及重金屬的企業(yè)共有18家企業(yè)。危險等級分為一般、較大、重大、未評估。根據(jù)風險評估報告，園區(qū)無重大危險源，危險等級為較大及一般，其中危險等級較大的企業(yè)有5家，一般的企業(yè)有12家，1家未編制應急預案，未劃定風險等級。本評價建議園區(qū)要加強涉危、涉重企業(yè)的管理，對未編制應急預案的企業(yè)要進行督辦。并根據(jù)《湖北省危險化學品企業(yè)搬遷改造任務清單》，在2019年12月之前關閉湖北瑞源氣體科技發(fā)展有限公司。園區(qū)環(huán)境風險監(jiān)管機制為健全、完善突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，理清指揮體系和部門職責分工，細化應急響應和工作程序，黃石市安全生產(chǎn)委員會于2009年印發(fā)了關于印發(fā)《黃石市安全生產(chǎn)應急預案管理試點工作實施方案》的通知湖北人民政府于2015年編制了《湖北省環(huán)境保護廳突發(fā)環(huán)境事件應急預案》》，該《預案》分總則、組織指揮體系、監(jiān)測預警和信息報告、應急響應、信息報送、后期工作、應急保障、附則共9部分。目前，開發(fā)區(qū)尚未設置安全生產(chǎn)委員會及事故應急指揮部辦公室，也未編制《開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，園區(qū)應急響應工作比較滯后。園區(qū)環(huán)境風險防范措施對照上一輪環(huán)評中提出的風險防范措施，園區(qū)基本落實了各項風險防范措施，并具有一定的運行可行性和有效性。園區(qū)環(huán)境管理回顧及分析園區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)園區(qū)由開發(fā)區(qū)環(huán)保局負責區(qū)內(nèi)環(huán)保監(jiān)督管理工作，實施環(huán)境影響評價制度，參與項目進區(qū)落戶的審查會議；協(xié)助黃石市環(huán)保局監(jiān)督管理園區(qū)廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等污染防治工作。環(huán)境保護工作納入了開發(fā)區(qū)環(huán)保局的實績考核內(nèi)容。開發(fā)區(qū)環(huán)保局嚴格執(zhí)行環(huán)保審批制度，杜絕高污染企業(yè)入駐，嚴格執(zhí)行工業(yè)園準入門檻制度，禁止新建、擴建不符合工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)，依法進行環(huán)保管理，保證了工業(yè)園整體環(huán)境質(zhì)量。園區(qū)環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行情況總體來說，2012年之后入?yún)^(qū)項目環(huán)評、試生產(chǎn)申請、“三同時”驗收等環(huán)保手續(xù)執(zhí)行情況良好，存在部分企業(yè)未辦理驗收手續(xù)。根據(jù)環(huán)境保護部辦公廳文件環(huán)辦環(huán)評[2018]18號《關于加強“未批先建”建設項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》及環(huán)保部門要按照《關于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2016〕150號）要求，園區(qū)應盡快加快“散亂污”企業(yè)整治，制定全區(qū)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作實施方案，深入開展“散亂污”企業(yè)排查和綜合整治工作，每年開展不少于2次的專項整治行動，并建立管理臺賬；到2020年底，全區(qū)“散亂污”企業(yè)整治全面完成。園區(qū)排污申報登記和排污許可證管理情況根據(jù)開發(fā)區(qū)提供資料，區(qū)域共11家企業(yè)發(fā)放了排污許可證，其中10家企業(yè)位于園區(qū)內(nèi)，山南污水處理廠位于園區(qū)外。未辦理排污許可證項目應當依照國家有關環(huán)保法律法規(guī)和《固定污染源排許可分類管理名錄》（2017年版）的規(guī)定，在規(guī)定時限內(nèi)完成排污許可證的辦理。環(huán)境監(jiān)測落實情況根據(jù)開發(fā)區(qū)提供資料，目前園區(qū)實施自動監(jiān)控重點排污單位共12個。其中環(huán)境衛(wèi)生管理2家，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)4家，電子電路制造業(yè)2家，醫(yī)藥業(yè)2家，污水廠2家。園區(qū)對重點排污單位的污染防治設施運行情況進行監(jiān)控，并在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。黃石市黃金山工業(yè)新區(qū)（一期）控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書5.規(guī)劃后續(xù)實施的環(huán)境影響預測分析規(guī)劃后續(xù)實施的環(huán)境影響預測分析水環(huán)境影響分析污水收集處理范圍及排污口合法性分析污水收集處理范圍目前，新區(qū)一期已建有涉重污水收集管網(wǎng)，涉重企業(yè)的污水可排入汪仁污水處理廠處理，其余污水排入黃金山污水處理廠處理。（1）涉重污水排入汪仁污水處理廠處理根據(jù)《黃石市城市污水專項規(guī)劃（修編）》，汪仁污水處理廠服務范圍是原四棵地區(qū)，汪仁鎮(zhèn)區(qū)、章山地區(qū)。服務面積約35平方公里，現(xiàn)狀人口約6.5萬人，2020年服務人口9萬人。汪仁污水處理廠的用地近期8.82公頃，遠期23.1公頃。汪仁污水處理廠的設計處理規(guī)模已考慮處理黃金山工業(yè)新區(qū)一期的涉重污水處理。（2）不涉重污水黃石市山南污水處理廠廠址位于城區(qū)南部的臨大冶湖地塊，興隆咀泵站附近大冶湖干堤內(nèi)，設計處理規(guī)模2.5萬噸/日，采用改良型氧化溝工藝+紫外線消毒方式，2014年4月黃石山南污水處理廠實施了提標改造工程，出水水質(zhì)排放標準提升至一級A標準（GB18918）。其中，一期工程用地4.25公頃，污水處理規(guī)模為2.5萬m3/d，于2011年10月開始試運行。2015年1月1日，安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司通過公開招標獲得黃石山南污水廠托管運營權(quán)，運營期三年。黃石市山南污水處理廠一期工程服務范圍為黃石市黃金山工業(yè)新區(qū)，服務面積約12.7km2，服務人口13萬人。黃金山污水系統(tǒng)管網(wǎng)系統(tǒng)分為大棋路以北的黃金山工業(yè)新區(qū)子系統(tǒng)和大棋路以南的大冶湖核心區(qū)子系統(tǒng)。其中大棋路以北的黃金山工業(yè)新區(qū)大部分污水管網(wǎng)已經(jīng)基本建成，只需完善部分道路下的支管建設，而大冶湖核心區(qū)污水管網(wǎng)建設處于起步階段。黃金山工業(yè)新區(qū)子系統(tǒng)已經(jīng)形成了“三縱一橫”收集干線。三條南北向的污水收集干線分別為寶山路、圣明路、百花路污水收集干管，由北向南收集污水排至東西向的大棋路污水干管，在大棋路圣明路路口處向南穿越山南鐵路，沿著圣明路南延排至黃金山污水處理廠。污水處理廠排污口的合法性黃石市山南污水處理廠、汪仁污水處理廠排污口的設置方案涉及新建、擴建排污口的問題，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》，新建、擴建排污口需要編制《入河排污口論證報告》，并向水行政主管部門提出入河排污口設置申請并獲得批復。為了減小污水排放對種質(zhì)資源保護區(qū)的影響，黃石經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已考慮將現(xiàn)狀汪仁污水廠的尾水排江口向下游移動2.4km，移動后入江排污口地理位置為東經(jīng)115°16'9.53"，北緯30°08'37.03"，長江右岸的黃石市陽新段，新港物流園港口用地上游，韋源河口下游約2.4km處，排污口位于保護區(qū)試驗區(qū)下邊界下游約50m。長江水資源保護科學研究所受委托編制《黃石市汪仁污水處理廠入河排污口設置論證報告》并于2018年6月通過了專家評審。目前，黃石市山南污水處理廠、汪仁污水處理廠排污口設置的合法性尚未獲水行政主管部門的批復，本評價建議：（1）黃石市山南污水處理廠、汪仁污水處理廠盡快完成《入河排污口論證報告》，并獲得水行政主管部門的審批。（2）盡快論證和實施汪仁污水處理廠的尾水排江口下移工程，考慮將現(xiàn)狀汪仁污水廠的尾水排江口向下游移動2.4km，避開長江黃石段四大家魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的實驗區(qū)。新區(qū)一期污水對受納水體的水質(zhì)影響分析對大冶湖的環(huán)境影響分析根據(jù)《黃石市環(huán)境質(zhì)量公報》，2011至2016年大冶湖水質(zhì)均不能達到地表水環(huán)境功能。十三五期間，隨著黃石市“水十條”及“大冶湖保護規(guī)劃”的實施，在污染物排放量不斷減少。開發(fā)區(qū)的管網(wǎng)分流改造不斷推進，污水收集率增加，周邊區(qū)域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)關停、退垸還湖措施和農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的推進，將減小納入大冶湖的水污染物量，改善大冶湖的水質(zhì)。常規(guī)污染因子對長江水環(huán)境質(zhì)量影響分析廢水排江工程通過加強污水處理設施管理，確保運行正常及穩(wěn)定達標排放，避免事故性排放的發(fā)生。在廢水處理設施出現(xiàn)故障時，污水不得外排，必要時停產(chǎn)檢修，以確保長江（陽新段）水體不會污染。重金屬排放濃度及影響分析汪仁污水處理廠的生產(chǎn)運行正常，2018年污水日均處理量約1.6萬m3/d，出水穩(wěn)定達標。電子電路生產(chǎn)企業(yè)廢水中主要污染物為COD、總銅、甲醛、總鎳、總氰化物、總氮、氨氮以及總磷，其中COD、總氮、氨氮以及總磷等常規(guī)指標已經(jīng)在汪仁鎮(zhèn)污水處理廠設計處理范圍。在加強企業(yè)重金屬污染物達標排放的基礎上，黃金山工業(yè)新區(qū)一期的企業(yè)污水的重金屬濃度對汪仁污水處理廠的沖擊負荷不大。大氣環(huán)境影響分析（1）大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：2011年~2016年黃石市空氣質(zhì)量達標率總體呈現(xiàn)上升趨勢，首要污染物為PM10、PM2.5，污染呈現(xiàn)下降趨勢；二氧化硫、二氧化氮污染呈現(xiàn)下降趨勢。2011~2016年大冶市空氣質(zhì)量達標率總體呈現(xiàn)上升趨勢，首要污染物為二氧化硫，污染呈下降趨勢；二氧化氮、PM10污染呈現(xiàn)上升趨勢。（2）現(xiàn)狀大氣環(huán)境突出問題：一是散亂污企業(yè)仍存在；二是存在大氣污染物排放大戶；三是企業(yè)防護距離內(nèi)有部分居民未搬遷；四是建筑工地揚塵、道路揚塵和餐飲油煙污染未得到有效治理；五是秸稈違規(guī)焚燒等現(xiàn)象仍有發(fā)生。（3）污染源變化趨勢分析：工業(yè)園區(qū)內(nèi)大部分建設用地已利用，預計至規(guī)劃末期2020年，工業(yè)企業(yè)的大氣污染物排放量不會有大幅度的增加。（4）大氣環(huán)境質(zhì)量目標及主要污染物減排措施及影響分析根據(jù)《黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標：到2020年，主要大氣污染物排放濃度大幅降低；細顆粒物（PM2.5）年平均濃度不高于51微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%。十三五期間，黃石市將嚴格落實“氣十條”中相關污染防治要求，強化工業(yè)廢氣污染治理，大力推進城市藍天工程，加強交通大氣污染控制，環(huán)境空氣質(zhì)量將有所改善。通過以上措施，工業(yè)園的大氣環(huán)境質(zhì)量有望逐步改善。同時在園區(qū)后續(xù)規(guī)劃發(fā)展過程中，需加強綠化隔離帶建設，將進一步減小工業(yè)區(qū)對周邊敏感區(qū)的影響。聲環(huán)境影響分析根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及監(jiān)測，工業(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中，嚴格落實上一輪規(guī)劃關于交通噪聲的各項防治措施，區(qū)域聲環(huán)境可以滿足聲環(huán)境功能區(qū)的要求。規(guī)劃實施以來聲環(huán)境影響預測結(jié)果規(guī)劃區(qū)噪聲污染源分為工業(yè)噪聲源、交通噪聲源、建筑施工噪聲源和社會生活噪聲源。園區(qū)在招商過程中堅持“低能耗、低水耗、輕污染”的原則，對工業(yè)項目選址按規(guī)劃進行合理布局，要求工業(yè)企業(yè)做到廠界噪聲達標，生產(chǎn)噪聲對園區(qū)的聲環(huán)境將不會產(chǎn)生明顯影響。園區(qū)加大噪聲污染綜合治理力度，按規(guī)劃設置綠化隔離帶，預計區(qū)域環(huán)境噪聲整體水平會控制在各功能區(qū)要求的標準范圍內(nèi)。從新區(qū)一期平面布置來看，規(guī)劃區(qū)內(nèi)總體上采取辦公生活和產(chǎn)業(yè)分離的方式，居民點與工業(yè)園之間均以道路或綠化隔離帶相隔，可以進一步減少對敏感區(qū)的噪聲影響。土壤、地下水環(huán)境影響分析根據(jù)地下水的實際監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，地下水監(jiān)測值可以滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準。工業(yè)園及周邊各監(jiān)測點位的結(jié)果均可以滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB-36600-2018）中的第二類用地管制值。根據(jù)黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案，土壤污染防治工作目標為：到2020年，徹底摸清全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用負面清單，建設一批土壤環(huán)境保護試點示范工程；受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%。通過不斷推動“土十條”的實施，摸清土壤、地下水污染底數(shù)、強化工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管、加強土壤環(huán)境治理、加強生活垃圾收集處理設施建設、加強土壤、地下水污染監(jiān)控、加強危險固體廢物的處理與監(jiān)管等措施，可進一步減小土壤、地下水的污染風險，可確保環(huán)境質(zhì)量不惡化，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。環(huán)境風險影響分析根據(jù)新區(qū)一期擬發(fā)展產(chǎn)業(yè)類型、分布，確定新區(qū)一期的環(huán)境風險主要表現(xiàn)為：（1）風險源企業(yè)儲運系統(tǒng)發(fā)生泄露、破損導致風險物質(zhì)泄漏，引發(fā)污染事故、火災爆炸事故等。（2）企業(yè)及新區(qū)一期內(nèi)污染物處理裝置故障導致污染物事故排放。物料的泄漏有兩種情況，一種是由于儲存過程中儲存條件不當，引起包裝破損而導致原輔材料泄漏；另一種是由于生產(chǎn)過程中，反應釜、儲罐出現(xiàn)故障而導致反應液泄漏。無論何種泄漏，都會導致一次性大量化學物質(zhì)的外溢?；馂膶χ車髿猸h(huán)境的影響主要表現(xiàn)為散發(fā)出的熱輻射，如果熱輻射非常高可能引起其它易燃物質(zhì)起火。此外，熱輻射還會使有機體燃燒。而由燃燒產(chǎn)生的大氣污染一般較小，從以往事故的監(jiān)測及二氧化硫、煙塵排放量來看，對周圍大氣環(huán)境尚未形成較大的污染?；馂倪€會引起化學品的燃燒，產(chǎn)生有毒廢氣，火災撲救及爆炸事故處理過程中，會產(chǎn)生大量消防用水，消防用水因含有大量化學物質(zhì)，如直接排放，將對水體產(chǎn)生不良影響。新區(qū)一期的環(huán)境風險保護目標包括區(qū)域內(nèi)及周邊的居民、學校、醫(yī)院等，詳見1.6.1節(jié)。新區(qū)一期主導產(chǎn)業(yè)包括本規(guī)劃主導產(chǎn)業(yè)為電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥、服裝、新材料等，可能涉及到少量的化學品存儲及使用。本節(jié)主要對電子信息產(chǎn)業(yè)的環(huán)境風險進行類比分析。電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和儲運過程涉及的主要風險物質(zhì)包括腐蝕品、易燃氣體液體、有毒氣體等，事故類型有有毒有害化學品泄漏、易燃氣體液體泄漏以及污染物故障排放等。以線路板生產(chǎn)過程為例，存在著中毒、泄漏、化學灼傷、機械傷害、觸電等事故，以上事故在線路板生產(chǎn)企業(yè)中均有案例發(fā)生。而對生產(chǎn)、人身安全、環(huán)境威脅最大的是因泄漏而引發(fā)的中毒和化學灼傷，它不僅可伴隨慘重的人身傷亡，經(jīng)濟損失巨大，而且在大量泄漏過程中所逸出的有毒有害物質(zhì)和清洗過程中產(chǎn)生的廢棄物對環(huán)境影響也很大。廠區(qū)內(nèi)固體危險物質(zhì)以及易燃液體發(fā)生泄漏以及火災爆炸時，其風險影響均能控制在廠區(qū)內(nèi)；液體泄漏揮發(fā)的有毒物質(zhì)易擴散到廠界外環(huán)境。在本項目運行后可能發(fā)生的各類事故中，泄漏和中毒事故占總事故的半數(shù)以上，因此可以認為儲罐區(qū)泄漏事故應為本項目環(huán)境風險的最大可信事故。其主要影響包括：化學品發(fā)生泄漏時對周圍水體造成不利影響和對周圍環(huán)境空氣造成不利影響。類比已有企業(yè)的風險分析結(jié)果，規(guī)劃電子信息產(chǎn)業(yè)的風險值低于我國化工行業(yè)平均事故風險水平，風險在可接受水平。針對涉重污水的特點，汪仁污水處理廠運營方為確保消除環(huán)境風險，在現(xiàn)有進水濃度較低的情況下，已提前做了大量的實驗論證，以應對企業(yè)事故排放重金屬的情況，并提出了實施方案。根據(jù)《汪仁污水處理廠提標改造及擴能工程可行性研究報告》，重金屬污水風險事故應急措施為：當檢測到污水廠重金屬超標時為事故時段，此時須通知所有企業(yè)停止排放污水，同時污水廠生化系統(tǒng)停止進水。廠區(qū)調(diào)節(jié)池切換為事故池模式，調(diào)節(jié)池的污水通過提升進入重金屬事故應急處理單元，重金屬處理達標后進入后續(xù)生化系統(tǒng)。汪仁污水處理廠擬實施的該事故應急處理工程，在事故狀態(tài)下啟動應急系統(tǒng)，可以大大減小重金屬污水對長江的水污染風險。黃石市黃金山工業(yè)新區(qū)（一期）控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書6.規(guī)劃后續(xù)實施的資源環(huán)境承載力分析規(guī)劃后續(xù)實施的資源環(huán)境承載力分析資源承載力分析水資源承載力分析水資源承載力分析采取供需平衡法，該法是水資源承載力研究中常用的一種方法，以維護生態(tài)平衡和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以及可持續(xù)發(fā)展為前提，對供需方式進行情景假設，通過對不同渠道的供水量和可能的各種需水量進行綜合評估，找出開發(fā)強度與水資源承載力間的聯(lián)系。黃石地處江南水鄉(xiāng)，雨水充沛，市內(nèi)湖泊星羅棋布，客水資源豐富，淡水資源極其豐富。通過規(guī)劃供水能力與新區(qū)一期供水需求對比分析，區(qū)域的供水規(guī)劃設施能夠承載規(guī)劃工業(yè)園區(qū)水資源消耗所帶來的壓力。根據(jù)《黃石環(huán)境質(zhì)量報告書》，“十二五”期間，長江黃石段飲用水源地水質(zhì)狀況良好，各項指標達標率均為100%，該水質(zhì)達到了地表水Ⅲ類水質(zhì)標準。規(guī)劃實施過程需要適時擴建黃金山鐘山供水加壓站（25萬噸/日）、黃金山2#李氏海供水加壓泵站（8萬噸/日），并對相關水廠及管網(wǎng)系統(tǒng)進行擴容、改造，保障本區(qū)用水需求。燃氣資源承載力分析隨著2010年12月天然氣“西氣東輸”二線和2011年3月“川氣東送”大冶陳貴站投產(chǎn)運行，黃石市天然氣供用緊張局面得到全面緩解。目前，黃石中石油昆侖城投燃氣有限公司的西氣東輸線路仍然是黃石市天然氣的主要氣源，該線路日均供天然氣39.8萬標方，同比增長39.49%；中石化陳貴站從3月1日正式投運，日均供氣5萬標方，較好地滿足全市天然氣市場需求。“西氣東輸”及“川氣東送”工程，黃石市天然氣日均供氣能力可達45萬標方，黃石市市區(qū)和大冶地區(qū)用氣基本得到滿足。電力資源承載力分析控規(guī)根據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范》，結(jié)合用地規(guī)劃，區(qū)內(nèi)采用單位負荷密度法進行負荷預測計算，新區(qū)一期電力負荷值約為19萬千瓦。本規(guī)劃區(qū)電力設施規(guī)劃及供電能力可以滿足區(qū)域發(fā)展的需求。區(qū)域應加大節(jié)能減排力度、加快淘汰落后產(chǎn)能，緩解能源供需矛盾外，還應根據(jù)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)能耗特點，細化電力工程規(guī)劃，電力規(guī)劃適當超前，滿足產(chǎn)業(yè)電力發(fā)展需求；完善站址建設，加強供電網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，提高區(qū)內(nèi)供電可靠性；同時應優(yōu)化供電半徑，減少線損，提高供電可靠性。土地資源承載力分析根據(jù)對比分析，本規(guī)劃的人均城市建設用地指標值高于《黃石市城市總體規(guī)劃》、《黃石市土地利用總體規(guī)劃（2006~2020）》和《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》的要求?！兑?guī)劃》的人均居住用地、人均公共管理與公共服務用地指標略有偏低，需依托黃石主城區(qū)居住與公共管理用地。開發(fā)區(qū)的工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、道路高于黃石市的指標，較合理。人均單項城市建設用地指標值均符合《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》的要求。大氣環(huán)境承載力分析工業(yè)新區(qū)現(xiàn)狀PM10已超標，無剩余環(huán)境容量。SO2、NO2有一定的剩余環(huán)境容量。2011年~2016年黃石市空氣質(zhì)量達標率總體呈現(xiàn)上升趨勢，首要污染物為PM10、PM2.5，污染呈現(xiàn)下降趨勢，近五年的年均濃度均超過GB3095-2012環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。二氧化硫、二氧化氮污染呈現(xiàn)下降趨勢，年均值可以達到GB3095-2012環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。園區(qū)引進項目主要污染物總量不得突破主要污染物總量限值。工業(yè)園新增污染物排放量由開發(fā)區(qū)環(huán)保局從本轄區(qū)內(nèi)減排工程削減量中進行置換。通過以上措施，預測工業(yè)園的大氣環(huán)境質(zhì)量可逐步改善。十三五期間，黃石市需嚴格落實“氣十條”中相關污染防治要求，不斷通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、控制污染物排放總量、強化工業(yè)廢氣污染治理，大力推進城市藍天工程，加強交通大氣污染控制，改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。水環(huán)境承載力分析為嚴格控制重金屬排放量，降低對長江的水污染風險，本報告建議嚴格控制開發(fā)區(qū)的重金屬污染物排放總量。為了減小污水排放對種質(zhì)資源保護區(qū)的影響，黃石經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已考慮將現(xiàn)狀汪仁污水廠的尾水排江口向下游移動2.4km，移動后入江排污口地理位置為東經(jīng)115°16'9.53"，北緯30°08'37.03"，《黃石市汪仁污水處理廠入河排污口設置論證報告》并于2018年6月通過了專家評審。排污口移動后，將進一步減少排入韋源河的水污染物量，改善韋源河水環(huán)境，降低韋源河的污染風險。黃石市汪仁組團總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書7.規(guī)劃綜合論證及優(yōu)化調(diào)整建議規(guī)劃的環(huán)境合理性綜合論證及調(diào)整建議規(guī)劃規(guī)模合理性論證及調(diào)整建議根據(jù)上述章節(jié)可知，規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀實際開發(fā)情況與原規(guī)劃用地規(guī)模發(fā)生了變化。園區(qū)在保證區(qū)域總用地面積不變的情況下，城市總建設用地面積增加，林業(yè)用地面積減少，工業(yè)及居住用地面積增大。目前園區(qū)工業(yè)組團已經(jīng)基本建成，后期可用地開發(fā)建設的用地有限，同時隨著園區(qū)企業(yè)入駐率的增加，經(jīng)濟總產(chǎn)值逐年增長，但配套居住、商業(yè)發(fā)展比較滯后，導致現(xiàn)狀人口規(guī)模遠低于預期規(guī)劃值。本評價建議園區(qū)后期應進一步加快商業(yè)、居住等配套設施的建設，同時注意在后續(xù)開發(fā)過程中合理利用存量土地，做到節(jié)約集約用地，從嚴控制建設用地規(guī)模，提高土地利用效率。產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃合理性論證及調(diào)整建議根據(jù)上述章節(jié)可知，規(guī)劃區(qū)域區(qū)內(nèi)企業(yè)主要以設備制造為主，其他依次為服裝紡織、橡膠和塑料制品業(yè)、食品飲料類、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、金屬冶煉和壓延加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、印刷和記錄媒介復制業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦化制品業(yè)等。根據(jù)《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《黃石市城市總體規(guī)劃（2001~2020年）》(2017修訂)及《黃石市生態(tài)環(huán)境保護十三五規(guī)劃》等要求，園區(qū)應重點發(fā)展裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保等先進制造業(yè)，培育壯大電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、商務服務等現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)，要提高有色金屬曠采選業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學原料及化學品制造業(yè)等企業(yè)環(huán)境準入門檻，防治新建項目對土壤環(huán)境造成污染。加強有色金屬冶煉、制革、鉛酸蓄電池、電鍍等行業(yè)重金屬污染治理，推動電鍍、制革等園區(qū)化發(fā)展，逐步將涉重金屬行業(yè)的重金屬排放納入排污許可證管理。本評價建議后期園區(qū)要提高環(huán)境準入門檻，主要引進裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)，并嚴格按照環(huán)保要求，節(jié)約用水，發(fā)展新能源，逐步將涉重金屬行業(yè)的重金屬排放納入排污許可證管理?？臻g布局規(guī)劃合理性論證及調(diào)整建議根據(jù)上述章節(jié)可知，園區(qū)內(nèi)目前已有大量企業(yè)入駐，企業(yè)產(chǎn)業(yè)類型復雜多樣，大部分與規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局相一致，少數(shù)企業(yè)與規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局存在出入。故本評價建議對現(xiàn)存企業(yè)進行區(qū)別對待，產(chǎn)業(yè)布局相一致的輕污染和無污染企業(yè)予以保留，對達不到投資強度且污染嚴重的企業(yè)考慮搬遷調(diào)整；與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不一致的企業(yè)控制規(guī)模，實施清潔生產(chǎn)，加強環(huán)境監(jiān)督和污染治理，遠期適時搬遷調(diào)整。后期入園產(chǎn)業(yè)，要嚴格控制類型，統(tǒng)一板塊內(nèi)資源配置，使之符合本次規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位及布局，促進形成產(chǎn)業(yè)鏈。從規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀用地布局來看，工業(yè)區(qū)與居住區(qū)總體上是分區(qū)布局，在居住片區(qū)周邊設置的工業(yè)用地，均以道路及綠化隔離帶相隔。但現(xiàn)狀部分企業(yè)與居住區(qū)之間存在混雜分布，企業(yè)生產(chǎn)對廠址周邊居住區(qū)的環(huán)境及人體健康產(chǎn)生影響，個別企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)尚存居民點，本評價建議在后期引入工業(yè)項目時，應充分論證分析項目選址對當?shù)乜諝猸h(huán)境、地表水、地下水、土壤及噪聲的污染影響，以及必要時應在污染源與敏感區(qū)之間設置一定寬度的防護隔離綠帶以隔離污染，居住用地周邊嚴格控制引入大氣污染較重的工業(yè)企業(yè)。對于涉及無組織污染影響的，還須設置一定的衛(wèi)生防護距離或大氣環(huán)境防護距離，該距離內(nèi)居民區(qū)要實施拆遷安置計劃，對于現(xiàn)有企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民點應盡快實施搬遷撤離。規(guī)劃基礎設施合理性論證及調(diào)整建議根據(jù)上述章節(jié)可知，園區(qū)大棋路以北的大部分污水管網(wǎng)已基本建成，現(xiàn)已基本形成“三縱一橫”收集干線。三條南北向的污水收集干線分別為寶山路、圣明路、百花路污水收集干管，由北向南收集污水排至東西向的大棋路污水干管，在大棋路圣明路路口處向南穿越山南鐵路，沿著圣明路南延排至黃金山污水處理廠（又名山南污水處理廠），尾水排入大冶湖。由于園區(qū)存在涉重工業(yè)廢水，黃金山污水處理廠無重金屬處理單元，且其受納水體為大冶湖。為了防止對大冶湖水質(zhì)的影響，園區(qū)中部高科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)少量工業(yè)廢水經(jīng)專用管道收集后排放至汪仁污水處理廠處理，其他區(qū)域涉重廢水管網(wǎng)尚未建設。黃金山污水處理廠已建成規(guī)模為2.5萬噸/日，污水處理廠實際處理最大污水量為2.3萬噸/日。建議啟動遠期擴建計劃，同時要完善園區(qū)重點排水企業(yè)及涉重企業(yè)排往汪仁污水處理廠的管網(wǎng)建設，減小對大冶湖的水質(zhì)影響。黃石市中心城區(qū)現(xiàn)有天然氣門站1座（門站），接收忠武線黃石支線來氣，并通過城區(qū)高壓B管網(wǎng)（實際按次高壓A壓力運行），向分設于中心城區(qū)各區(qū)域的調(diào)壓站供應天然氣。中心城區(qū)目前已通氣的高中壓調(diào)壓站有4座（1~4#高中壓調(diào)壓站）及1座高壓計量站，分別對不同的組團進行供氣。目前規(guī)劃區(qū)域王太路、寶山路、金山大道及百花路等部分主干道供氣管網(wǎng)已建成通氣，但供氣支管尚需完善。本評價建議盡快完善供氣管網(wǎng)，實現(xiàn)全區(qū)供氣。黃金山工業(yè)新區(qū)供熱管網(wǎng)發(fā)展較為緩慢，截至目前僅有有色工業(yè)園生物質(zhì)區(qū)域鍋爐房附近建設有供熱管網(wǎng)約1.8km，對有色工業(yè)園及朗欣藥業(yè)供熱。除此之外的大多數(shù)有用熱需求的工業(yè)及公建商業(yè)用戶主要靠自建鍋爐房供熱，居民區(qū)靠空調(diào)供熱，沒有使用集中供暖。本評價建議盡快啟動集中供熱設施，實施供熱管網(wǎng)的建設。后續(xù)環(huán)境管理及跟蹤評價建議環(huán)境管理機構(gòu)設置及其職責由開發(fā)區(qū)管委會對工業(yè)園區(qū)實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理工作建議在武漢市環(huán)保局和黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人民政府應在武漢市環(huán)保局的指導下，全面履行國家和地方制定的環(huán)境保護法規(guī)、政策，有效地保護工業(yè)園區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，合理開發(fā)和利用環(huán)境資源，負責環(huán)保規(guī)劃的制訂及實施，建設項目的環(huán)保審批，督辦建設項目的環(huán)?！叭瑫r”和環(huán)保設施的正常運行，ISO14000體系管理體系的運行。工業(yè)園區(qū)在開展環(huán)境管理工作時應遵守國家和湖北省、武漢市環(huán)境保護的有關法規(guī)，針對工業(yè)園區(qū)的特點，應遵守以下基本原則：⑴環(huán)境保護必須與工業(yè)生產(chǎn)同步發(fā)展；⑵全面規(guī)劃、綜合防治；⑶防治結(jié)合、以防為主；⑷依靠先進的科學技術保護好環(huán)境；⑸提高環(huán)境保護意識。后續(xù)環(huán)境清單式管理管理要求（1）空間管控根據(jù)黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)保護紅線分布圖（第二次征求意見稿），工業(yè)園的范圍與用生態(tài)紅線范圍無重疊，工業(yè)園不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)。本評價根據(jù)《生態(tài)保護紅線劃定指南》的生態(tài)空間的范圍及管控要求，結(jié)合工業(yè)園的土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃，提出工業(yè)園的土地利用空間管控要求，將工業(yè)園用地劃分為禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)和適宜建設區(qū)，并對應提出管控要求。（2）環(huán)境質(zhì)量底線至2020年規(guī)劃區(qū)內(nèi)二氧化硫、二氧化氮穩(wěn)定達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準，可吸入顆粒物、細顆粒物在現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量基礎上有所改善。2020年PM2.5達到《黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》對于PM10、PM2.5的目標。韋源河月亮灣：水質(zhì)達到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》V類水質(zhì)標準。大冶湖：水質(zhì)近期達到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》IV類水質(zhì)標準，近期達到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》III類水質(zhì)標準。長江（陽新段）：水質(zhì)達到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》II類水質(zhì)標準。地下水：至2020年地下水環(huán)境質(zhì)量不惡化，遠期穩(wěn)中向好。土壤：至2020年土壤環(huán)境質(zhì)量不惡化；遠期土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。（3）黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總量控制指標本評價建議將COD、NH3-N、TP、SO2、NOx、煙（粉）塵、VOCS作為規(guī)劃區(qū)主要污染物排放總量控制指標。根據(jù)武漢市及黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2017年總量減排目標任務，以及園區(qū)的后期規(guī)劃發(fā)展的實際情況，確定黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總量控制目標值。（4）資源利用上限按照資源利用現(xiàn)狀及相關規(guī)劃，提出園區(qū)土地資源、水資源、能源利用上限控制要求。（5）環(huán)境準入負面清單本評價按照鄂環(huán)辦[2018]15號《關于進一步做好全省開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》的要求，制定園區(qū)環(huán)境準入負面清單（指標限值）、禁止及限制準入環(huán)境負面清單。基于資源環(huán)境約束及規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的環(huán)境影響分析，本報告提出園區(qū)環(huán)境準入負面清單（指標限值）。根據(jù)國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)發(fā)展定位及區(qū)域的環(huán)境和資源狀況、環(huán)境容量等因素，將規(guī)劃區(qū)環(huán)境準入負面清單包括禁止準入項目、限制準入項目二類。跟蹤評價建議建議工業(yè)園在規(guī)劃環(huán)評編制實施后5年，按照擴園規(guī)劃環(huán)評及相關文件要求，開展下一輪的規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價工作，下一輪規(guī)劃環(huán)評跟蹤環(huán)境影響評價由黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會組織實施。跟蹤評價內(nèi)容應滿足《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則總綱》（HJ130-2014）及規(guī)劃環(huán)評報告的要求。黃石市黃金山工業(yè)新區(qū)（一期）控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書8. 規(guī)劃后續(xù)實施的環(huán)境影響減緩措施規(guī)劃后續(xù)實施的環(huán)境影響減緩措施清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟（1）使用清潔能源大力發(fā)展清潔能源提高能源利用效率積極開發(fā)利用新能源企業(yè)環(huán)境準入及清潔生產(chǎn)審核（2）循環(huán)經(jīng)濟在企業(yè)層面上，根據(jù)生態(tài)效率的理念，建成一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)，在工業(yè)企業(yè)逐步推行清潔生產(chǎn)，減少工業(yè)生產(chǎn)中的物料、能源使用量，加強物質(zhì)的循環(huán)使用能力，減少有毒有害物質(zhì)的排放，最大限度的提高可再生資源的利用率，不同工藝流程間橫向耦合，資源共享，變污染負效益為資源正效益。循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)的建立應重點圍繞水資源、能源的高效利用展開。通過對企業(yè)進行技術改造，不斷采用新技術、新工藝、新材料，提高原材料向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率，降低水耗、能耗。推廣中水回用、節(jié)水措施和固廢循環(huán)利用措施，大力提倡使用環(huán)保再生材料。具體循環(huán)經(jīng)濟措施包括：節(jié)約用水、中水回用、固體廢物循環(huán)利用；大力提倡使用環(huán)保再生材料，室內(nèi)裝修應當使用無污染環(huán)保涂料；廣泛使用建筑垃圾制成的透氣磚鋪設人行道和廣場以增加地表雨水滲漏；各種辦公紙張應當以再生紙為主；大力提倡使用植物纖維制成的可生化降解的環(huán)保餐具。大氣污染預防與控制措施（1）加強工業(yè)污染源準入限制及治理措施強化環(huán)境管理與環(huán)境準入優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)加快“散亂污”企業(yè)整治實施企業(yè)提標改造，從嚴控制入駐企業(yè)的無組織排放（2）深化揚塵等面源污染控制強化施工揚塵管理嚴格控制道路揚塵污染推進堆場和裸露地面治理（3）搬遷與綠化隔離帶的設置建議確保按規(guī)劃要求在新區(qū)一期內(nèi)工業(yè)區(qū)和綜合生活區(qū)間設置生態(tài)綠帶，適當加寬工業(yè)區(qū)和綜合生活區(qū)之間的綠化帶寬度。重視工業(yè)園區(qū)內(nèi)沿水渠、交通干線的生態(tài)防護綠地的建設，可形成工業(yè)園區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)的隔離和梯級防護的生態(tài)防護綠地。加強規(guī)劃區(qū)域綠化建設，利用植物對污染物的吸收作用，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。綠化應以保護和改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，在產(chǎn)生有毒有害氣體及煙塵的車間與要求清潔的車間或部門之間應設綠化隔離帶。綠化布置應與管線、道路布置密切結(jié)合，管線附近不宜栽種深根性樹。（4）強化移動源污染治理（5）做好大氣環(huán)境預警工作開展空氣污染氣象條件及環(huán)境空氣質(zhì)量預測和播報，建立區(qū)域大氣能見度、灰霾天氣監(jiān)測、預報、預警體系，建立健全重污染天氣應急機制，落實信息報告制度，加強應急預案啟動和措施落實情況的監(jiān)督檢查。實施水泥、鋼鐵、電力、有色等重點行業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)、重污染行業(yè)冬季執(zhí)行特別排放限值、減少建筑施工等措施，有效防范突發(fā)性大氣污染事件。地表水污染預防與控制措施根據(jù)《黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》：區(qū)域的水污染突出問題包括：一是市政雨污管網(wǎng)分流、配套不完善，管網(wǎng)老化、破損嚴重；二是農(nóng)村生活污水收集處理設施未建成；三是大冶湖保護存在差距；四是汪仁污水處理廠重金屬處理設施未建成。五是排污口規(guī)范化整治不到位。為了實現(xiàn)水污染防治工作目標提出了具體措施。完善污水收集處理設施加強大冶湖水環(huán)境保護措施加強入園企業(yè)廢水處理與排放的管理廢水綜合利用和節(jié)水措施中水回用：根據(jù)《黃石城市污水專項規(guī)劃(2008-2020)》，推進再生水利用。優(yōu)先在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等領域使用符合水質(zhì)標準再生水。推進高速公路服務區(qū)污水處理和利用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取水許可。積極推動新建建筑安裝中水設施，自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，應安裝建筑中水設施。到2020年，全市再生水利用率達到10%以上。節(jié)水措施面源污染控制：規(guī)劃區(qū)域的下墊面類型主要有工廠區(qū)、公共服務建筑以及道路交通系統(tǒng)等，單位面積內(nèi)不透水地面的比例較高，雨水徑流的下滲能力隨之下降，降雨產(chǎn)流量增加。同時管網(wǎng)排水系統(tǒng)縮短徑流的匯流時間，這些因素都顯著地影響著區(qū)域暴雨徑流過程，使其具有短促、峰高、沖刷能力強的特性。噪聲污染預防與控制措施根據(jù)規(guī)劃區(qū)域布局的要求，分別針對施工、工業(yè)、交通等不同方面提出噪聲污染控制方案及管理措施。固廢污染預防與控制措施固廢和廢液從產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運、處置等各個環(huán)節(jié)都可能因管理不善而進入環(huán)境，要控制廢物對環(huán)境造成污染危害，必須從各個環(huán)節(jié)進行全方位管理，采取有效措施防止固廢在產(chǎn)生、收集、貯存、運輸過程中的散失，并采用有效處置方案和技術，首先從有用物料回收再利用著手，這樣既回收了一部分資源，又減輕處置負荷，對目前還不能回收利用的，應遵循“無害化”處置原則進行有效處置。土壤、地下水污染預防與控制措施根據(jù)《黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》。土壤污染防治工作的工作目標。以先行先試為契機，以防控為重點。到2020年，徹底摸清全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用負面清單，建設一批土壤環(huán)境保護試點示范工程；受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%。針對區(qū)域可能發(fā)生的地下水污染情況，地下水污染防治措施按照“