淺談我國當(dāng)下普法中的問題與建議

淺談我國當(dāng)下普法中的問題與建議摘要:從1985年的“一五”普法到2020年的“七五”普法，我國的全民普法工作歷時(shí)三十五年，普法工作取得較大進(jìn)展，國民的法律素養(yǎng)有所提升，法律意識不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，我國的普法存在實(shí)效低下等問題，因此有必要去分析、探索和研究普法過程中存在的障礙，在法治實(shí)踐中找到方法去解決影響普法實(shí)效的問題。我國長期的封建專制在政治文化中烙下深刻的印記，在這樣的文化傳統(tǒng)下建設(shè)法治國家，必須大力推行普法教育，加大法治宣傳力度，方能為建設(shè)我國社會主義法治國家添磚加瓦?？傮w來說，我國的普法工作經(jīng)過三十多年，基本法律法規(guī)的普及和公民的法律意識都得到飛躍式的發(fā)展。但就目前來說，我國的法制宣傳教育工作還無法達(dá)到理想效果，在進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)期的時(shí)代背景下，做好“七五”普法工作是當(dāng)前法制建設(shè)的迫切需要。本文通過分析國內(nèi)的普法現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國目前的普法過程中主要存在普法主體不明確、公民法律意識淡薄、普法教育落實(shí)不到位、普法內(nèi)容缺乏針對性、普法宣傳形式單一、立法權(quán)限問題及其沖突現(xiàn)象、立法腐敗及立法觀念和技術(shù)落后等問題。為了推動我國普法水平的進(jìn)步以及為建設(shè)法治中國提供強(qiáng)有力的支持，勢必要解決普法主體和立法體系的現(xiàn)存問題，并在此基礎(chǔ)上樹立創(chuàng)新思維，創(chuàng)新普法宣傳形式和方式，增強(qiáng)校園普法等，以完善我國目前普法過程中存在的問題。關(guān)鍵詞：普法教育依法治國法制建設(shè)法律意識

OntheproblemsandsuggestionsinthecurrentlawpopularizationinChinaAbstract：Fromthe"firstfiveyearplan"of1985tothe"SeventhFiveYearPlan"of2020,China'snationallawpopularizationworklastedfor35years.Greatprogresshasbeenmadeinlawpopularizationwork,thelegalliteracyofthepeoplehasbeenimproved,andthelegalconsciousnesshasbeencontinuouslyenhanced.Atthesametime,therearesomeproblemsintheprocessofpopularizinglaw,suchasloweffectiveness.Therefore,itisnecessarytoanalyze,exploreandstudytheobstaclesintheprocessofpopularizinglaw,andfindwaystosolvetheproblemsthataffecttheeffectivenessofpopularizinglawinthepracticeofruleoflaw.China'slong-termfeudalautocracyhasleftadeepmarkinthepoliticalculture.Inordertobuildacountryruledbylawundersuchaculturaltradition,wemustvigorouslypromotetheeducationofuniversallawandstrengthenthepublicityoftheruleoflaw,soastobuildasocialistcountryruledbylaw.Generallyspeaking,thepopularizationofbasiclawsandregulationsandthelegalconsciousnessofcitizenshavebeendevelopedbyleapsandboundsaftermorethan30yearsoflawpopularizationinChina.However,atpresent,thelegalpublicityandeducationinourcountrycannotachievetheidealeffect.InthecontextofenteringtheneweraofsocialismwithChinesecharacteristics,itisanurgentneedforthecurrentlegalconstructiontodoagoodjobinthe"SeventhFiveYearPlan"lawpopularization.n.ByanalyzingthecurrentsituationoflawpopularizationinChina,thispaperfindsthattherearemanyproblemsintheprocessoflawpopularizationinChina,suchasunclearsubjectoflawpopularization,weaklegalconsciousnessofcitizens,inadequateimplementationoflawpopularizationeducation,lackofpertinenceoflawpopularizationcontent,singleformoflawpopularizationpublicity,legislativeauthorityanditsconflicts,legislativecorruption,backwardlegislativeconceptandtechnology,etc.InordertopromotetheprogressofChina'slawpopularizationandprovidestrongsupportfortheconstructionofChina'sruleoflaw,itisboundtosolvetheexistingproblemsofthesubjectoflawpopularizationandthelegislativesystem,andonthisbasis,itisnecessarytoestablishinnovativethinking,innovatetheformsandmethodsoflawpopularizationpublicity,andstrengthenthecampuslawpopularization,soastoimprovetheexistingproblemsintheprocessoflawpopularizationinChina.Keywords:Lawpopularizationeducation,Ruleoflaw,Legalconstruction,Legalconsciousness目錄第1章緒論 第5章針對性解決我國普法存在的問題中國是一個(gè)深受封建專制統(tǒng)治影響的國家，想要在國民中進(jìn)行普法，難度不言而喻。普法的實(shí)質(zhì)是由全民參與、政府主導(dǎo)的一場牽涉廣泛、歷時(shí)長久、覆蓋范圍廣的普法“補(bǔ)習(xí)功課”活動，這是世界范圍內(nèi)前所未有的浩大行動。三十余年的“補(bǔ)課”，中國取得了不菲的成績，“法”字已經(jīng)慢慢的進(jìn)入了人民群眾的生活，公民的法律意識正在逐步形成和提高。但是在此過程也暴露出了不少問題，因此要更具針對性地解決我國普法存在的問題，以加快我國“功課”完成的質(zhì)量及速度。5.1解決普法主體現(xiàn)存問題5.1.1落實(shí)機(jī)關(guān)普法責(zé)任制雖然國家機(jī)關(guān)通過建立普法責(zé)任清單制度來實(shí)行“誰執(zhí)法，誰普法”的普法責(zé)任制，但是在落實(shí)普法責(zé)任制過程中仍需進(jìn)一步的壓實(shí)責(zé)任主體。執(zhí)法過程若能夠成為向國民提供法治的素材，將進(jìn)一步加快我國的普法工作的進(jìn)程。這不僅能夠調(diào)節(jié)機(jī)關(guān)和群眾的關(guān)系，使群眾理解執(zhí)法過程都是有法律條文的規(guī)定，而且給普法提供了新渠道、新形式。eq\o\ac(○,13)eq\o\ac(○,eq\o\ac(○,)姜偉.檢察機(jī)關(guān)要執(zhí)法更要普法[N].法制博覽，2018-12-45.1.2增加普法主體多樣性首先，要積極推動普法對象向普法主體的轉(zhuǎn)化。在生活實(shí)踐加強(qiáng)國民利用法解決問題的頻率，讓更多社區(qū)或者鄉(xiāng)村在解決問題的時(shí)候增加一項(xiàng)法律途徑。這種途徑可以小到調(diào)解大到訴訟，以公平和效率為基本原則為國民提供更多切實(shí)可行的方式去維護(hù)自身的合法權(quán)益，也讓更多的群眾遇到問題的時(shí)候都知道除了以暴制暴和公俗良序外還有其他的方式去解決問題。從而在公民間廣泛推廣，號召人民從普法受眾向普法主體發(fā)展，通過普法“人傳人”使法律走進(jìn)人民生活之中。其次，充分發(fā)揮企業(yè)普法新力軍的作用，利用政府資源激勵(lì)企業(yè)作為普法主體主動帶頭進(jìn)行普法工作。例如，企業(yè)可以設(shè)置專門的法務(wù)人員，負(fù)責(zé)定期在企業(yè)舉行一些法律知識講座，法律知識競賽，有獎(jiǎng)競猜等活動，以使公司的員工獲得基本的法律常識和行業(yè)的法律知識。這樣不僅有助于企業(yè)更好地開展工作，同時(shí)也有利于推動我國普法進(jìn)程向前邁進(jìn)。5.2立法體系明確普法界定立法的直接目的是要使法律得以實(shí)施，最終目的是通過調(diào)整和規(guī)范社會關(guān)系來使社會健康有序地發(fā)展。立法從宏觀上講就是制定法律，而普法是普及法律常識。因此，必須先“立法”，做到有法可依，再“普法”，使得全民守法。所以我們常說，立法是尊法、學(xué)法、知法、守法、用法基本前提，而尊法、學(xué)法、知法、守法、用法又是普法工作的最終目的。因而，立法對于普法的影響不容小視。在立法實(shí)踐中，由于各層級制定的法律之間時(shí)常會相互矛盾，直接造成了法的體系內(nèi)部不和諧，嚴(yán)重的阻礙法律的正常實(shí)施。針對現(xiàn)有的矛盾，提出如下解決措施。5.2.1加快制定《立法法》其一，相關(guān)部門應(yīng)盡快制定《立法法》，以便進(jìn)一步確定并落實(shí)《憲法》規(guī)定的立法權(quán)。其二，加緊界定各級政府和機(jī)關(guān)的立法權(quán)限，建立立法備案制度，追究立法逾越的責(zé)任主體。這意味著只有法律法規(guī)的完善才能真正落實(shí)依法治國方針，從而為普法提供基本前提和基礎(chǔ)。5.2.2加強(qiáng)立法監(jiān)督立法監(jiān)督存在缺乏監(jiān)管或監(jiān)管不力的問題，各大機(jī)關(guān)應(yīng)依法合理行使憲法賦予的“改變或撤銷”之權(quán)，以保證我國的法制建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要注意完善立法監(jiān)督制度，健全立法監(jiān)督機(jī)制，增設(shè)立法監(jiān)督渠道。真正落實(shí)全面依法治國，要堅(jiān)持科學(xué)立法，民主監(jiān)督，方能促進(jìn)全國普法，全民守法。5.3樹立創(chuàng)新思維、創(chuàng)新普法宣傳形式和方式5.3.1運(yùn)用現(xiàn)代手段創(chuàng)新普法形式現(xiàn)代科技正在前所未有地快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)水平日益發(fā)展，國際影響力逐步加強(qiáng)，國民生活與全世界同步進(jìn)入了數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。以抖音為首的視頻娛樂、以微信為首的即時(shí)通訊、以微博為首的陌生人社交平臺等新傳播渠道日漸成為人們生活中重要的組成部分，也暗含著法制宣傳教育中的巨大潛力。因此，有必要健全媒體公益普法制度，微博、抖音、微信等新興的網(wǎng)絡(luò)陣地要附加普法內(nèi)容。在網(wǎng)絡(luò)平臺的新陣地，明確責(zé)任制度，使得網(wǎng)絡(luò)平臺定期定量播放普法信息，圍繞人們普遍關(guān)心的即時(shí)熱點(diǎn)、邀請法律界名人在各大平臺的進(jìn)行普法宣傳，以風(fēng)趣幽默帶動法學(xué)知識的干燥無味。通過抖音小視頻、法律知識改編歌曲等新穎的形式，更換承載知識的載體，普及法律知識，宣傳法治精神。5.3.2建立普法長效機(jī)制首先，根據(jù)受眾心理，需要“對癥下藥”創(chuàng)新普法的形式，建立普法長效機(jī)制。將集中法治宣傳教育與非集中普法活動相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)與法治宣傳教育相結(jié)合，建立互聯(lián)網(wǎng)普法長效機(jī)制。不能讓普法宣傳成為一陣風(fēng)，而是需要曠日長久地堅(jiān)持下去。其次，創(chuàng)新非集中普法陣地。除了充分利用日常的公共場所開展法治宣傳教育外，更需要在“虛實(shí)”結(jié)合，在“實(shí)體”宣傳是我們傳統(tǒng)的宣傳方式，但是“虛擬”宣傳是普法新陣地，需要拋棄老舊思維，創(chuàng)新非集中普法形式，碎片化的普法雖然比不上系統(tǒng)性的普法，但是碎片化更便于人民吸收，同時(shí)更符合這個(gè)快速發(fā)展的社會以及普法長效機(jī)制的宗旨。最后，積極動員社會力量，加強(qiáng)法治宣傳教育。懂法和宣傳法律是兩回事，就好像懂得書本的知識和教書育人是兩個(gè)概念，所以需要加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，除了選聘優(yōu)秀法律人才外，更應(yīng)該聘請優(yōu)秀的普法宣傳人才，全方位強(qiáng)化普法講師隊(duì)伍。5.3.3因地制宜地強(qiáng)化法治實(shí)踐相關(guān)普法研究表明，如果單純依靠宣傳和教育來培養(yǎng)國民的法律意識，并不能讓我國法治水平的提升到達(dá)較高水平。我們更應(yīng)積極倡導(dǎo)人們參與法治實(shí)踐活動，從中收獲法律意識和法治精神。同時(shí)注意根據(jù)不同地區(qū)、不同時(shí)期和不同群體，制定不同的普法方案，以求達(dá)到因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜。普法的最終目的應(yīng)是運(yùn)用法律、參與社會法治實(shí)踐。所以，在普法的同時(shí)更應(yīng)該引導(dǎo)公民積極參與法律活動，例如公眾立法活動、公開征求意見公告、立法聽證會等，使國民進(jìn)一步走進(jìn)法律之中。同時(shí)，還可以利用政府機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法、司法雙公開，把執(zhí)法和司法的運(yùn)作過程轉(zhuǎn)化為普法宣傳的過程。法治實(shí)踐本身就是對法律制度的最佳宣傳和教育，其效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一百次空談。5.4增強(qiáng)校園普法5.4.1構(gòu)建普法教育體系首先，我們需要法治教育融入國民教育體系。中小學(xué)的課程大綱制定普法標(biāo)準(zhǔn)，在中小學(xué)課程中建立系統(tǒng)的普法教育，確保學(xué)生在學(xué)校吸收到法律的基本知識。其次，設(shè)立中小學(xué)法治課教學(xué)體系。安排專業(yè)的人員編寫或購置法治教育教材、讀物，政府應(yīng)將其納入地方課程義務(wù)教育免費(fèi)教科書的范圍。建立分等級的法制教育體系，比如根據(jù)學(xué)齡段分等級的普及法律知識，小學(xué)普及憲法基本常識，在中、高考中增加刑法、民法等知識內(nèi)容，打造較為完善的普法教育體系。最后，將法治教育納入“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃”。由此確認(rèn)法治教師的地位，引起社會重視，帶動校園風(fēng)尚。加強(qiáng)專業(yè)法治教師、法治教育從業(yè)者的培養(yǎng)，提升法治教育行業(yè)人員的地位。eq\o\ac(○,14)eq\o\ac(○,eq\o\ac(○,14)我國中小學(xué)法治教育的完善[C]侯玉芳.中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫.20195.4.2強(qiáng)加法治教育教師培養(yǎng)學(xué)校青少年普法教育的最主要責(zé)任人是法治教師，從業(yè)要求需增設(shè)法治教育教師接受過系統(tǒng)的接受過專業(yè)的法律教育，并獲取相應(yīng)的從業(yè)資格證書。畢竟，教師的法治態(tài)度足以決定學(xué)校法治教育的成敗，因此學(xué)校重視法治教育毋容置疑。目前我國的現(xiàn)狀是極少存在法治教育教師的專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)我國法制教育教師的培養(yǎng)，從學(xué)校層面重視法制教育，這一舉措無疑會進(jìn)一步提高學(xué)校法治教育的水平。5.4.3創(chuàng)新法治教育的方式如果僅僅依靠法律條文的背誦和記憶，顯然無法激發(fā)學(xué)生對法學(xué)知識的興趣。倘若將法治教學(xué)引入到我國高校中，并且加以完善，扮演一個(gè)成熟的“角色”，諸如案件重演、模擬法庭等雙方互動式教學(xué)，會使得法治教育更容易深入學(xué)生內(nèi)心。我們應(yīng)該充分學(xué)習(xí)美國教育界與司法界的兩界人士攜手促進(jìn)美國法治教育，使得美國法治教育如此成功的經(jīng)驗(yàn)。如果我們也能將兩界結(jié)合起來，調(diào)動起學(xué)生的興趣，普法工作或許能取得“1+1>2”的效果。

結(jié)語通過對實(shí)踐的分析可以看出我國的普法工作路途還很遙遠(yuǎn)。近來，高校大學(xué)生上當(dāng)受騙的案例屢增不減，如淘寶刷單、花唄套現(xiàn)等，這些游走在法律邊緣的行為怎會屢禁不鮮？加強(qiáng)懲戒手段必然是遏制犯罪的重要途徑，但是加強(qiáng)對高等院校學(xué)生的法治教育，增強(qiáng)其法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力也刻不容緩。我國的普法行動是一個(gè)持續(xù)性工程，從“一五”普法到“七五”普法，即將迎來“八五”普法，可見我國對普法之重視?，F(xiàn)在的普法工作重點(diǎn)是如何形成受眾主動吸收法律知識的新局面，這是有效地推動我國的普法工作向更高水平發(fā)展的重要法寶。首先，應(yīng)更為注重法律意識的培養(yǎng)，而不是單方面的背誦法律條文，如同我們現(xiàn)在由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型升級一般，再好的法律制度和法律知識不能替代法律意識。其次，深化學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。eq\o\ac(○,15)eq\o\ac(○,15)美國淺談美國中學(xué)法治教育及其對我國的啟示[C].趙偉成.法制與社會.2018最后，加強(qiáng)法治實(shí)踐，創(chuàng)新普法教育，促進(jìn)全社會法治意識的形成，最終形成eq\o\ac(○,15)美國淺談美國中學(xué)法治教育及其對我國的啟示[C].趙偉成.法制與社會.2018總體來說，健全日常學(xué)法制度，創(chuàng)新學(xué)法形式，拓寬學(xué)法渠道是當(dāng)前法制建設(shè)的重中之重。在建設(shè)社會主義法治國家的要求下，普法教育和法制宣傳成為解決我國普法實(shí)效低下等問題的重要武器，為建設(shè)法治中國提供強(qiáng)有力的支撐

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致謝大學(xué)的歡樂學(xué)習(xí)時(shí)光已經(jīng)接近尾聲，在此我想對我的母校、我的老師和同學(xué)們表達(dá)我由衷的謝意。感謝我的家人對我大學(xué)學(xué)習(xí)期間的默默支持；感謝我的母校廣州大學(xué)松田學(xué)院給了我深造的機(jī)會，讓我能繼續(xù)學(xué)習(xí)和提升；感謝法政系的老師和同學(xué)們的關(guān)心和鼓勵(lì)。老師們課堂上的激情洋溢，課堂下的諄諄教誨；同學(xué)們在學(xué)習(xí)中的認(rèn)真熱情，生活上的熱心主動，所有這些都讓我的大學(xué)充滿了感動。這次畢業(yè)論文設(shè)計(jì)我得到了很多老師和同學(xué)的幫助，其中我的論文指導(dǎo)老師孫穎老師對我的關(guān)心和支持尤為重要。每次對我提交上去的資料，孫老師總會抽空去細(xì)細(xì)審閱，然后給予我許多建設(shè)性的意見，指引我方向。從我做畢業(yè)設(shè)計(jì)的每個(gè)階段，從選題到查閱資料，論文提綱的確定，中期論文的修改，后期論文格式調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)中都給予了我悉心的指導(dǎo)。在此謹(jǐn)向?qū)O老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。同時(shí)，本篇畢業(yè)論文的寫作也得到了舍友的熱情幫助。感謝在整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)期間和我密切合作的同學(xué)，和曾經(jīng)在各個(gè)方面給予過我?guī)椭男』锇閭?，在此，我再一次真誠地向幫助過我的老師和同學(xué)表示感謝!

修改畢業(yè)論文常用方法一、論文修改的方法畢業(yè)論文的修改方法有多種,且因人因文而異.但根本方法只有一種,即由學(xué)生自己進(jìn)行認(rèn)真修改,所謂具體的方法也就是在學(xué)生自己進(jìn)行認(rèn)真修改的基礎(chǔ)上多借助于一些外在的力量而已.(一)讀改式所謂讀改式,是指修改文章時(shí)邊讀邊改的修改方式.這是論文修改的主要方式.完成論文初稿后,由作者自己認(rèn)真通讀全文,并放聲地讀,多讀幾遍.這樣,憑借語感的作用就能發(fā)現(xiàn)問題.語感與人們平時(shí)的讀書或談話聯(lián)系緊密,語感對檢查語病、缺字錯(cuò)別字十分有效,也能使語句噦嗦、語句不通暢等問題隨時(shí)被發(fā)現(xiàn).所以,初稿寫出來后,自己要大聲讀上幾遍,邊讀邊改,這是人們常常采用的一種修改方法.(二)冷改式所謂冷改式,是指初稿完成后.先擱置一段時(shí)間再修改的一種方法.許多人常有這種情況,有時(shí)初稿寫好了,也很想馬上把它修改好,可是自己怎么也發(fā)現(xiàn)不了毛病,自我感覺相當(dāng)不錯(cuò),不愿修改或不知怎么修改.這時(shí)候,可以采取冷改式,把初稿放一段時(shí)間再修改,就會發(fā)現(xiàn)要修改的地方還很多.這種拉開時(shí)間距離的閱讀與修改,容易使作者心明眼亮.此時(shí)作者的思維比較容易跳出原有的圈子,從另外一種角度冷靜地審視自己的論文.只要時(shí)間允許,改好的論文可以擱一擱再進(jìn)行修改,如此反復(fù)數(shù)次,有益于提高論文質(zhì)量.(三)熱改式所謂熱改式,是指初稿完成后.趁熱打鐵,立即對論文進(jìn)行修改的方法.這種方法的優(yōu)點(diǎn)是作者對論文記憶清晰,印象深刻,修改及時(shí),避免遺忘.缺點(diǎn)是作者還處于論文寫作的興奮狀態(tài),不夠冷靜、清醒,思想和情緒還難以從論文中超脫出來,還不能擺脫原來的寫作思路,難以發(fā)現(xiàn)初稿中存在的問題,難以判斷論文寫作的成敗,即使發(fā)現(xiàn)了問題,也舍不得修改.(四)求助式所謂求助式,是指作者完成論文初稿后,請他人閱讀或與他人討論等方式來發(fā)現(xiàn)自己論文中存在的不足和問題,并獲得指點(diǎn)修改的一種方法.這也是一種比較常用、比較有效的修改方法.俗話說:"當(dāng)局者迷.旁觀者清."自己寫的文章,自己總認(rèn)為好,看不出問題來,而別人站在比較超脫的位置,容易發(fā)現(xiàn)論文中的問題.一個(gè)人寫論文.難免有考慮不周之處,論文寫完