高考政治總復(fù)習(xí)第一部分必修1第四單元第九課走進社會主義市場經(jīng)濟課件

第四單元發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟第九課走進社會主義市場經(jīng)濟考點考綱內(nèi)容市場經(jīng)濟基本原理市場與計劃；市場調(diào)節(jié)及其弊端；市場配置資源；市場秩序社會主義市場經(jīng)濟社會主義市場經(jīng)濟的基本特征；宏觀調(diào)控[高考考綱]決定性價格供求自發(fā)性盲目性準入競爭交易道德法律堅持公有制的主體地位共同富裕宏觀促進經(jīng)濟增長穩(wěn)定物價經(jīng)濟手段法律手段行政手段手段計劃市場優(yōu)點①能從宏觀上保持經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運行。②能對國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局進行調(diào)整。③能在收入分配上兼顧公平①能夠及時、準確、靈敏地反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源配置。②能夠促使市場主體改善管理、改進技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率。③能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰等考點1市場經(jīng)濟基本原理1.資源配置的兩種基本手段——計劃與市場。手段計劃市場缺點①難以反映復(fù)雜多變的社會需求。②信息傳遞容易失真、扭曲。③容易造成市場主體缺乏活力①市場不是萬能的。②市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端(續(xù)表)

2.市場配置資源。

(1)市場在資源配置中的地位、作用：市場在資源配置中起決定性作用。 (2)市場配置資源的方式：主要是通過供求、價格、競爭等方式來實現(xiàn)的。(3)市場配置資源的優(yōu)點(價值規(guī)律的積極作用)。

①宏觀：市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈敏地反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源配置。②中觀：市場促使生產(chǎn)者優(yōu)勝劣汰，使資源向效益好的企業(yè)集中。③微觀：市場通過利益杠桿的作用，促使生產(chǎn)者和經(jīng)營者積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進步，促進勞動生產(chǎn)率提高和資源有效利用。提示：價格、供求、競爭三要素在資源配置中的地位和作用①價格：價格是市場機制的核心要素。②供求：供求是市場機制的基本要素，是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)和前提。

③競爭：競爭是市場機制的本質(zhì)要素，是市場活動的靈魂，沒有競爭，價值規(guī)律的作用便無從談起，也就無法發(fā)揮市場的配置資源的功能。3.市場失靈。(1)市場調(diào)節(jié)不是萬能的。(2)市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。弊端原因結(jié)果側(cè)重點共同點自發(fā)性在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下，生產(chǎn)經(jīng)營者自發(fā)追求眼前利益和不正當利益出現(xiàn)不利于經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的現(xiàn)象自發(fā)追求經(jīng)濟利益而不擇手段都是市場的弱點和缺陷；都會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響；都需要通過科學(xué)的宏觀調(diào)控來彌補盲目性生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全掌握市場各方面的信息，無法控制經(jīng)濟變化的趨勢造成經(jīng)濟波動和資源浪費一哄而上或一哄而退滯后性市場調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差造成經(jīng)濟波動和資源浪費生產(chǎn)經(jīng)營決策落后于經(jīng)濟形勢的變化區(qū)分市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性

(3)危害：資源配置效率低下，資源浪費；社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距擴大，甚至導(dǎo)致兩極分化。4.市場秩序。(1)規(guī)范市場秩序的必要性。

①市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端，會影響到正常的市場秩序。②沒有規(guī)矩不成方圓。公平、公正的市場秩序，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規(guī)則來維護。③整頓和規(guī)范市場秩序，有利于維護企業(yè)經(jīng)營者的利益和消費者的合法權(quán)益；有利于市場經(jīng)濟的健康有序運行。(2)規(guī)范市場秩序的措施。①國家：A.運用經(jīng)濟、法律、行政手段加強宏觀調(diào)控。B.完善市場規(guī)則，市場規(guī)則是市場經(jīng)濟正常運行的保障。要實行統(tǒng)一的市場準入制度。要實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。C.形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。為此，要切實加強社會誠信建設(shè)，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。②企業(yè)：要依法經(jīng)營，堅持自愿、平等、公平和誠實信用的交易原則。③消費者：要尊法學(xué)法守法用法，既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律規(guī)范，又能夠運用法律維護自己的權(quán)益。

提示：市場準入規(guī)則規(guī)定哪些企業(yè)、商品可以進入市場，市場競爭規(guī)則維護市場的公平競爭，市場交易規(guī)則主要對市場交易方式和行為作出規(guī)定。

【考點過關(guān)】

1.(安徽皖東名校聯(lián)盟2019屆高三聯(lián)考)隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物更加便捷化和多樣化，雖然很多商家比較關(guān)注用戶體驗，但依舊存在商家欺客的現(xiàn)象，退貨難、產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)不到位、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙等問題頻出。由此可見()①商家欺客現(xiàn)象是由市場的自發(fā)性導(dǎo)致的②因市場調(diào)節(jié)的盲目性而使得網(wǎng)購問題頻出③我國網(wǎng)購市場需要健全法律法規(guī)加以規(guī)范④市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致資源浪費，引發(fā)經(jīng)濟混亂A.①②B.①③C.②④D.③④[解析]B材料體現(xiàn)的是市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性，沒體現(xiàn)市場調(diào)節(jié)的盲目性，故②排除；市場調(diào)節(jié)的弱點和缺陷會導(dǎo)致資源浪費，引發(fā)經(jīng)濟混亂，故④錯誤。材料強調(diào)商家為了追求自身利益，產(chǎn)生了商家欺客現(xiàn)象，這體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性，會損害消費者的合法權(quán)益，擾亂市場秩序，因此，我國需要健全法律法規(guī)加以規(guī)范網(wǎng)購市場，故①③正確。故選B。

2.2018年8月7日，國家市場監(jiān)管總局下發(fā)通知，下半年將以社會關(guān)注和民生領(lǐng)域為重點，強化經(jīng)營者集中全鏈條反壟斷監(jiān)管，依法做好經(jīng)營者集中反壟斷審查工作，依法打擊公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為。打擊壟斷行為是因為()①侵害了消費者的合法利益②背離了公平市場交易規(guī)則③不符合我國市場準入原則④行政權(quán)力能夠調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營A.①②B.①④C.②③D.③④

[解析]A壟斷行為是指排除、限制競爭以及可能排除、限制競爭的行為，這違背了公平市場交易規(guī)則，會侵害消費者的合法利益，因此，要打擊壟斷行為，故①②正確。③④與題干構(gòu)不成因果關(guān)系，排除。故選A。

3.2019年，C市將建成首個采用“PPP”(公共私營合作)模式(如下圖)建設(shè)的公園項目，占地面積32公頃，投資達到3億元。在城市建設(shè)中運用PPP模式()①有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，促成利益最大化②有利于充分利用市場競爭機制，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置③在④有利于減輕政府財政負擔的同時，財政收入也會相應(yīng)增加促進投資主體多元化，合理分散投資主體風(fēng)險A.①③B.①④C.②③D.②④

[解析]D在城市建設(shè)中采用PPP模式，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，但不必然使利益最大化，排除①；在城市建設(shè)中運用PPP模式與財政收入的增加無直接關(guān)系，排除③。②④是PPP模式的意義。考點2社會主義市場經(jīng)濟

1.社會主義市場經(jīng)濟的含義、基本特征。

(1)含義：社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起決定性作用。社會主義市場經(jīng)濟既具有市場經(jīng)濟的共性，又具有自己鮮明的特征。 (2)基本特征。 ①基本標志：堅持公有制的主體地位。這是社會主義市場經(jīng)濟和資本主義市場經(jīng)濟的根本區(qū)別。 ②根本目標：共同富裕。這是由社會主義的性質(zhì)決定的。 ③內(nèi)在要求：能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。2.實行科學(xué)的宏觀調(diào)控。(1)含義：宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)和控制。(2)主要目標：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。(3)原因。

①彌補市場調(diào)節(jié)的不足。市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。國家實行科學(xué)的宏觀調(diào)控能彌補市場調(diào)節(jié)的不足。

②社會主義市場經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展，既需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發(fā)揮政府作用，實行科學(xué)的宏觀調(diào)控。

③實行科學(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟能夠發(fā)揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優(yōu)勢，使國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效。手段經(jīng)濟手段法律手段行政手段區(qū)別含義是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施是國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段是國家通過行政機構(gòu)，采取具有強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段內(nèi)容常見的經(jīng)濟手段有經(jīng)濟計劃和經(jīng)濟政策主要包括經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法和法律監(jiān)督包括行政命令、行政指示、行政規(guī)章制度和條例等地位國家宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段聯(lián)系①目標一致，都是為了促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。②主體一致，都是由國家實施。③三者應(yīng)該相互配合，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能(4)主要手段。提示：經(jīng)濟政策和經(jīng)濟計劃

經(jīng)濟政策包括：財政政策、貨幣政策、價格政策、對外貿(mào)易政策、稅收政策、匯率政策、扶貧政策、產(chǎn)品購銷政策等。經(jīng)濟計劃包括：國家制定和實施的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、五年計劃、十年計劃、遠景規(guī)劃等。

【考點過關(guān)】

4.2018年中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要繼續(xù)實施積極的財政政策，更大規(guī)模的減稅降費。以財政收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。這一做法的主要依據(jù)在于()①國家財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱②減稅雖減少

③加大政府支出能增加④積極的財政政策可以擴了財政收入，但有利于“節(jié)用裕民”貨幣流動性，緩解企業(yè)融資難問題大社會總需求A.①③B.①④C.②③D.②④[解析]B以財政收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。這做法的主要依據(jù)在于國家財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，積極的財政政策可以擴大社會總需求，拉動經(jīng)濟增長，①④符合題意。稅收收入是財政收入的主要來源，是國家實現(xiàn)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，我國稅收取之于民、用之于民，②不是本題的原因；加大政府支出是財政政策，增加貨幣流動性，緩解企業(yè)融資難問題是貨幣政策，排除③。故本題答案選B。

5.在市場經(jīng)濟條件下，我國城鄉(xiāng)居民收入在總體穩(wěn)步增長的同時，不同群體之間的收入差距卻在拉大。特別是由于勞動報酬在初次分配中的比例過低，“干得多，掙得少”，制約著百姓消費能力和生活質(zhì)量的提高。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，真正讓人們“勞有所得”“干有所值”是一件順民心的要緊事。材料體現(xiàn)出我國的市場經(jīng)濟()A.堅持公有制的主體地位B.以共同富裕為目標C.堅持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展D.需要國家限制高收入群體的發(fā)展[解析]B材料主旨在于調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，盡量縮小不同群體之間的收入差距，所以體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟的根本特征是以共同富裕為目標，B符合題意。A、C均與題意不符合，D說法錯誤。故選B。6.(河南省平頂山市2019屆高三檢測)閱讀材料，回答下列問題。

習(xí)近平總書記來到位于宜昌長江岸邊的興發(fā)集團新材料產(chǎn)業(yè)園考察，了解這家化工企業(yè)保護生態(tài)、轉(zhuǎn)型發(fā)展情況時強調(diào)，長江經(jīng)濟帶建設(shè)要共抓大保護、不搞大開發(fā)，不是說不要大的發(fā)展，而是首先立個規(guī)矩，把長江生態(tài)修復(fù)放在首位，保護好中華民族的母親河，不能搞破壞性開發(fā)。結(jié)合材料，運用社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)知識，說明如何保護好中華民族的母親河。

[解析]本題屬于措施類試題，題目限定運用社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)知識作答。解答本題，考生首先考慮堅持貫徹新發(fā)展理念，針對長江經(jīng)濟帶建設(shè)要共抓大保護、不搞大開發(fā)，把長江生態(tài)修復(fù)放在首位，保護好中華民族的母親河，不能搞破壞性開發(fā)，考生可從充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、政府在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上實施科學(xué)的宏觀調(diào)控的角度去分析說明。

[答案]①市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟就是市場經(jīng)濟，市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。市場調(diào)節(jié)有利于促進勞動生產(chǎn)率提高和資源有效利用。要保護好中華民族的母親河，發(fā)揮市場的作用，需要對自然資源與人文資源進行合理的配置。處理好保護與開發(fā)，經(jīng)濟效益與社會效益的結(jié)合。②市場調(diào)節(jié)不是萬能的，同時市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有弊端。如果政府對中華民族母親河的保護完全交給市場，也是不科學(xué)的。③總之，需要政府在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上實施科學(xué)的宏觀調(diào)控。熱點考向一市場經(jīng)濟的基本原理

【三年高考】 1.(2017年全國卷Ⅰ)某地政府逐步將市政道路、地下管網(wǎng)、污水和垃圾處理、土壤和水土修復(fù)等公益類項目和非運營類項目向社會開放，允許企業(yè)參股投資和經(jīng)營。這一做法的目的在于()①發(fā)揮不同所有制經(jīng)濟的優(yōu)勢②提高公益類項目的運營③讓市場決定公共資源的配置④逐步建立國有資本退效率出機制A.①②B.①③C.②④D.③④

解析：本題考查市場經(jīng)濟與宏觀調(diào)控的關(guān)系。材料中政府將社會公共服務(wù)中適合市場經(jīng)濟配置的項目交給市場去處理，這體現(xiàn)了政府進一步發(fā)揮市場調(diào)節(jié)在資源配置中起決定性作用的決心，也體現(xiàn)了在市場經(jīng)濟的競爭中，公有制和非公有制經(jīng)濟的地位是平等的，①②說法正確，符合題意。市場調(diào)節(jié)不是萬能的，公共資源中有的不能交給市場去調(diào)節(jié)，③錯誤。④說法錯誤，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用，不能簡單地退出市場。故選A。

2.(2016年全國卷Ⅲ)過去，國外品牌汽車在中國市場銷售，必須通過品牌汽車廠商授權(quán)的專賣店進行。2015年1月，中國實行“平行進口車”制度，允許貿(mào)易商直接在國外購買汽車，)進口到國內(nèi)銷售。中國推行“平行進口車”制度意在( A.拓寬國外品牌汽車銷售渠道，打破價格壟斷 B.引進國外先進技術(shù)，改善汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) C.降低進口汽車價格，擴大其市場占有率 D.增加國外品牌汽車進口數(shù)量，提高關(guān)稅收入

解析：市場具有開放性，中國實行“平行進口車”制度，允許貿(mào)易商直接在國外購買汽車，進口到國內(nèi)銷售。這樣可以拓寬國外品牌汽車銷售渠道，打破價格壟斷，A符合題意。B在材料中未體現(xiàn)出來，C的說法不正確，D的說法不正確，本題強調(diào)的是汽車銷售的渠道，與其他無關(guān)。故選A?！倦y點突破】1.市場調(diào)節(jié)的缺陷。(1)市場調(diào)節(jié)的三個弊端的判斷標準。自發(fā)性主要側(cè)重于逐利心態(tài)導(dǎo)致的不正當行為。

盲目性主要指決策的作出與市場供求形勢不符(空間上)。

滯后性指決策的調(diào)整落后于市場供求變化(時間上)。 (2)“為解決市場經(jīng)濟中存在的問題提出措施”這類設(shè)問一般可以從四個角度分析：一要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，二要加強國家的宏觀調(diào)控，三要發(fā)揮企業(yè)的作用，四要發(fā)揮消費者、勞動者、投資者等的作用。項目市場調(diào)節(jié)(“無形的手”或“看不見的手”)宏觀調(diào)控(“有形的手”或“看得見的手”)調(diào)節(jié)手段主要通過價格、供求、競爭等來進行經(jīng)濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段在市場經(jīng)濟中的地位決定性作用彌補市場機制不足各自優(yōu)勢及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流動，生產(chǎn)效率高宏觀調(diào)控具有自覺性、主動性和預(yù)見性，可以彌補市場機制的不足局限性市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端決策失誤或過度的政府調(diào)節(jié)會干擾、破壞市場機制的正常運作聯(lián)系兩者都是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源配置的手段，相互聯(lián)系，相互補充，缺一不可2.市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的關(guān)系。

【考題預(yù)測】

1.李克強總理提到的管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)中的“S型曲線”理論(如下圖)是指：當舊動能增長乏力的時候，新的動能異軍突起，就能夠支撐起新的發(fā)展。下列舉措直接推動“新的動能異軍突起”的是()新舊技術(shù)的“S型曲線”圖示①進一步放開市場準入，助力科技成果的轉(zhuǎn)化②實施“走出去”戰(zhàn)略，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶持力度③以增加知識價④推動供給側(cè)改革，加大去產(chǎn)值為導(dǎo)向，改革完善分配制度能去庫存的力度A.①④B.②③C.①③D.②④[解析]C由“S型曲線”理論可知，新的發(fā)展需要新動能或新技術(shù)的支撐，以增加知識價值為導(dǎo)向，改革完善分配制度，助力科技成果的轉(zhuǎn)化，有利于培養(yǎng)新動能，產(chǎn)生新技術(shù)，①③正確。加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶持力度和去產(chǎn)能去庫存都不會直接推動新動能的產(chǎn)生，②④與題意不符。

2.經(jīng)濟學(xué)中有個“博傻理論”，即使人們已經(jīng)完全清楚某物品價格過高，但還是會購買它。這樣似乎很傻，但是因為該物品的價格仍在上漲，人們堅信會有更大的傻瓜來接手，只要存在這樣的大傻瓜，自己就將是贏家。這說明()①市場調(diào)節(jié)存在弊端②消費心理有時決定商品的價格③市場是一種有效的資源配置方式④國家必須加強宏觀調(diào)控A.①②B.①④C.②③D.③④[解析]B材料體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)的缺陷，所以國家必須加強宏觀調(diào)控，①④符合題意。②本身錯誤，③與題意不符。故選B。熱點考向二維護市場秩序

【三年高考】

3.(2018年江蘇卷)證監(jiān)會針對內(nèi)幕交易，利用大數(shù)據(jù)篩查異常交易線索，本著“零容忍”“全覆蓋”“無死角”的原則從嚴監(jiān)管，2017年共作出行政處罰決定224件，罰沒款金額74.79億元，市場禁入44人。上述舉措旨在()①提高資本市場交易效率②促進資本市場健康發(fā)展③保護投資者的合法權(quán)益④消除資本市場投資風(fēng)險A.①②B.①④C.②③D.③④

解析：本題考查規(guī)范市場秩序。證監(jiān)會針對內(nèi)幕交易，利用大數(shù)據(jù)篩查異常交易線索，本著“零容忍”“全覆蓋”“無死角”的原則從嚴監(jiān)管，旨在促進資本市場健康發(fā)展，保護投資者的合法權(quán)益，②③符合題意。證監(jiān)會對資本市場進行監(jiān)管，有利于提高資本市場的交易質(zhì)量，但這并非市場監(jiān)管的主要目的，①不符合題意。④中的“消除”表述錯誤。答案為C。

4.(2016年全國卷Ⅱ)2012年，某國司法部起訴甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合謀操縱電子書價格，違反了《反壟斷法》，令消費者遭受了數(shù)千萬美元的損失。2015年，法院裁定罪名成立，開出了4.5億美元的罰單。該案例說明()①市場調(diào)節(jié)存在滯后性②企業(yè)和社會組織均以盈利為經(jīng)營目標③法律是解決市場失靈問題的有效手段④維護公平公正的市場秩序需要發(fā)揮政府的作用A.①②B.①③C.②④D.③④

解析：法院通過法律手段懲罰了甲公司和出版社的違法行為，維護了市場的公平正義，是國家宏觀調(diào)控的體現(xiàn)，③④符合題意。公司和出版社追求利潤最大化從而作出了違法行為，是市場的自發(fā)性的體現(xiàn)而不是滯后性，①和題意不符。材料沒有體現(xiàn)社會組織的經(jīng)營目標，②和題意不符。故選D。制度建設(shè)①建立良好的市場規(guī)則，完善法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范。②形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度行為約束①國家：運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段進行調(diào)控，加強對違反市場規(guī)則行為的打擊力度。②企業(yè)：堅持經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，自覺遵守社會法律法規(guī)，樹立誠信觀念。③個人：樹立誠信觀念，增強權(quán)利意識和法律意識，保證自己的經(jīng)濟活動符合法律規(guī)范，能夠運用法律維護自己的權(quán)益【難點突破】整頓和規(guī)范市場秩序的措施。

【考題預(yù)測】

3.契約精神是中國古老而悠久的商業(yè)品格。從最原始的簽字畫押，到現(xiàn)代社會的電子印鑒，契約精神無不是商業(yè)秩序最基本的“壓艙石”。契約的精髓是誠信，正是因為有這種人與人之間建立的無形的信任紐帶，契約精神才得以傳承。今天，社會主義市場經(jīng)濟的良性運轉(zhuǎn)同樣需要弘揚契約精神，為此()①經(jīng)濟活動參與者應(yīng)信守合同，自覺遵守市場規(guī)則②行業(yè)協(xié)會須規(guī)范市場秩序，凈化消費市場環(huán)境③消費者應(yīng)該增④國家要建立失信懲戒機強法律意識，樹立理性消費的觀念制，完善違約制約機制A.①②B.②③C.①④D.③④[解析]C①符合題意，要弘揚契約精神需要經(jīng)濟活動參與者應(yīng)信守合同，自覺遵守市場規(guī)則。②表述錯誤，規(guī)范市場秩序需要國家的宏觀調(diào)控。③不符合題意，理性消費理念與契約精神無關(guān)。④符合題意，國家要建立失信懲戒機制，完善違約制約機制。故選C。

4.2018年7月4日，國家市場監(jiān)管總局等三部門發(fā)布了《關(guān)于加強食用植物油標識管理的公告》，要求規(guī)范食用植物油特別是食用植物調(diào)和油標簽標識，堅決遏制虛假標識誤導(dǎo)消費者的)違法違規(guī)行為。對此的相關(guān)認識中正確的是( ①政府運用行政措施調(diào)控市場、保護消費者②國家的上述要求是市場調(diào)節(jié)自發(fā)性的表現(xiàn)③出現(xiàn)虛假標識是市場競爭不可避免的產(chǎn)物④規(guī)范標簽標識有利于維護市場規(guī)則與秩序A.①②B.①④C.②③D.③④[解析]B政府機關(guān)發(fā)布公告對賣方作出強制性、禁止性要求，是運用行政手段調(diào)控市場的體現(xiàn)，有利于規(guī)范市場秩序、保護消費者利益，故①④正確。②說法錯誤，國家的要求是宏觀調(diào)控的體現(xiàn)，故排除。參與市場競爭要守法、誠信，虛假標識并非不可避免，故③錯誤。熱點考向三宏觀調(diào)控

【三年高考】

5.(2018年北京卷)近年來，北京打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。下列分析正確的有()①清潔空氣具有公共物品屬性，需要政府干預(yù)②政府干預(yù)提高了排放者所承擔的成本③市場自發(fā)調(diào)節(jié)作用和自然界④空氣產(chǎn)權(quán)難以界定清晰，減少了污染物的排自凈能力增強放量A.①②B.①③C.②④D.③④

解析：北京打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強調(diào)了政府通過宏觀調(diào)控建設(shè)生態(tài)文明，③強調(diào)市場的調(diào)節(jié)作用，與題意不符?？諝庾鳛樽匀晃锲凡淮嬖诋a(chǎn)權(quán)問題，另外產(chǎn)權(quán)界定不清也不是減排的原因，④說法不科學(xué)。公共物品具有非競爭性和非排他性，因此，清潔空氣作為公共物品，需要政府干預(yù)，使排放這成本增加，從而減排，①②正確。故選A。

6.(2018年江蘇卷)僵尸企業(yè)一般指那些債務(wù)嚴重、入不敷出，依靠銀行貸款或政府補貼而得以生存的企業(yè)。處置僵尸企業(yè)是去產(chǎn)能的關(guān)鍵，近年來，我國通過淘汰等方式不斷加大對僵尸企業(yè)的處置力度。處置僵尸企業(yè)()①能夠促進資源的合理配置②可以避免我國國有資產(chǎn)③體現(xiàn)了國家宏觀調(diào)控職能④能夠維護市場公平競爭流失環(huán)境A.①②B.①③C.②④D.③④

解析：材料中的行為主體是“我國”，加之“對僵尸企業(yè)的處置”，可以引申出國家促進資源的合理配置，因此①正確。國家對經(jīng)濟生活的干預(yù)，屬于國家的經(jīng)濟宏觀調(diào)控職能，因此③正確。材料未涉及國有資產(chǎn)問題，②不正確。國家以淘汰等方式處置僵尸企業(yè)，目的是去產(chǎn)能，與“市場公平競爭”無直接關(guān)聯(lián)，④錯誤。故選B。【難點突破】1.宏觀調(diào)控在國民經(jīng)濟中的作用。

(1)生產(chǎn)：國家一般通過財政手段，通過對商品價格的調(diào)控，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)。同時通過行政命令和立法，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。

(2)分配：再分配中通過行政手段和法律手段，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入。強化稅收調(diào)節(jié)，防止兩極分化。發(fā)揮財政促進社會公平、保障人民生活的作用。

(3)交換：貨幣是商品交換的重要媒介，國家通過調(diào)整貨幣政策，控制市場流通中的貨幣量，調(diào)節(jié)社會的供求關(guān)系。 (4)消費：宏觀調(diào)控對個人消費的調(diào)節(jié)主要通過調(diào)整消費稅，以及行政命令的形式實現(xiàn)。如提高白酒的消費稅，提高奢侈品的消費稅，降低小排量汽車的購置稅，通過影響價格，引導(dǎo)消費趨向。

(5)經(jīng)濟發(fā)展方式：科技進步，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，資源節(jié)約型社會建設(shè)，都離不開政府的宏觀調(diào)控。2.如何區(qū)別三種宏觀調(diào)控手段？

(1)經(jīng)濟手段的關(guān)鍵詞：經(jīng)濟政策、經(jīng)濟計劃、經(jīng)濟利益的調(diào)整、財政政策(財政收入、財政支出、稅收、稅率、國債等)、貨幣政策(中央銀行、貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準備金率等)。(2)法律手段的關(guān)鍵詞：經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、依法查處、依法打擊等。

(3)行政手段的關(guān)鍵詞：行政命令、指示、規(guī)定等。以價格為例，如果是國家運用差別電價措施引導(dǎo)消費，就是經(jīng)濟手段；如果是審判價格違法案件，就是法律手段；如果是實施限價措施，就是行政手段。

【考題預(yù)測】

5.《人民網(wǎng)》2018年5月2日載文：有人借1.3萬欠100余萬，翻近100倍，廣東省深圳市南山區(qū)人民檢察院批捕了一件以在校大學(xué)生為作案對象的“校園貸”“套路貸”案件，涉及詐騙、尋釁滋事等多個罪名，現(xiàn)階段共批準逮捕犯罪嫌疑人11人。對“校園貸”現(xiàn)象，有效的解決措施是()①市場交易必須遵循自愿、平等的原則②加強對“校園貨”監(jiān)管，懲處相關(guān)違規(guī)違法行為③既充分發(fā)揮市場決定作④加強誠信社會建設(shè)，建立和完善征用又要發(fā)揮好政府作用信體系A(chǔ).①②B.①④C.②④D.③④[解析]C①表述的是市場交易的原則，不是解決“校園貸”問題的措施，故排除。③錯誤，市場不能有效解決“校園貸”現(xiàn)象。針對以在校大學(xué)生為作案對象的“校園貸”“套路貸”，需要政府相關(guān)部門加強對“校園貨”監(jiān)管，懲處相關(guān)違規(guī)違法行為，同時需要加強誠信社會建設(shè)，建立和完善征信體系。②④入選。

6.2018年，國家在取消多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品托市收購政策后雖然繼續(xù)保留小麥、稻谷最低收購價政策框架，但對最低收購價水平等作出了明顯調(diào)整。突出表現(xiàn)在全面下調(diào)小麥、稻谷最低收購價水平，粳稻最低收購價下調(diào)幅度最大。最低收購價政策由托市轉(zhuǎn)向托底()①進一步擴大了居民消費升級后對成品糧的有效需求②既避免了谷賤傷農(nóng)，又化解了最低收購價政策的缺陷③標③有利于充志著糧食買賣實現(xiàn)以價值量為基礎(chǔ)進行等價交換分發(fā)揮市場作用，完善糧食價格形成機制A.①③B.②③C.①④D.②④

[解析]D最低收購價政策由托市轉(zhuǎn)向托底，既避免了谷賤傷農(nóng)，又化解了最低收購價政策的缺陷，有利于充分發(fā)揮市場作用，完善糧食價格形成機制，②④符合題意；最低收購價政策由托市轉(zhuǎn)向托底并不能擴大居民消費升級后對成品糧的有效需求，①說法錯誤；最低收購價政策由托市轉(zhuǎn)向托底是遵循市場規(guī)律的表現(xiàn)，不是糧食買賣實現(xiàn)以價值量為基礎(chǔ)進行等價交換的標志，③說法錯誤。7.閱讀材料，完成下列問題。

住房問題關(guān)系到億萬人民的基本生活保障，人民群眾對實現(xiàn)住有所居充滿期待。黨的十九大報告指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

“多主體供給”講的是供給主體的多樣性，既要發(fā)揮房地產(chǎn)企業(yè)的積極性，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，又要發(fā)揮政府在保障性安居工程中的主導(dǎo)作用，以彌補市場調(diào)節(jié)的失靈；“多渠道保障”說的是住房種類的多樣性，既要有市場供給的一般商品類住房，也要有政府建設(shè)的多層次的公共住房體系；“租購并舉”就是要轉(zhuǎn)變過去那種“重購輕租”發(fā)展模式，加快發(fā)展住房租賃市場，培育住房租賃企業(yè)，增加住房租賃有效供給，建設(shè)政府住房租賃交易服務(wù)平臺，創(chuàng)新管理和服務(wù)體制等，以滿足遠遠滯后的房屋租賃市場需求。

運用“經(jīng)濟生活”知識并結(jié)合材料，分析多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度如何通過市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控來實現(xiàn)住有所居。

[解析]考生作答時首先要依據(jù)材料判定考查的知識范圍；設(shè)問要求分析多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度如何通過市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控來實現(xiàn)住有所居，屬于措施類的主觀試題?？忌Y(jié)合所學(xué)知識和對材料的分析進行作答。

[答案]①通過發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮房地產(chǎn)企業(yè)的積極性，增加供給主體和住房種類，培育住房租賃企業(yè)，加快發(fā)展住房租賃市場，增加住房供給。②通過政府對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的主導(dǎo)作用，建設(shè)保障性安居工程，建設(shè)多層次的公共住房體系，建設(shè)政府住房租賃交易服務(wù)平臺，創(chuàng)新管理與服務(wù)體制等，保障住房供給。③通過各種有效途徑增加住房供給，滿足人們對住房的多元需求，實現(xiàn)住房供求的基本平衡，實現(xiàn)住有所居。易錯知識1對市場調(diào)節(jié)的三個弊端區(qū)分不清

知識點撥1：自發(fā)性一般強調(diào)的是違反法律、違反道德的行為；盲目性強調(diào)的是無法全面掌握信息；滯后性強調(diào)的是信息反映不迅速。

矯正訓(xùn)練1：下面漫畫《一哄而下》反映出，近年來，大量資金以及投資商“一哄而下”投資商業(yè)地產(chǎn)。這一經(jīng)濟現(xiàn)象主要體現(xiàn)了()一哄而下A.市場經(jīng)濟的自發(fā)性C.市場經(jīng)濟的靈活性B.市場經(jīng)濟的滯后性D.市場經(jīng)濟的盲目性

[解析]D根據(jù)漫畫反映出來的問題，人們之所以一哄而下實則是盲目追求經(jīng)濟利益的結(jié)果，體現(xiàn)出了市場經(jīng)濟的盲目性，故D項入選。其他選項表述與漫畫寓意不符，故排除。易錯知識2對宏觀調(diào)控的三種手段區(qū)分不清

知識點撥2：注意抓住關(guān)鍵詞區(qū)分宏觀調(diào)控的三種手段。 經(jīng)濟手段的關(guān)鍵詞有：經(jīng)濟政策、經(jīng)濟計劃、經(jīng)濟利益的調(diào)整、財政政策(財政收入、財政支出、稅收、稅率、國債等)、貨幣政策(中央銀行、貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準備金率等)。

法律手段的關(guān)鍵詞有：經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、依法查處、依法打擊等。

行政手段的關(guān)鍵詞有：行政命令、指示、規(guī)定等。

矯正訓(xùn)練2：針對電子商務(wù)“野蠻生長”過程中出現(xiàn)的假貨、押金返還難、霸王搭售等問題，2018年8月31日，全國人大常委會會議通過了《電子商務(wù)法》。該法對電子商務(wù)各行為主體的權(quán)利義務(wù)作出了相應(yīng)的規(guī)定，為電子商務(wù)未來的發(fā)展奠定了體制框架。這一舉措說明國家( ①實行宏觀調(diào)控以消除市場弊端

)②在運用法律手段實行宏觀調(diào)控③實行宏觀調(diào)控以規(guī)范市場秩序④在運用經(jīng)濟手段實行宏觀調(diào)控A.①②B.②③C.③④D.①④[解析]B①錯誤，市場調(diào)節(jié)的弊端是無法避免和消除的，但實行宏觀調(diào)控有利于克服市場弊端；國家出臺《電子商務(wù)法》對電子商務(wù)各行為主體的權(quán)利義務(wù)作出相應(yīng)的規(guī)定，表明國家運用法律手段實施宏觀調(diào)控以規(guī)范市場秩序，故②③符合題意，④不符合題意。故選B。易錯知識3不能準確理解國家宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系

知識點撥3：市場經(jīng)濟是市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的有機統(tǒng)一。在市場經(jīng)濟條件下，市場在資源配置中起決定性作用，市場調(diào)節(jié)也有缺陷，需要加強國家的宏觀調(diào)控。

矯正訓(xùn)練3：假如你想買一套商品房，手頭錢不夠怎么辦？由政府出資建房，然后提供一個優(yōu)惠價，你付房款的50%或70%，其余的由政府負擔——這就是共有產(chǎn)權(quán)房。由此可見，共有產(chǎn)權(quán)房()①由個人與政府按比例出資，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)②房屋出售或出租，收入歸享有使用權(quán)的購房者③最大限度發(fā)揮了④能在一定程度上緩解住房市場在資源配置中的決定性作用供需矛盾，平抑房價A.①③B.①④C.②③D.②④[解析]B從材料可以看出，共有產(chǎn)權(quán)房由個人與政府按比例出資，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)，這能在一定程度上緩解住房供需矛盾，平抑房價，①④說法正確；房屋出售或出租，收入歸共有產(chǎn)權(quán)者共同享有，而不是屬于享有使用權(quán)的購房者，②說法錯誤；共有產(chǎn)權(quán)房充分發(fā)揮了宏觀調(diào)控的作用，③說法錯誤。故選B。易錯知識4混淆市場作用與宏觀調(diào)控

知識點撥4：市場對資源配置起決定性作用，實行宏觀調(diào)控并不否認或取代市場對資源配置起決定性的作用，而是在尊重市場作用的前提下進行的。

矯正訓(xùn)練4：國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中提出，大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭性條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。這意味著我國價格改革的市場化步伐將加速推進。這說明()①尊重市場決定配置資源規(guī)律②市場決定商品價格的變化是市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求③商品價格由市場和國家共同調(diào)節(jié)④價格政策的調(diào)整要符合市場參與者的利益A.①②B.①④C.②③D.③④

[解析]A大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭性條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開，說明市場決定商品價格的變化是市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，是我國尊重市場決定配置資源規(guī)律的表現(xiàn)，①②符合題意；商品價格由市場調(diào)節(jié)形成，而不是由市場和國家共同調(diào)節(jié)，③說法錯誤；材料強調(diào)我國價格改革的市場化步伐將加速推進，逐步形成由市場定價的機制，④與題意不符。推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實激發(fā)市場活力[新聞點擊]2018年10月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)關(guān)切的問題，進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實。會議指出，①加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，抓好各項政策落實，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，增強企業(yè)信心和競爭力。2018年將深化拓展商事制度改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

從2018年11月10日起，全國將對第一批106項涉企行政審批事項進行改革，推進“照后減證”?！白C照分離”改革的目的是精簡企業(yè)辦事程序，要切實防治法外行權(quán)擴權(quán)，設(shè)置新的障礙。②在全國推開“證照分離”改革，目的是為了有效降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場活力。

以減證照、壓許可為重點，進一步放寬市場準入，逐步實現(xiàn)所有涉及市場準入的行政許可事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理，實現(xiàn)全覆蓋。在確保質(zhì)量安全、公正監(jiān)管的前提下，進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證并簡化審批程序。

③以利企便民為出發(fā)點，不斷優(yōu)化涉企事項服務(wù)，深化企業(yè)登記全程電子化改革，逐步實現(xiàn)無紙化智能化，完善市場主體退出制度，年底前制定出臺企業(yè)注銷指南，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，探索建立全流程一體化企業(yè)注銷登記服務(wù)平臺。[知識鏈接]

①說明市場經(jīng)濟的健康發(fā)展需要科學(xué)的宏觀調(diào)控，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要把市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控結(jié)合起來。 ②體現(xiàn)了發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造潛力。優(yōu)化營商環(huán)境有利于減輕企業(yè)負擔，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

③維護公平公正的市場秩序，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代化市場體系。優(yōu)化營商環(huán)境有利于推進信用體系建設(shè)，打造誠信營商環(huán)境，增強企業(yè)的市場競爭力和發(fā)展活力，促進