工業(yè)人工林生態(tài)環(huán)境管理規(guī)程解讀

工業(yè)人工林生態(tài)環(huán)境管理規(guī)程主要內(nèi)容工程背景標準編制目的編制思路與工作進程標準主要內(nèi)容解讀工程背景開展工業(yè)人工林是解決木材資源短缺與生態(tài)經(jīng)濟矛盾的重要途徑同時，不科學的造林和經(jīng)營也導致了許多生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟和社會問題。我國實行“林業(yè)六大工程〞后，以工業(yè)人工林為主的商品林開展迅速。但是，有些地方在大面積營造工業(yè)人工林時，忽略了森林景觀和造林環(huán)境的生態(tài)管理。

工程背景因此，制定指導中國工業(yè)人工林開展的?工業(yè)人工林生態(tài)環(huán)境管理規(guī)程?十分必要。2006年國家林業(yè)局科技司立項，工程編號：2006-LY-024標準起草單位：中國林業(yè)科學研究院林業(yè)科技信息研究所、國家林業(yè)局營造林質(zhì)量稽查辦公室、云南省林業(yè)科學院。標準主要起草人：李智勇、劉道平、何友均、周志峰、陳宏偉。標準編制目的編制思路與工作進程

1、準備階段〔2005年9月-2006年6月〕2005年底，國家林業(yè)局植樹造林司提議研究制定本標準；中國林科院科信所向科技司提交工程申請書和標準初稿；2006年6月，經(jīng)過科技司組織評審批準該工程。2、形成初稿階段〔2006年7月至2007年4月〕成立標準起草小組，提出標準詳細提綱；2006年10月底，赴廣東、廣西、北京考察工業(yè)人工林情況；在實地考察和初稿根底上，形成標準初稿。編制思路與工作進程

3、征求意見稿階段〔2007年5月至2021年6月〕〔1〕2007年5-7月：工程組以函件形式對征求意見稿征詢北京林業(yè)大學、中國林科院桉樹中心、中國林科院林業(yè)科技信息研究所、中國林科院林業(yè)所等知名專家的意見，根據(jù)專家意見進行修改和完善；〔2〕2007年8-12月：國家林業(yè)局造林司將修改和完善的征求意見稿發(fā)往各省、自治區(qū)〔直轄市〕林業(yè)廳〔局〕、森工集團〔公司〕再次征詢意見，12個省、自治區(qū)〔直轄市〕林業(yè)廳〔局〕、森工集團〔公司〕組織專家進行了座談，并將相關意見返回給工程組，其余省、自治區(qū)〔直轄市〕林業(yè)廳〔局〕均對修改后的征求意見稿無異議；編制思路與工作進程

3、征求意見稿階段〔2007年5月至2021年6月〕〔3〕2021年1-5月：編寫組根據(jù)各省、自治區(qū)〔直轄市〕林業(yè)廳〔局〕、森工集團〔公司〕對征求意見稿的反響意見進行修改；〔4〕2021年6月：由國家林業(yè)局造林司組織召開專家座談會，再次向?qū)＜艺髑笠庖?，并提出相關意見和建議。征求意見階段，總共收到52條建議。編制思路與工作進程

編制思路與工作進程

5、報批稿階段〔2021年1-2月〕根據(jù)2021年12月26日專家審定會的意見進行完善，于2021年3月中旬形成報批稿和相關材料。6、出版發(fā)行〔LY/T1836-2021〕2021年6月18日發(fā)布，10月1日正式實施。標準主要內(nèi)容解讀

標準主要內(nèi)容解讀

標準主要內(nèi)容解讀

標準主要內(nèi)容解讀

4生態(tài)環(huán)境管理規(guī)劃與設計4.3新造林地規(guī)劃設計時，應保存規(guī)劃設計范圍內(nèi)一切有重要價值的人類歷史文化遺跡、自然景觀、保護區(qū)、珍稀瀕危植物及其棲息地。標準主要內(nèi)容解讀

5植被管護5.1因地制宜選擇工業(yè)人工林主要樹種，優(yōu)先選擇適合本地開展的鄉(xiāng)土樹種，外來樹種的使用按照相關規(guī)定執(zhí)行。5.2在營造工業(yè)人工林時，應注意保護造林地周邊的原始林和天然次生林。5.3在山丘區(qū)成片造林區(qū)域內(nèi)，應保存山頂、溝谷、急險陡坡等生態(tài)敏感區(qū)的原有植被，保存面積不低于整個造林區(qū)面積的10-15%。標準主要內(nèi)容解讀

5植被管護5.4控制林分密度，盡可能保存天然林木，開展林下植被，形成合理的群落結(jié)構(gòu)。5.5提倡營建混交林。在以針葉林為主的地區(qū)，以縣為單位闊葉林的比例不應低于20%。根據(jù)立地條件和已有森林狀況，采用不同樹種、不同森林斑塊景觀配置方式，防止營造大面積單一樹種人工林。標準主要內(nèi)容解讀

6水土保持6.1山地造林活動必須沿等高線進行。6.2全墾整地只允許在平原和15°以下的緩坡地帶施行。6.3在15°-25°的山坡，可以采用局部全墾整地的方法，即全墾整地不得集中連片，坡面長度超過200m時，每隔100m保存3m左右的植被帶。6.425°以上坡地原那么上不宜開展短輪伐期工業(yè)人工林，開展長周期工業(yè)人工林時不準許全墾整地，鼓勵帶狀整地或穴狀整地。標準主要內(nèi)容解讀

6水土保持6.5合理施肥和使用生物制劑，防止造成對土壤和水體的污染。6.6采伐與集材時，要防止對周邊林地植被和土壤的破壞。6.7采伐后必須進行及時更新，防止采伐跡地的水土流失。6.8在干旱半干旱地區(qū)以及在周期性或季節(jié)性干旱地區(qū)造林，要注重喬、灌、草植被合理配置，并選擇抗旱節(jié)水型樹種，減輕對當?shù)厮h(huán)境造成的負面影響。標準主要內(nèi)容解讀

7地力維護7.1應防止煉山，維護林地的長期生產(chǎn)力。7.2注意保存林地的枯枝落葉和采伐剩余物，有效保持土壤肥力。7.3合理施用化肥，鼓勵使用有機肥和生物肥料，平原地區(qū)提倡農(nóng)林間作或種植綠肥，提高土壤肥力。7.4工業(yè)人工林培育過程中，盡可能保存造林地周邊的天然植被，努力促進林下植物的恢復和開展，可持續(xù)地維護林地土壤肥力。標準主要內(nèi)容解讀

8生物多樣性保護8.1單一樹種造林時的成片面積應當控制在30hm2以內(nèi)，單一無性系造林時的成片面積應當控制在10hm2以內(nèi)，提倡多樹種、多林種、多無性系、景觀鑲嵌造林。8.2應重視闊葉樹造林和造林區(qū)及其周邊天然闊葉林的保護。8.3保存或建立有利于野生動物遷移和植物基因交流的生物走廊或景觀廊道。標準主要內(nèi)容解讀

8生物多樣性保護8.4營造林作業(yè)不對周邊的生物多樣性特別是對珍稀、瀕危物種及其棲息地造成威脅。8.5在有關野生動植物保護法律框架內(nèi)開展適宜的狩獵、采集和誘捕活動。8.6嚴格控制和監(jiān)測外來物種的引進或入侵，把其對生物多樣性的危害降到最低。標準主要內(nèi)容解讀

9化學制劑和生物制劑施用9.1盡量控制化學制劑的使用，最大限度減少化學制劑施用對生態(tài)環(huán)境造成的負面影響。9.2禁止使用世界衛(wèi)生組織ΙA、ΙB類清單〔附錄C〕中所列的物質(zhì)和碳氫氯化物殺蟲劑，以及國家法律法規(guī)〔附錄A〕和國際公約〔附錄B〕規(guī)定的禁用化學制劑。9.3如果十分必要且經(jīng)過批準，可以有限地使用低毒、高效、殘留期短的化學品。標準主要內(nèi)容解讀

9化學制劑和生物制劑施用9.4任何化學制劑的容器和廢棄物〔包括燃料和油料〕都應當在林地以外的區(qū)域采用符合環(huán)境保護要求的方法妥善處理。9