法律職業(yè)資格考試綜合分類模擬6-1

法律職業(yè)資格考試綜合分類模擬6_1案例分析題案例題

甲公司向某市乙縣運(yùn)輸管理局遞交開辦二級駕駛培訓(xùn)學(xué)校申請，該局受理申請。乙縣運(yùn)輸管理局審查后，依（江南博哥）據(jù)市運(yùn)輸管理局發(fā)布的《市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場發(fā)展規(guī)劃(2013—2017)》“駕培市場已處于供大于求的狀態(tài)，在規(guī)劃期內(nèi)不宜再增加駕校數(shù)量及教學(xué)車輛”要求，作出不予交通行政許可決定。甲公司不服，向法院起訴。請求撤銷不予許可決定，并責(zé)令乙縣運(yùn)輸管理局發(fā)放許可證。

附國務(wù)院制定的《道路運(yùn)輸條例》相關(guān)規(guī)定

第39條

申請從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度；(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員；(三)有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場地。

第40條

申請從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料?？h級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。

請根據(jù)上述材料回答下列問題：1.

如何確定乙縣運(yùn)輸管理局作為不予許可的期限?為什么?正確答案：適用《道路運(yùn)輸條例》第40條所規(guī)定的15日期限。《行政許可法》第42條第1款規(guī)定：“除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之目起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”《道路運(yùn)輸條例》第40條的規(guī)定符合這一要求。

2.

乙縣運(yùn)輸管理局應(yīng)如何作出不予交通行政許可決定?正確答案：行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.

如公司申請復(fù)議，如何確定復(fù)議機(jī)關(guān)?為什么?正確答案：復(fù)議機(jī)關(guān)為乙縣政府和市運(yùn)輸管理局，由公司選擇?！缎姓?fù)議法》第12條規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議?！边\(yùn)輸管理部門屬于前者，故公司可選擇向乙縣政府或者市運(yùn)輸管理局申請復(fù)議。

4.

《市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場發(fā)展規(guī)劃(2013—2017)》的性質(zhì)是什么?為什么?正確答案：規(guī)范性文件?！妒袡C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場發(fā)展規(guī)劃(2013—2017)》制定主體為市運(yùn)輸管理局，無權(quán)制定規(guī)章，所規(guī)定的規(guī)劃為規(guī)范性文件。

5.

乙縣運(yùn)輸管理局作出不予許可決定是否合法?為什么?正確答案：不合法。國務(wù)院制定的《道路運(yùn)輸條例》對申請從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的條件作出了明確規(guī)定，《行政許可法》第16條第4款規(guī)定：“法規(guī)、規(guī)章對實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可：對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件?！倍妒袡C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)肱嘤?xùn)市場發(fā)展規(guī)劃(2013—2017)》增設(shè)了此許可的條件，不應(yīng)作為許可的依據(jù)，乙縣運(yùn)輸管理局沒有援引其他規(guī)定，僅依此作出不予許可決定，屬于適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。

6.

對不予許可決定的合法性，如何確定舉證責(zé)任?為什么?正確答案：對不予許可決定的合法性，被告應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。因?yàn)椤缎姓V訟法》第34條第1款規(guī)定：“被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！?/p>

2016年上半年至2017年9月，許紅紅、徐蘭蘭在A市B區(qū)租用他人廠房，在無營業(yè)執(zhí)照、無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況下，擅自從事廢油桶清洗業(yè)務(wù)。洗桶產(chǎn)生的廢水通過排污溝排向無防滲漏措施的露天污水池，產(chǎn)生的殘?jiān)欢逊旁谖鬯刂車?017年9月1日，公安機(jī)關(guān)在許紅紅、許蘭蘭洗桶現(xiàn)場查獲廢桶5678只。經(jīng)鑒定，桶內(nèi)物質(zhì)屬于危險(xiǎn)廢物，對土壤和地下水持續(xù)造成污染。

經(jīng)調(diào)查，2016年在A市民政局登記設(shè)立有藍(lán)天環(huán)境保護(hù)基金會，欲向人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟。7.

藍(lán)天環(huán)境保護(hù)協(xié)會是否可向人民法院提起環(huán)境公益民事訴訟?為什么?正確答案：不能。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第5條的規(guī)定，依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的、維護(hù)社會公共利益，從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)的社會組織，需在提起訴訟前五年內(nèi)未因從事業(yè)務(wù)活動(dòng)受過行政、刑事處罰，題設(shè)中藍(lán)天環(huán)境保護(hù)基金會設(shè)立時(shí)間不滿足法律規(guī)定。

8.

A市人民檢察院可否提起環(huán)境公益民事訴訟?為什么?正確答案：可以。根據(jù)《民事訴訟法》第55條第2款的規(guī)定，沒有符合法律規(guī)定的可以提起環(huán)境民事公益訴訟的組織的，人民檢察院可以提起訴訟。

9.

對本案有管轄權(quán)的法院有?為什么?正確答案：A市中級人民法院對本案有管轄權(quán)。因?yàn)楣嬖V訟案件由侵權(quán)行為地或者被告住所地的中級人民法院管轄，題設(shè)中侵權(quán)行為地與被告住所地均為A市B區(qū)。

10.

法院受理環(huán)境公益民事訴訟的法定條件有哪些?正確答案：法定條件包括，有明確的被告；有具體的訴訟請求；有社會公共利益受到損害的初步證據(jù)：屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

11.

因本案涉及大量土壤污染、非法排污、因果關(guān)系、環(huán)境修復(fù)等大量專業(yè)技術(shù)問題，許紅紅、許蘭蘭欲申請數(shù)名專家輔助人出庭協(xié)助訴訟，請問應(yīng)在何時(shí)提出申請?專家輔助人提出意見的法律效力是什么?申請專家輔助人所花費(fèi)的費(fèi)用由誰負(fù)擔(dān)?正確答案：當(dāng)事人申請專家輔助人出庭的，應(yīng)在舉證期限屆滿之前申請，專家輔助人在法庭上就專業(yè)問題提出的意見，視為當(dāng)事人的陳述，費(fèi)用由申請人承擔(dān)。

12.

如雙方當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議，原告于法庭辯論終結(jié)后申請撤訴的，法院應(yīng)如何處理?正確答案：法院應(yīng)不予準(zhǔn)許。

2011年7月7日，朱天成、王小燕向張曉成出具借條一份，內(nèi)容為：今借張曉成人民幣120萬元。同日，張曉成與王小燕、朱天成簽訂了《房屋抵押合同書》，合同約定王小燕、朱天成將A房屋抵押給張曉成。合同簽訂后，朱天成、王小燕未能還款，抵押權(quán)亦未能實(shí)現(xiàn)。2014年4月11日，張曉成與王小燕簽訂《還款計(jì)劃》，劉地利作為擔(dān)保人，合同約定：王小燕欠張曉成40萬元，王小燕按月還給張曉成最低2萬元。并將B房屋抵押給張曉成。如果王小燕在約定期限內(nèi)未足額返還借款，剩余部分由擔(dān)保人承擔(dān)。2015年年初，張曉成搬入B房屋居住至今。經(jīng)查，B房屋至今未辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，該房屋系劉地利辦理按揭貸款后于2011年4月14日出售給王小燕，交給王小燕居住。2015年7月16日，劉地利以王小燕未足額給付房款為由訴至法院，要求與王小燕解除房屋買賣協(xié)議并將房屋返還給劉地利。在該案件的庭審筆錄中記載，劉地利與王小燕均向法庭表示該房屋是由王小燕借給張曉成居住的。本案經(jīng)兩審終審最終作出判決，解除劉地利與王小燕簽訂的《房屋買賣協(xié)議》，王小燕應(yīng)在判決生效后十日內(nèi)將B房屋騰讓給劉地利。

判決生效后，張曉成提起第三人撤銷之訴。請求法院撤銷原判決，并提交了可以證實(shí)劉地利對王小燕將B房屋抵押給張曉成的事實(shí)知情，并表示不會向張曉成要房子的錄音資料。人民法院受理后，依法由杜法官獨(dú)任審理了本案，因按照張曉成起訴時(shí)提供的王小燕和劉地利的地址無法直接送達(dá)或者留置送達(dá)，遂向被告公告送達(dá)了訴訟文書。

請根據(jù)案情，回答下列問題。13.

張曉成可否提起第三人撤銷之訴，為什么?正確答案：可以提起。張曉成因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟，其民事實(shí)體權(quán)利與劉地利王小燕房屋買賣合同糾紛案件處理息息相關(guān)，其認(rèn)為上述判決內(nèi)容錯(cuò)誤致其損害，在法定時(shí)限內(nèi)提起訴訟，應(yīng)確認(rèn)張曉成原告主體適格。

14.

本案第三人撤銷之訴中，法院做法有無違法之處?正確答案：一審法院獨(dú)任審理本案錯(cuò)誤，公告送達(dá)訴訟文書錯(cuò)誤。根據(jù)《民訴法解釋》第294條的規(guī)定，人民法院審理第三人撤銷之訴的案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理。由于一審法院適用簡易程序?qū)徖碓摪?，適用簡易程序?qū)徖戆讣坏霉嫠瓦_(dá)訴訟文書。

15.

如張曉成提交的錄音證據(jù)系將竊聽器安裝到王小燕的住所內(nèi)取得，該證據(jù)是否可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)?正確答案：不可以。根據(jù)《民訴法解釋》第106條的規(guī)定，以嚴(yán)重侵犯他人合法權(quán)益、違反法律禁止性規(guī)定或者嚴(yán)重違反公序良俗的方法形成或者獲取的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

16.

張曉成提起撤銷之訴后，是否還可以提出執(zhí)行異議?正確答案：可以。根據(jù)《民訴法解釋》第303條的規(guī)定，第三人提起撤銷之訴后，未中止生效判決執(zhí)行的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的執(zhí)行異議進(jìn)行審查。

17.

撤銷之訴審理期間，法院裁定對本案再審的，張曉成的訴訟請求應(yīng)如何處理?正確答案：根據(jù)《民訴法解釋》第301條、第302條第1款第1項(xiàng)，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定將第三人的訴訟請求并入再審程序。由于本案按第二審程序?qū)徖恚瑢垥猿傻脑V訟請求，人民法院可以調(diào)解，調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判決，發(fā)回一審法院重審，重審時(shí)列明第三人。

徐某育有三女劉燕、劉慶、與劉芳，均已養(yǎng)育成人，現(xiàn)徐某年事已高，與長女劉燕同居住在A市B區(qū)。但劉燕不僅不關(guān)心徐某的日常生活，徐某生病住院時(shí)劉燕從未到醫(yī)院護(hù)理，對徐某的一日三餐不管不問；次女劉慶的住所在A市C區(qū)，但在B市A區(qū)打工已有兩年之久，對徐某的日常生活也不予理睬；幺女劉芳居住在A市D區(qū)，不僅不支付醫(yī)療費(fèi)，還經(jīng)常對徐某惡語相向?，F(xiàn)徐某欲向法院提起訴訟，請求三被告劉燕、劉慶、劉芳每月共支付原告贍養(yǎng)費(fèi)600元，本案訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。法院依法受理后，決定適用小額訴訟程序?qū)徖肀景福凑债?dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，判決三被告人每月共支付原告1200元，每人每月探望原告3日。判決生效后，劉慶以原審法院并未告知其小額訴訟程序一審終審等相關(guān)事項(xiàng)為由申請?jiān)賹?，請求撤銷原判決。

根據(jù)案情，請回答下列問題：18.

徐某提起贍養(yǎng)費(fèi)糾紛訴訟，哪個(gè)(些)法院有管轄權(quán)?為什么?正確答案：A市B區(qū)、B市A區(qū)、A市D區(qū)人民法院有權(quán)管轄。根據(jù)《民事訴訟法》第21條的規(guī)定，對公民提起民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。本案中，三被告人的住所地分別位于A市B區(qū)、A市C區(qū)和A市D區(qū)，但由于劉慶離開住所地到B市A區(qū)連續(xù)居住一年以上，為其經(jīng)常居住地，故B市A區(qū)人民法院依法享有管轄權(quán)。根據(jù)《民訴法解釋》第9條的規(guī)定，追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)案件的幾個(gè)被告住所地不在同一轄區(qū)的，可以由原告住所地人民法院管轄，本案原告徐某居住于A市B區(qū)，故本案有管轄權(quán)的人民法院為A市B區(qū)、B市A區(qū)、A市D區(qū)。

19.

本案可否適用小額訴訟程序?qū)徖?為什么?正確答案：本案可以適用小額訴訟程序?qū)徖?。根?jù)《民事訴訟法》第162條之規(guī)定，本案事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大，標(biāo)的額為省上年度就業(yè)人員年平均工資30%以下，可以一審終審。

20.

如本案適用小額訴訟程序?qū)徖?，裁判文書?yīng)主要包含哪些內(nèi)容?正確答案：小額訴訟案件的裁判文書可以簡化，主要記載當(dāng)事人基本信息、訴訟請求、裁判主文等內(nèi)容。

21.

如一審過程中，徐某請求法院同時(shí)裁判三被告人支付其住院醫(yī)療費(fèi)10萬元，法院應(yīng)如何審理本案?正確答案：應(yīng)當(dāng)適用簡易程序的其他規(guī)定審理。根據(jù)《民訴法解釋》第280條第1款的規(guī)定，因當(dāng)事人申請?jiān)黾釉V訟請求，致使案件不符合小額訴訟案件條件的，應(yīng)當(dāng)適用簡易程序的其他規(guī)定審理。

22.

一審法院在審理中存在什么錯(cuò)誤?正確答案：一審法院判決超出當(dāng)事人訴訟請求：一審法院適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?，未向?dāng)事人告知該類案件的審判組織、一審終審、審理期限、訴訟費(fèi)用交納標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)事項(xiàng)。

23.

請列明再審當(dāng)事人的訴訟地位。正確答案：再審申請人劉慶(一審被告)，被申請人徐某(一審原告)，未提出再審申請及未被列為被申請人的劉燕、劉慶應(yīng)按原審地位依次列明。

24.

材料一：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。人才評價(jià)是人才發(fā)展體制機(jī)制的重要組成部分，是人才資源開發(fā)管理和使用的前提。建立科學(xué)的人才分類評價(jià)機(jī)制，對于樹立正確用人導(dǎo)向、激勵(lì)引導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展、調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性、加快建設(shè)人才強(qiáng)國具有重要作用。

材料二：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，推動(dòng)中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。

結(jié)合上述材料，談?wù)勅绾闻囵B(yǎng)新時(shí)代法治人才。正確答案：培養(yǎng)忠于黨、忠于國家、忠于人民和終于法律的法治人才。

(1)建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍。

(2)加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

(3)創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。

25.

材料一：2017年10月18日，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會于