我國(guó)·中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的問(wèn)題及對(duì)策分析

一、引言（一）研究的目的及意義根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的戰(zhàn)略部署工作，2020年是我國(guó)進(jìn)入全面小康的決勝階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率影響著這一進(jìn)程成為影響這一進(jìn)程的關(guān)鍵指標(biāo)，眾所周知我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是重要組成部分，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，中小企業(yè)起著決定性的作用。近年來(lái)隨著我國(guó)中小企業(yè)的不斷發(fā)展，它已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一部分，而且起著非常大的作用，據(jù)調(diào)查顯示截至到2018年底我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了3000萬(wàn)家，為我國(guó)的稅收和GDP、技術(shù)創(chuàng)新的都做出了突出的貢獻(xiàn)。如果中小企業(yè)想在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中小企業(yè)就必須了解清楚自身的財(cái)務(wù)狀況，而從財(cái)務(wù)信息正是通過(guò)會(huì)計(jì)信息披露反映。但是我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)目前的會(huì)計(jì)信息披露仍然存在著許多問(wèn)題，反映在許多方面，不僅有內(nèi)部的因素還有一些外部因素的影響，針對(duì)這些因素，分析問(wèn)題然后得出解決問(wèn)題的辦法或者對(duì)策，讓中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露制度發(fā)揮它積極的作用，讓企業(yè)得以進(jìn)一步發(fā)展壯大。本文通過(guò)探索分析我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度存在的問(wèn)題以及背后隱藏的原因，最后得出解決問(wèn)題的方法和措施。（二）研究的思路和方法我國(guó)對(duì)大企業(yè)和上市公司的會(huì)計(jì)信息披露制度的研究比較早，相關(guān)的制度也比較的完善，而對(duì)于中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露制度的研究比較少，相關(guān)的制度也還不成熟。與西方國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的研究起步比較晚，西方國(guó)家對(duì)于會(huì)計(jì)信息披露的研究比較早，研究的也比較的透徹，當(dāng)時(shí)主要存在有兩種觀點(diǎn)，西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)家還有學(xué)者主要圍繞這兩種觀點(diǎn)進(jìn)行研究，自成兩派。中國(guó)的會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，由最初的賬戶階段發(fā)展到如今的附注階段，一步一步的發(fā)展而來(lái)的。到了19世紀(jì)，公司制出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)相分離，就進(jìn)入了會(huì)計(jì)信息披露的第二階段報(bào)表時(shí)代，這時(shí)的會(huì)計(jì)信息披露具有了對(duì)社會(huì)披露會(huì)計(jì)信息的義務(wù)。20世紀(jì)70年代隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全球競(jìng)爭(zhēng)加劇，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的增加，這時(shí)投資者意識(shí)到必須借助一些工具來(lái)降低自己的投資風(fēng)險(xiǎn)，這一工具便是報(bào)表的附注，附注里的信息是一些無(wú)法通過(guò)常規(guī)途徑披露的信息，但是這些信息又對(duì)決策非常有用?？v觀當(dāng)今國(guó)內(nèi)外有關(guān)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的問(wèn)題已經(jīng)有無(wú)數(shù)的專家學(xué)者都進(jìn)行分析和研究，但是隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變和國(guó)家政策的變化，一些研究和發(fā)現(xiàn)并不能滿足當(dāng)前的企業(yè)的需要和發(fā)展，所以這一研究必須深入進(jìn)行下去，并且要根據(jù)目前出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行具體的研究和分析。在這樣的環(huán)境背景之下，研究分析我國(guó)中小企業(yè)在會(huì)計(jì)信息披露制度中存在的問(wèn)題及原因，再結(jié)合一些前人的研究成果，最后將兩者結(jié)合起來(lái)制定出適合當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議。本文將運(yùn)用三種方法進(jìn)行分析和探討，分別是：理論與實(shí)際相結(jié)合的分析方法；文獻(xiàn)分析法；比較分析法。

二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的一般概述（一）中小企業(yè)的界定及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位一般而言，每個(gè)國(guó)家各個(gè)時(shí)期對(duì)中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)都是不一樣的，它的界定范圍不是一成不變的隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有關(guān)部門(mén)會(huì)做出相應(yīng)的改變，它也不是一個(gè)絕對(duì)的概念，它是一個(gè)與大企業(yè)相對(duì)而言的概念。中小企業(yè)是指經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的正處于成長(zhǎng)階段的企業(yè)，主要有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的法人企業(yè)和自然人企業(yè)，具有經(jīng)營(yíng)范圍廣、管理水平較低等特點(diǎn)，我國(guó)對(duì)于中小型企業(yè)最新的劃型標(biāo)準(zhǔn)如下表所示表1中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）序號(hào)行業(yè)中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)底限小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)底限1農(nóng)、林、牧、漁業(yè)營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元2工業(yè)從業(yè)人員300人，且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元從業(yè)人員20人，且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元3建筑業(yè)營(yíng)業(yè)收入6000萬(wàn)元，且資產(chǎn)總額5000萬(wàn)元營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元，且資產(chǎn)總額300萬(wàn)元4批發(fā)業(yè)從業(yè)人員20人，且營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元從業(yè)人員5人，且營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元5零售業(yè)從業(yè)人員50人，且營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元從業(yè)人員10人，且營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元6交通運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員300人，且營(yíng)業(yè)收入3000萬(wàn)元從業(yè)人員20人，且營(yíng)業(yè)收入200萬(wàn)元7倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)從業(yè)人員100人，且營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元從業(yè)人員20人，且營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元8郵政業(yè)從業(yè)人員300人，且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元從業(yè)人員20人，且營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元9住宿業(yè)、餐飲業(yè)從業(yè)人員100人，且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元從業(yè)人員10人，且營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元10信息傳輸業(yè)從業(yè)人員100人，且營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元從業(yè)人員10人，且營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元11軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員100人，且營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元從業(yè)人員10人，且營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元12房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元，且資產(chǎn)總額5000萬(wàn)元營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元，且資產(chǎn)總額2000萬(wàn)元13物業(yè)管理從業(yè)人員300人，且營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元從業(yè)人員100人，且營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元14租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員100人，且資產(chǎn)總額8000萬(wàn)元從業(yè)人員10人，且資產(chǎn)總額100萬(wàn)元15其他未列明行業(yè)從業(yè)人員100人從業(yè)人員10人說(shuō)明：此表來(lái)源于2011年6月18日印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，有一定的刪減修改中小企業(yè)一直以來(lái)都是國(guó)家重點(diǎn)扶持的企業(yè)群體，國(guó)家非常關(guān)注它的發(fā)展也出臺(tái)了一系列的政策和措施幫助中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展和壯大，而且還給與了很多的稅收優(yōu)惠政策，加大了對(duì)中小企業(yè)財(cái)政資金的支持力度，對(duì)于一些高科技型的中小企業(yè)給與了更多的優(yōu)惠政策，幫助扶持中小企業(yè)能夠完成轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。中小企業(yè)的發(fā)展和壯大不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且還優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。況且中小企業(yè)的發(fā)展和壯大可以提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解當(dāng)前國(guó)家就業(yè)難、就業(yè)機(jī)會(huì)少的問(wèn)題，就業(yè)的崗位增多了社會(huì)上那些打砸搶犯罪行為就會(huì)大大減少，社會(huì)的治安就會(huì)得到改善，再者中小企業(yè)能夠?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入活力，中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的發(fā)展必然會(huì)給其它組成部分產(chǎn)生巨大的壓力，能夠激發(fā)它們的活力和競(jìng)爭(zhēng)力從而進(jìn)一步提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)水平。（二）中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容及特征中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容與大企業(yè)需要披露的會(huì)計(jì)信息有相同之處也有不同之處；相同之處是都需要披露一些基本的信息包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表，現(xiàn)金流量表，還有附注里的相關(guān)內(nèi)容，這也是企業(yè)必須披露的基本的會(huì)計(jì)信息，這些信息反映了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況等；不同的是大企業(yè)多了一個(gè)所有者權(quán)益變動(dòng)表，還有就是它們兩者披露的時(shí)間長(zhǎng)短不一樣，披露的時(shí)間點(diǎn)也不同，中小企業(yè)只需要披露年度報(bào)表即可，也沒(méi)有強(qiáng)制披露的要求而上市公司的會(huì)計(jì)信息是國(guó)家強(qiáng)制要求披露的。企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告這一載體來(lái)實(shí)現(xiàn)，里面包含了企業(yè)的內(nèi)部信息，這些信息對(duì)投資者、債權(quán)人都具有極高的使用價(jià)值，通過(guò)這些信息能夠幫他們做出正確的決策，避免一些不必要的損失。當(dāng)然還存在一些無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)表當(dāng)中披露的會(huì)計(jì)信息，比如一些短期投資，應(yīng)收賬款等具有市場(chǎng)價(jià)值的信息需要在附注中披露出來(lái)，讓內(nèi)外部信息使用者掌握整個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)情況做出整體的判斷，如果不在附注中及時(shí)披露這些情況可能會(huì)給投資者、債權(quán)人帶來(lái)誤導(dǎo)，使他們做出錯(cuò)誤的判斷造成不可挽回的損失，所以中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括附注里的信息。中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露，有利于國(guó)家稅務(wù)部門(mén)、企業(yè)投資者、企業(yè)貸款銀行或其他債權(quán)人等反映有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，讓他們清楚的知道公司現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r，是處于盈利期間還是虧損期間，有助于稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行稅收優(yōu)惠政策、征稅方式、確定征稅稅額等決策，有助于銀行或其他債權(quán)人進(jìn)行信貸決策，有助于中小企業(yè)投資者與管理當(dāng)局做出生產(chǎn)決策?；谶@些基本情況的考慮中小企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息必須具有及時(shí)性、全面性、可靠性的特征，信息使用者只有及時(shí)掌握了全面可靠的的會(huì)計(jì)信息時(shí)，才能做出正確的決策。

三、中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀最近幾年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)中小企業(yè)扶持力度的加大，中小企業(yè)得到了飛速的發(fā)展，隨著這種良好勢(shì)頭的發(fā)展越來(lái)越多的中小企業(yè)涌入市場(chǎng)，大大推動(dòng)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是，在生機(jī)勃勃的發(fā)展背后也隱藏了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)繼續(xù)前進(jìn)的道路，如果不正視這些問(wèn)題并積極的解決這些問(wèn)題的話后果不堪設(shè)想。今天我們就重點(diǎn)關(guān)注這些問(wèn)題中的一個(gè)問(wèn)題就是中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露，下面我們就先來(lái)了解一下中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露存在的幾個(gè)方面的問(wèn)題：（一）會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)及時(shí)性是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，任何信息的接受都要求具有及時(shí)性，就像我們每天看的新聞一樣，如果不把新發(fā)生的事件及時(shí)撰寫(xiě)出新聞稿子讓社會(huì)公眾第一時(shí)間知悉，這則新聞便失去了它的價(jià)值。中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露也是一樣的道理，如果企業(yè)不及時(shí)的公布有關(guān)信息的話，推遲發(fā)布出來(lái)的會(huì)計(jì)信息也就失去了它該有的價(jià)值，現(xiàn)今有很多因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有即使披露會(huì)計(jì)信息導(dǎo)致信息使用者蒙受損失的例子，如“獐子島的扇貝又跑了嗎”就是因?yàn)闆](méi)有及時(shí)向公眾披露相關(guān)信息造成的，等到損失已經(jīng)發(fā)生了再披露會(huì)計(jì)信息這時(shí)已經(jīng)晚了沒(méi)有任何意義。及時(shí)性要求企業(yè)要及時(shí)的披露企業(yè)的會(huì)計(jì)信息，特別是與信息使用者、社會(huì)公眾切身利益有關(guān)的信息，然而往往有很多中小企業(yè)為了自身的利益會(huì)推遲披露對(duì)企業(yè)發(fā)展不利的會(huì)計(jì)信息，有利的會(huì)計(jì)信息便會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行披露，這種做法嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)里中小股東的利益，而且違背了市場(chǎng)的良好秩序，中小企業(yè)需要及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)財(cái)務(wù)報(bào)表的會(huì)計(jì)信息，使用者和企業(yè)的決策者才能做出相應(yīng)的判斷，正確的經(jīng)濟(jì)決策，從而推動(dòng)企業(yè)的向前發(fā)展。（二）會(huì)計(jì)信息披露不全面信息披露不全面大致是說(shuō)企業(yè)披露出來(lái)的會(huì)計(jì)信息是有缺失的不是完整的，也就是違背了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中的完整性，披露的可能是企業(yè)零散的信息，不是整個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)完整的數(shù)據(jù)資料，而且都是過(guò)去的數(shù)據(jù)不是最新的信息不具有時(shí)效性。按照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該在信息披露的時(shí)候充分披露法律重大事件范圍內(nèi)的事項(xiàng)，而在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中很多中小企業(yè)都沒(méi)有做到這一點(diǎn)，他們?cè)谂稌?huì)計(jì)信息的時(shí)候往往會(huì)避開(kāi)最嚴(yán)重的問(wèn)題，比如利潤(rùn)問(wèn)題和負(fù)債問(wèn)題等。其次就是中小企業(yè)為了自身發(fā)展的利益需要，忽視社會(huì)公共利益，不愿意披露或是不完整的披露與企業(yè)有關(guān)的財(cái)務(wù)信息和盈利信息，無(wú)法充分準(zhǔn)確的反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。還有一個(gè)原因就是國(guó)家對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的要求沒(méi)有上市公司或者大型企業(yè)的要求高，沒(méi)有明確要求要全面的披露企業(yè)的會(huì)計(jì)信息，而對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō)證監(jiān)會(huì)會(huì)要求他們要全面的披露會(huì)計(jì)信息，兩者產(chǎn)生差異的原因是因?yàn)閮烧叩男再|(zhì)不一樣，上市公司的會(huì)計(jì)信息受到大眾的廣泛關(guān)注，這些信息關(guān)系到股東及公眾的利益，所以證監(jiān)會(huì)要求上市公司必須及時(shí)而且全面的披露會(huì)計(jì)信息，特別是發(fā)生重大事件時(shí)還要向證監(jiān)會(huì)做出說(shuō)明，解釋事情為何會(huì)發(fā)展成現(xiàn)在這樣，而對(duì)于大部分中小企業(yè)來(lái)說(shuō)它們都不是上市公司，所以對(duì)它們并沒(méi)有這么高的要求，這也導(dǎo)致了中小企業(yè)披露出來(lái)的會(huì)計(jì)信息是不全面的。最后一個(gè)就是如果中小企業(yè)全面的披露的自己的會(huì)計(jì)信息的話可能會(huì)導(dǎo)致公司的商業(yè)機(jī)密被泄露出去，導(dǎo)致中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去優(yōu)勢(shì)，基于這方面的考慮很多中小企業(yè)都不愿意全面的披露會(huì)計(jì)信息，當(dāng)然這與我們當(dāng)前的會(huì)計(jì)信息披露制度有一定的關(guān)系，只有保障好企業(yè)的機(jī)密信息企業(yè)才會(huì)沒(méi)有后顧之憂全面的披露信息。（三）會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)簡(jiǎn)單的說(shuō)就是對(duì)企業(yè)披露出來(lái)的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是存疑的有可能存在造假的情況，中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息造假主要反映在以下幾個(gè)方面；第一個(gè)方面是因?yàn)槲覈?guó)的中小企業(yè)大多是家族經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)分離，所有者會(huì)為了自己的利益會(huì)脅迫企業(yè)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行造假，比如會(huì)通過(guò)一些虛增成本減少利潤(rùn)的手段來(lái)逃避稅收謀取暴利，還有會(huì)在一些經(jīng)濟(jì)往來(lái)方面動(dòng)手腳，聯(lián)合親戚制造一些根本沒(méi)有實(shí)質(zhì)交易的商業(yè)銷(xiāo)售，借此進(jìn)行會(huì)計(jì)造假，憑空捏造一些不實(shí)的會(huì)計(jì)信息，迷惑信息使用者。第二個(gè)方面是中小企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)非常的簡(jiǎn)單，因?yàn)椤稌?huì)計(jì)法》中有規(guī)定說(shuō)企業(yè)的規(guī)模不大，業(yè)務(wù)活動(dòng)較少的可以不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，要設(shè)置的話也是簡(jiǎn)單的設(shè)置人數(shù)不多只有兩到三人，所以這就導(dǎo)致中小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督，也間接加大了會(huì)計(jì)造假的機(jī)會(huì)，因?yàn)楹苋菀拙涂梢宰龅礁静粫?huì)被察覺(jué)到，這也造成會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)不真實(shí)的情況。第三個(gè)方面是中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，對(duì)有些賬務(wù)的相關(guān)處理不熟會(huì)出現(xiàn)賬務(wù)錯(cuò)誤導(dǎo)致披露出來(lái)的會(huì)計(jì)信息不是真實(shí)的，還有一種情形是企業(yè)的老板要求會(huì)計(jì)人員賬務(wù)造假謀取利益，甚至采用威脅恐嚇等手段讓會(huì)計(jì)人員替他造假，不照做的話就開(kāi)除會(huì)計(jì)人員或者降薪，這時(shí)會(huì)計(jì)人員會(huì)迫于這種壓力答應(yīng)造假，企業(yè)最后披露出來(lái)的信息就是不真實(shí)的信息，這種信息即使及時(shí)的披露出來(lái)了也沒(méi)有參考的意義。最后一個(gè)方面就是每個(gè)公司的財(cái)務(wù)制度或多或少有些差異，對(duì)個(gè)別賬務(wù)的處理方法也不一樣，比如固定資產(chǎn)的折舊方法就有很多種，每個(gè)企業(yè)都會(huì)根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇適合自己的折舊方法進(jìn)行賬務(wù)處理，這樣就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)之間的信息失去的可比性，會(huì)計(jì)信息可能會(huì)出現(xiàn)失真現(xiàn)象，不能讓信息使用者做出正確的決策。四、我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析（一）中小企業(yè)內(nèi)部環(huán)境原因1.企業(yè)自身性質(zhì)因?yàn)槲覈?guó)大多數(shù)中小企業(yè)的規(guī)模都不大而且經(jīng)營(yíng)的形式比較多樣，經(jīng)營(yíng)范圍廣、內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健全的特點(diǎn)，所以企業(yè)一般都會(huì)選擇委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)代理記賬，這樣就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。還有我國(guó)有大部分的中小企業(yè)是家族管理的性質(zhì)，企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)并沒(méi)有分離開(kāi)來(lái)，實(shí)行集權(quán)化的管理制度，經(jīng)營(yíng)者會(huì)為了企業(yè)的利益會(huì)讓會(huì)計(jì)人員做假賬，虛增企業(yè)的利潤(rùn)借此來(lái)吸引更多的投資者。現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)中小企業(yè)的融資渠道是比較窄的，主要是通過(guò)銀行信貸和政府的補(bǔ)助還有少部分的企業(yè)是通過(guò)資本市場(chǎng)，但中小企業(yè)很難通過(guò)資本市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行融資，即使國(guó)家在證券交易所專門(mén)設(shè)立中小企業(yè)板塊，但是因?yàn)樗M(jìn)入的門(mén)檻很高中小企業(yè)難以進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，我國(guó)大部分中小企業(yè)的融資是通過(guò)銀行信貸來(lái)完成的，銀行在對(duì)企業(yè)進(jìn)行信貸審核時(shí)往往會(huì)比較關(guān)注企業(yè)的償債能力，所以企業(yè)為了獲得銀行的資金會(huì)進(jìn)行會(huì)計(jì)造假虛增利潤(rùn)減少負(fù)債，以上的這些情況都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)披露出來(lái)的會(huì)計(jì)信息是不實(shí)的不具有可靠性。2.企業(yè)內(nèi)部控制的原因我國(guó)中小企業(yè)的內(nèi)部控制是極其薄弱的，甚至有很多企業(yè)都沒(méi)有建立有內(nèi)部控制制度即使有也是不健全的，因?yàn)闆](méi)有有效的內(nèi)部控制制度，管理就會(huì)比較混亂容易出現(xiàn)造假的情況，企業(yè)披露出來(lái)的會(huì)計(jì)信息是沒(méi)有經(jīng)過(guò)內(nèi)部有效的審核的，所以降低了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。內(nèi)部控制內(nèi)容中有一個(gè)部分是分權(quán)牽制，大致是說(shuō)在每個(gè)業(yè)務(wù)的每個(gè)步驟應(yīng)由不同的業(yè)務(wù)人員來(lái)進(jìn)行處理，職能要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆蛛x，在一個(gè)部門(mén)中業(yè)務(wù)人員不能同時(shí)身兼兩個(gè)崗位，以避免出現(xiàn)舞弊的情況，比如會(huì)計(jì)人員不能同時(shí)又是出納人員。但是在中小企業(yè)中由于管理機(jī)制的不健全就會(huì)很容易出現(xiàn)會(huì)計(jì)舞弊的情況，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量是不能得到有效保障的，還有一個(gè)就是中小企業(yè)中很少有單獨(dú)設(shè)置有審計(jì)部門(mén)專門(mén)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)，不經(jīng)審計(jì)就披露出來(lái)的會(huì)計(jì)信息很難保證其真實(shí)性。3.會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性和職業(yè)道德缺失的原因企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)性對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響也很大，如有會(huì)計(jì)人員的專業(yè)性強(qiáng)能力水平高，其出具的財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性更強(qiáng)更有說(shuō)服力，但是我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的專業(yè)性和水平都是參差不齊的，很多企業(yè)的會(huì)計(jì)人員都是高中畢業(yè)或者是通過(guò)外面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就上崗的人員，他們可以對(duì)一些簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，但是對(duì)于一些復(fù)雜的業(yè)務(wù)他們就可能處理不來(lái)，可能出現(xiàn)漏賬、錯(cuò)賬等問(wèn)題；另一個(gè)就是會(huì)計(jì)人員因?yàn)闆](méi)有接受過(guò)高水平的素質(zhì)教育，缺乏職業(yè)道德會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員違背職業(yè)道德的現(xiàn)象，如私自挪用公款、聯(lián)合上下級(jí)進(jìn)行造假、收受他人賄賂進(jìn)行會(huì)計(jì)造假等情況，從而影響會(huì)計(jì)信息的可靠性。中小企業(yè)大多都是民營(yíng)企業(yè)，會(huì)計(jì)人員的晉升和工資的高低都掌握在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的手上，會(huì)計(jì)人員會(huì)為了自身的發(fā)展和利益伙同領(lǐng)導(dǎo)欺騙外部的會(huì)計(jì)信息使用者，這樣便喪失了一個(gè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的獨(dú)立性，其出具的財(cái)務(wù)報(bào)表也是不真實(shí)不可靠的，不利于信息使用者的使用。（二）中小企業(yè)外部環(huán)境原因1.相關(guān)法律法規(guī)不夠完善的原因我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露存在諸多問(wèn)題的原因，究其根源是因?yàn)橄嚓P(guān)的法律法規(guī)不夠完善，《企業(yè)法》、《會(huì)計(jì)法》中對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)問(wèn)題的處理方法沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定，縱觀這些年有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的案例，多數(shù)案件的處理方法都是以民事處罰的手段來(lái)處理，主要是對(duì)企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行罰款加吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)證書(shū)，上升到刑事處罰層面的極少打擊的力度不夠大，這就給了一些會(huì)計(jì)信息造假的人員一個(gè)鉆空子的機(jī)會(huì)他們會(huì)愈加的猖狂，這也是為什么會(huì)計(jì)信息披露制度存在的問(wèn)題一直得不到有效解決的原因。2.相關(guān)部門(mén)監(jiān)督、處罰力度的原因?qū)χ行∑髽I(yè)實(shí)施監(jiān)督的外部機(jī)構(gòu)主要是財(cái)稅部門(mén)、工商部門(mén)等，其中財(cái)稅部門(mén)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督作用是非常大的，財(cái)稅部門(mén)主要是檢查各企業(yè)的會(huì)計(jì)工作是否依法進(jìn)行，是否符合國(guó)家的《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。盡管如此但是在有些地方做的還是不夠的，例如財(cái)稅部門(mén)對(duì)企業(yè)披露出來(lái)的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)證，也沒(méi)有讓外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于企業(yè)違規(guī)操作的處罰的力度也是不夠的，主要的處罰手段也是以罰款為主。3.會(huì)計(jì)信息披露制度的原因一直以來(lái)，我國(guó)的會(huì)計(jì)信息披露制度是沒(méi)有分層次的，沒(méi)有將大企業(yè)和小企業(yè)區(qū)別開(kāi)來(lái)，對(duì)它們兩者的信息披露要求也是一樣的，在這種情況下中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的成本是比較高的，會(huì)計(jì)信息的保密性無(wú)法得到保證。但是中小企業(yè)有其特殊性不能將它和大企業(yè)上市公司一樣來(lái)看待，會(huì)計(jì)信息披露的要求也應(yīng)該有所不同，這種無(wú)差別的單一層次的會(huì)計(jì)信息披露制度已經(jīng)不適合當(dāng)前的中小企業(yè)的發(fā)展了，如果不改變這種制度建立新的制度的話，這必然會(huì)阻礙到中小企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。（三）其他原因除了上述原因之外還有可能因?yàn)槠髽I(yè)信用環(huán)境的缺失、注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性的喪失等，在會(huì)計(jì)信息披露前一些企業(yè)會(huì)聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)進(jìn)行審計(jì)，存在這樣一個(gè)現(xiàn)象有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了謀取更多的利益會(huì)聯(lián)合企業(yè)出具虛假的審計(jì)報(bào)告，這樣便喪失了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。五、完善我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的對(duì)策分析針對(duì)上文中提到的各類(lèi)問(wèn)題及原因，下文就如何完善我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度存在的問(wèn)題提出一些建議和對(duì)策：（一）中小企業(yè)內(nèi)部環(huán)境對(duì)策1.加強(qiáng)內(nèi)部管理健全企業(yè)內(nèi)部控制制度加強(qiáng)中小企業(yè)的內(nèi)部管理健全內(nèi)部控制制度是一項(xiàng)必要的措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理可以避免企業(yè)管理混亂的情況，健全內(nèi)部控制制度可以有效保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠，內(nèi)部控制很早就已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用在會(huì)計(jì)領(lǐng)域了，因此加強(qiáng)內(nèi)部控制是規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的關(guān)鍵。內(nèi)部控制的重要性早已被一些大企業(yè)所認(rèn)同，一些中小企業(yè)的擁有者由于只關(guān)心內(nèi)部控制的成本和對(duì)于中小企業(yè)的適用性，尚未意識(shí)到它對(duì)企業(yè)的價(jià)值，但我相信這只是時(shí)間的問(wèn)題。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)。內(nèi)部控制的建立也許會(huì)有些困難，但并不是說(shuō)它對(duì)中小企業(yè)沒(méi)有大企業(yè)重要，內(nèi)部控制的缺乏不僅大大增加欺詐和被偷盜的可能，而且不準(zhǔn)確和不及時(shí)的會(huì)計(jì)信息會(huì)造成決策的失誤。有效的內(nèi)部控制對(duì)于獨(dú)立會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作也是必要的，企業(yè)如果缺乏有效的內(nèi)部控制，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告也不愿意提出過(guò)多的意見(jiàn)了。2.提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德對(duì)于會(huì)計(jì)信息披露制度存在的問(wèn)題不單單是制度層面的問(wèn)題，還有一部分就是企業(yè)會(huì)計(jì)人員的問(wèn)題，他們與會(huì)計(jì)信息的關(guān)系是密切的接觸也是頻繁的，近年來(lái)關(guān)于會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)造假的案例也越來(lái)越多，所以提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德也是非常重要的。我國(guó)于2017年開(kāi)始就取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試改為直接考初級(jí)會(huì)計(jì)師證，這也印證了國(guó)家對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)門(mén)檻的進(jìn)一步的提高，更加注重培養(yǎng)高端的具有職業(yè)道德素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，當(dāng)然只掌握專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)是不夠的，還要有職業(yè)道德要對(duì)會(huì)計(jì)工作保持有一份敬畏精神，不可輕易踐踏。企業(yè)要定期安排會(huì)計(jì)人員參加職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)課，會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)要將那些違背職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員拉入“誠(chéng)信檔案”的黑名單并吊銷(xiāo)其資格證書(shū)，永遠(yuǎn)不能從事會(huì)計(jì)行業(yè)。（二）中小企業(yè)外部環(huán)境對(duì)策1.完善相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)法制社會(huì)國(guó)家也是依法治國(guó)，由此可見(jiàn)法律是很重要的，要制定一套適合我國(guó)國(guó)情的法律也是不容易的，法律應(yīng)該隨著環(huán)境的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整，就像《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)法》一樣它們應(yīng)該隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而做出相應(yīng)的改變，這樣相關(guān)的法律法規(guī)才會(huì)更加的完善更適合企業(yè)的發(fā)展，正所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，國(guó)家要健全相關(guān)的法律法規(guī)為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的氛圍。2.加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的檢查與監(jiān)督首先，外部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)如稅務(wù)部門(mén)要加大對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的檢查，加大違規(guī)處罰的力度，不要讓造假人員有空子可鉆，為什么對(duì)于會(huì)計(jì)造假的情況一直沒(méi)有的到有效的解決呢？我想原因應(yīng)該是相關(guān)部門(mén)的打擊力度還不夠，對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)造假的懲罰手段一直以行政的手段為主并處于罰款處理，導(dǎo)致造假的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于罰款的支出，所以這種情況得不到有效的控制，還有就是要讓外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性進(jìn)行檢查。3.建立健全會(huì)計(jì)信息披露制度在2011年10月18日財(cái)政部頒布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，這說(shuō)明國(guó)家已經(jīng)有意識(shí)的想要將大企業(yè)和中小企業(yè)的會(huì)計(jì)處理方法區(qū)別開(kāi)來(lái)，因?yàn)閮烧咧g不同之處不能使用相同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，所以建立健全適合中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露制度是順應(yīng)發(fā)展的需要的，這將會(huì)更有利于中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，其次還要健全會(huì)計(jì)信息披露的保密性和保護(hù)力度，讓中小企業(yè)可以放心的披露會(huì)計(jì)信息解決他們的后顧之憂，還要企業(yè)減少披露的成本。（三）其他對(duì)策在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或是會(huì)計(jì)信息披露制度時(shí)，要鼓勵(lì)中小企業(yè)參與討論，也要充分考慮到中小企業(yè)的利益，還要強(qiáng)化財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性等，另外還可以借鑒西方國(guó)家會(huì)計(jì)信息披露比較完整、真實(shí)的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。還可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓企業(yè)的會(huì)計(jì)信息接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。結(jié)術(shù)語(yǔ)對(duì)于完善我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的對(duì)策，應(yīng)該結(jié)合中小企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性分析然后再提出適合的對(duì)策，不能完全照搬外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，也要和大企業(yè)、上市公司區(qū)別開(kāi)來(lái)，不能采取同樣的政策，在企業(yè)內(nèi)部和外部都要采取相應(yīng)措施做到雙管齊下，健全法律環(huán)境和會(huì)計(jì)信息披露制度為主，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)變化時(shí)，要及時(shí)調(diào)整策略，順應(yīng)時(shí)代的變遷。在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景下，會(huì)計(jì)信息披露應(yīng)該更加的透明化，使中小企業(yè)能夠可持續(xù)的發(fā)展下去。

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