廣東省建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地實(shí)施方案

廣東省建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕35號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2016〕20號(hào)）等文件精神，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)我省大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育發(fā)展新動(dòng)能、打造發(fā)展新引擎，建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地、扶持一批雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，制定本方案。一、總體要求牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新模式原則，通過(guò)試點(diǎn)示范加強(qiáng)各類政策統(tǒng)籌，強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等各類政策協(xié)同，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)和新業(yè)態(tài)推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。力爭(zhēng)到2018年底前建設(shè)30個(gè)左右高水平的雙創(chuàng)示范基地，培育一批具有市場(chǎng)活力的雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，推廣一批適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)、組織形式和發(fā)展階段的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成雙創(chuàng)蓬勃發(fā)展的新局面，為加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)注入持續(xù)動(dòng)力。二、示范布局（一）示范類型。依托雙創(chuàng)資源集聚的區(qū)域、高校和科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)等不同載體，支持多種形式的雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，有效集成高校、科研院所、企業(yè)和金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等力量，統(tǒng)籌部署區(qū)域雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，依托各自優(yōu)勢(shì)和資源，有機(jī)銜接現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，探索形成不同類型的示范模式。（二）區(qū)域布局。充分考慮珠三角和粵東西北地區(qū)雙創(chuàng)發(fā)展情況與特點(diǎn)，結(jié)合全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)分工、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等布局，統(tǒng)籌部署雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，依托各自優(yōu)勢(shì)和資源，探索形成各具特色的區(qū)域雙創(chuàng)形態(tài)，構(gòu)建多元化的雙創(chuàng)區(qū)域體系。（三）有序推進(jìn)。積極推動(dòng)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，及時(shí)推廣復(fù)制其成功經(jīng)驗(yàn)。分批次、分階段推進(jìn)建設(shè)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地。首批省級(jí)雙創(chuàng)示范基地選擇在部分創(chuàng)新資源豐富、體制機(jī)制基礎(chǔ)好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的區(qū)域、高校和科研院所以及企業(yè)先期開(kāi)展示范布局，建立健全工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)雙創(chuàng)基地發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，完善制度設(shè)計(jì)，擴(kuò)大示范范圍，探索統(tǒng)籌各方資源共同支持建設(shè)雙創(chuàng)示范基地的新模式。三、改革舉措積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以開(kāi)展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為引領(lǐng)，支持示范基地探索創(chuàng)新、先行先試，在雙創(chuàng)發(fā)展的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，率先突破一批瓶頸制約，激發(fā)體制活力和內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境。（一）拓寬市場(chǎng)主體發(fā)展空間。支持示范基地深入推進(jìn)商事制度改革，探索更廣泛實(shí)行多證（照）合一。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，在國(guó)家和省級(jí)雙創(chuàng)示范基地先行試驗(yàn)一批重大行政審批改革措施，取消和下放一批行政審批事項(xiàng)。推行“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式改革，拓展完善網(wǎng)上辦事大廳，提高行政審批和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)辦理效率。開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)，最大限度減少政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的干預(yù)，逐步建立符合創(chuàng)新規(guī)律的政府管理制度。（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在示范基地內(nèi)探索實(shí)施新商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制建設(shè)，支持示范基地所在地市建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)平臺(tái)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持示范基地所在地市探索建立商標(biāo)維權(quán)援助服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)落實(shí)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用水平。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源向社會(huì)開(kāi)放，開(kāi)展面向中小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息推送服務(wù)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和運(yùn)營(yíng)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信信息管理、信用評(píng)價(jià)和失信懲戒等誠(chéng)信管理制度，將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為情況納入信用記錄，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理。（三）加速科技成果轉(zhuǎn)化。全面落實(shí)《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》，完善科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分配與激勵(lì)機(jī)制，提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益。完善職務(wù)發(fā)明制度，健全科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，提高骨干團(tuán)隊(duì)、主要發(fā)明人受益比例。支持示范基地所在地市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域技術(shù)入股改革試點(diǎn)。按照國(guó)家部署，優(yōu)先支持示范基地所在地市探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)。加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)力度，支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（四）加大財(cái)稅金融支持力度。加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政各類專項(xiàng)資金保障，支持國(guó)家和省級(jí)示范基地技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)示范基地企業(yè)普遍建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，推進(jìn)實(shí)施科技創(chuàng)新券政策。積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)稅收政策，以及支持新型孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)化財(cái)政性創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金運(yùn)作模式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資加快發(fā)展。在珠三角地區(qū)全面開(kāi)展科技保險(xiǎn)和專利保險(xiǎn)試點(diǎn)。按照國(guó)家部署，爭(zhēng)取示范基地所在地市優(yōu)先開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。（五）促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才流動(dòng)。鼓勵(lì)示范基地實(shí)行具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才引進(jìn)制度。支持示范基地所在高校和科研院所建立完善崗位流動(dòng)制度，落實(shí)科技人員離崗創(chuàng)業(yè)政策。在示范基地所在地市率先實(shí)施外籍高層次人才補(bǔ)貼政策，推進(jìn)外籍高層次人才永久居留政策與子女入學(xué)、社會(huì)保障等有效銜接，對(duì)符合條件的外籍高層次人才及隨行家屬來(lái)粵提供簽證居留和通關(guān)便利。積極推動(dòng)粵港澳職業(yè)資格互認(rèn)試點(diǎn)工作。實(shí)施省博士后國(guó)際交流計(jì)劃，吸引海外優(yōu)秀博士后到示范基地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（六）加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和開(kāi)放共享。支持示范基地所在地市積極承接重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大示范基地內(nèi)科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放力度。優(yōu)先支持示范基地所在地市組建工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心等創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范市等工作。深入開(kāi)展粵港澳科技合作發(fā)展研究計(jì)劃，支持有條件的示范基地聯(lián)合港澳設(shè)立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)面向港澳的科技成果孵化基地和粵港澳青年創(chuàng)業(yè)基地。組織實(shí)施國(guó)際科技合作提升計(jì)劃，重點(diǎn)支持示范基地企業(yè)通過(guò)自建、并購(gòu)、合資、合作等方式設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展參股并購(gòu)、聯(lián)合研發(fā)、專利交叉許可等方面的國(guó)際合作。四、建設(shè)任務(wù)充分發(fā)揮珠三角地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌帶動(dòng)粵東西北地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，營(yíng)造良好雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)雙創(chuàng)活力，促進(jìn)創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，積極探索改革，形成一批可復(fù)制、可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)。（一）區(qū)域示范基地。依托全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)重點(diǎn)區(qū)域、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等載體，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)和抓手，集聚資本、人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢(shì)資源，探索形成區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持制度體系和經(jīng)驗(yàn)，將區(qū)域示范基地建設(shè)成為新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。1．推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。積極承擔(dān)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，在完善市場(chǎng)環(huán)境、深化商事制度改革、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、健全人才流動(dòng)機(jī)制等方面采取切實(shí)有效措施，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息資源整合，面向創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)需求，建立創(chuàng)業(yè)政策集中發(fā)布平臺(tái)，完善專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息透明度。2．完善雙創(chuàng)政策措施。結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，探索突破一批制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度瓶頸，構(gòu)建政策通暢、信息通透、資金通達(dá)、公平服務(wù)平臺(tái)完備的政策體系。加強(qiáng)政府部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多管齊下抓好已出臺(tái)政策落實(shí)，打通政策落地的“最后一公里”。3．拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道。落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)投資、天使投資發(fā)展的良好環(huán)境。規(guī)范設(shè)立和發(fā)展政府引導(dǎo)基金，豐富雙創(chuàng)投資和資本平臺(tái)，支持創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)資金需求，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，設(shè)立專門(mén)從事創(chuàng)新金融服務(wù)的科技信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，構(gòu)建金融公共云服務(wù)平臺(tái)。4．構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。大力支持孵化器和眾創(chuàng)空間、眾創(chuàng)平臺(tái)發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)、國(guó)際合作等服務(wù)體系建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化育成體系。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)線上線下相結(jié)合降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和成本。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，通過(guò)發(fā)放創(chuàng)新券等方式，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)。5．加強(qiáng)雙創(chuàng)文化建設(shè)。加大雙創(chuàng)宣傳力度，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)教育，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新榜樣，通過(guò)公益講壇、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多種多樣的活動(dòng)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。（二）高校和科研院所示范基地。以高校和科研院所為載體，深化教育、科技體制改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)制度，充分挖掘人力和技術(shù)資源，把人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，探索形成廣東特色的高校和科研院所雙創(chuàng)制度體系和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)高等院校和科研院所對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用。1．完善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制。深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革，建立創(chuàng)業(yè)理論研究平臺(tái)，完善相關(guān)課程設(shè)置，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和培訓(xùn)制度化、體系化。落實(shí)高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。2．加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，加大股權(quán)激勵(lì)力度，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化管理制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)立市場(chǎng)化的高校和科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和提供社會(huì)服務(wù)。3．構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等。建立健全彈性學(xué)制管理辦法，允許學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和實(shí)訓(xùn)體系，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育與專業(yè)教育有機(jī)融合。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，完善兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度。4．建立健全雙創(chuàng)支撐服務(wù)體系。引導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)孵化與高校、科研院所等技術(shù)成果轉(zhuǎn)移相結(jié)合。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)交流、通用技術(shù)合作研發(fā)等平臺(tái)。（三）企業(yè)示范基地。充分發(fā)揮創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、資源整合能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)核心支撐作用，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與雙創(chuàng)相結(jié)合，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，探索形成大中小型企業(yè)聯(lián)合實(shí)施雙創(chuàng)的制度體系和經(jīng)驗(yàn)，著力培育形成一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)。1．構(gòu)建適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)管理體系。結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革，強(qiáng)化組織管理制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，支持員工自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)內(nèi)部再創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。2．激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力。加快技術(shù)和服務(wù)等雙創(chuàng)支撐平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，為員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支持。積極培育創(chuàng)客文化，激發(fā)員工創(chuàng)造力，提升企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力。3．拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道。建立面向員工創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資平臺(tái)，整合企業(yè)內(nèi)外部資金資源，完善投資服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)提供全方位的投融資支持。4．開(kāi)放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)，探索服務(wù)于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的新模式，利用互聯(lián)網(wǎng)手段，向社會(huì)開(kāi)放供應(yīng)鏈，提供財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、融資等服務(wù)，促進(jìn)大中型企業(yè)和小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展。五、步驟安排2016年上半年，廣州、深圳首批國(guó)家雙創(chuàng)示范基地結(jié)合自身特點(diǎn)，研究制定具體工作方案，明確示范內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖和政策需求。2016年10月底前，首批省級(jí)雙創(chuàng)示范基地研究制定具體工作方案。省發(fā)展改革委會(huì)同省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省科協(xié)等部門(mén)論證、審核工作方案，建立執(zhí)行評(píng)估體系和通報(bào)制度。2016年底前，首批雙創(chuàng)示范基地按照工作方案，完善制度體系，加快推進(jìn)支撐平臺(tái)建設(shè)。2017年上半年，省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織對(duì)示范基地建設(shè)開(kāi)展督促檢查和第三方評(píng)估。對(duì)于可復(fù)制、可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，在全省范圍內(nèi)推廣示范。2017年下半年，總結(jié)首批示范基地組織工作經(jīng)驗(yàn)，完善制度設(shè)計(jì)，豐富示范基地內(nèi)涵，逐步擴(kuò)大示范基地范圍，組織后續(xù)示范基地建設(shè)。示范基地所在地級(jí)以上市政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織體系，把示范基地建設(shè)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手和載體。示范基地所在區(qū)（縣）政府或管委會(huì)要建立健全基地建設(shè)工作機(jī)制，研究制定實(shí)施工作方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。省各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，建立政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)等政策設(shè)計(jì)和資源配置上予以優(yōu)先支持，為示范基地提供科技支撐、人才引進(jìn)、公共服務(wù)等保障條件，促進(jìn)雙創(chuàng)各項(xiàng)政策措施落地，形成強(qiáng)大政策合力。建立評(píng)估考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)示范基地的動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面。

附件：首批國(guó)家級(jí)和省級(jí)雙創(chuàng)示范基地名單

附件

首批國(guó)家級(jí)和省級(jí)雙創(chuàng)示范基地名單

一、首批國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地（2個(gè)）