專(zhuān)題一中國(guó)古代的政治制度（二）教學(xué)課件-高三歷史二輪專(zhuān)題復(fù)習(xí)

2024年高考?xì)v史二復(fù)習(xí)專(zhuān)題一中國(guó)古代的政治制度（二）高考?xì)v史（統(tǒng)編版）二輪復(fù)習(xí)《中外歷史綱要》（一）專(zhuān)題一

中國(guó)古代的政治制度

考點(diǎn)考題統(tǒng)計(jì)（2021——2023）法治教化與基層治理法治與教化3年7考（選擇題5次，非選擇題2次）中國(guó)古代賦役3年7考（選擇題3次，非選擇題4次）歷代戶(hù)籍制度演變3年1考（選擇題1次）歷代基層治理3年2考（選擇題1次，非選擇題1次）政治制度的演變專(zhuān)制主義中央集權(quán)3年13考（選擇題11次，非選擇題2次）古代官員選拔管理3年7考（選擇題5次，非選擇題2次）民族關(guān)系和對(duì)外交往民族關(guān)系和對(duì)外交往3年3考（選擇題2次，非選擇題1次）近幾年全國(guó)及地方高考命題統(tǒng)計(jì)：早期國(guó)家政治制度目錄13中國(guó)古代地方行政制度中國(guó)古代中央行政制度2中國(guó)古代官員的選拔與管理4命題分析：該部分在高考中屬于高頻考點(diǎn),主要從地方割據(jù)與中央集權(quán)的此消彼長(zhǎng)入手考查加強(qiáng)中央集權(quán)措施、地方割據(jù)勢(shì)力增強(qiáng)所帶來(lái)的影響等內(nèi)容。備考建議：(1)知識(shí)角度:從地方治理的角度考查中央集權(quán)加強(qiáng),尤其是漢唐時(shí)期對(duì)割據(jù)勢(shì)力的治理以及明清時(shí)期的地方治理。同時(shí)也要注意從地方行政制度變遷角度考查地方管理的創(chuàng)新所帶來(lái)的影響。(2)綜合考查:考查時(shí)立足時(shí)代背景,考查在地方割據(jù)下或大一統(tǒng)措施下對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、思想和社會(huì)生活的影響,或者從社會(huì)治理角度考查對(duì)政治和思想文化的治理。(3)素養(yǎng)價(jià)值:本部分凸顯唯物史觀和家國(guó)情懷素養(yǎng)考查,在大一統(tǒng)的意識(shí)下強(qiáng)化制度自信,增強(qiáng)社會(huì)使命感考點(diǎn)3：中國(guó)古代地方行政制度一、主干知識(shí)整合：考點(diǎn)3：中國(guó)古代地方行政制度時(shí)期核心知識(shí)要點(diǎn)先秦秦朝漢朝魏晉隋朝①夏朝通過(guò)部族對(duì)地方進(jìn)行控制;②商朝實(shí)行內(nèi)外服制,加強(qiáng)對(duì)方國(guó)和部落的控制;③西周實(shí)行分封制，周王成為“天下共主”；④春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，分封制崩潰推行郡縣制,建立中央集權(quán)制度，加強(qiáng)了對(duì)地方的控制，奠定了中國(guó)古代統(tǒng)一多民族王朝的基礎(chǔ)，促使貴族政治轉(zhuǎn)向官僚政治。①漢初實(shí)行郡國(guó)并行制，封國(guó)制導(dǎo)致“七國(guó)之亂”；②漢武帝頒行“推恩令”，設(shè)置刺史，加強(qiáng)了中央集權(quán)。③東漢晚期，形成州、郡、縣三級(jí)制。主要是州、郡、縣三級(jí)制。隋朝廢郡，以州統(tǒng)縣，實(shí)行州、縣二級(jí)制。時(shí)期核心知識(shí)要點(diǎn)唐朝宋朝元朝明朝清朝一、主干知識(shí)整合：考點(diǎn)3：中國(guó)古代地方行政制度①實(shí)行州、縣二級(jí)制，后來(lái)道成為地方一級(jí)行政實(shí)體；②中期設(shè)節(jié)度使，后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)①由州、縣二級(jí)制發(fā)展為路、州(府)、縣三級(jí)制；②由文官任地方長(zhǎng)官，州級(jí)設(shè)通判監(jiān)督；③路級(jí)設(shè)“四監(jiān)司”監(jiān)督，加強(qiáng)了中央集權(quán)。④從宋朝后，中央確立了對(duì)地方的優(yōu)勢(shì)①實(shí)行行省制度，形成省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度；②設(shè)北庭都元帥府、宣慰司等管理軍政事務(wù)。①設(shè)三司，形成省、府、縣三級(jí)行政制度；②后派巡撫、巡按，總攬一省之權(quán)；③將地方權(quán)力進(jìn)一步集中到中央，烏思藏設(shè)行都指揮使司，東北設(shè)奴兒干都司。清承明制，巡撫成為一省長(zhǎng)官，又設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)，形成省、府、縣三級(jí)行政制度。（續(xù)）二、核心考點(diǎn)突破：1.分封制與郡縣制比較

分封制郡縣制實(shí)行條件與宗法制相連在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行地方權(quán)力①可以世襲；②擁有封地和爵位；③在封地內(nèi)有行政權(quán)和對(duì)土地的管理權(quán)。①官吏由皇帝任免，不得世襲；②只有俸祿，無(wú)封地；③行使行政管理權(quán)，對(duì)土地?zé)o管理權(quán)。與中央關(guān)系諸侯是周王的臣屬，服從周王的命令，但諸侯國(guó)有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性?？たh是中央政府下屬的地方行政機(jī)構(gòu)，地方絕對(duì)服從中央。歷史作用有利于穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治秩序，但也容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力。有利于加強(qiáng)中央集權(quán)和國(guó)家的統(tǒng)一。

共性

①都是中國(guó)古代重要的地方行政制度；

②目的都是為了鞏固統(tǒng)治；

③都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過(guò)積極作用?？键c(diǎn)3：中國(guó)古代地方行政制度二、核心考點(diǎn)突破：考點(diǎn)3：中國(guó)古代地方行政制度2．地方管理體制演變的趨勢(shì)、特點(diǎn)、規(guī)律及影響。（1）趨勢(shì)：①由分封制到郡縣制,反映了地方官吏任用原則由宗法血緣關(guān)系到中央行政任命的變化,體現(xiàn)了中國(guó)古代政治由貴族政治向官僚政治轉(zhuǎn)變的完成。②從郡縣制到行省制度,反映了地方管理方式由中央垂直管理向中央派駐管理的轉(zhuǎn)變,對(duì)后世有著深遠(yuǎn)的影響,體現(xiàn)了地方權(quán)力日漸削弱、中央集權(quán)不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。（2）特點(diǎn)：①中央越來(lái)越強(qiáng)化對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和制約，與地方矛盾始終存在。②多層次管理，在分權(quán)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)官吏的任免、考核，地方權(quán)力逐漸被分割、削弱，集權(quán)于中央。③地方行政制度在不斷發(fā)展完善。④下穩(wěn)上動(dòng)是地方行政層級(jí)結(jié)構(gòu)變化的特征。⑤監(jiān)察區(qū)易轉(zhuǎn)化為行政區(qū)。（3）規(guī)律：①中國(guó)古代中央對(duì)地方實(shí)行分級(jí)管理。在不同歷史時(shí)期,地方行政機(jī)構(gòu)的組成層次或?yàn)榭たh、州縣兩級(jí)制,或?yàn)橹菘たh、道州縣、路州(府)縣三級(jí)制,或?yàn)槭÷犯菘h多級(jí)制,構(gòu)成了從上到下由中央層層控制的嚴(yán)密的地方統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。②分割地方權(quán)力,使其各有所主、相互制約,是中央在地方設(shè)置官職的指導(dǎo)思想。通常規(guī)定地方行政、軍政、財(cái)政、監(jiān)察等權(quán)分立,長(zhǎng)官各設(shè)正、副,彼此制約。③對(duì)主要長(zhǎng)官規(guī)定任職年限,且須回避本籍。（4）影響：①積極性:古代地方行政制度的發(fā)展和完善，在征發(fā)徭役、兵役,征收租稅,以及管理地方的治安秩序方面發(fā)揮了良好的作用;地方行政制度的改革和完善,有利于多民族封建國(guó)家的統(tǒng)一和封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②消極性:中央集權(quán)過(guò)度強(qiáng)化,造成了地方官員對(duì)中央和君主的絕對(duì)依賴(lài);地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán),也難以進(jìn)行有效管理。二、核心考點(diǎn)突破：考點(diǎn)3：中國(guó)古代地方行政制度2．地方管理體制演變的趨勢(shì)、特點(diǎn)、規(guī)律及影響。3.專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度二、核心考點(diǎn)突破：考點(diǎn)3：中國(guó)古代地方行政制度（1）涵義：①專(zhuān)制主義：是指一個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人獨(dú)裁的政權(quán)組織形式，體現(xiàn)在帝位終身制和皇位世袋制上，其主要特征是皇權(quán)至上。專(zhuān)制主義是一種決策方式②中央集權(quán)：是一種相對(duì)于地方分權(quán)的制度，體現(xiàn)的是中央與地方的關(guān)系。其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面沒(méi)有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央的命令，一切受制于中央。中央集權(quán)是一種管理方式。（2）原因：①經(jīng)濟(jì)（根本原因）:封建個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)強(qiáng)力的國(guó)家政權(quán),以維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定；②政治:封建統(tǒng)治階級(jí)需要有一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)來(lái)維護(hù)其封建統(tǒng)治；③思想:法家集權(quán)思想奠定理論基礎(chǔ)；（3）過(guò)程：

萌芽（戰(zhàn)國(guó)）——確立（秦朝）——鞏固（漢代）——完善（隋唐）

——加強(qiáng)發(fā)展（宋元）——強(qiáng)化（明清)。（4）矛盾：①君權(quán)與相權(quán)的矛盾;②地方分權(quán)與中央集權(quán)的矛盾。（5）趨勢(shì)：①皇權(quán)不斷加強(qiáng),相權(quán)不斷削弱,直到廢除;②中央權(quán)力不斷加強(qiáng),地方勢(shì)力不斷削弱。（6）特點(diǎn)：①以皇權(quán)為核心;②家國(guó)同治,人治色彩濃厚。（7）評(píng)價(jià)：積極：①政治：奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局。為歷代王朝所沿用；有利于多民族封建國(guó)家的建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。3.專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度二、核心考點(diǎn)突破：考點(diǎn)3：中國(guó)古代地方行政制度②經(jīng)濟(jì)：能有效地組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及救災(zāi)行動(dòng)，利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③思想文化：有利于各地區(qū)各民族間思想文化交流,推動(dòng)了文化的廣泛傳播。消極：①政治：導(dǎo)致權(quán)力過(guò)分集中和個(gè)人崇拜極易形成暴政,導(dǎo)致腐敗,引起政局動(dòng)蕩。②思想：導(dǎo)致獨(dú)尊一家、鉗制思想,阻礙了思想進(jìn)步和自然科學(xué)的發(fā)展。③經(jīng)濟(jì)：在封建社會(huì)末期，阻礙了新興的資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽的發(fā)展，妨礙了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，造成漸漸落后于西方的局面。二、核心考點(diǎn)突破：考點(diǎn)3：中國(guó)古代地方行政制度1.（2023·浙江6月高考）春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，“天下共苦戰(zhàn)斗不休”。秦國(guó)遠(yuǎn)交近攻，各個(gè)擊破，相繼滅掉六國(guó)，進(jìn)而開(kāi)創(chuàng)了“海內(nèi)為郡縣”“天下之事無(wú)小大皆決于上”的局面，這表明A．分封制度的終結(jié)B．大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家治理的基本模式形成C．宗法制度的湮滅D．中華文明起源到早期國(guó)家形成的重大轉(zhuǎn)變考點(diǎn)3：中國(guó)古代地方行政制度三、真題探究：2.（2023·全國(guó)新課標(biāo)卷）漢武帝時(shí)設(shè)置十三州部，州部可以推舉秀才。東漢，“州里”“州閭”“州黨”等語(yǔ)匯逐漸行用，意為同鄉(xiāng)，州刺史被尊稱(chēng)為“使君”。東漢后期，以州為中心的地域觀念逐漸形成，這在當(dāng)時(shí)A.推動(dòng)了察舉制度的形成

B.不利于統(tǒng)一國(guó)家的鞏固C.有利于抑制豪強(qiáng)的勢(shì)力

D.強(qiáng)化了監(jiān)察制度的效力試題點(diǎn)撥：本題考查中央集權(quán)制度。據(jù)材料可知，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，社會(huì)分裂動(dòng)蕩，秦統(tǒng)一六國(guó)，地方設(shè)郡縣，開(kāi)創(chuàng)了大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家治理的基本模式形成，故選B項(xiàng)B試題點(diǎn)撥：本題考查中央集權(quán)制度。東漢后期“州”開(kāi)始正式作為行政區(qū)出現(xiàn)。其長(zhǎng)官雖名義上仍由皇帝任免，但州刺史和州牧權(quán)力大增，對(duì)郡、縣兩級(jí)管理?yè)碛薪^對(duì)的管轄權(quán)。所以東漢后期，以州為中心的地域觀念逐漸形成，不利于統(tǒng)一國(guó)家的鞏固，B項(xiàng)正確。B3.（2023·廣東高考）唐中后期，朝廷鼓勵(lì)士人到地方任職，藩鎮(zhèn)有辟召幕僚之風(fēng)。一度出現(xiàn)“游宦之士，至以朝廷為閑地，謂幕府為要津”的現(xiàn)象，這（

）A．強(qiáng)化了外重內(nèi)輕的局面

B．緩和了朋黨之爭(zhēng)C．破壞了科舉考試的公平

D．加劇了階級(jí)矛盾4.（2021·湖南高考）據(jù)研究，唐代白居易詩(shī)中所記中央官吏俸錢(qián)與史籍所載無(wú)不相合，所記地方官吏俸錢(qián)與史籍所載額度要高，高出部分是不載于法令的合法收入。據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)A．地方勢(shì)力膨脹

B．中央官吏受到嚴(yán)密控制C．中央財(cái)政緊張

D．地方官吏貪腐比較隱秘考點(diǎn)3：中國(guó)古代地方行政制度三、真題探究：試題點(diǎn)撥：本題考查中央集權(quán)制度。唐朝中后期，文人士子爭(zhēng)相到藩鎮(zhèn)使府擔(dān)任幕職，增強(qiáng)了地方藩鎮(zhèn)的實(shí)力，不利于中央集權(quán)，強(qiáng)化了外重內(nèi)輕的局面，A項(xiàng)正確。試題點(diǎn)撥：本題考查中央集權(quán)制度。

唐代白居易詩(shī)中所載地方官吏的薪俸比史籍所載額度要高，高出部分是不載于法令的合法收入。依據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，這種情況和唐代中期后，地方節(jié)度使掌握財(cái)政權(quán)有關(guān)，即地方勢(shì)力膨脹，故A正確。AA5.（2022年·廣東高考）“奉朝請(qǐng)”是兩漢朝廷給予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇，被授予者特許參加朝會(huì)，地位也隨之提高。東漢中葉以后，王、侯多不就國(guó)，而是以“奉朝請(qǐng)”的名義留駐京師，封國(guó)大權(quán)操于國(guó)相，這客觀上（

）A．減輕了農(nóng)民的賦役負(fù)擔(dān) B．完善了選拔官吏的制度C．導(dǎo)致軍閥割據(jù)局面出現(xiàn) D．利于朝廷直接控制封國(guó)6.（2016·全國(guó)高考Ⅰ卷）明初廢行省，地方分設(shè)三司，分別掌管一地民政與財(cái)政、司法、軍事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時(shí)派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L(zhǎng)官。這一變化有助于A．?dāng)U大地方行政權(quán)力

B．提高地方行政效率C．削弱六部的權(quán)限

D．緩解中央與地方的對(duì)立考點(diǎn)3：中國(guó)古代地方行政制度三、真題探究：試題點(diǎn)撥：本題考查中央集權(quán)制度。

東漢中葉以后，王、侯多不就國(guó)，封國(guó)的實(shí)際控制權(quán)到了中央派駐的國(guó)相的手里，客觀上有利于朝廷對(duì)封國(guó)的直接控制，D項(xiàng)正確。試題點(diǎn)撥：本題考查明代地方行政制度。由“直屬六部”、“演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L(zhǎng)官”等內(nèi)容巡撫的出現(xiàn)減少了地方處理事務(wù)的環(huán)節(jié)，能夠集中權(quán)力，提高效率，故選B。DB1.（南通海安高中校考）漢武帝元封五年，全國(guó)分為十三個(gè)監(jiān)察區(qū)域，每區(qū)由朝廷派遣刺史一人，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)巡察該區(qū)境內(nèi)的吏政，檢舉不法的郡國(guó)官吏和強(qiáng)宗豪右。東漢靈帝中平五年，改刺史為州牧，直接掌握一州的軍事、行政、民政等大權(quán)，位于郡守之上，十三部遂成為郡以上的一級(jí)行政區(qū)劃。這一變化（

）A．使地方行政層級(jí)更簡(jiǎn)約 B．提升了中央的行政效率C．推動(dòng)了監(jiān)察職能的演變 D．不利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一考點(diǎn)3：中國(guó)古代地方行政制度四、變式訓(xùn)練：試題點(diǎn)撥：本題考查漢代地方行政制度。材料表明刺史有監(jiān)察職能變?yōu)榭ひ陨系淖罡叩胤叫姓娛麻L(zhǎng)官，這體現(xiàn)了地方權(quán)力的增大，不利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，D項(xiàng)正確。試題點(diǎn)撥：本題考查中央集權(quán)制度。根據(jù)“始皇時(shí)代之法制，實(shí)具偉大之精神，以一政府而統(tǒng)制方數(shù)千里之中國(guó)，是國(guó)家形式之進(jìn)化也。”可得出其強(qiáng)調(diào)秦朝統(tǒng)一后，建立了中央集權(quán)制度，鞏固了統(tǒng)一多民族國(guó)家，順應(yīng)了歷史潮流，D項(xiàng)正確。DD3.（深圳統(tǒng)考期中）有人認(rèn)為，中國(guó)古代政治從周代的“禮儀政治”到秦代的郡縣制、官僚制和法律控制手段，無(wú)疑體現(xiàn)了政治形態(tài)的一種“現(xiàn)代化”趨勢(shì)。這里的“現(xiàn)代化”的內(nèi)涵是A．從“人治”到“法治” B．禮儀與政治分離C．國(guó)家管理漸趨制度化 D．為民主政治奠定了基礎(chǔ)4.（廣高三統(tǒng)考）白居易《策林·人之困窮由君之奢欲》一文中說(shuō)，“君之命行于左右，左右頒于方鎮(zhèn)，方鎮(zhèn)布于州牧，州牧達(dá)于縣宰，縣宰下于鄉(xiāng)吏，鄉(xiāng)吏傳于村青，然后至于人”，材料體現(xiàn)了唐朝A．中央集權(quán)的行政體系 B．社會(huì)控制不斷強(qiáng)化C．基層治理的制度創(chuàng)新 D．政令貫徹的有效性考點(diǎn)3：中國(guó)古代地方行政制度四、變式訓(xùn)練：試題點(diǎn)撥：本題考查古代地方制度演變。材料反映了從周代到秦代，政治制度呈現(xiàn)出從“禮儀政治”向“郡縣制、官僚制和法律控制手段”的政治轉(zhuǎn)變的“現(xiàn)代化”趨勢(shì)，這實(shí)質(zhì)上說(shuō)明了國(guó)家管理漸趨制度化，C項(xiàng)正確。試題點(diǎn)撥：本題考查古代地方制度演變。白居易的文章中，君命即中央政令傳達(dá)到方鎮(zhèn)后，經(jīng)州牧、縣宰、鄉(xiāng)吏、村青下達(dá)到具體個(gè)人，反映了唐朝中央對(duì)地方垂直管理的政令運(yùn)行體系,體現(xiàn)了中央集權(quán)的特點(diǎn),A項(xiàng)正確。CA5.（廣東佛山?？迹┪髦軙r(shí)期，地方最高長(zhǎng)官為諸侯；東漢時(shí)期，刺史逐漸取得地方軍政大權(quán)；唐朝時(shí)期，地方最高長(zhǎng)官為節(jié)度使。從西周到唐朝，地方最高長(zhǎng)官實(shí)質(zhì)上（

）A．嚴(yán)重威脅了中央集權(quán) B．帶有明顯的武人傾向C．是時(shí)代下的無(wú)奈產(chǎn)物 D．帶有權(quán)宜之計(jì)的色彩考點(diǎn)3：中國(guó)古代地方行政制度四、變式訓(xùn)練：試題點(diǎn)撥：本題考查古代中央集權(quán)的削弱。諸侯、刺史和節(jié)度使，在地方上掌握財(cái)政、軍事等權(quán)力，具有明顯的武人傾向，B項(xiàng)正確。

試題點(diǎn)撥：本題考查古代地方制度演變。據(jù)材料可知，明朝時(shí)期，地方最高行政長(zhǎng)官為部政使，但明朝晚期到清朝，皇帝派遣的督撫位高于部政使，清朝時(shí)期，布政使成為督撫的僚屬，體現(xiàn)了中央對(duì)地方的控制力加強(qiáng)，B項(xiàng)正確。BB命題分析：①古代中國(guó)的官員選拔和管理是高考考查的重點(diǎn),也是社會(huì)關(guān)注的廉政熱點(diǎn),因此幾乎年年都有涉及；②主要通過(guò)科舉制的發(fā)展演變和影響以及從選官制度的發(fā)展角度考查發(fā)展趨勢(shì);③通過(guò)官員考核和監(jiān)察制度，考查對(duì)官員的管理及產(chǎn)生的影響。備考建議：(1)知識(shí)角度:①古代選官制度除了關(guān)注唐宋時(shí)期科舉制外,兩漢、魏晉時(shí)期的選官制度也要特別關(guān)注,可能成為輪考點(diǎn);②古代監(jiān)察制度要多關(guān)注兩漢、唐朝、宋朝和明清對(duì)地方的監(jiān)察;③官員考核作為新教材的內(nèi)容也可能會(huì)在高考中有所體現(xiàn)。(2)綜合考查:官員選拔和管理是政治發(fā)展的產(chǎn)物,會(huì)對(duì)社會(huì)生活、政治文化產(chǎn)生重要影響,尤其是對(duì)加強(qiáng)中央集權(quán)和完善地方治理所產(chǎn)生的重要影響。(3)素養(yǎng)價(jià)值:本部分涉及的歷史概念和歷史現(xiàn)象較多,因此會(huì)從歷史解釋、史料實(shí)證和唯物史觀素養(yǎng)方面,考查文化認(rèn)同和理性思維能力?？键c(diǎn)3：中國(guó)古代地方行政制度考點(diǎn)4：中國(guó)古代的官員選拔與管理一、主干知識(shí)整合：時(shí)間選官制度考核制度監(jiān)察制度西周至春秋————春秋戰(zhàn)國(guó)————秦漢時(shí)期魏晉南北朝

——世官制：官位世襲的制度，貴族世代壟斷高官舉薦和軍功爵制：各國(guó)鼓勵(lì)有才能的人為官或依據(jù)軍功大小授予官職。①秦朝：官員選拔主要是“以法為教”“以吏為師”制度；②西漢：漢武帝推行察舉制，分?？坪吞乜?。積功勞為官和征辟等也是官員選拔制度的重要補(bǔ)充；③東漢末年，豪強(qiáng)大族控制了地方選人權(quán)。九品中正制：各州、郡大中正、中正根據(jù)家世、道德和才能評(píng)定士人資品，分為九等，后來(lái)隨著門(mén)閥士族勢(shì)力的發(fā)展，中正選人只看家世上計(jì)制：①秦漢建立了以御史大夫?yàn)槭椎闹醒氡O(jiān)察體系。②漢武帝時(shí)地方上設(shè)刺史制度，將全國(guó)劃分為13個(gè)州部，刺史代表皇帝巡行郡國(guó)。上計(jì)制：每年歲末，各縣、侯國(guó)將一年來(lái)的戶(hù)口、墾田、錢(qián)谷入出、盜賊多少等匯集到郡國(guó)，再由郡國(guó)匯總，制成計(jì)簿，上報(bào)中央，御史參與審核，防止造假，考核結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。制定了相應(yīng)的考核法規(guī)，但大都流于形式考點(diǎn)4：中國(guó)古代的官員選拔與管理時(shí)間選官制度考核制度監(jiān)察制度隋唐時(shí)期宋代元代——明代

清代一、主干知識(shí)整合：（續(xù)）科舉制：隋唐以分科考試選拔人才，分為制舉和常舉。歸屬尚書(shū)省吏部，隋朝九品以上官員每年要考核，唐朝以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)御史臺(tái)為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官為御史大夫。唐太宗將全國(guó)分為十道監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察?？婆e制：進(jìn)一步發(fā)展完善，成為選拔官員的主要途徑。制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)考核官員中央設(shè)御史臺(tái)；地方劃分路作為監(jiān)察區(qū)；臺(tái)諫合一。部分保留蒙古傳統(tǒng)方式，后恢復(fù)科舉制時(shí)斷時(shí)續(xù)科舉制(八股取士)：科舉考試分鄉(xiāng)試、會(huì)試與殿試，從四書(shū)五經(jīng)中命題。考核有考滿和考察監(jiān)察機(jī)構(gòu)中央設(shè)御史臺(tái)，地方設(shè)行御史臺(tái)、肅政廉訪司都察院監(jiān)察御史、六科給事中。三年一次的京察和大計(jì)，分別考察京官和外省文官將六科并入都察院，合稱(chēng)“科道”,停止派御史巡按各省?？紳M：是對(duì)官員任職期滿的考核，結(jié)果分稱(chēng)職、平常、不稱(chēng)職三等?？疾欤喊ㄍ獾毓賳T三年一次的朝覲考察和京官六年一次的京察。都察院監(jiān)察御史：負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官,代皇帝巡按各省。六科給事中：負(fù)責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正,稽查六部百司之事。二、核心考點(diǎn)突破：考點(diǎn)4：中國(guó)古代的官員選拔與管理1.中國(guó)古代選官制度的發(fā)展趨勢(shì)。（1）總趨勢(shì)：①?gòu)馁F族政治到官僚政治、從封閉性政權(quán)到開(kāi)放性；②中央對(duì)選官的控制權(quán)逐漸加強(qiáng)。③本質(zhì)：是加強(qiáng)統(tǒng)治、強(qiáng)化皇權(quán)的重要手段。（2）表現(xiàn)：①選官標(biāo)準(zhǔn)：由家世門(mén)第逐漸發(fā)展為才學(xué)；②選拔方式：由推選逐漸發(fā)展為公開(kāi)考試；③選官原則：逐步制度化，公開(kāi)、公平、客觀；④選官基礎(chǔ)：日益擴(kuò)大，官員的素質(zhì)不斷提高。2.科舉制的發(fā)展演變歷程。（1）概念：

是分科取士，是以知識(shí)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容，用公開(kāi)考試方式選拔人才的一種制度。（2）原因：①隨著士族沒(méi)落，九品中正制無(wú)法繼續(xù)；②南北朝以來(lái)，寒門(mén)庶族地主勢(shì)力上升，要求參政。材料一個(gè)政權(quán)是開(kāi)放的，還是封閉的，主要是看擁有權(quán)力的人是局限于某一集團(tuán)、某一階級(jí)，還是來(lái)自不同的集團(tuán)和階級(jí)。從這個(gè)角度來(lái)看，春秋戰(zhàn)國(guó)之前的三代基本上是一封閉性政權(quán)，這一封閉性政權(quán)在制度上的體現(xiàn)就是世卿世祿制。魏晉時(shí)期特別是東晉時(shí)期，上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)世族，政權(quán)被豪門(mén)大族所控制，也是典型的封閉式政權(quán)。元代實(shí)行嚴(yán)格的社會(huì)等級(jí)制度，甚至連科舉都不搞了，政權(quán)被操縱在蒙人之手，也是典型的封閉式政權(quán)。漢代用人，比較沒(méi)有什么階級(jí)之見(jiàn)，大致算是開(kāi)放式政權(quán)。當(dāng)然，最能體現(xiàn)古代中國(guó)開(kāi)放式政權(quán)的制度乃是科舉制。——?jiǎng)⒔ㄜ姟豆糯袊?guó)的政治制度十六講》二、核心考點(diǎn)突破：考點(diǎn)4：中國(guó)古代的官員選拔與管理2.科舉制的發(fā)展演變歷程。（3）過(guò)程：①隋朝：隋文帝時(shí)廢除九品中正制，開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員；隋煬帝時(shí)，始建進(jìn)士科，科舉制度形成。②唐朝：唐太宗增加考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主；武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試；唐玄宗任用高官主持考試，提高考試地位。分常舉和制舉，還有吏部銓選試。③宋朝：進(jìn)一步發(fā)展完善，“取士不問(wèn)家世”，科舉成選官的主要途徑。嚴(yán)查薦舉，嚴(yán)管官僚世家子弟的考試；嚴(yán)格考試制度，鎖院、糊名、謄錄等；南北分卷制度、殿試制度、以經(jīng)義取代詩(shī)賦，注重真才實(shí)學(xué)。④元朝：1313年，頒科舉詔，宣布次年開(kāi)考，恢復(fù)了科舉制，但仍時(shí)斷時(shí)續(xù)⑤明清：三級(jí)考試制度；國(guó)子監(jiān)和府、州、縣學(xué)的學(xué)生；四書(shū)五經(jīng)中命題；明朝的南北卷制度。內(nèi)容：實(shí)行八股取士，規(guī)定科舉考試只許在四書(shū)五經(jīng)范圍內(nèi)命題，考生只能根據(jù)指定的觀點(diǎn)答卷，不準(zhǔn)發(fā)揮自己的見(jiàn)解。二、核心考點(diǎn)突破：考點(diǎn)4：中國(guó)古代的官員選拔與管理2.科舉制的發(fā)展演變歷程。（4）特點(diǎn)：分科考試，面向社會(huì)，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄取，選拔人才。（5）影響：積極：①使出身社會(huì)中下層的讀書(shū)人通過(guò)相對(duì)公平的考試參與政權(quán);②擴(kuò)大了用人范圍和統(tǒng)治基礎(chǔ)，提高了官員的文化素養(yǎng)；③加強(qiáng)了中央集權(quán)，對(duì)歷代封建國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用；④使官員選拔變得更加公開(kāi)和公平，中國(guó)古代選官制度逐漸走向成熟與完善；⑤有利于社會(huì)形成良好的讀書(shū)風(fēng)氣；⑥對(duì)日、韓及歐洲產(chǎn)生了積極的影響。消極：①束縛人們思想、眼界，成為維護(hù)封建專(zhuān)制的工具。②內(nèi)容只偏重人文倫理，輕視自然科學(xué)，尤其明清時(shí)的“八股取士”，考試內(nèi)容和方式日益僵化，造成中國(guó)科技逐漸落后。二、核心考點(diǎn)突破：考點(diǎn)4：中國(guó)古代的官員選拔與管理3.中國(guó)古代官員考核制度的特點(diǎn)。（1）考核內(nèi)容較全面：既考查顯性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo),也注重對(duì)官吏道德才能的評(píng)判。（2）考核對(duì)象合理分類(lèi)：中央朝廷的官吏要接受考核,同時(shí)對(duì)地方官和京官采用了不同的考核體系。（3）考核機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化：①唐代出現(xiàn)最早的專(zhuān)門(mén)考核機(jī)構(gòu)一-吏部考功司;②宋代設(shè)審官院、考課院和監(jiān)司,負(fù)責(zé)不同類(lèi)別官吏的考核;③明代由都察院監(jiān)察御史會(huì)同有關(guān)部門(mén)行使京察和外察之職。（4）考核過(guò)程注重公開(kāi)公正：宋代對(duì)京官的考核叫磨勘,意為檢查復(fù)核,以防止申報(bào)不實(shí)或獎(jiǎng)懲升降不妥。4.中國(guó)古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)。(1)皇帝握有最高的監(jiān)察權(quán)：在君主專(zhuān)制制度下,最高監(jiān)察權(quán)歸皇帝,御史只是皇權(quán)的御用工具。

(2)監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立,自上而下垂直監(jiān)察：中央監(jiān)察主體機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)分離，組成獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)。

(3)以輕制重，以小馭大:

對(duì)監(jiān)察官采用秩卑、權(quán)重、厚賞、重罰的政策,給級(jí)別低的監(jiān)察官監(jiān)察級(jí)別。(4)嚴(yán)格監(jiān)察官的選任:

①高的官吏的權(quán)力歷代統(tǒng)治者都注重監(jiān)察官的遴選。②對(duì)監(jiān)察官的考核也有特定的制度和規(guī)定。三、真題探究：考點(diǎn)4：中國(guó)古代的官員選拔與管理1．（2022·湖南高考）據(jù)下表可知（

）A．世家大族沒(méi)落 B．科舉制存在嚴(yán)重弊端C．門(mén)閥觀念強(qiáng)化 D．九品中正制仍可延續(xù)2.（2021·全國(guó)高考甲卷）漢代，中央各部門(mén)長(zhǎng)官與地方各郡太守自行辟召屬官，曾一度出現(xiàn)“名公巨卿，以能致賢才為高；而英才俊士，以得所依秉為重”的現(xiàn)象。能夠保障辟召制度有效運(yùn)作的是A．分科考試選官制建立 B．監(jiān)察體系的改進(jìn)C．郡國(guó)并行制度的完善 D．察舉制度的實(shí)施試題點(diǎn)撥：本題考查古代科舉制度。依據(jù)材料表格可知九品中正制廢除，科舉制誕生，接著又恢復(fù)，又廢除。如此反復(fù)，說(shuō)明這一時(shí)期門(mén)閥士族的力量仍然很強(qiáng)大，科舉制的形成有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，總體趨勢(shì)是世家大族在走下坡路，A項(xiàng)正確。試題點(diǎn)撥：本題考查古代監(jiān)察制度。

辟召制度是察舉制的補(bǔ)充，選拔了大量真才實(shí)學(xué)之人，其運(yùn)作是辟主根據(jù)民間呼聲或自己的見(jiàn)聞，使出身草野沒(méi)有機(jī)會(huì)入仕之人進(jìn)入統(tǒng)治階層。要保證其有效運(yùn)作并加強(qiáng)中央的控制，這就需要監(jiān)察體系的改進(jìn)，故B正確。AB3.（2021·全國(guó)高考甲卷）明代，在浙江桐鄉(xiāng)縣，地方官員若出身進(jìn)士，當(dāng)?shù)氐男悴啪汀安粍僬~事”，若出身舉人，便隨意提出要求，“茍不如意，便加詞色犯之”。這現(xiàn)象反映出A．官員士紳之間關(guān)系緊張 B．士人輿論左右地方政事C．出身等級(jí)決定行政能力 D．科考功名影響官員威望三、真題探究：考點(diǎn)4：中國(guó)古代的官員選拔與管理4.（2023·湖南高考）宋仁宗下詔廢郭皇后。御史中丞孔道輔、諫官范仲淹等以“后無(wú)過(guò)不可廢”，跪求奏對(duì)。仁宗遣宰相呂夷簡(jiǎn)告知他們皇后應(yīng)廢的理由。事后，孔道輔等遭貶黜，朝廷詔令御史、諫官不得“相率請(qǐng)對(duì)”。這反映了宋代（

）A．皇帝家事不容外朝官員置疑 B．士大夫政治降低了皇帝權(quán)威C．御史與諫官職能有混通趨勢(shì) D．宰相已淪為君主專(zhuān)制的工具試題點(diǎn)撥：本題考查古代科舉制度。明代秀才對(duì)出身進(jìn)士的地方官員“不勝諂事”，對(duì)出身舉人的地方官員則隨意提出要求。這實(shí)質(zhì)上反映出進(jìn)士的功名比舉人的功名更具威望，故D正確。試題點(diǎn)撥：本題考查古代監(jiān)察制度。宋仁宗下令廢后，遭到了御史和諫官的反對(duì)，朝廷詔令御史、諫官不得“相率請(qǐng)對(duì)”，也就是兩個(gè)機(jī)構(gòu)不能聯(lián)合起來(lái)奏對(duì)，應(yīng)該各負(fù)其責(zé)。這從一個(gè)側(cè)面表明御史與諫官職能有混通趨勢(shì)，C項(xiàng)正確。DC三、真題探究：考點(diǎn)4：中國(guó)古代的官員選拔與管理5.（2022·山東高考）明朝時(shí)期，朝廷除對(duì)各地的監(jiān)察御史進(jìn)行考核外，還要求地方按察使司按時(shí)據(jù)實(shí)上報(bào)御史巡按地方時(shí)有無(wú)鋪張浪費(fèi)以勞州縣等情況。這些規(guī)定旨在A．保證監(jiān)察規(guī)范有效 B．限制監(jiān)察御史權(quán)力C．協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系 D．拓寬對(duì)地方的監(jiān)察渠道6.（2019·江蘇高考）唐代詩(shī)人劉得仁系皇親國(guó)戚，其兄弟為達(dá)官顯貴，而他“出入舉場(chǎng)三十年，竟無(wú)所成”；唐宗室子弟李洞屢考不中，竟想去皇陵哭訴。兩人的經(jīng)歷反映了唐代A．科舉考試不重考生詩(shī)才 B．選官制度阻斷貴族入仕C．中央政府剝奪宗室特權(quán) D．科舉取士體現(xiàn)公平公正試題點(diǎn)撥：本題考查古代監(jiān)察制度。明朝廷對(duì)各地的監(jiān)察御史進(jìn)行考核，同時(shí)要求地方上報(bào)御史巡按地方時(shí)的相關(guān)情況，說(shuō)明朝廷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察御史的管理，目的是保證監(jiān)察規(guī)范有效，A項(xiàng)正確。試題點(diǎn)撥：本題考查古代科舉制度。劉得仁和李洞雖貴為皇親國(guó)戚或宗室子弟，但他們都未在科舉考試中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，一樣會(huì)面臨屢試不中，由此可說(shuō)明科舉考試體現(xiàn)了一定公平公正的原則，故選D項(xiàng)。AD四、變式訓(xùn)練：考點(diǎn)4：中國(guó)古代的官員選