某洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃報告

某洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃報告 41.1區(qū)域概況 41.2氣象 41.3河流水系 51.4徑流及洪水特性 71.5工程地質(zhì)條件 1.6社會經(jīng)濟(jì)及發(fā)展規(guī)劃概況 1.7滯洪工程現(xiàn)狀及安全建設(shè)狀況 1.8歷次滯洪運(yùn)用情況 1.9滯洪區(qū)建設(shè)的必要性 202洪水風(fēng)險分析 262.1洪水調(diào)節(jié)計算 262.2洪水風(fēng)險分析 293規(guī)劃總體安排 343.1指導(dǎo)思想及原則 343.2規(guī)劃目標(biāo)及任務(wù) 353.3規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和滯洪區(qū)類別 363.4規(guī)劃水平年 363.5規(guī)劃依據(jù) 373.6規(guī)劃總體方案 374滯洪工程規(guī)劃 394.1圍堤工程除險加固規(guī)劃 394.2滯洪區(qū)分區(qū)滯洪建設(shè)規(guī)劃 414.3進(jìn)退水口門及退排水河道工程規(guī)劃 455安全建設(shè)規(guī)劃 5.1就地避洪設(shè)施規(guī)劃 545.2撤退轉(zhuǎn)移規(guī)劃 605.3人口外遷規(guī)劃 675.4通訊預(yù)警及雨水工情信息系統(tǒng)規(guī)劃 696水土保持規(guī)劃 6.1水土保持方案編制總則 736.2水土流失和水土流失現(xiàn)狀 756.3水土流失預(yù)測 766.4水土流失防治方案 6.5投資估算及效益分析 866.6方案實(shí)施保證措施 7環(huán)境影響評價 917.1評價范圍和環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 917.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀 927.3環(huán)境影響預(yù)測分析 927.4環(huán)境影響減緩對策措施 957.5環(huán)境影響評價結(jié)論及建議 978管理與保障措施規(guī)劃 998.1管理體制規(guī)劃 998.2管理政策及保證措施 8.3洪水調(diào)度管理 9投資估算及實(shí)施安排 9.1投資估算 9.2實(shí)施安排 10滯洪區(qū)建設(shè)實(shí)施效果評價 10.1概述 10.2國民經(jīng)濟(jì)評價 10.3綜合評價 北部為衛(wèi)運(yùn)河右岸大堤，總面積325余km2，設(shè)計蓄水位24.82m，最大三面環(huán)堤，四周高、中間低，歷史上稱高雞泊。馬莊至代官屯的微高地將大洼分為東、西兩洼，洼底高程均為20.8m。衛(wèi)運(yùn)河在其西、北部繞地面坡度為1/2500～1/4500。東部邊界陳公堤外側(cè)地面高程由南部的布，淺碟式洼地星散期間，平緩坡地在崗、洼地之中，形成崗、坡、洼相間的微起伏地形。低洼處地表和地下水徑量豐富，光照充足，四季分明的特點(diǎn)。春季干旱多風(fēng)；夏季天氣濕熱，多雨易澇；秋季涼爽，有旱有澇；冬季干冷，全年無霜期204天，封凍期65天，平均風(fēng)速3.3m/s。由于受季風(fēng)氣候影響，降雨時空分布不均，年際變化較大，多年平均降水量為558.8毫縣內(nèi)干流河道有六五河、舊城河、六六河、利民河。滯洪區(qū)內(nèi)主要有9條退排水河道，總長138.7km。其中六五河長23.7km，利民河長利民河北支長23.6km，頭屯干溝長6.5km，八屯干溝長15.2km，六六河名樁號控制點(diǎn)流域排澇指標(biāo)防洪指標(biāo)水位流量（m/s）水深底寬邊坡水位流量（m/s）六五河48+500舊城河入口23.0325.15872.21129.84.039.01/185001：354+800李幫彥22.6925.08871.21129.84.643.01/355001：356+200六六河入口22.6525.071065.79149.24.9443.01/355001：322671+100分岔口22.2325.0071.03.4439.01/355001：371+800高水閘22.2125.00利民河22+729魯權(quán)屯閘20.9828.0613.102.575.51/200001：320+430宋王莊20.8664.3121.542.5712.01/200001：317+330八屯干溝20.71104.1327.442.5716.61/200001：313+730賈莊溝20.41121.1832.842.5720.71/200001：39+230頭屯溝20.20121.1832.842.5720.71/200001：30+750東支入口19.88205.2446.182.5732.01/200001：30+000低水閘18.84利民河?xùn)|支0+000六六河20.7731.4814.322.76.01/200001：34+000公路20.5759.4320.812.711.01/200001：37+850李大樓20.3872.3623.522.712.51/200001：310+900崔莊公路20.2384.0525.222.713.61/200001：316+400入低水閘19.96利民河北支0+200低水涵洞22.1799.5928.383.49.01/200001：37+222頭屯干溝22.5290.4926.693.48.01/200001：314+672八屯干溝22.8967.4922.763.08.01/200001：319+500滯洪道23.1454.8920.033.06.01/200001：324+050利民河23.3632.7614.583.04.01/200001：331+850六六河23.75河名樁號控制點(diǎn)流域排澇指標(biāo)防洪指標(biāo)水位流量（m/s）水深底寬邊坡水位流量（m/s）六六河0+000沙河溝入口25.0768.7222.683.04.01/50001：34+250小董王莊溝24.22107.8730.423.04.01/50001：38+900六干三23.29153.4239.104.08.01/152001：311+600趙莊溝23.11153.4239.104.08.01/152001：318+750入六五河口22.65八屯干溝0+000六六河21.8732.639.3241/40001：34+000利民河南支20.8746.8713.36211.51/200001：38+000利民河20.6757.7516.46216.11/200001：311+850利民河北支20.4819.6857.7516.46216.11/200001：315+200八屯站19.51頭屯干溝0+000利民河19.9717.967.92.56.61/200001：34+000利民河北支19.7728.157.92.56.01/200001：36+270頭屯站19.66漳衛(wèi)河是海河南系的一條主要行洪排澇河道，由漳河、衛(wèi)河、衛(wèi)運(yùn)河流域暴雨主要由天氣系統(tǒng)與地形條件結(jié)合所致。夏季太平洋副熱帶高時內(nèi)，歷時較長的暴雨通常由兩個或兩個以上漳河流域太行山以東、以西兩個區(qū)域因自然地理特性不同，暴雨量級相差較大。東區(qū)地處迎風(fēng)坡，易在天橋斷、匡門口～觀臺一帶產(chǎn)生大衛(wèi)河流域山區(qū)地處太行山迎風(fēng)坡，暴雨頻次多、量級大，暴雨中心多出現(xiàn)在淇河上游的土圈、要街附近。實(shí)測最大一日雨量440mm（土圈受暴雨特性及流域下墊面綜合影響，漳河流域東、西兩區(qū)洪水特性有所差異。東區(qū)暴雨量級大，且下墊面以石質(zhì)山區(qū)為主，有很好的產(chǎn)、匯流條件，是漳河流域產(chǎn)生大洪水的主要地區(qū)。該區(qū)洪水出現(xiàn)頻次多、峰高量大、匯流時間短，且年際變化大。西區(qū)洪水發(fā)生的頻次較少，洪衛(wèi)河山區(qū)支流均處于太行山迎風(fēng)坡，洪水頻次多、量級大，且源短流急，洪水迅猛，是衛(wèi)河洪水的主要發(fā)源地。各支流洪水多為同一場暴雨所形成，因此支流洪水常常遭遇。衛(wèi)河洪水主要來自淇門以上，淇門秤鉤灣站是漳河、衛(wèi)河匯合后的控制站，受上游河道決口分洪及蓄滯洪區(qū)滯蓄等影響，該站實(shí)測資料不能正確反映天然洪水特性。其計算對應(yīng)的岳城水庫天然洪量相加選定各時段洪量其止日期，再計算該站頻率分析時，將大水提升后的實(shí)測系列按“規(guī)范”中方法一計算率。秤鉤灣站設(shè)計洪水本次復(fù)核成果（即采用值）及其與原設(shè)計成果比項(xiàng)目特征值P(%)均值CvCs/Cv123.3352033.335.002.529.3123.9020.037.504.574.302.528.5922.946.313.56-14%-2%-4%-6%-7%-11%-16%-22%8.802.544.8337.1031.7127.4020.208.77.552.545.0436.6630.6425.986.81-14%0.5%-1%-3%-5%-9%-15%-22%xxxx洪區(qū)內(nèi)六五河還承受上游1066km2的匯水，但六五河與衛(wèi)運(yùn)河P（%）53.332衛(wèi)運(yùn)河分洪水量4.897.0布，淺碟式洼地星散期間，平緩坡地在崗、洼地之中，形成崗、坡、洼相間的微起伏地形。低洼處地表和地下水徑據(jù)有關(guān)資料，滯洪區(qū)內(nèi)主要發(fā)育了第四系、下第三系地層和寒武系奧陶系及太古界地層。下第三系地層和寒武系奧陶系及太古界地層構(gòu)成魯西北平原區(qū)包含臨清～惠民中央坳陷沉積區(qū)、魯西塊隆邊沿沉積區(qū)和埕寧隆起沉積區(qū)。臨清～惠民中央坳陷沉積區(qū)除邊緣地帶和局部隆滯洪區(qū)位于華北臺坳、臨清臺陷、冠縣～德州臺凹北部，西臨滄州臺拱、故城臺穹，東臨無棣臺拱、陵縣臺穹、濱州臺陷、惠民臺凹和臨區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造呈隱伏狀，西臨滄東斷裂，東臨臨清斷裂、陵縣斷裂和惠民斷裂，東南部有齊河～廣饒斷裂帶和聊城～蘭考斷裂帶。其中齊滯洪區(qū)地下水類型為第四系松散巖類孔隙潛水。淺層含水層為全新深層含水層為上第三系至中更新統(tǒng)，上部巖性以粉細(xì)砂、細(xì)砂為主，下部多為中細(xì)砂、中砂及中粗砂，層厚一般大于40m，具有強(qiáng)富水性。淺層地下水化學(xué)類型主要為硫酸鹽重碳酸鹽型水及硫酸鹽氯化物型國東鄙地，戰(zhàn)國時為趙地東武城，西漢初始設(shè)東武城縣，三國時屬魏國谷類，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、大豆、花生、蔬菜、瓜果類等，正常年份糧、改革開放以來，滯洪區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了巨大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，滯洪區(qū)內(nèi)計有各類工業(yè)企業(yè)3400余家，其中，縣屬企業(yè)13等具有地方經(jīng)濟(jì)特色的“明星”城鎮(zhèn)。武城縣的玻據(jù)統(tǒng)計，2004年滯洪區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值25.98億元，固定資產(chǎn)達(dá)到武城縣地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，北依京津塘，南靠省會濟(jì)南，西臨石家莊，東接勝利油田和沿海開發(fā)區(qū)，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要的開發(fā)開成了滯洪區(qū)內(nèi)的交通網(wǎng)，規(guī)劃中的德（州）商（邱）高速公路，橫穿整展規(guī)劃，將大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為核心，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化，穩(wěn)定棉花面積，積極擴(kuò)大辣椒、瓜菜、食用菌生產(chǎn)面積。在調(diào)減糧食種植面積的同時，切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)小麥、玉米和小雜糧的引種和育種。搞好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，把畜牧業(yè)放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位，突出抓好豬、牛、羊等飼養(yǎng)動物養(yǎng)殖，建立健全養(yǎng)殖示范場、種畜場及畜禽防疫體系，通過優(yōu)良品種的引進(jìn)、推廣，改善畜產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭力。繼續(xù)擴(kuò)大西瓜、食用菌種植面積，建成全省重要的無公害西瓜、食用菌生產(chǎn)基運(yùn)銷、服務(wù)為主體的個體私營經(jīng)濟(jì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建運(yùn)銷大軍，構(gòu)筑積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，強(qiáng)化大農(nóng)業(yè)觀念，抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)與培育。堅持以市場需求為導(dǎo)向，突出搞好糧食、辣椒、食用菌、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。建好農(nóng)產(chǎn)品市場，搞活流通，積極加大農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)鋼為龍頭，橡塑、化工、紡織、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等各類工業(yè)企業(yè)迅猛發(fā)展的勢頭。根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，xx洼將以發(fā)展膨脹縣科技工業(yè)園、魯權(quán)屯工業(yè)園、滕莊工業(yè)園為重點(diǎn)，大力發(fā)展以產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)培植以魯權(quán)屯、滕莊為重點(diǎn)的玻璃鋼產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，以武城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的橡塑制品產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，增加工業(yè)產(chǎn)品的科技含量，提高工業(yè)競爭能力，大力培植具有長遠(yuǎn)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。圍繞玻璃鋼、橡塑制品、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、化工、紡織等產(chǎn)業(yè)，膨脹和改造一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，逐步形成技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚、具有明顯縣域經(jīng)濟(jì)特色的現(xiàn)代化工業(yè)體系，力爭建成全國最大玻璃鋼產(chǎn)品和橡塑制品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮商貿(mào)流通基礎(chǔ)優(yōu)勢，突出搞好商貿(mào)流通，完善市場各項(xiàng)服務(wù)功能，積極發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)，把第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推向一個新階段，成為經(jīng)濟(jì)新的增長源。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加快民營經(jīng)濟(jì)總量騰翔等一批優(yōu)勢民營骨干企業(yè)，積極引導(dǎo)搞好規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)品開發(fā)和技積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，以縣城為中心，搞好魯權(quán)屯、滕莊兩個中心城鎮(zhèn)建設(shè)，吸引農(nóng)村人口有序地向城鎮(zhèn)流動，五”末，城區(qū)發(fā)展成為布局比較合理，設(shè)施比較齊全，環(huán)境明顯改善的文明小城市，成為吸納農(nóng)村富余勞動力，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程的重要載鄉(xiāng)(鎮(zhèn))戶數(shù)人口其中非農(nóng)業(yè)人口(人)耕地面積土地利用情況糧食產(chǎn)量果園(畝)菜地(畝)池塘(畝)總產(chǎn)(萬斤)夏(萬斤)秋(萬斤)滕莊鎮(zhèn)131645013013945190543014223.25856.58366.7魯權(quán)屯鎮(zhèn)617623136727814956392437423.83056.74367.1武城鎮(zhèn)478518183715685237112397299.13005.54293.6廣運(yùn)街道辦392814927399932853984079.21679.62399.6郝王莊鎮(zhèn)226122306.4949.71356.7縣城103123300033000合計38365139376330003464052208319835331.714548.020783.7續(xù)表1—4海河流域xxxx洪區(qū)2004年社會經(jīng)濟(jì)情鄉(xiāng)(鎮(zhèn))GDP(萬元)固定資產(chǎn)(萬元)房屋間數(shù)(間)大牲畜(頭)小牲畜(頭)機(jī)動車(輛)合計第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)集體企業(yè)個體及其它合計其中：平頂磚房滕莊鎮(zhèn)66138159423499115205395912221444956145496145496200201612719765魯權(quán)屯48806832130999948636029219443536467936679361080490689256武城鎮(zhèn)2699981811269161271876710959199345263552635686653417184廣運(yùn)街道辦200224572104195031154068997163644318643186596648715980郝王莊25852585縣城9525059400358501646904274277746合計2598003960014850071700274483106856194364309253309253436563540742185導(dǎo)流堤、陳公堤以及退排水河道等。由于國家對蓄滯洪區(qū)的投入相對較導(dǎo)流堤是西鄭莊分洪閘的配套工程，北起分洪閘，南至宋王莊東，兩岸堤長11km，頂寬3.0m，邊坡1：2.5，分洪時洪水經(jīng)導(dǎo)流堤進(jìn)入滯洪區(qū)。1967年修建以來，年久失修，同時由于xx洼多年沒有啟用，群眾對導(dǎo)流堤的作用認(rèn)識不足，人為破壞嚴(yán)重，大部分堤段已不復(fù)存在，且有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠建于導(dǎo)流堤內(nèi)。在利民河北支與導(dǎo)流堤連接處，兩堤均有60m開口，尤其是導(dǎo)流堤左岸的開口，滯洪時洪水沿利民河北支演由于管理不善，當(dāng)?shù)厝罕娤髌赂N，陳公堤上高地瀝水傾泄堤下，堤身又形成許多大溜溝，加之標(biāo)準(zhǔn)偏低、堤身質(zhì)量差、年久失修，陳公堤損薄弱；42座穿堤建筑物普遍設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低、結(jié)構(gòu)簡單，且都年久失修，閘門損壞、漏水、無啟閉設(shè)施、洞身裂縫、塌陷等問題普遍存在，一處滯洪區(qū)內(nèi)退排水河道年久失修，堤防損壞嚴(yán)重，由于來水減少，河3經(jīng)三十余年運(yùn)行，西鄭莊分洪閘的啟閉設(shè)施、砼結(jié)構(gòu)、閘門等存在不同區(qū)的退洪建筑物，由防洪閘、退洪閘和低水涵洞等三座涵閘組成，總排水量378m3/s，閘前有隔堤相間，各成系統(tǒng)，不能聯(lián)合運(yùn)用。左側(cè)低水3等金屬結(jié)構(gòu)及相應(yīng)供配電設(shè)施銹蝕、老化、損壞嚴(yán)重，且退洪閘為單向員會”具體負(fù)責(zé)滯洪區(qū)的安全建設(shè)。此后，國家每年撥款用于滯洪區(qū)安222安全設(shè)施類型數(shù)量安排人口投資（萬元）群眾自籌避水臺22500m27500193.09139.73332.82安全房3547m285.061.3146.3安全樓11804m24000349.82249.4599.22撤離路149.23km300002561.013861.346422.35救生船97條372.95372.95救生安置儲備倉庫4381.8m2300300縣城圍堤建筑物配套18.4km43564120.20314.67434.87合計562443682.074926.448608.511954年8月份，漳衛(wèi)河流域發(fā)生了歷史上少有的特大洪水。8月4臨清站洪水位達(dá)35.33m，洪水流量740m3/s，衛(wèi)運(yùn)河兩岸險象環(huán)生。根河臨清至四女寺段洪水達(dá)歷史最高水位，出現(xiàn)洪峰5次，第五次洪峰漫流量達(dá)2540m3/s，持續(xù)時間達(dá)13天多。武城大橋水位31.93m，洪水流時利用南運(yùn)河和減河分洪，減河分洪流量最大1055m3/s，南運(yùn)河流量洪區(qū)退水速度，經(jīng)國家防總和省防汛指揮部批準(zhǔn)，在牛角峪防洪閘和排安全建設(shè)方面存在的問題以及滯洪運(yùn)用與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展矛盾，為保證滯洪安全和滯洪區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，對滯洪區(qū)進(jìn)行全面規(guī)劃、的滯洪區(qū)，對保障其下游京滬鐵路、京福高速公路以及勝利油田、黃驊港等國家基礎(chǔ)設(shè)施及人民生命財產(chǎn)安全起著極其重要的作用，其地理位不僅保障了重要防洪目標(biāo)防洪安全，而且避免了增建大規(guī)模行洪工程形在2004年水利部編制完成的《全國重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)建設(shè)規(guī)劃》中，xxxx在建設(shè)嚴(yán)重滯后，安全設(shè)施缺口大，滯洪及進(jìn)退水工程損毀嚴(yán)重、不配套，主要退水河道淤積、建筑物老化損壞嚴(yán)重，撤退路不足，管理措施薄弱，滯洪運(yùn)用與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展矛盾突出、啟用困難等問題，遠(yuǎn)不導(dǎo)流堤原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，無法承受分洪時洪水的沖擊；堤防殘缺不全，利民河北支與導(dǎo)流堤連接處缺少控制建筑物，使導(dǎo)流堤形同虛設(shè)，緊靠導(dǎo)流堤的村莊將直接受到分洪洪水威脅，不能充分發(fā)揮導(dǎo)流牛角峪退洪閘為單向止水，結(jié)構(gòu)不合理，減河行洪時，滯洪區(qū)受減水時受減河洪水頂托影響大，退水困難，滯洪后退水緩慢，加重了滯洪陳公堤標(biāo)準(zhǔn)偏低、堤身質(zhì)量差，堤防薄弱、險工多，穿堤建筑物老退排水河道排水能力大幅度降低，不適用滯洪時退水需要。六五河是夏津縣及武城縣的主要退排水河道，在恩武公路與陳公堤交叉處無控2.安全建設(shè)進(jìn)展緩慢，不適用經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求，滯洪運(yùn)用與當(dāng)問題。現(xiàn)有撤退路大多數(shù)未能延伸到各村，撤退路布局不合理，大部分撤退路年久失修，部分道路損毀嚴(yán)重，行走十分困難，不能完全滿足滯離人員的安置將成為重大問題；救生、避險設(shè)施不足，安全樓、安全房標(biāo)準(zhǔn)不夠，范圍不足，避水臺規(guī)劃不合理，不適應(yīng)地方需要，且老化失修、毀壞嚴(yán)重、形同虛設(shè)；縣城圍堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，由于堤身沉降及管理不善，堤頂高程已達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，迎水坡面未進(jìn)行護(hù)砌，難以經(jīng)受住洪水考驗(yàn)，不能形成對縣城的有效防護(hù)，圍堤內(nèi)排水設(shè)施不健全，不適用滯洪需要；滯洪區(qū)缺少先進(jìn)、完善的通訊預(yù)警設(shè)施，不利原安全建設(shè)措施是按照低標(biāo)準(zhǔn)保證生命安全安排的，沒有考慮居民家庭財產(chǎn)保護(hù)；魯權(quán)屯、滕莊等多個特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但沒有安全保護(hù)措施。滯洪運(yùn)用與人民生命財產(chǎn)安全及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分增加，在滯洪水量不大時，滯洪水深小，淹沒面積大，不利于防護(hù)和平時洼內(nèi)生產(chǎn)，隨著滯洪區(qū)居民的逐步富裕，滯洪運(yùn)用造成的財產(chǎn)損失問其日常管理職責(zé)主要在水利局，由于體制不健全，制度不完善，職責(zé)不明，以及由于人員不足、資金缺乏等多方面原因，滯洪區(qū)的管理僅停留在局部重點(diǎn)防洪工程管理、在建工程的建設(shè)管理等方面，滯洪區(qū)的土地利用、人口控制等管理內(nèi)容尚未開展，安全設(shè)施管理以及法律法規(guī)的制定、頒布、相應(yīng)的監(jiān)督執(zhí)行等方面措施薄弱、缺乏權(quán)威性，無法實(shí)施對京福高速公路以及勝利油田、黃驊港等國家基礎(chǔ)設(shè)施及人民生命財產(chǎn)安全起著極其重要的作用，其地理位置十分重要，防洪作用巨大。合理、洪水，確保流域防洪安全，不僅保障了重要防洪目標(biāo)防洪安全，而且避蓄得住、退得出”的要求，不能保證滯洪安全，嚴(yán)重威脅著滯洪民群眾的生命財產(chǎn)安全。xx洼啟用機(jī)遇的提高，更迫切需要加快xxxx為了保持蓄洪能力，保障滯洪區(qū)的正常運(yùn)用，確保受洪水威脅的重制，滯洪區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平受到嚴(yán)重影響，滯洪運(yùn)用與人民生命財求，對保障滯洪區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和諧社會、保障社因此，無論從流域防洪大局，還是從保障滯洪區(qū)內(nèi)人民生命財產(chǎn)安2洪水風(fēng)險分析xxxx洪區(qū)在衛(wèi)運(yùn)河超過保證流量或河道發(fā)生險情或防汛特別緊張利用漳衛(wèi)河強(qiáng)迫行洪，加強(qiáng)防守；當(dāng)河道發(fā)生險情或防汛特別緊張時，利用xx洼蓄洪。其運(yùn)用機(jī)遇相當(dāng)于50年一遇。近年來，由于上游來水減少、岳城水庫泄水挾沙，衛(wèi)運(yùn)河中下游段慶云閘至海豐段河道行洪能力降低57%以上，入海尾閭不暢，限制了河小流量、高水位的特點(diǎn)。鑒于此，國家防總以國汛[1997]7號文對“漳衛(wèi)南運(yùn)河洪水調(diào)度方案”進(jìn)行了調(diào)整，改以水位標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)施防洪調(diào)度和進(jìn)行防汛措施落實(shí)的依據(jù)，規(guī)定：如衛(wèi)運(yùn)河、漳衛(wèi)新河洪水超過保證水位，沿河各級政府須加強(qiáng)防守，充分利用河道強(qiáng)迫行洪。當(dāng)河道堤防發(fā)生嚴(yán)重險情，為避免堤防決口，開啟西鄭莊閘向xx洼分洪。據(jù)分析，在現(xiàn)狀情況下，衛(wèi)運(yùn)河20年一遇洪水就需啟用xx洼。本次規(guī)劃的洪水調(diào)節(jié)計算按漳衛(wèi)南運(yùn)河洪水調(diào)度運(yùn)用原則和xx洼分（1）水位～面積～容積關(guān)系曲線成數(shù)字高程模型（DEM并根據(jù)數(shù)字高程模型對xxxx洪區(qū)的水位～面減河流量的影響，減河流量又受四女寺閘的控制，只有當(dāng)四女寺減河洪水泄量減少后，xxxx洪區(qū)方能退水；第二，退水流量除受閘門控制外，在滯洪量很大時，洪水在地面行走，退水涵洞、退洪閘、防洪閘可以全部啟用，當(dāng)洪水退到一定程度，地面水排不進(jìn)六五河時，只能通過利民河、利民河北支泄水，同時因牛角峪上下游水位差小，退水量達(dá)不到設(shè)本次規(guī)劃直接采用水利部水利水電科學(xué)研究院水利學(xué)研究所《xxxx000000000表2—2西鄭莊閘分洪控制運(yùn)用參洪水標(biāo)準(zhǔn)分洪流量分洪水量分洪時間20年一遇500430年一遇8304.89750年一遇7.0822.28m，最大滯蓄水量1.31億m3；30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，滯洪區(qū)最2000m，影響滯洪區(qū)蓄洪面積7.26km2（庫區(qū)及管理區(qū)占地）、蓄洪水量2900萬m3。在滯蓄規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)洪水時，滯洪區(qū)滯洪水位同比上漲0.10m。大屯水庫泄水洞最大流量僅為55.37m3/s，從最高水位29.05m降至1/3大屯水庫的建設(shè)，從滯洪角度考慮，加大了滯洪區(qū)的淹沒水深，擴(kuò)大了滯洪區(qū)的淹沒范圍，增加了滯洪區(qū)的滯洪壓力。在大屯水庫發(fā)揮分洪調(diào)蓄作用時，根據(jù)水庫的設(shè)計入庫流量及西鄭莊閘8天的分洪歷時，大屯水庫對滯洪區(qū)的實(shí)際影響水量不足1500m3，抬高滯洪水位僅為（1）xxxx洪區(qū)在現(xiàn)狀運(yùn)用情況下，20年一遇洪水，滯洪區(qū)內(nèi)洪水淹沒區(qū)面積139.68km2，淹沒區(qū)內(nèi)共有村莊78個，人口5.02萬人；30年一遇洪水，滯洪區(qū)內(nèi)洪水淹沒區(qū)面積274.84km2，淹沒區(qū)內(nèi)共有村莊140個，人口9.17萬人；50年一遇洪水，滯洪區(qū)內(nèi)洪水淹沒區(qū)面積沒水深分布見圖2—1～2—3；淹沒情況統(tǒng)計分析見表2—3～2—5。項(xiàng)目地面淹沒水深(m)淹沒區(qū)合計非淹沒區(qū)0<H≤1.01.0<H≤1.51.5<H≤3.03.0＜H≤4.5村莊個數(shù)(個)76個村及縣城443478戶數(shù)(戶)250837938534413282人口(人)89188298532033550188土地面積(萬m2)193487661630713968耕地面積(畝)14647810965190276199927房屋(間)1631738729658784146080項(xiàng)目地面淹沒水深(m)淹沒區(qū)合計非淹沒區(qū)0<H≤1.01.0<H≤1.51.5<H≤3.03.0＜H≤4.5村莊個數(shù)(個)及縣城317220戶數(shù)(戶)1417862493035323924187人口(人)4770023768440301232791676土地面積(萬m2)63324766320714020549127484耕地面積(畝)34290541193642315921162362312115房屋(間)42526687393407712828235629266727項(xiàng)目地面淹沒水深(m)淹沒區(qū)合計非淹沒區(qū)0<H≤1.01.0<H≤1.51.5＜H≤3.03.0＜H≤4.5村莊個數(shù)(個)9個村及縣城96059戶數(shù)(戶)13090222434299922970025275人口(人)43564845513033374123691295812土地面積(萬m2)24002619128521349930916耕地面積(畝)247061892025461124935152383321699房屋(間)305582446437719109812106700278695（2）xxxx洪區(qū)在分區(qū)運(yùn)用情況下，20年一遇洪水，滯洪區(qū)內(nèi)洪水人；30年一遇洪水，滯洪區(qū)內(nèi)洪水淹沒區(qū)面積195.32km2，淹沒區(qū)內(nèi)共分布見圖2—4～2—5；淹沒情況統(tǒng)計分析見表2—6～2—8。表2—6分區(qū)運(yùn)用20年一遇淹沒情況統(tǒng)計表分區(qū)項(xiàng)目地面淹沒水深(m)淹沒區(qū)合計非淹沒區(qū)0<H≤1.01.0<H≤1.51.5<H≤3.03.0<H≤4.5三村莊個數(shù)(個)549戶數(shù)(戶)927451人口(人)35275245土地面積(萬m2)35.341943.73071.965051耕地面積(畝)6122747840058房屋(間)10197496115158表2—7分區(qū)運(yùn)用30年一遇淹沒情況統(tǒng)計表分區(qū)項(xiàng)目地面淹沒水深(m)淹沒區(qū)合計非淹沒區(qū)0<H≤1.01.0<H≤1.51.5<H≤3.03.0<H≤4.5二村莊個數(shù)(個)32382366戶數(shù)(戶)5882955694382710404人口(人)2233213031454139196土地面積(萬m2)4178372.24640.814481耕地面積(畝)665126267754261116147935房屋(間)646832455313051579三村莊個數(shù)(個)99戶數(shù)(戶)人口(人)52455245土地面積(萬m2)576.84474.25051耕地面積(畝)36663639240058房屋(間)1515815158合計村莊個數(shù)(個)32383275戶數(shù)(戶)58829556945205人口(人)2233213031978644441土地面積(萬m2)4178439911519532耕地面積(畝)665126268120897508187993房屋(間)646832455313066737129580表2—8分區(qū)運(yùn)用50年一遇淹沒情況統(tǒng)計表分區(qū)項(xiàng)目地面淹沒水深(m)淹沒區(qū)合計非淹沒區(qū)0<H≤1.01.0<H≤1.51.5<H≤3.03.0<H≤4.5一村莊個數(shù)(個)6282170戶數(shù)(戶)31345090363313493人口(人)6222193881384751371土地面積(萬m2)220243963517耕地面積(畝)12269228355518143421133706房屋(間)17996344745668239963二村莊個數(shù)(個)32382366戶數(shù)(戶)5882955694382710404人口(人)2233213031454139196土地面積(萬m2)7874177879.25507.814591耕地面積(畝)665126267754261116147935房屋(間)646832455313051579三村莊個數(shù)(個)99戶數(shù)(戶)人口(人)52455245土地面積(萬m2)576.84474.25051耕地面積(畝)36663639240058房屋(間)1515815158合計村莊個數(shù)(個)96059戶數(shù)(戶)222434299922970025275人口(人)845513033406913363395812土地面積(萬m2)2619128521349930916耕地面積(畝)1892025461124935152383321699房屋(間)2446437719109812106700278695一遇洪水時，洪水從西鄭莊分洪閘進(jìn)入，至第8天，通過西鄭莊分洪的水位僅下降0.48m。后經(jīng)國家防總和省防汛指揮部批準(zhǔn)，在牛角峪防洪3規(guī)劃總體安排濟(jì)發(fā)展迅速，一旦運(yùn)用損失巨大。本次規(guī)劃遵循科學(xué)發(fā)展觀、以人為本過加強(qiáng)滯洪區(qū)建設(shè)，保證滯洪區(qū)適時、適量地滯洪運(yùn)用，充分發(fā)揮滯洪區(qū)的防洪作用；另一方面在保證人民生命安全和減少財產(chǎn)損失的同時，通過工程措施和管理措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，不斷提高居民蓄滯洪區(qū)防洪及安全建設(shè)工程均為基礎(chǔ)性工程，工程建設(shè)是“百年想。撤退路、安全區(qū)、莊基等安全設(shè)施建設(shè)要適應(yīng)未來發(fā)展要求，正確處理防洪建設(shè)與防洪管理之間的關(guān)系，堅持在重視防洪減災(zāi)工程措施建命和重要財產(chǎn)安全為目標(biāo)，要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滯洪利用的關(guān)系，既減運(yùn)用，同時還具有水資源開發(fā)利用和生態(tài)等功能，滯洪區(qū)建設(shè)應(yīng)協(xié)調(diào)防必須因地制宜地根據(jù)需要和可能，按輕重緩急、突出重點(diǎn)、兼顧一般、建設(shè)工程是國家重點(diǎn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施，在規(guī)劃中要貫徹“可益事業(yè)、社會行為，因此應(yīng)強(qiáng)化社會參與，提高社會及公眾的防洪參與意識，充分聽取各級政府和部門及當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，以使?guī)劃方案更具在加強(qiáng)工程措施建設(shè)的同時，要注重非工程措施建設(shè)，協(xié)調(diào)好洪水預(yù)報運(yùn)用滯洪區(qū)滯蓄洪水是按照“犧牲局部，保護(hù)全局”的原則采取的重要防洪措施。規(guī)劃和建設(shè)具有兩個方面的目標(biāo)：首先是保障防洪的需要，根據(jù)流域防洪規(guī)劃的近、遠(yuǎn)期目標(biāo)，保障滯洪區(qū)按調(diào)度方案適時啟用，調(diào)度靈活，洪水分得進(jìn)、蓄得住、退得出。第二要保障居民生存和發(fā)展，要確保滯洪區(qū)群眾生命安全，盡可能減少財產(chǎn)損失，同時創(chuàng)造適宜協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境；對滯洪區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃研究，通過政策措施逐步建成與蓄洪利用相適用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工程體系，使滯洪運(yùn)按照科學(xué)發(fā)展觀和新時期的治水思路，從滯洪區(qū)工程建設(shè)、居民生命保障措施、財產(chǎn)保護(hù)措施、地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與滯洪利用、生態(tài)保護(hù)等方面開展的相互關(guān)系系統(tǒng)研究和規(guī)劃，使滯洪區(qū)的建設(shè)與管理、防洪分洪水量，因此，xx洼的設(shè)計滯洪標(biāo)準(zhǔn)也確定為50年一遇，滯洪水量指運(yùn)用機(jī)率較多，或在流域防洪中起重要作用，或保護(hù)重要城市和重要但作用小于重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)，滯蓄支流洪水保護(hù)局部地區(qū)的蓄滯洪區(qū)；蓄xxxx洪區(qū)是漳衛(wèi)河防洪體系的重要組成部分，是保護(hù)其下路、京福高速公路以及勝利油田、黃驊港等重要基礎(chǔ)設(shè)施的蓄滯洪區(qū)。（8）《關(guān)于加強(qiáng)海河流域近期防洪建設(shè)的若干意見》（國發(fā)辦（10）水利部海河水利委員會《海河流域近期防洪建設(shè)若干意見》（11）水利部海河水利委員會《海河流域蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)修訂規(guī)洪區(qū)建設(shè)總體方案，首先是以滯洪工程建設(shè)為前提，對圍堤工程、進(jìn)退程建設(shè)。其次，為保障滯洪區(qū)居民生存和發(fā)展，確保群眾生命安全，盡可能減少財產(chǎn)損失，創(chuàng)造適宜協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，進(jìn)行滯洪區(qū)安全區(qū)、莊基、安全樓、安全房、撤退路、洪水預(yù)報和通訊預(yù)警系統(tǒng)等安全建設(shè)。為加強(qiáng)對滯洪區(qū)管理，保障滯洪區(qū)的可持續(xù)利用，從滯洪區(qū)管理體制和機(jī)制、法規(guī)政策、資金投入、洪水調(diào)度管理等方面提出管理與保4滯洪工程規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)降低、運(yùn)用機(jī)率增加的情況下，為避免小水大淹，減少滯洪損失，根據(jù)滯洪區(qū)的地形狀況，將滯洪區(qū)分成三個不同的滯洪區(qū)域，進(jìn)行分區(qū)滯洪建設(shè)規(guī)劃。主要工程內(nèi)容包括重修導(dǎo)流堤、加固陳公堤，對牛角峪退排水河道清淤整治、配套建筑物；進(jìn)行分區(qū)滯洪隔堤工程及配套建筑生命財產(chǎn)安全和京滬鐵路、京福高速公路等的安全運(yùn)行。時，中國人民解放軍濟(jì)南軍區(qū)4個師1.6萬名官兵外堤坡須加后戧，后戧頂高程24.0m，寬5.0處穿堤建筑物就是一處險情，規(guī)劃在堤防整修的物重建，恢復(fù)原有建筑物的功能，使陳公堤的表4—1地點(diǎn)設(shè)計流3/s）型式主要尺寸洞底高程孔數(shù)孔徑（m）小邢王莊3.01砼管128.022.37候王莊北7.32拱涵12.5*2.726.021.77戶王莊北砼管128.822.77高王莊南3.42砼管128.021.87孔莊西砼管128.021.97李幫彥西3.0砼管128.021.47堤下西孫莊0.16砼管10.428.022.27堤上孫莊0.27砼管10.528.022.27李古寺南砼管128.021.27李古寺北2.28砼管128.021.07唐莊砼管128.021.07呂王莊北2.52砼管128.021.03草寺屯3.16砼管128.021.07前玄南砼管128.020.97后玄砼管128.020.77高明莊砼管128.020.97祁村南2.57砼管128.020.822.92砼管128.020.772.4砼管128.020.57溫莊北砼管128.020.37劉茂莊5.3砼管232.4溫莊隊站0.2砼管10.428.020.37劉茂莊社站0.6砼管10.832.0續(xù)表4—1地點(diǎn)設(shè)計流型式主要尺寸洞底高程3/s）孔數(shù)孔徑（m）東張莊隊站0.2砼管10.428.020.570.2砼管10.428.020.77砼管128.020.77祁村隊站0.2砼管10.428.020.82祁村社站砼管128.020.82李麻子隊站0.2砼管10.428.020.87辛立莊隊站0.2砼管10.428.020.87后玄社站2.2砼管128.020.77后玄隊站0.3砼管10.528.020.77草屯社站3.0砼管128.021.07草屯社站3.6砼管228.021.07草屯隊站0.3砼管10.528.021.07大呂王莊社站2.2砼管128.021.03大呂王莊隊站0.3砼管10.528.021.03邱王莊社站2.2砼管128.021.77邱王莊隊站0.3砼管10.528.021.77高王莊社站0.3砼管10.528.021.87戶王莊社站0.3砼管10.528.022.77肖邢王莊社站0.3砼管10.528.022.37月在現(xiàn)狀情況下，發(fā)生20年一遇洪水，除衛(wèi)河上游一坡倒一坡地啟洼地勢四周高、中間低，在低標(biāo)準(zhǔn)洪水滯洪運(yùn)用時易出現(xiàn)小水大淹的局的城鎮(zhèn)，是滯洪區(qū)內(nèi)的重要地區(qū)。經(jīng)分析，利民河以北區(qū)域，面積112.74km2，滯洪容積2.26億m3，人口5.14萬人，面積占滯洪區(qū)面積實(shí)行分區(qū)滯洪，可改變自然滯洪的被動局面，使滯洪區(qū)的運(yùn)用變得更加靈活，有效避免滯洪時小水大淹的局面，減輕滯洪時的防守壓力，本次規(guī)劃根據(jù)xxxx洪區(qū)啟用標(biāo)準(zhǔn)降低的現(xiàn)狀，針對20年一遇、30庫作為長期蓄水工程；以利民河左堤、德武公路以北區(qū)域作為Ⅱ區(qū)；其六六河，以利民河以南、頭屯南干溝及利民河?xùn)|支以西區(qū)域作為Ⅱ區(qū)；利民河控制閘，作為Ⅱ區(qū)和Ⅲ區(qū)的隔離建筑物。不同分區(qū)方案的基本情基本情況Ⅲ區(qū)方案1村莊（個）063戶數(shù)（戶）01527310099人口（人）05815038032耕地（畝）39270150962134669總面積（km2）30.8方案2村莊（個）70669戶數(shù)（戶）1349310404人口（人）51371391965245耕地（畝）13370614793540058總面積（km2）145.9150.51表4—3xx洼分區(qū)滯洪工程不同方案工程量及投資估算成果表蓄洪水庫(億m3)河道擴(kuò)挖隔堤工程永久占地(畝)臨時占地(畝)投資(萬元)長度(km)土方(萬m3)新建橋梁(座)長度(km)清基土方(萬m3)填筑土方(萬m3)新建涵閘(座)方案13.329.9437.439312.948217.5138046方案2333.727.3209.9201039.71012.39376序號位置建筑物類別建設(shè)性質(zhì)建設(shè)規(guī)模1利民河左隔堤涵閘新建10m3/s116.5m3/s120m3/s12.5m3/s22利民河右隔堤涵閘新建10m3/s120m3/s12.5m3/s93利民河控制閘新建32.8m3/s1公路橋新建11114六五河控制閘新建149.2m3/s1續(xù)表4—3—1配套建筑物情況表（方案2）序號位置建筑物類別建設(shè)性質(zhì)建設(shè)規(guī)模1利民河隔堤涵閘新建5.0m3/s28.0m3/s116.5m3/s120m3/s12.5m3/s62涵閘新建10.8m3/s12.5m3/s7公路橋新建2生產(chǎn)橋新建凈寬4.5m，總寬5m，長45m13利民河控制閘新建32.8m3/s1根據(jù)洪水調(diào)節(jié)分析，兩個方案均滿足滯洪需要，在不同分洪機(jī)遇情況下，能不同程度的減少滯洪損失，方案比較主要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會可充分發(fā)揮水庫的蓄洪作用，滯洪運(yùn)用不會影響滯洪區(qū)內(nèi)人民的生產(chǎn)生活，有利于滯洪區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)和諧發(fā)展。同時，利用水庫的調(diào)蓄作用，在很大程度上可解決滯洪區(qū)及周邊地區(qū)水資源緊缺的矛盾。但是，全面發(fā)揮水庫的調(diào)蓄作用，將造成工程的極大浪費(fèi)。根據(jù)南水北調(diào)工程規(guī)劃，在蓄洪水庫范圍內(nèi)已規(guī)劃建設(shè)大屯水庫，蓄洪水庫的建設(shè)已基本方案2利用頭屯南干溝、利民河?xùn)|支堤防修建Ⅱ區(qū)、Ⅲ區(qū)的分區(qū)隔堤，其防護(hù)效果與方案1基本相同，而避免了修建大規(guī)模經(jīng)綜合分析比較，方案2的工程量小、投資少，投資效果較高，實(shí)村莊及人口較少，六五河、利民河、利民河?xùn)|支橫穿該區(qū)域，退水條件好，該區(qū)域滯洪運(yùn)用的淹沒范圍及損失最小。因此，確定分區(qū)滯洪運(yùn)用的順序?yàn)棰髤^(qū)~Ⅱ區(qū)~Ⅰ區(qū)，20年一遇洪水啟用Ⅲ區(qū)滯洪，30隔堤建設(shè)方案：利民河以北利用利民河左堤修建隔堤擋水；沿頭屯南干溝及利民河?xùn)|支右堤（東堤）至六六河修建隔堤，作為Ⅱ、Ⅲ區(qū)的分區(qū)隔堤；六六河趙莊溝以下段至六五河復(fù)堤。為了滿足連續(xù)擋水的需要，在頭屯南干溝出口新建利民河控制閘，作為Ⅱ區(qū)和Ⅲ區(qū)的隔離建筑考慮到50年一遇分洪運(yùn)用，且避免修建永久性分洪工程的閑置浪隔堤是確保分區(qū)滯洪安全的關(guān)鍵工程，規(guī)劃工程等別為Ⅲ級。堤頂為25.8m、頭屯南干溝及利民河?xùn)|支隔堤堤頂高程為25.19m，兼顧交通導(dǎo)流堤是西鄭莊分洪閘的配套工程，其作用是分洪時將洪水導(dǎo)入洼由于導(dǎo)流堤原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，堤身薄弱、長度短，規(guī)劃重修導(dǎo)流堤，并延伸至利民河，兼顧滯洪時撤退轉(zhuǎn)移及交通等方面需要，導(dǎo)流堤設(shè)計高程25.32m（設(shè)計滯洪水位加0.5m超高）以下采用鋼筋砼菱形網(wǎng)格護(hù)坡，內(nèi)植草皮，菱形網(wǎng)格尺寸為1.5×1.5m，鋼筋砼肋斷面尺寸為0.2規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)流堤與利民河北支平交擋水涵閘兩座，結(jié)構(gòu)型式均為鋼后護(hù)坡?lián)p壞嚴(yán)重，閘門、啟閉機(jī)等金屬結(jié)構(gòu)及相應(yīng)供配電設(shè)施銹蝕、老為滿足退水需要，規(guī)劃對牛角峪退水樞紐進(jìn)行改建，主要工程內(nèi)容包括：閘前鋪蓋和閘底板裂縫，采用具有良好親水性和可灌性的活性環(huán)氧樹脂材料實(shí)施化學(xué)灌漿，不均勻沉陷部位用水泥漿或水泥沙漿回填灌施工簡單的環(huán)氧厚漿外噴封閉保護(hù)、修復(fù)補(bǔ)強(qiáng)；閘上下游護(hù)坡翻修，供配電設(shè)施更換，更換閘門，退洪閘改為雙向止水等。共需更換鋼閘門7332盡可能減小滯洪區(qū)的滯洪損失，加快退水速度，規(guī)劃在牛角峪新建一座幅度降低；堤防年久失修，毀壞嚴(yán)重，部分堤段殘缺不全；配套建筑物退排水河道建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容包括：河道擴(kuò)挖疏浚及河道水網(wǎng)建設(shè)、堤規(guī)劃對滯洪區(qū)內(nèi)的8條主要排水河道按原設(shè)計“64”雨型排澇標(biāo)準(zhǔn)清淤治理的同時，結(jié)合分區(qū)滯洪和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，進(jìn)行河道水網(wǎng)建設(shè)，對利民河中支進(jìn)行擴(kuò)挖。一方面建成利民河、利民河北支、六五河聯(lián)合運(yùn)用的溝網(wǎng)體系，提高河道退水能力，改善牛角峪退水樞紐在滯洪區(qū)水位較低時低水涵洞、退洪閘、防洪閘不能全部運(yùn)用的局面；另一方面擴(kuò)灘地寬10m，邊坡1：3，與六五河河底、利民河河底平順連接，比降滯洪區(qū)內(nèi)的河道大部分無堤防或堤防殘缺不全、損壞嚴(yán)重，既不利于防汛運(yùn)用，也不利于河道維護(hù)管理，而且，降雨時地表徑流直接進(jìn)入河道，沖刷河坡，加重了河道淤積。規(guī)劃結(jié)合河道清淤、分區(qū)滯洪隔堤工程建設(shè)，對排水河道堤防進(jìn)行整修，對無堤防的利民河南支、利民河中支、頭屯干溝、八屯干溝新修堤防。利民河左堤、利民河中支右堤利用分區(qū)滯洪隔堤，新修堤防的河道灘地寬10m。根據(jù)《堤防工程設(shè)計規(guī)規(guī)劃新修堤防83.2km，需土方199.7萬m3，新增永久占地2246.4畝，臨時占地870.8畝；維修加固河道堤防143.9km，需土方14m3。滯洪區(qū)內(nèi)退水河道上的橋梁及穿堤涵閘標(biāo)準(zhǔn)低，加之經(jīng)長期運(yùn)行、年久失修，大多已無法正常運(yùn)用。規(guī)劃在河道整4座、重建18座，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為汽—20；新建節(jié)為鋼筋混凝土拱涵；重建穿堤涵閘9座。為防止滯洪時洪水沿六五河向序號所在河道建筑物類別建設(shè)性質(zhì)建設(shè)規(guī)模1利民河公路橋新建凈寬11m，總寬13m，長45m2重建凈寬7m，總寬7.5m，長55m2涵閘重建2孔2m×2.5m，長度12m12利民河北支公路橋新建凈寬7m，總寬7.5m，長45m1重建凈寬7m，總寬7.5m，長45m3涵閘重建2孔2.5m×2.5m，長度12m13利民河?xùn)|支公路橋重建凈寬11m，總寬13m，長35m2節(jié)制閘新建15m3/s125m3/s1涵閘重建2孔φ1.5m，長度25m14利民河南支公路橋重建凈寬7m，總寬7.5m，長40m3凈寬11m，總寬13m，長40m1節(jié)制閘新建15m3/s15利民河中支節(jié)制閘新建20m3/s26六五河公路橋重建凈寬7m，總寬7.5m，長65m1凈寬11m，總寬13m，長70m3控制閘新建130m3/s17六六河公路橋重建凈寬7m，總寬7.5m，長45m1凈寬11m，總寬13m，長55m2節(jié)制閘新建40m3/s1涵閘重建1孔φ1.0m，長度16m12孔φ1.5m，長度16m12孔2.0m×2.0m，長度16m11孔2m×2.5m，長度16m12孔2.5m×2.5m，長度16m18頭屯干溝公路橋新建凈寬7m，總寬7.5m，長35m1節(jié)制閘新建10m3/s3涵閘重建2孔2.5m×2.5m，長度12m19八屯干溝節(jié)制閘新建10m3/s115m3/s120m3/s35安全建設(shè)規(guī)劃水閘設(shè)計流量僅為378m3/s，加之受四女寺減河洪水頂托影響，滯洪后退水速度緩慢，滯洪區(qū)淹沒時間較長，自滯洪運(yùn)用至水位降落0.48m，淺水區(qū)（外圍地面淹沒水深小于1.0m）和莊基淹沒水深小于1.5m措施，通過建設(shè)高莊基達(dá)到保障生命安全和財產(chǎn)保護(hù)的需要。現(xiàn)有村基高程在設(shè)計滯洪水位以上的村莊，滯洪時利用現(xiàn)有村基避險，不再安排結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及可持續(xù)發(fā)展要求，對滯洪區(qū)的重點(diǎn)城鎮(zhèn)及主要經(jīng)濟(jì)區(qū)武城縣城、魯權(quán)屯、滕莊規(guī)劃作為安全區(qū)采用圍堤建設(shè)封閉莊以及靠緊衛(wèi)運(yùn)河防洪大堤的村莊，采取臨時撤退轉(zhuǎn)移方式避險。為確就地避洪設(shè)施規(guī)劃是通過莊基和安全區(qū)建設(shè)，利用高莊基和安全區(qū)就地避險，滯洪時不安排撤退轉(zhuǎn)移。其中現(xiàn)有莊基高程在設(shè)計滯洪水位以上的14個村莊，涉及2641戶、10038人，利用現(xiàn)有莊基避洪，不再序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名所在分區(qū)戶數(shù)（戶）人口（人）避險措施1滕莊鎮(zhèn)西鄭莊Ⅰ452利用現(xiàn)有莊基就地避洪2前九屯Ⅰ692643北趙莊Ⅰ6924魯權(quán)屯師莊Ⅰ7045漳南鎮(zhèn)Ⅰ4546管辛莊Ⅰ427蘭莊Ⅰ8蘇莊Ⅰ3049小李莊Ⅱ216820大李莊Ⅱ219武城鎮(zhèn)杜前坡Ⅱ640楊莊Ⅲ81前劉Ⅲ462廣運(yùn)辦棘圍Ⅱ332合計264110038高莊基具有居民就地避險持續(xù)時間長，居民財產(chǎn)保護(hù)面廣等優(yōu)點(diǎn)。本次規(guī)劃按因地制宜原則，對中等水深淹沒區(qū)和淺水區(qū)，且莊基淹沒水心村”現(xiàn)象，隨著當(dāng)?shù)卣畬φ貙徟膰?yán)格管理建設(shè)規(guī)劃結(jié)合舊房改造及村莊居民住房建設(shè)對現(xiàn)有莊臺進(jìn)行加高擴(kuò)建，考慮城市化率的逐步提高，農(nóng)村人口按零增長；根據(jù)從當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際住房翻新及新建速度以及農(nóng)村宅基地批復(fù)的實(shí)際情況考慮，規(guī)劃至2020年，按80%的居民新建或翻修住房；根據(jù)土地部門對農(nóng)村宅基地面區(qū)內(nèi)的重要城鎮(zhèn)武城縣城、滕莊及魯權(quán)屯鎮(zhèn)建設(shè)防洪圍堤，作為城鎮(zhèn)級安全區(qū)重點(diǎn)防護(hù)，不再承擔(dān)滯洪任務(wù)。3個安全區(qū)涉及縣城1座、村莊序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名所在分區(qū)戶數(shù)人口規(guī)劃安排人口（人）規(guī)劃面積（m2）土方投資（萬元）1滕莊鎮(zhèn)西邱莊Ⅰ6725520412240881310.582朱圈Ⅰ336613206254675.063燕莊Ⅰ221841673403803715044.584西吳莊Ⅰ490392235202634231.615張馬堯Ⅰ92401034912.426滿莊Ⅰ9274444067498.107桑莊Ⅰ231881705423004737656.858大于莊Ⅰ426777604043548.529大史莊Ⅰ350639603325939.9169805586335160273019327.63魯權(quán)屯沙虎莊Ⅰ3012411446075199.02Ⅰ229871697418202174626.10張莊Ⅰ41762054866.58趙莊Ⅱ3149555730092826111.39魯珩Ⅱ2952361416080719.69石莊Ⅱ209794635381002743232.92劉軍戶Ⅱ63241949611.40東王屯Ⅱ243925740444002752833.03張官屯Ⅱ695548328801874222.49高官屯Ⅱ270820492003542442.5120韓家洼Ⅱ245931745447002547930.5721王珩7622西王屯Ⅱ519946805870270.44257797987831469860361582433.923武城鎮(zhèn)王前坡Ⅱ425340204001876822.5224趙前坡Ⅱ80306245147001793421.5225任河溝Ⅱ96364291174601955523.4726后劉Ⅱ9234927916740870510.4527李塘坊Ⅱ458160913910.9728方河溝Ⅱ398318190801946223.3529孫河溝Ⅱ495396237602661131.9330吳河溝Ⅱ278225135001242014.9031圣寨Ⅱ217826661396604441953.3032軍莊Ⅱ38931218720973411.6840003203192180186747224.0933廣運(yùn)辦高莊Ⅱ424340204001672820.0734后屯Ⅱ440352211201731820.7835東林莊Ⅱ632401290215.4836前屯Ⅱ735588352803951447.4237趙莊Ⅱ217824660396004039248.4770026632132127920126854152.22合計6162234411875211251209482021137.84序號安全區(qū)名稱村莊現(xiàn)狀規(guī)劃安排人口（人）備注2010年2020年1縣城安全區(qū)縣城1031233000100000150000現(xiàn)有外來從業(yè)人員萬余人果里297沙西211803沙中215818沙東253960北關(guān)5412056東關(guān)398西關(guān)709黃花園247940姜官屯43013090435642滕莊安全區(qū)滕莊62523762000030000現(xiàn)有外來從業(yè)人員5000余人5612133北伍旗37659412000030000現(xiàn)有外來從業(yè)人員5000余人3魯權(quán)屯安全區(qū)任珩22986946管珩406郭莊440王賢屯2667642904合計1541652409140000210000產(chǎn)業(yè)的輕工業(yè)現(xiàn)代化小城市，是武城縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商業(yè)中心，三產(chǎn)業(yè)3.59億元。1995經(jīng)國家批準(zhǔn)修建縣城圍堤18.4km，防護(hù)面積根據(jù)武城縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，縣城區(qū)2010年人口展為輔，在城東建設(shè)新的行政中心，并逐步形成東部集中居住區(qū)，縣城工業(yè)園區(qū)已越過東部圍堤，原有的防護(hù)范圍不能滿足城區(qū)的發(fā)展需要?？蚋駭嗝娉叽鐬?0cm×30cm，防護(hù)面積14.6萬m2；（2）滕莊安全區(qū)已形成了以騰翔集團(tuán)、玻璃鋼風(fēng)機(jī)廠、節(jié)能設(shè)備廠等企業(yè)為龍頭，以玻滕莊鎮(zhèn)已規(guī)劃作為縣域副中心的中心鎮(zhèn)，基礎(chǔ)和發(fā)展前景較好，滕莊工業(yè)園的建設(shè)發(fā)展，對吸引農(nóng)村人口有序地向城鎮(zhèn)流動、加快城鎮(zhèn)化本次規(guī)劃根據(jù)滕莊鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀及城鎮(zhèn)未來規(guī)劃布局，對滕莊鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行安全防護(hù)。安全區(qū)西以導(dǎo)流堤、北以利民河北久占地200.5畝，臨時占地80畝。安全區(qū)東西長1.4～2.7km，南北寬1.8～2.2km，面積4.14km2。為解決滯洪后安全區(qū)內(nèi)排水問題，需修建（3）魯權(quán)屯安全區(qū)以金光集團(tuán)、華能玻璃鋼、漳南玻璃鋼等企業(yè)為龍頭，形成了頗具規(guī)模魯權(quán)屯作為縣域內(nèi)一定地域的中心城鎮(zhèn)，是市域城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，其職能范圍超出所在鎮(zhèn)的行政轄區(qū)，在一定程度上起著縣域副中心的作用，是就近吸納農(nóng)村剩余勞動力的重要場所。魯權(quán)屯工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，具有集聚人口、對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動作用。根據(jù)武城縣城鎮(zhèn)久占地192.6畝，臨時占地76畝。安全區(qū)東西約2km，面積5.83km2。為解決滯洪后安全區(qū)內(nèi)排水問題，需修建4m3/s安全區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，人口較為密集，且滯洪運(yùn)用時安全區(qū)多面臨水，同時，安全區(qū)還將承擔(dān)撤離區(qū)部分人員的安置任務(wù)，防洪圍堤的安危關(guān)系重大。因此，新建圍堤及所利用的利民河北支右堤堤防工程級別頂寬8.0m，邊坡1：3。為便于滯洪時防汛巡視及日常交通，堤頂鋪設(shè)安全區(qū)圍堤迎水坡面均采取混凝土框格內(nèi)種植區(qū)圍堤坡面防護(hù)面積4.8萬m2，魯權(quán)屯鎮(zhèn)安全區(qū)圍堤坡面防護(hù)面積4.6表5—6占地占地土方一1二8三8xxxx洪區(qū)需撤離的村莊中，滕莊鎮(zhèn)的15個村莊緊靠衛(wèi)運(yùn)河防洪大洪時，該部分居民及財產(chǎn)就近向衛(wèi)運(yùn)河大堤和滕莊安全區(qū)撤離避險，不表5—6序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名所在分區(qū)戶數(shù)（戶）人口（人）避險措施1滕莊四女寺Ⅰ6802585向衛(wèi)運(yùn)河大堤撤離避險2Ⅰ5563達(dá)官營Ⅰ6224頭屯Ⅰ6135東尹Ⅰ552106西尹Ⅰ2817Ⅰ4068五屯Ⅰ3119二屯Ⅰ208793北宋莊Ⅰ453東良莊Ⅰ430西良莊Ⅰ708后九屯Ⅰ95361八屯Ⅰ421第十屯Ⅰ461小計329812553滕莊小于莊Ⅰ619滕莊安全區(qū)潘莊Ⅰ734胡家洼Ⅰ204776小計5592129合計385714682為保護(hù)臨時撤離區(qū)的居民財產(chǎn)，保證大部分財產(chǎn)不損失，解決居民武城鎮(zhèn)的2個村，1115人，通過杜前坡—陳公堤撤退路、德武路向武城縣城安全區(qū)轉(zhuǎn)移；廣運(yùn)辦事處的一個村，439人，通過河溝路向武城縣區(qū)轉(zhuǎn)移。滕莊鎮(zhèn)的8個村、5278人，通過田四路向滕莊安全區(qū)轉(zhuǎn)移。撤序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名戶數(shù)人口機(jī)動車安全樓安全房人員轉(zhuǎn)移區(qū)域轉(zhuǎn)移路線1滕莊鎮(zhèn)99378滕莊安全區(qū)2禮西52920921221163禮中63625125625444禮東65625826426245臥虎莊66526326826606南宋莊21883132733233247楊樓66626326826648北鄭莊2419173623683668小計527820822120211129魯權(quán)屯付家樓488魯權(quán)屯安全區(qū)鄭郝路東場452位莊268240小計4076104844832武城鎮(zhèn)董前坡7272872922908縣城安全區(qū)杜前坡—陳公堤撤退路、德武路翟河溝388小計2934404484460廣運(yùn)辦東劉莊439縣城安全區(qū)河溝路小計439合計22048040330632283216032160動三輪車或拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛以及部分工程車輛，車況差、速度慢、搭乘人數(shù)少。如果全部用于撤離，由于組織協(xié)調(diào)、車況等原因，將帶來巨大的交通壓力，難以保證撤離安全。因此，用于撤離的交通工具，應(yīng)有地方政府統(tǒng)一組織，安排交通運(yùn)輸、客運(yùn)部門負(fù)責(zé)實(shí)施，以保證撤離的根據(jù)農(nóng)村未來的發(fā)展趨勢，農(nóng)村居民的住宅將以樓房為主，考慮撤離區(qū)留守人員就地避險以及未能及時撤離人員臨時避難，規(guī)劃按每村人醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、村委會等公共設(shè)施建設(shè)，并作為防汛調(diào)度指揮系統(tǒng)的一浸泡的平頂安全房，滯洪時將不易轉(zhuǎn)移的糧食、農(nóng)具等居民財產(chǎn)置于屋根據(jù)臨時轉(zhuǎn)移撤退的人數(shù)按每5人配置一件救生衣，共需購置救生袁莊、廟留莊—呂莊子撤退路，撤退路網(wǎng)體系基本建成。但由于管理不善、年久失修，撤退路損壞嚴(yán)重；村級路多為土路，每逢雨季，道路泥本次規(guī)劃按村村通撤退路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撤退路規(guī)劃，以德武路、鄭郝撤退路延伸至村，對道路損壞嚴(yán)重、超過設(shè)計使用年限的撤退路規(guī)劃重主要規(guī)劃內(nèi)容包括：規(guī)劃2006～2010年，新修閻莊—甘泉撤退路路路面寬4.5m，支線路路面寬6.0m，德武路、鄭郝路路面寬度9.0m。表5—8海河流域xxxx洪區(qū)撤退路規(guī)劃成果表（2006—2010年）名稱級別類別起點(diǎn)終點(diǎn)長度（km）路寬橋梁數(shù)量（座）途徑村莊占地（畝）投資（萬元）新建加固永久臨時鄭郝路（重修）干線撤退路鄭口郝王莊269.02漳南鎮(zhèn)、任珩、陳珩、任珩、管珩、王莊、付家樓、馬莊、孟王莊、丁王莊、2342222.74大屯—坡寺（重修）支線大屯坡寺76.0西大屯、西小屯、張王莊、丁王莊、賈莊10.563598.43德武路（重修）干線縣城9.02沙西、董前坡、趙前坡、張莊、東場、王莊、孔官屯、魏莊、西曹莊、東曹莊、坡寺、李大樓、廟留莊99148.51410.58河溝路（重修）支線縣城翟河溝4.56.0孫河溝、任河溝、吳河溝、方河溝、翟河溝6.7540.5384.70滕莊路（重修）干線縣城西鄭莊閘226.0果里、高官屯、東王屯、付家樓、付家坊、閆莊、大史莊16.51880.78李禮路（重修）支線李莊禮義莊5.386.0李莊、蔣家佛堂、臥虎莊、禮義莊4.0448.4459.94（重修）支線南鄭莊4.756.0南鄭莊、朱莊、張郭秦、肖莊、肖營、卜官屯406.08四前坡路（維修）支線董前坡王前坡3.56.0董前坡、趙前坡、杜前坡、王前坡付家樓—縣城（維修）支線付家樓縣城6.01付家樓、孔官屯、東場、趙前坡、董前坡200姜官屯—高莊（維修）支線姜官屯高莊6.0姜官屯、縣城、高莊280張郭秦—高海（維修）支線張郭秦高海4.06.0張郭秦、高海80坡寺—四屯路（維修）支線坡寺6.01坡寺、東曹莊、龐莊、肖莊、肖營、張豹莊、高海、齊館、東趙館、西殷莊、210閻莊—甘泉（新修）支線閻莊甘泉7.86.01閻莊、國莊、王賢屯、漳南鎮(zhèn)、師莊、大吳莊、甘泉257.3912.32村級路（新修）234.51788.9合計158.93700.091054.410904.47續(xù)表5—8海河流域xxxx洪區(qū)撤退路規(guī)劃成果表（2011—2020年）名稱級別類別起點(diǎn)終點(diǎn)長度（km）路寬橋梁數(shù)量（座）途徑村莊占地（畝）投資（萬元）新建加固永久臨時鄭郝路（維修）干線撤退路鄭口郝王莊269.0漳南鎮(zhèn)、任珩、陳珩、任珩、管珩、王莊、付家樓、馬莊、孟王莊、丁王莊、520大屯—坡寺（維修）支線大屯坡寺76.0西大屯、西小屯、張王莊、丁王莊、賈莊德武路（維修）干線縣城9.0沙西、董前坡、趙前坡、張莊、東場、王莊、孔官屯、魏莊、西曹莊、東曹莊、坡寺、李大樓、廟留莊330河溝路（維修）支線縣城翟河溝4.59.0孫河溝、任河溝、吳河溝、方河溝、翟河溝90滕莊路（維修）干線縣城西鄭莊閘226.0果里、高官屯、東王屯、付家樓、付家坊、閆莊、大史莊440李禮路（維修）支線李莊禮義莊5.386.0李莊、蔣家佛堂、臥虎莊、禮義莊107.6（維修）支線南鄭莊4.756.0南鄭莊、朱莊、張郭秦、肖莊、肖營、卜官屯95四前坡路（重修）支線董前坡王前坡3.56.0董前坡、趙前坡、杜前坡、王前坡299.22付家樓—縣城（重修）支線付家樓縣城6.0付家樓、孔官屯、東場、趙前坡、董前坡854.9姜官屯—高莊（重修）支線姜官屯高莊6.0姜官屯、縣城、高莊1196.86張郭秦—高海（重修）支線張郭秦高海4.06.0張郭秦、高海341.96坡寺—四屯路（重修）支線坡寺6.0坡寺、東曹莊、龐莊、肖莊、肖營、張豹莊、高海、齊館、東趙館、西殷莊、897.64楊樓路（重修）支線楊樓北鄭莊3.16.0楊樓、張馬窯、北鄭莊265.02陳公堤（重修）支線牛角峪李邦彥6.0牛角峪、溫屯、劉茂莊、商莊、東張莊、祁莊、小李麻子莊、辛立莊、高明莊、后玄帝廟、前玄帝廟、草寺屯、東李古寺、西李古寺、上孫莊、新孫莊、李邦彥1538.82合計149.237117.02注：1.閻莊—袁莊、廟留莊—呂莊子撤退路已安排建設(shè)，其投資及占地不納入本次規(guī)劃；2.利民河左隔堤及利民河中支東隔堤堤頂?shù)缆方ㄔO(shè)已納入分區(qū)滯洪工程建設(shè)，撤退路規(guī)劃成果中未計入。達(dá)到50%左右，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，農(nóng)村居民必然向縣城及小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。為從根本上解決防洪安全問題，本次規(guī)劃結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，對滯洪區(qū)的洼底深水區(qū)采取人口外遷措施。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定政策鼓勵措施，優(yōu)先外遷人口采取離水不離地的外遷方式，即在規(guī)劃安全區(qū)內(nèi)征購建設(shè)用地，修建樓房，包括住宅樓和學(xué)校、商店、醫(yī)院等公共設(shè)施，群眾搬遷進(jìn)駐。老人在城鎮(zhèn)安穩(wěn)居住、兒童在城鎮(zhèn)讀書，壯年在春種秋收農(nóng)忙季節(jié)去原土地上勞作?，F(xiàn)有房屋并不拆除，仍然保留，用于農(nóng)忙季節(jié)勞力暫時休息的居住所，簡易的居所設(shè)施可以滿足短期生活需要，但沒有貴重家庭物品，嚴(yán)格限制在當(dāng)?shù)刂匦陆ǚ浚膭钤谙鄳?yīng)安全區(qū)內(nèi)發(fā)展經(jīng)規(guī)劃外遷人口共涉及54個村，8085戶、30766人。其中滕莊鎮(zhèn)32人口外遷投資按戶均國家補(bǔ)助2.0萬元計，共需國家投資16170萬序鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名戶數(shù)（戶）人口（人）現(xiàn)有房屋規(guī)劃土地面積2)外遷區(qū)域1滕莊鎮(zhèn)東趙莊40440滕莊安全區(qū)2袁莊434733張豹莊993794小史莊622376825代官屯73721236王館莊833169137李館903429908西趙館973709東趙館483小館474齊館579高海2037752233小賈莊62238682張郭秦2459342695朱莊653南鄭莊2278662497張勾莊95275662547262998582589812838李大樓572東吳莊487辛橋莊2057802255東邱莊66253726崔莊289836西佛堂7152068東佛堂2318782541李家莊2672937廟留莊627小計3823145754205314.575魯權(quán)屯馬莊4014411魯權(quán)屯安全區(qū)483林莊99375劉莊64243704李堂300869付家坊447王莊301869序鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名戶數(shù)（戶）人口（人）現(xiàn)有房屋規(guī)劃土地面積2)外遷區(qū)域孔官屯632小計4306124634.306武城鎮(zhèn)姜莊200583縣城安全區(qū)中大屯54040東大屯57641西大屯50142東小屯355390543西小屯249947273944張王莊354389445桃店273300346孟王莊221840243147丁王莊348382848南賈9837149東賈585西賈493東曹6942013西曹675龐莊203583坡寺205594小計3129118853441911.885合計8085307668893530.766通訊系統(tǒng)以及準(zhǔn)確的洪水預(yù)報與警報，是減免蓄滯洪區(qū)內(nèi)人民生命財產(chǎn)損失的重要措施。滯洪區(qū)原有的手持機(jī)、基地臺均為同頻發(fā)射，信號混亂，通話效率低，不能及時準(zhǔn)確的發(fā)布各種指示、指令，無法保證依據(jù)。為合理、有效地運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，保證滯洪安全，規(guī)劃進(jìn)行滯洪區(qū)滯洪區(qū)通信預(yù)警系統(tǒng)及雨水工情信息系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)為：建設(shè)有線通訊和無線通訊兩套通信系統(tǒng)，做到任何情況下信息暢通無阻，警報必須傳播到整個滯洪區(qū)；提供準(zhǔn)確、及時的雨水工情信息，為分洪、緊急避洪、撤退、退洪提供準(zhǔn)確、及時的決策依據(jù)，逐步完善滯洪調(diào)度決策系滯洪區(qū)通訊預(yù)警系統(tǒng)充分利用移動、網(wǎng)通等公共通信網(wǎng)絡(luò)，在公共通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上建立覆蓋滯洪區(qū)的專用通信網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)通信利用水利信方式，由移動公司負(fù)責(zé)建立不受滯洪影響的、覆蓋整個滯洪區(qū)的信息網(wǎng)17市水利局、水文局、海河和淮河流域管理局的的連通。規(guī)劃xx水利計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)滯洪區(qū)的數(shù)據(jù)通信。一點(diǎn)多址無線通信網(wǎng)絡(luò)，作為保證滯洪運(yùn)用的實(shí)施，確保人員撤離和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，根據(jù)滯洪區(qū)的采集系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信息處理的現(xiàn)代化、高效化。規(guī)劃在滯洪區(qū)內(nèi)建立雨情監(jiān)測站點(diǎn)布設(shè)在滯洪區(qū)管理局所在地；在導(dǎo)流堤分水口門、利遙測設(shè)備主要有遙測數(shù)據(jù)采集器、傳感器、電源、通信設(shè)備等組成。信息中心在通訊預(yù)警系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)（測控中心）基礎(chǔ)為了使洼區(qū)群眾直觀地了解滯洪情況，指導(dǎo)群眾日常生產(chǎn)、生活，同時為滯洪時水文觀測作好基礎(chǔ)工作，擬在區(qū)內(nèi)各村設(shè)置永久性水位標(biāo)志，按四等水準(zhǔn)測量標(biāo)準(zhǔn)布設(shè)水準(zhǔn)點(diǎn)。水位標(biāo)志采用鋼筋砼結(jié)構(gòu)，30×表5—10序號項(xiàng)目名稱單位數(shù)量投資一通訊預(yù)警系統(tǒng)540.001移動、公網(wǎng)通訊設(shè)備及加強(qiáng)補(bǔ)助200.002一點(diǎn)多址通信195.00中心站個1120.00端站個575.003數(shù)據(jù)通信網(wǎng)45.00通信前置計算機(jī)臺612.00數(shù)傳電臺臺631.20天饋天線64警報系統(tǒng)設(shè)置套1100.00二水情、雨情、工情信息系統(tǒng)161.241雨情信息采集2.00雨量遙測設(shè)備臺12.002水情信息采集95.40水位遙測設(shè)備臺525.00流量遙測設(shè)備臺540.00水位標(biāo)志個15.40管理房m225015.003工情信息采集30.00閘門自動監(jiān)測設(shè)施套330.004信息數(shù)據(jù)中心31.92數(shù)據(jù)處理微機(jī)、外設(shè)套12.00服務(wù)器套16.22路由器套119.70傳輸設(shè)備套14.00合計6水土保持規(guī)劃宜地采取有效防治措施，可以使新增的水土流失得到避免或有效的控《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（水利部，水利部、國家計委、國家環(huán)?？偩炙1994]51xx省人民政府“關(guān)于發(fā)布xx省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告”根據(jù)xx省人民政府《關(guān)于發(fā)布xx省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)通告》魯西北黃泛平原區(qū)，屬xx省重點(diǎn)治理區(qū)。水土流失類型主要根據(jù)武城縣2004年度《水土保持規(guī)劃》和實(shí)地調(diào)查了解，項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)林147.2hm2，農(nóng)田林網(wǎng)300hm2（折實(shí)荒草地280hm2，農(nóng)作物的土方量為47.6萬m3。河道清淤棄土結(jié)合堤防填筑表6—1序號預(yù)測區(qū)域破壞形式擾動面積（hm2）1陳公堤永久17.33擾動7.62利民河隔堤永久45擾動38.5永久24.31擾動28.953導(dǎo)流堤永久擾動41.94河道整治永久160.44擾動507.515莊基永久112.51擾動47.416安全區(qū)圍堤永久26.21擾動7撤退路永久40.19擾動57.968安全樓永久9安全房永久7.30合計1208.79序號水保設(shè)施單位數(shù)量1林地hm272.42草地hm2合計82.4《南水北調(diào)東線一期工程東平湖～濟(jì)南段輸水工程水土保持方案通過上述類比分析，確定施工期水土流失加速侵蝕系數(shù)為：平面工程名稱地形地貌類型降雨量（mm）土壤植被現(xiàn)狀土壤侵蝕模數(shù)