環(huán)境保護水土保持應急預案

環(huán)境保護,水土保持應急預案

目錄

一、適用范圍：..........................................................................2

二、編制依據(jù)..............................................................................2

三、重要危險源辨識和風險評價..............................................2

四、應急響應............................................................................3

五、應急救援措施....................................................................3

六、應急預案............................................................................4

七、應急預案培訓與演練..........................................................9

八、預案的評審與改進............................................................10

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環(huán)境保護、水土保持應急預案

為了預防和控制施工現(xiàn)場，生活區(qū)，辦公區(qū)環(huán)境保護，水土保持方面潛在的事故，事件或緊急情況，做好事故，事件應急準備，以便發(fā)生緊急情況和突發(fā)事故，事件時能及時有效地采取應急控制，最大限度地預防和減少可能造成的傷害，損失和環(huán)境影響，特制定本預案。

一、適用范圍：

適用于中國水電路橋思遵高速公路SZTJ-7合同段土建工程項目所屬環(huán)境保護，水土保持安全預防和事故應急救援工作的指導。

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國主席令第70號》

2、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）

3、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

4、《中華人民共和國大氣污染防治法》

5、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

6、《中華人民共和國固體污染防治法》

7、《建設項目環(huán)境保護法》

三、重要危險源辨識和風險評價

根據(jù)危險源辨識，風險評價和風險控制過程見項目部《危險源辨識，風險評價及管理控制》附件：危險源辨識，風險評價和風險控制制定的環(huán)境保護，水土保持事故為重要危險源。

1.可能發(fā)生的事故類型為環(huán)境保護，水土保持事故，發(fā)生的地點為思遵高速SZTJ-7合同段土建工程項目施工過程。

2.可能影響范圍為施工作業(yè)場所和鄰近水源，環(huán)境污染，可能影響的人數(shù)為2

宣傳施工作業(yè)人員和附近居民。

3.發(fā)生事故可能造成環(huán)境保護，水土保持緊急事故，構(gòu)成重大安全事故，事件。

四、應急響應

1.發(fā)生環(huán)保，水保事故后，本事故單位應迅速向項目部應急領導小組報告啟動應急預案。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位，事故發(fā)生的時間，地點，初步判斷事故發(fā)生的原因，采取了哪些措施及現(xiàn)場控制情況，所需的專業(yè)人員和搶險設備，器材，交通路線，聯(lián)系電話，聯(lián)系人姓名等。

2.事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應采取積極自救，互救措施，進行控制，以防事態(tài)進一步蔓延或擴散，指派專人負責引導指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故現(xiàn)場。

3.指揮人員到達現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故應急救援具體實施方案布置各專業(yè)救援隊伍任務。

4.各專業(yè)咨詢?nèi)藛T到達現(xiàn)場后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置實施辦法和方法措施，事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出整改措施。

5.救援隊伍到達現(xiàn)場后，應服從現(xiàn)場應急小組組長的指揮，按各自的分工開展搶險和救援工作。

6.事故得到控制后，由項目統(tǒng)一布置，組織相關(guān)專家，相關(guān)機構(gòu)各人員開展事故調(diào)查工作。

五、應急救援措施

1.水污染應急措施

施工現(xiàn)場均修有污水沉淀池，若發(fā)生水土污染，馬上切斷污染源，切斷污水排放管道。向當?shù)丨h(huán)境保護部門申報，請專家對污水進行檢測，采用有效的措施對污水進行處理。

2.大氣污染應急措施

發(fā)生有毒氣體泄漏，馬上疏散附近工作人員與居民，并采用有效的化學溶劑對毒氣體進行稀釋。并向有關(guān)環(huán)保部門通報。

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對于運輸，儲存水泥等易飛揚的物體時，馬上采取覆蓋，密封，灑水等措施防止或減少揚塵。并配置專用灑水車，對事故現(xiàn)場和運輸?shù)缆愤M行灑水濕潤。

3.噪聲污染應急措施

對噪聲超標的設備馬上更換，并采用先進的低噪音設備，加強對高噪音環(huán)境工作人員的勞動保護措施。

4.固體廢棄物應急措施

棄渣場，取土場嚴格按設計或當?shù)丨h(huán)保部門要求設置到指定地點，若發(fā)生堵塞河道的事故，馬上組織機械設備進行清理，并作好保護措施，防止再次發(fā)生同類事故；嚴格控制，檢驗棄渣現(xiàn)場堆放，防止發(fā)生棄渣堆垮塌事故。

加強生活垃圾的管理，發(fā)生事故，安排專人對垃圾進行清理，并運至環(huán)保部門指定的傾倒點。

六、應急預案

1.項目部應急救援領導小組

組長：黃國華

副組長：趙習斌郭迎旗呂貴賓

成員：楊文孫衛(wèi)星周志明楊紅申述楊元龍吳春江鐘正剛劉芳劉偉

王海青房自強支小華葉芳

小組設辦公室在安全環(huán)保部，辦公室主任：王海青

聯(lián)系電話/p>

2.項目部應急救援組織機構(gòu)框圖

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3、項目部應急預案領導小組成員及組織機構(gòu)各部門職責項目經(jīng)理：在項目應急救援工作中全面負責，為應急總指揮。

安全總監(jiān)：負責現(xiàn)場組織，指揮應急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度；組織應急救援技術(shù)方案的具體實施。

項目總工：在應急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監(jiān)督實施運行。

工程部部長：負責組織本部門人員制定應急救援技術(shù)方案和負責現(xiàn)場指導，監(jiān)督方案和實施運行。

安全環(huán)保部:負責組織本部門人員參加應急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場指導實施；為應急救援工作提供安全技術(shù)指導及保障工作。

財務部部長：負責確保提供應急救援工作順利進行的資金支持。

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設備物資部部長：負責保證本部門對應急救援過程中所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。

綜合管理部部長：負責本部門人員在應急預案救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡和溝通。復興鄉(xiāng)派出所所長（派出所）：項目部與復興鄉(xiāng)派出所建立互助協(xié)議，發(fā)生緊急情況時由派出所負責維持應急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應急救援提供安全保障。

復興鄉(xiāng)人民醫(yī)院院長：項目部與復興鄉(xiāng)人民醫(yī)院建立醫(yī)療協(xié)議，由醫(yī)院配備一定數(shù)量應急醫(yī)療藥品，負責應急救援中受傷人員的現(xiàn)場保護。

計劃合同部部長：負責事故發(fā)生后保護現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需要變動的，應做好宣傳記錄（照片，錄像或繪制草圖等）。

當工委主任（黨工委）：負責在事故應急過程中組織對受傷人員的疏散，對人員的實現(xiàn)動員和事故后的思想教育工作。必須時，負責組織黨、團員突擊隊參與救援搶險。

應急救援隊（一、二、三隊）：由項目副經(jīng)理、事故隊長負責，每隊救援人員定員50人，負責直接參與搶險救援。

4、應急救援預案啟動條件

當項目部所屬各工區(qū)在日常事故生產(chǎn)中遇到突發(fā)性環(huán)境保護、水土保持緊急安全事故（狀態(tài)）時，由項目經(jīng)理下令啟動并運行本應急救援預案，應全力確保國家、社會、人民的財產(chǎn)安全不受損失或減少損失。

5、應急救援資源配備情況

（1）.資金的配備

財務部必須保證10萬元的應急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時，喲足夠的財力支持救援工作。

2.應急救援物資，設備設施的配備（見下表）

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（3）社會資源：在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境保護、水土保持緊急事故時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要將與工程所在地地方政府機構(gòu)或部門情就支援，如請求火警119支援，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣醫(yī)院急救120支援，請求110支援等。

6.應急響應

（1）接警與啟動應急預案

接警：接警部門為項目部辦公室，接警人接到報警后，應詳細詢問一下；辦公室主任手

②對外應急求救

公安警力求救電話：110

醫(yī)療急救求救電話：120

③項目部指揮部應急救援領導小組成員手機號碼：（附后）

（3）現(xiàn)場保護

突發(fā)性環(huán)境保護、水土保持事故發(fā)生后計劃合同部應立即派人趕赴事故/時間現(xiàn)7

場，負責事故/事件現(xiàn)場保護，立即開展收集證據(jù)工作。

因搶救人員、防止突發(fā)性環(huán)境保護，水土保持事故擴大以及疏通交通等原因，需用移動現(xiàn)場物件時，要做好標識、標記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

(4)警報和緊急公告

當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報系統(tǒng)，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)，對健康的影響，自我保護措施，注意事故等，以保證公眾能夠出及時自我保護響應。項目經(jīng)理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由辦公室和派出所負責組織實施，相關(guān)部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。

（5）事態(tài)監(jiān)測

發(fā)生突發(fā)性環(huán)境保護，水土保持事故并啟動應急預案后。由安全環(huán)保部、工程部、辦公室負責人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事態(tài)影響邊界、氣象條件、對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，爆炸危險性，受孫建筑物垮塌危險性等。

（6）警戒與治安

為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等等交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負責實施。

現(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨批佩帶臂章，警車明燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關(guān)的人員進入事故救援現(xiàn)場。

（7）人群疏散與安置

人群疏散時減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員徹底進行疏散，人員疏散由項目經(jīng)理下達疏散令、由黨工委主任組織、派出所參與實施。應對被疏散的人群、數(shù)量、疏散區(qū)域、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)8

生等基本生活條件。

（8）醫(yī)療衛(wèi)生

由衛(wèi)生所所長負責對在突發(fā)性環(huán)境保護、水土保持事故中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院和急救中心進行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護車鳴燈。

（9）公共關(guān)系

突發(fā)性環(huán)境保護、水土保持事故發(fā)生后，應將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐怖心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由指揮長批準，由項目辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時消除傳言。

（10）應急救援人員的安全

應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應急救援過程中，由項目部安全環(huán)保部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。

7.應急終止與現(xiàn)場恢復

當事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由指揮長下達終止應急令。終止應急令由安全環(huán)保部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現(xiàn)場，終止應急救援。

當終止應急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時，現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)工程部門技術(shù)鑒定確認無不明隱患后，告知派出所所長，由派出所所長下達解除現(xiàn)場警戒。

警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現(xiàn)場。主要清理設施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由職工工會負責組織被疏散人員的回撤和安置。

七、應急預案培訓與演練

應急預案的培訓由安全環(huán)保部組織實施。培訓時間為貫徹開工后第一個月，每2次培訓時間間隔不應超過12個月，培訓對象應包括參與應急救援隊指揮人員、9

救援隊伍人員、輔助等人員。培訓方式采用集中培訓，培訓地點為項目部會議室。對培訓結(jié)果應組織考核，并應保存考核的記錄。

應急預案的演練主要采用桌面演練，即由項目經(jīng)理、組織機構(gòu)各部門負責人、應急隊伍負責人、應急救援輔助及相關(guān)人員參加的，按照應急預案要求討論緊急情況時應采取的行動口口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。本部分演練由安全環(huán)保部組織，時間為工程項目開工后第1個月，每2次間隔時間不應超過12個月，地點為項目部會議室。

另外，在組織桌面演練的同時，針對應急聯(lián)絡協(xié)系統(tǒng)的功能進行功能演練（在允許條件下，可對部求援資源如110、19、120的通訊系統(tǒng)功能一并進行演練），確認通訊系統(tǒng)的準確性、暢通性、及時性是否滿足應急的要求，即通訊系統(tǒng)