突發(fā)疫情處理應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)疫情處理應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

突發(fā)疫情處理應(yīng)急預(yù)案旨在確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地開(kāi)展防控工作，最大限度地減少疫情對(duì)人民群眾健康和生命安全的影響，確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提前做好各項(xiàng)預(yù)防措施，降低疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足、及時(shí)更新。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)對(duì)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，開(kāi)展疫情防控工作。

（2）成立突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

（3）明確各級(jí)各部門(mén)職責(zé)，確保工作有序、高效推進(jìn)。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立健全疫情信息報(bào)告制度，確保疫情信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地上報(bào)。

（2）制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、措施和責(zé)任人。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開(kāi)展防控工作。

三、組織管理

1、成立突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)突發(fā)疫情的防控工作。

2、設(shè)立疫情防控指揮部，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮疫情防控工作。

3、成立專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)對(duì)疫情進(jìn)行分析、評(píng)估，提供技術(shù)支持。

4、設(shè)立疫情防控辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息收集、報(bào)送和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作。

5、各級(jí)政府部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織要按照職責(zé)分工，共同參與疫情防控工作。

6、建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)、周邊地區(qū)及相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，形成合力。

7、加強(qiáng)疫情防控工作中的紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立健全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)管。

（2）定期開(kāi)展衛(wèi)生檢查和評(píng)估，確保衛(wèi)生狀況達(dá)標(biāo)。

（3）加強(qiáng)衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和更新，提高衛(wèi)生設(shè)施的配備率和使用率。

（4）加強(qiáng)對(duì)生活飲用水的監(jiān)測(cè)和管理，確保飲用水安全。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除衛(wèi)生死角，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

（2）加強(qiáng)糞便、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理，提高處理能力，降低對(duì)環(huán)境的影響。

（3）推廣衛(wèi)生廁所普及，減少腸道傳染病的發(fā)生和傳播。

（4）開(kāi)展病媒生物防制工作，降低病媒生物密度，防止病媒傳播疾病。

3、開(kāi)展健康教育

（1）制定針對(duì)性的健康教育計(jì)劃，針對(duì)不同人群開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)。

（2）通過(guò)多種渠道（如：社區(qū)宣傳欄、學(xué)校講座、網(wǎng)絡(luò)媒體等）普及衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾的健康素養(yǎng)。

（3）加強(qiáng)疫情防控知識(shí)的宣傳，使公眾了解疫情特點(diǎn)、傳播途徑和防護(hù)措施。

（4）強(qiáng)化對(duì)疫情防控工作人員的健康教育培訓(xùn)，提高防控能力和自我保護(hù)意識(shí)。

（5）鼓勵(lì)公眾積極參與健康教育活動(dòng)，形成群防群治的良好氛圍。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。

（2）加強(qiáng)對(duì)不明原因疾病、異常健康事件、聚集性病例等的監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)敏感性。

（3）建立多渠道監(jiān)測(cè)機(jī)制，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、社區(qū)監(jiān)測(cè)、學(xué)校監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)等，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在疫情。

（4）定期分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估疫情發(fā)展趨勢(shì)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

（5）加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情、環(huán)境變化等與公共衛(wèi)生相關(guān)因素的監(jiān)測(cè)，預(yù)防因動(dòng)物疫情或其他因素引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）建立明確的突發(fā)事件報(bào)告制度，規(guī)定報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告程序和責(zé)任主體。

（2）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等在發(fā)現(xiàn)疑似疫情時(shí)，應(yīng)立即按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)告。

（3）報(bào)告內(nèi)容包括：事件名稱(chēng)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、主要癥狀、已采取的措施等。

（4）建立24小時(shí)值班制度，確保突發(fā)事件的及時(shí)報(bào)告和信息暢通。

（5）對(duì)報(bào)告的突發(fā)事件進(jìn)行核實(shí)和評(píng)估，根據(jù)情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（6）建立信息反饋機(jī)制，對(duì)報(bào)告單位給予及時(shí)回應(yīng)，指導(dǎo)其采取相應(yīng)措施，并定期公布突發(fā)事件處理情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展疫情核實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和初步調(diào)查。

（2）對(duì)確診患者及時(shí)采取隔離治療措施，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

（3）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)頻率。

（4）及時(shí)向公眾發(fā)布疫情信息，指導(dǎo)公眾采取預(yù)防措施，避免疫情擴(kuò)散。

（5）根據(jù)需要，調(diào)集醫(yī)療資源，加強(qiáng)醫(yī)療救治能力。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)，啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

（2）組織專(zhuān)家進(jìn)行疫情分析和評(píng)估，制定具體防控措施。

（3）實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域封鎖、交通管制等必要措施，限制人員流動(dòng)。

（4）加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，確?；颊叩玫郊皶r(shí)救治，避免醫(yī)療資源擠兌。

（5）開(kāi)展大規(guī)模的健康教育和宣傳活動(dòng)，提高公眾的防護(hù)意識(shí)和能力。

3、特大突發(fā)事件

（1）全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施最高級(jí)別的防控措施。

（2）成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度。

（3）動(dòng)員全社會(huì)力量，實(shí)施群防群控，全面阻斷疫情傳播途徑。

（4）請(qǐng)求國(guó)家支持，調(diào)集國(guó)內(nèi)外醫(yī)療資源和專(zhuān)家援助。

（5）實(shí)施嚴(yán)格的輿情管理，確保信息傳播的準(zhǔn)確性和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）食物中毒

（1）立即啟動(dòng)食物中毒應(yīng)急預(yù)案，對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。

（2）調(diào)查食物來(lái)源、中毒原因，采取控制措施，防止食物繼續(xù)流通。

（3）對(duì)疑似食物樣本進(jìn)行檢測(cè)，查明中毒原因，及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。

（4）對(duì)涉事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行依法查處，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）迅速組織專(zhuān)業(yè)力量，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。

（2）對(duì)受影響人群進(jìn)行緊急醫(yī)療救治和心理干預(yù)。

（3）及時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，按照規(guī)定程序進(jìn)行信息發(fā)布。

（4）對(duì)預(yù)防接種等公共衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善相關(guān)管理制度。

（5）加強(qiáng)公眾溝通，做好輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)組織體系，明確各級(jí)各部門(mén)職責(zé)，確保組織有力、協(xié)調(diào)有序。

（2）成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

（3）建立應(yīng)急管理工作機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。

（4）加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力。

2、人力保障

（1）建立突發(fā)疫情應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生監(jiān)督等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，確保隊(duì)伍成員熟練掌握應(yīng)急操作技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

（3）制定人力資源調(diào)配預(yù)案，確保在突發(fā)疫情時(shí)能夠迅速調(diào)配人力，滿(mǎn)足應(yīng)急救援需求。

（4）建立志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)社會(huì)力量參與突發(fā)疫情的應(yīng)急救援工作。

3、財(cái)力保障

（1）將突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)充足、使用合理。

（2）建立應(yīng)急資金快速撥