社區(qū)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

社區(qū)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)社區(qū)在面臨洪水、暴雨等極端天氣事件時(shí)，進(jìn)行防汛抗旱應(yīng)急工作的指導(dǎo)和實(shí)施。預(yù)案旨在最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：充分認(rèn)識(shí)到防洪防汛工作的重要性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)，做好各項(xiàng)預(yù)防措施，確保社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：成立社區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮社區(qū)防汛抗旱工作。各級(jí)部門按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合。

3.快速反應(yīng)，及時(shí)處置：建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織救援力量進(jìn)行處置。

4.依靠群眾，廣泛動(dòng)員：充分發(fā)揮社區(qū)居民的積極性和主動(dòng)性，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與防汛抗旱工作。

5.科技支撐，信息共享：利用現(xiàn)代科技手段，提高防洪防汛工作的科學(xué)性和有效性，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

6.依法行政，規(guī)范管理：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，確保防汛抗旱工作依法、有序、高效進(jìn)行。

7.培訓(xùn)演練，提高素質(zhì)：定期開展防洪防汛知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高社區(qū)干部和居民應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是社區(qū)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）指揮長(zhǎng)：由社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的全面工作，對(duì)社區(qū)防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)。

（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

（3）成員部門：包括社區(qū)辦公室、安全保衛(wèi)部門、物業(yè)管理部門、衛(wèi)生保健部門、社會(huì)工作部門等。

主要職責(zé)：

（a）制定和修訂社區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；

（b）組織、協(xié)調(diào)、指揮社區(qū)防汛抗旱工作；

（c）組織對(duì)險(xiǎn)情水毀的應(yīng)急處置和救援工作；

（d）組織對(duì)防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容的落實(shí)；

（e）定期組織培訓(xùn)和演練，提高社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的能力；

（f）負(fù)責(zé)與上級(jí)部門及外部應(yīng)急力量的溝通協(xié)調(diào)。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮部在險(xiǎn)情發(fā)生地的派出機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由社區(qū)負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的全面工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開展工作。

（3）現(xiàn)場(chǎng)成員：包括各相關(guān)部門的工作人員、志愿者、社區(qū)居民等。

主要職責(zé)：

（a）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情水毀的應(yīng)急處置和救援工作；

（b）及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求支援；

（c）組織現(xiàn)場(chǎng)人員開展防洪防汛工作，確保人員安全；

（d）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資、設(shè)備、人員的調(diào)度和協(xié)調(diào)；

（e）監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛措施的實(shí)施，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到或接收到可能導(dǎo)致險(xiǎn)情的預(yù)警信息時(shí)，社區(qū)相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括：險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、可能影響、已采取的措施等。

（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，迅速評(píng)估險(xiǎn)情，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定程序上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）建立社區(qū)內(nèi)部應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通無阻。

（2）通過電話、短信、廣播、社區(qū)公告等多種形式，及時(shí)將險(xiǎn)情信息通知到每一位社區(qū)居民。

（3）制定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人名單，確保在緊急情況下能夠迅速聯(lián)系到相關(guān)人員。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?yīng)急管理等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取外部預(yù)警信息。

（2）通過社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，向社區(qū)居民發(fā)布外部預(yù)警信息。

（3）在必要時(shí)，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道向公眾發(fā)出求助信息，爭(zhēng)取外部支持和援助。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（2）組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者進(jìn)行救援工作，包括疏散轉(zhuǎn)移、搜救失蹤人員、救治傷員等。

（3）調(diào)集必要的物資和設(shè)備，如沙袋、抽水泵、救生器材等，進(jìn)行險(xiǎn)情控制和救援工作。

（4）保障救援通道暢通，確保救援力量能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

（5）對(duì)受影響的居民進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障和心理輔導(dǎo)。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告險(xiǎn)情處置情況。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括：險(xiǎn)情發(fā)展變化、救援工作進(jìn)展、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、已采取的措施等。

（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)險(xiǎn)情報(bào)告，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，并視情況向社會(huì)公眾發(fā)布信息。

（4）險(xiǎn)情結(jié)束后，組織撰寫險(xiǎn)情水毀報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后類似事件的應(yīng)對(duì)提供參考。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑物、工棚等是否按照相關(guān)規(guī)定搭建，結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，抗風(fēng)、抗洪能力是否滿足要求。

（2）確保臨時(shí)建筑物周圍排水系統(tǒng)暢通，避免因積水導(dǎo)致基礎(chǔ)不穩(wěn)。

（3）定期檢查臨時(shí)建筑物屋頂、墻面等，防止因雨水浸泡造成坍塌。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑進(jìn)行定期巡查，檢查排水設(shè)施是否完好，防止因雨水倒灌導(dǎo)致基坑積水。

（2）監(jiān)測(cè)基坑周圍土體穩(wěn)定性，防止因雨水浸泡引發(fā)滑坡、坍塌等事故。

（3）確?；又苓厙鷵?、警示標(biāo)志等安全設(shè)施齊全，避免人員跌入。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性和抗風(fēng)能力，確保其在惡劣天氣下能夠安全運(yùn)行。

（2）對(duì)起重機(jī)械的鋼絲繩、吊鉤、限位器等關(guān)鍵部件進(jìn)行定期檢查，確保其完好無損。

（3）制定惡劣天氣下的起重機(jī)械使用規(guī)定，必要時(shí)暫停使用，以確保人員安全。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建質(zhì)量，確保其結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，防護(hù)設(shè)施齊全。

（2）定期檢查腳手架的連接件、扣件、立桿等，防止因銹蝕、松動(dòng)等原因?qū)е履_手架坍塌。

（3）關(guān)注腳手架周圍環(huán)境，避免因樹木、廣告牌等物體倒塌對(duì)腳手架造成損害。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電設(shè)施是否按照相關(guān)規(guī)定安裝，線路是否整齊、絕緣良好。

（2）定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備運(yùn)行正常。

（3）加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施的防雨、防潮措施，避免因雨水浸泡導(dǎo)致短路、漏電等事故發(fā)生。

（4）制定臨時(shí)用電安全管理制度，明確責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施的巡查和監(jiān)控。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）險(xiǎn)情結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門和人員開展恢復(fù)工作。

（2）對(duì)受影響的區(qū)域進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損失情況，制定恢復(fù)計(jì)劃。

（3）修復(fù)損壞的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、橋梁、電力、通訊等，確保社區(qū)正常生活秩序盡快恢復(fù)。

（4）對(duì)受影響的居民提供臨時(shí)住所、生活救助和心理輔導(dǎo)，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。

（5）對(duì)參與救援工作的隊(duì)伍和人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（6）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施，更新相關(guān)預(yù)案和操作流程。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）為提高社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的能力，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。

（2）演練內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)程序、救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)、疏散轉(zhuǎn)移、險(xiǎn)情處置等。

（3）演練結(jié)束后，組