網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，確保在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，最大限度地減少事件造成的損失和影響，保障網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行，維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

（2）建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度，提高全員安全意識(shí)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和演練。

（3）制定和完善應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行有效處置。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，開展網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急管理工作。

（2）成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

（3）明確各部門職責(zé)，建立健全協(xié)同配合、信息共享、快速反應(yīng)的工作機(jī)制。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

（3）優(yōu)化應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急處置效率。

三、組織管理

1、成立網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

2、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

3、成立網(wǎng)絡(luò)信息安全專家咨詢組，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策建議。

4、各部門設(shè)立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。

5、建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置工作制度，明確各部門職責(zé)、工作流程和協(xié)同配合機(jī)制。

6、定期組織網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急演練，提高全員應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

7、加強(qiáng)與上級部門、兄弟單位、社會(huì)力量的溝通與合作，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)信息安全挑戰(zhàn)。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全衛(wèi)生管理

（1）建立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的使用、維護(hù)和更新。

（2）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，明確各級管理人員和用戶的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。

（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)和應(yīng)用進(jìn)行安全檢查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全漏洞。

（4）建立網(wǎng)絡(luò)安全事件舉報(bào)和處理機(jī)制，鼓勵(lì)內(nèi)部和外部人員積極舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全問題。

2、改善網(wǎng)絡(luò)信息安全衛(wèi)生條件

（1）提升網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的安全性能，包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加密等。

（2）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)行訪問控制、權(quán)限管理，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和操作。

（3）定期更新和升級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，修補(bǔ)安全漏洞，提高系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。

（4）建立安全運(yùn)維中心，對網(wǎng)絡(luò)信息安全事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析和響應(yīng)。

3、開展網(wǎng)絡(luò)信息安全健康教育

（1）組織定期的網(wǎng)絡(luò)信息安全知識(shí)培訓(xùn)，提高全體員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能。

（2）通過內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、培訓(xùn)資料等形式，普及網(wǎng)絡(luò)信息安全知識(shí)，增強(qiáng)員工的自我保護(hù)能力。

（3）定期舉辦網(wǎng)絡(luò)信息安全主題活動(dòng)，如網(wǎng)絡(luò)安全周、知識(shí)競賽等，提升網(wǎng)絡(luò)安全文化氛圍。

（4）針對不同崗位的員工，制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全操作規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案，確保在遇到安全事件時(shí)，能夠迅速采取正確的應(yīng)對措施。

五、監(jiān)測和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立全天候的網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)流量的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常行為和潛在的安全威脅。

（2）采用先進(jìn)的技術(shù)手段，包括但不限于入侵檢測系統(tǒng)（IDS）、入侵防御系統(tǒng)（IPS）、安全信息和事件管理（SIEM）等，提高監(jiān)測的準(zhǔn)確性和效率。

（3）定期對監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級，確保其能夠應(yīng)對不斷變化的安全威脅。

（4）建立網(wǎng)絡(luò)安全事件分類和分級標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)測到的安全事件進(jìn)行快速評估和分類，以便采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（5）建立跨部門的信息共享機(jī)制，確保監(jiān)測到的信息能夠迅速傳遞給相關(guān)部門和人員。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）制定明確的突發(fā)事件報(bào)告流程和時(shí)限要求，確保在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息安全事件時(shí)，能夠及時(shí)上報(bào)。

（2）建立突發(fā)事件報(bào)告制度，要求各級管理人員和關(guān)鍵崗位人員在發(fā)現(xiàn)安全事件后，第一時(shí)間向網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急辦公室報(bào)告。

（3）建立應(yīng)急響應(yīng)通訊錄，包括各級應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人、技術(shù)支持人員、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等，確保在報(bào)告事件時(shí)能夠迅速聯(lián)系到相關(guān)人員。

（4）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本信息（如事件類型、發(fā)生時(shí)間、影響范圍等）、已采取的措施和初步原因分析。

（5）在事件處理過程中，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容，確保上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門能夠?qū)崟r(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)。

（6）對于重大及以上級別的網(wǎng)絡(luò)信息安全事件，應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，及時(shí)向相關(guān)政府部門報(bào)告。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）網(wǎng)絡(luò)信息安全事件

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)定流程進(jìn)行初步評估和處置。

（2）組織技術(shù)力量進(jìn)行事件調(diào)查，分析事件原因，采取相應(yīng)措施消除安全隱患。

（3）及時(shí)通知受影響部門和個(gè)人，指導(dǎo)采取應(yīng)急措施，減少損失。

（4）對事件進(jìn)行記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

2、重大突發(fā)事件

（1）立即上報(bào)網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)高級別應(yīng)急響應(yīng)。

（2）組織專家咨詢組參與事件處置，提供技術(shù)支持。

（3）跨部門協(xié)同，調(diào)動(dòng)資源，全面開展事件調(diào)查和處置工作。

（4）及時(shí)向公眾和相關(guān)利益方發(fā)布事件信息，做好輿論引導(dǎo)和危機(jī)公關(guān)。

（5）實(shí)施應(yīng)急通信和備份措施，確保關(guān)鍵業(yè)務(wù)不中斷。

3、特大突發(fā)事件

（1）立即啟動(dòng)最高級別應(yīng)急響應(yīng)，全面動(dòng)員，全力應(yīng)對。

（2）成立專門的應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各方面力量。

（3）請求上級部門和外部專業(yè)力量支援，共同應(yīng)對事件。

（4）實(shí)施緊急預(yù)案，包括但不限于系統(tǒng)隔離、網(wǎng)絡(luò)阻斷、數(shù)據(jù)恢復(fù)等。

（5）密切監(jiān)控事件進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對策略，確保事件得到有效控制。

（二）食物中毒（網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域類比）

（1）立即暫停疑似受影響的系統(tǒng)和服務(wù)。

（2）迅速查明中毒原因，如惡意軟件、病毒感染等。

（3）對受影響的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進(jìn)行清理和恢復(fù)。

（4）加強(qiáng)監(jiān)控，防止事件再次發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件（網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域類比）

（1）針對疑似嚴(yán)重反應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全事件，立即啟動(dòng)調(diào)查和評估。

（2）采取緊急措施，如隔離受感染系統(tǒng)，停止相關(guān)服務(wù)，防止事件擴(kuò)散。

（3）分析事件原因，制定針對性措施，避免類似事件再次發(fā)生。

（4）對受影響的用戶和服務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，確保安全和穩(wěn)定。

（5）根據(jù)事件情況，及時(shí)向相關(guān)部門和公眾通報(bào)信息，保持透明度和公信力。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急組織體系，明確各級應(yīng)急指揮部、辦公室、專家咨詢組、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員等職責(zé)和任務(wù)。

（2）制定網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急工作手冊，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、操作指南和協(xié)同機(jī)制。

（3）確保應(yīng)急組織架構(gòu)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，定期對應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)新的安全挑戰(zhàn)。

（4）建立應(yīng)急演練制度，定期組織全要素、全過程的應(yīng)急演練，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力。

2、人力保障

（1）建立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括技術(shù)支持、安全管理、應(yīng)急處置等人員。

（2）對應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能和應(yīng)急處理能力。

（3）設(shè)立兼職和預(yù)備役應(yīng)急人員，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速擴(kuò)充應(yīng)急力量。

（4）建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)應(yīng)急人員積極參與應(yīng)急管理工作，對表現(xiàn)突出的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、財(cái)力保障

（1）將網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急管理工作納入年度財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急資金充足