消防大隊(duì)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

消防大隊(duì)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于消防大隊(duì)在面臨洪水、暴雨等自然災(zāi)害時，進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)救援工作的應(yīng)急響應(yīng)。具體包括但不限于以下情況：

1.當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布洪水、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警時；

2.河流、湖泊、水庫水位超過警戒線，可能引發(fā)洪水災(zāi)害時；

3.城市內(nèi)澇，影響消防大隊(duì)正常執(zhí)勤和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時；

4.消防大隊(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的其他防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防汛宣傳教育，提高全體指戰(zhàn)員防汛意識，做好防汛準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠迅速投入搶險(xiǎn)救援工作。

2.快速反應(yīng)，迅速處置。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在接到險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

3.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)工作，各相關(guān)部門和單位要密切配合，形成合力。

4.科學(xué)施救，確保安全。根據(jù)險(xiǎn)情特點(diǎn)和現(xiàn)場實(shí)際情況，科學(xué)制定救援方案，確保救援人員的安全，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。

5.信息公開，及時報(bào)送。建立健全信息報(bào)告制度，及時向上級報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情及救援情況，確保信息暢通。

6.依法依規(guī)，嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，維護(hù)防汛搶險(xiǎn)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對違反紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長：由消防大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)救援工作。

（2）副指揮長：由消防大隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)具體任務(wù)的組織實(shí)施。

（3）成員：包括消防大隊(duì)各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。

應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

（1）制定和修訂防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練；

（2）發(fā)布和解除防汛預(yù)警，啟動和終止防汛應(yīng)急響應(yīng)；

（3）組織、指揮、協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)救援工作，調(diào)配人力、物力、財(cái)力等資源；

（4）向上級報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情及救援情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會力量參與救援；

（5）負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍的后勤保障和裝備維護(hù)；

（6）組織調(diào)查分析事故原因，總結(jié)防汛搶險(xiǎn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場指揮員：由消防大隊(duì)指定的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。

（2）救援小組組長：由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織本部門人員參與救援工作。

（3）救援人員：由消防大隊(duì)指戰(zhàn)員、相關(guān)職能科室人員組成，負(fù)責(zé)執(zhí)行救援任務(wù)。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

（1）現(xiàn)場指揮員負(fù)責(zé)組織、指揮現(xiàn)場救援工作，確保救援任務(wù)有序進(jìn)行；

（2）救援小組組長負(fù)責(zé)本小組的救援行動，確保人員安全，完成救援任務(wù)；

（3）救援人員負(fù)責(zé)執(zhí)行具體救援任務(wù)，包括但不限于：營救被困群眾、疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員、搶修水利設(shè)施等；

（4）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要密切關(guān)注險(xiǎn)情發(fā)展，及時向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，根據(jù)險(xiǎn)情變化調(diào)整救援方案；

（5）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、單位溝通協(xié)調(diào)，確保救援工作順利進(jìn)行；

（6）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場的后勤保障和裝備維護(hù)，確保救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)接到氣象部門發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)警或通過各種渠道獲知可能發(fā)生洪澇災(zāi)害的信息時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急上報(bào)機(jī)制。

（2）應(yīng)急指揮部通過電話、短信、電子郵件等方式，及時向本級政府、上級消防部門報(bào)告預(yù)警信息、可能發(fā)生的險(xiǎn)情及應(yīng)對措施。

（3）在險(xiǎn)情發(fā)生和發(fā)展過程中，應(yīng)急指揮部應(yīng)定期或不定期向上級報(bào)告險(xiǎn)情動態(tài)、救援進(jìn)展和所需支援。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）消防大隊(duì)內(nèi)部應(yīng)建立一套完善的應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，包括警報(bào)器、廣播、短信平臺等。

（2）當(dāng)接到應(yīng)急指揮部的指令或監(jiān)測到險(xiǎn)情時，立即啟動內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，通知全體指戰(zhàn)員和有關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

（3）內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)作。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）消防大隊(duì)?wèi)?yīng)與當(dāng)?shù)卣庀?、水利、交通等部門建立聯(lián)動機(jī)制，共享險(xiǎn)情信息。

（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警信息和逃生指南，提高公眾的自我防護(hù)能力。

（3）在必要時，通過社區(qū)公告、警車巡回廣播等方式，提醒居民采取防護(hù)措施。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組織相應(yīng)的救援力量進(jìn)行救援。

（2）救援隊(duì)伍應(yīng)配備必要的救援器材和物資，如救生艇、救生圈、繩索、沙袋等。

（3）針對不同類型的險(xiǎn)情，采取相應(yīng)的救援措施，包括但不限于人員搜救、疏散轉(zhuǎn)移、堤壩加固、排水疏導(dǎo)等。

（4）在救援過程中，要確保救援人員的安全，遵循安全操作規(guī)程。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動險(xiǎn)情水毀報(bào)告機(jī)制，及時向上級報(bào)告險(xiǎn)情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的救援措施等信息。

（2）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括文字描述、圖片、視頻等資料，以全面反映險(xiǎn)情實(shí)際情況。

（3）在險(xiǎn)情得到控制或結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織編寫險(xiǎn)情水毀總結(jié)報(bào)告，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出改進(jìn)措施。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時建筑物、工棚、圍擋等是否具備防洪防汛能力，結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固；

（2）確保臨時建筑物的基礎(chǔ)高于歷年最高水位，防止水浸泡；

（3）臨時建筑物應(yīng)配備必要的防洪防汛物資，如沙袋、抽水泵等；

（4）定期檢查臨時建筑物周邊排水設(shè)施，保持暢通，防止內(nèi)澇。

2、基坑設(shè)施

（1）對基坑進(jìn)行定期檢查，確保排水系統(tǒng)正常工作，防止積水；

（2）檢查基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，防止因水壓導(dǎo)致圍護(hù)結(jié)構(gòu)破壞；

（3）對基坑周邊的土體進(jìn)行穩(wěn)定性監(jiān)測，預(yù)防因水土流失引發(fā)的坍塌事故；

（4）確?；觾?nèi)外的警示標(biāo)志清晰可見，防止人員誤入。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重運(yùn)輸機(jī)械的穩(wěn)定性，確保在洪水、暴雨等惡劣天氣下能夠安全作業(yè)；

（2）對起重運(yùn)輸機(jī)械的防雷設(shè)施進(jìn)行檢查，防止因雷擊引發(fā)事故；

（3）對機(jī)械的電氣系統(tǒng)進(jìn)行防水處理，避免因進(jìn)水導(dǎo)致短路或故障；

（4）制定起重運(yùn)輸機(jī)械的應(yīng)急撤離計(jì)劃，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，迅速將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭設(shè)是否符合規(guī)范要求，結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固；

（2）確保腳手架的排水設(shè)施暢通，避免積水導(dǎo)致腳手架承重能力下降；

（3）定期對腳手架的連接件進(jìn)行檢查，防止因銹蝕影響腳手架的整體穩(wěn)定性；

（4）制定腳手架工程在險(xiǎn)情發(fā)生時的緊急處置措施，確保施工人員的安全。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電設(shè)施是否采取有效的防水措施，防止因進(jìn)水導(dǎo)致電氣事故；

（2）定期對臨時用電線路進(jìn)行檢查，確保絕緣良好，無破損；

（3）對臨時用電設(shè)備進(jìn)行接地處理，防止雷擊事故；

（4）制定臨時用電設(shè)施的應(yīng)急斷電預(yù)案，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，迅速切斷電源，確保人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織力量開展恢復(fù)工作，包括但不限于：

-恢復(fù)正常的消防執(zhí)勤和救援工作秩序；

-對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理、消毒，防止疫情發(fā)生；

-對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保消防大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；

-對救援設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)備性能；

-對參與救援的人員進(jìn)行身心健康檢查，提供必要的心理疏導(dǎo)和支持。

（2）組織相關(guān)部門對本次險(xiǎn)情的原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對類似事件的能力。

（3）對在救援過程中表現(xiàn)突出的個人和集體進(jìn)行表彰，對存在的問題進(jìn)行整改。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高全體指戰(zhàn)員應(yīng)對突發(fā)險(xiǎn)情的實(shí)戰(zhàn)能力，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織一次演練培訓(xùn)。

（2）演練培訓(xùn)內(nèi)容包括：

-報(bào)警系統(tǒng)的啟動與信息傳遞；

-救援隊(duì)伍的集