我國職業(yè)教育中現(xiàn)代學(xué)徒制高技能人才培養(yǎng)探索-2019年文檔

我國職業(yè)教育中現(xiàn)代學(xué)徒制高技能人才培養(yǎng)探索自2014年以來，我國高校畢業(yè)生居高不下，已經(jīng)連續(xù)三年突破700萬大關(guān)，大學(xué)生就業(yè)難問題突出，其中結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象比較突出；高素質(zhì)勞動力不足，低素質(zhì)勞動力過剩；教育產(chǎn)出的供給質(zhì)量對勞動力市場需求質(zhì)量不匹配，造成大量畢業(yè)生就業(yè)難，企業(yè)招聘難等一系列問題。在全球經(jīng)濟不發(fā)展疲軟，我國經(jīng)濟發(fā)展速度放緩以及青年失業(yè)率不斷提高的背景下，現(xiàn)代學(xué)徒制以其“校企合作，工學(xué)結(jié)合”的特點在各國職業(yè)教育中推廣開來，在發(fā)揮促進青年就業(yè)、完善職業(yè)教育體系、促進國民經(jīng)濟發(fā)展、促進社會公平正義等方面起了重要作用。一、學(xué)徒制的概念界定“學(xué)徒制”是一種在實際工作過程中，以師傅的言傳身教為主要形式的職業(yè)技能傳授形式，通俗地講即“手把手”地教[1]?，F(xiàn)代學(xué)徒制是相對于傳統(tǒng)學(xué)徒制而言的，它起源于二戰(zhàn)后的德國，伴隨著工業(yè)化生產(chǎn)的步伐，科技的升級應(yīng)運而生，現(xiàn)代企業(yè)需要技能更加熟練，文化素養(yǎng)更高，可塑性更強的技術(shù)工人。這種以德國雙元制為典型的、適應(yīng)經(jīng)濟與社會的現(xiàn)代性要求、以校企合作為基礎(chǔ)的、納入國家人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的學(xué)徒制形態(tài)可以被統(tǒng)成為“現(xiàn)代學(xué)徒制”[2]。與傳統(tǒng)的學(xué)徒制相比，學(xué)徒制利益相關(guān)者、師徒關(guān)系、學(xué)習(xí)領(lǐng)域、學(xué)徒時間、教學(xué)地點等都發(fā)生了變化。由原來的師徒間的私人關(guān)系變?yōu)閲?、行會、個人、學(xué)校、師傅、雇主、第三方培訓(xùn)機構(gòu)之間的利益博弈關(guān)系；學(xué)習(xí)的領(lǐng)域也不再僅限于傳統(tǒng)手工業(yè)，而向商業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拓展；教學(xué)地點從單純的工作場所轉(zhuǎn)化為工作場所和學(xué)校并重；對學(xué)徒的年齡上限也逐步放開。在倡導(dǎo)“從做中學(xué)”及“終生學(xué)習(xí)”的當(dāng)今社會中，現(xiàn)代學(xué)徒制無疑為廣大青年提供了一種有效培養(yǎng)職業(yè)技能的方式。二、西方國家現(xiàn)代學(xué)徒制經(jīng)驗借鑒（一）德國模式。德國的現(xiàn)代學(xué)徒制采用雙元制模式，其職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)（VET），J即雙元制（DS）?！半p元制”是在傳統(tǒng)的學(xué)徒制基礎(chǔ)上而形成的，“雙元制”系統(tǒng)是德國職業(yè)教育的主體，也是德國整個教育系統(tǒng)的主體。[3]它在企業(yè)和學(xué)校兩個場所實施現(xiàn)代學(xué)徒制，按照法律規(guī)定，企業(yè)、學(xué)校、學(xué)徒之間簽訂培訓(xùn)協(xié)議，由企業(yè)向?qū)W徒提供一定的培訓(xùn)津貼，津貼數(shù)目由勞資雙方代表機構(gòu)協(xié)商議定，政府每年也會向參與學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)給予一定的補助，政府每年對于雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)的公共支出達59億歐元。其中，聯(lián)邦各州為全國1600所公立職業(yè)學(xué)校提供了32億歐元的撥款，聯(lián)邦政府對于學(xué)徒制的指導(dǎo)、監(jiān)控和支持發(fā)展投入了27億歐元[4]。并且制定了一系列的企業(yè)培訓(xùn)標準和職業(yè)學(xué)校標準，這一標準的最基本目標就是培養(yǎng)出達到勞動力市場職業(yè)資格需要的青年，參與學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)和學(xué)校按照標準明確培訓(xùn)應(yīng)達到的最低要求，學(xué)徒應(yīng)掌握的具體學(xué)習(xí)目標和內(nèi)容以及具體的職業(yè)理論知識。德國通過《職業(yè)教育法》保護學(xué)將現(xiàn)代學(xué)徒制與現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合，“雙師型”教師與高技能師傅共同“傳道、授業(yè)、解惑”，頂崗實習(xí)、訂單式培養(yǎng)，校、企、行業(yè)、第三方培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》等文件的要求，促進我國由人口大國轉(zhuǎn)換變?nèi)肆Y源強國，提高人口科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)技能型人才，打造“大國工匠”。（一）政府應(yīng)該加強對學(xué)徒制的支持力度。從西方國家學(xué)徒制發(fā)展的經(jīng)驗來看，政府在學(xué)徒制發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要作用。首先，充足的資金政策支持是學(xué)徒制發(fā)展的重要保障，與發(fā)達國家相比，我國人口基數(shù)大，需要參與學(xué)徒制培訓(xùn)的青年也多，所以政府需要進一步加強財政支持力度，使生均經(jīng)費達到更高的標準。二，政府應(yīng)加大學(xué)徒制的宣傳力度，使更多的學(xué)徒和雇主參與到培訓(xùn)中來，逐步改變大眾“勞心者治人，勞力者治于人”的觀念，引導(dǎo)大眾更好地接受并認可學(xué)徒制的優(yōu)勢之處。同時，制定相對嚴格的教學(xué)、培訓(xùn)標準和政策法律標準，不排除一些強制性的規(guī)定，確保學(xué)徒制教育質(zhì)量的同時保障學(xué)徒的合法權(quán)益。（二）構(gòu)建完善的現(xiàn)代學(xué)徒制考核評價體系。學(xué)徒制涉及到國家、行會、個人、學(xué)校、師傅、雇主、第三方培訓(xùn)機構(gòu)等利益相關(guān)者，教學(xué)主體由學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等多元參與，傳統(tǒng)的教學(xué)組織形式和評價模式已不再適應(yīng)復(fù)雜的現(xiàn)代學(xué)徒制。因此，必須對現(xiàn)行的教學(xué)組織形式和模式進行改