第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修1

選修一國家制度與社會治理授課對象：部編版高中歷史·高二年級授

課

人：舍

予先秦制度追本窮源——先秦制度1.夏朝第一個奴隸制國家---夏朝疆域示意圖關(guān)于啟的繼位，古書中有不同記載?！妒酚洝は谋炯o(jì)》寫道：“益(禹晚年培養(yǎng)的接班人)讓帝禹之子啟?！薄稇?zhàn)國策·燕策一》記載：“啟與支黨攻益，而奪之天下，是禹名傳天下于益，其實令啟自取之?！保?）政權(quán)建立：約公元前2070年，禹建我國最早的奴隸制國家（2）王位繼承方式：禹死后其子啟繼位，打破了原始民主制下的禪讓政治傳統(tǒng)，世襲制代替禪讓制，家天下取代公天下。（3）政治制度：分類職能夏王最高統(tǒng)治者中央直接統(tǒng)治，設(shè)主管行政、軍事、司法和宗教的權(quán)力機構(gòu)與職官地方聚族而居，對其他部族間接統(tǒng)治大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦……是謂大同。今大道既隱，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己……是謂小康?！抖Y記·禮運》概括材料，分析說明材料反映了什么變化？探索一①世襲制取代禪讓制②從傳賢到傳子③從公天下到家天下（4）變化趨勢：根源于生產(chǎn)力的發(fā)展追本窮源——先秦制度2.商朝商朝疆域范圍圖（1）政權(quán)建立：約公元前1600年，商湯通過鳴條之戰(zhàn)，擊敗夏，建立商朝。（2）王位繼承方式：王位世襲制（3）政治制度：?內(nèi)外服制?有較系統(tǒng)的國家機構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。內(nèi)服：商王直接控制的王畿地區(qū)外服：商王間接控制的方國和部落（4）文化成就：?青銅器?甲骨文追本窮源——先秦制度西周疆域范圍圖（1）政權(quán)建立：約公元前1046年，周武王姬發(fā)通過牧野之戰(zhàn)，擊敗商紂王，建立周朝。（2）王位繼承方式：王位世襲制（3）政治制度：?分封制【授土授民】①目的：封建親戚，以藩屏周②對象：古帝王之后、功臣、同姓親族③諸侯義務(wù)：3.周朝天子諸侯卿大夫士平民奴隸

（周公）兼制天下，立七十一國，姬姓獨居五十三人?！盾髯印と逍发苡绊?利：使周天子確立了天下共主的地位，加強了對地方的控制；利于開發(fā)邊遠地區(qū)，擴大了疆域；為未來向成熟的地緣國家發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。弊：各諸候國保持了相對的獨立性，具有較強的離心力，形成諸候割據(jù)局面，周朝滅亡的制度性因素。追本窮源——先秦制度（3）政治制度：?宗法制①核心：嫡長子繼承制②大小宗關(guān)系：相對關(guān)系③與分封制的關(guān)系：互為表里?禮樂制①目的：維護等級秩序，防止僭越?井田制①性質(zhì)：奴隸制土地國有制3.周朝西周的政治特征：西周分封制與宗法制、禮樂制相配合，政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合，是西周政體的基本特征。探索一追本窮源——先秦制度3.周朝

天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而為之貳，使師保之，勿使過度。是故天子有公，諸侯有卿……以相輔佐也。善則賞之，過則匡之，患則救之，失則革之。——《左傳·襄公十四年》

厲王虐，國人謗王?！秶Z·周語》

鄭子產(chǎn)作丘賦，國人謗之?！蹲髠鳌诽剿鞫筮叺膱D片與文獻史料體現(xiàn)了什么社會現(xiàn)象？原始民主遺存探索三概括先秦時期的政治特點1、神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合；2、等級森嚴(yán)；3、血緣紐帶，家國同構(gòu)、家國一體；4、最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中；5、政治制度具有延續(xù)性和穩(wěn)定性。追本窮源——先秦制度4.春秋戰(zhàn)國【東周】春秋形勢圖戰(zhàn)國形勢圖周燕晉齊宋鄭秦楚魯周燕齊楚秦趙魏韓三家分晉田氏代齊周鄭交質(zhì)射中王肩爭霸戰(zhàn)爭兼并戰(zhàn)爭禮樂征伐自天子出禮樂征伐自諸侯出禮樂征伐自士大夫出分封宗法制漸趨瓦解秦漢中樞制度開創(chuàng)一統(tǒng)——秦漢制度5.大秦年少登位，開創(chuàng)大一統(tǒng)王朝盛世。1.皇帝制度材料一：“天下之事無大小皆決于上”——《史記·秦始皇本紀(jì)》材料二：“天子獨以印稱璽”“命為制，令為詔，天子自稱曰‘朕’”?！妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》材料三：“制曰：‘朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！薄妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》皇權(quán)至上皇權(quán)至高無上，總覽一切軍政大權(quán)皇帝獨尊核心歷朝延續(xù)的基本政治制度皇位世襲“家天下”的體現(xiàn)，也是專制皇權(quán)加強的體現(xiàn)。探索一：如何區(qū)分專制主義與中央集權(quán)？開創(chuàng)一統(tǒng)——秦漢制度5.大秦2.中央——三公九卿制丞相太尉御史大夫九卿百官之首，分左、右丞相，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)百官，是行政中樞。相權(quán)來源于制度賦予，所以能對皇權(quán)形成一定制約。最高武官，掌軍事。副丞相，協(xié)助丞相處理政務(wù)，掌圖籍文書。最高檢察官，也掌握人事考核。分掌國家各種政務(wù)和皇室事務(wù)，處理具體事務(wù)。家國同構(gòu)開創(chuàng)一統(tǒng)——秦漢制度5.大秦3.地方——郡縣制

郡縣制起源于春秋戰(zhàn)國，秦將其推向全國①地方上：實行郡縣二級制②縣之下設(shè)鄉(xiāng)里亭：負責(zé)管理民眾和治安4.文書制度①有事請?。ㄒ玻?，必以書，毋口請，毋（羈）請。②行命書及書署急者，輒行之；不急者，日觱（畢）勿敢留。留者以律論之?！端⒌厍啬怪窈啞ば袝发邸笆捄稳肭?，收拾文書（國家檔案文獻），漢所以能制九州者，文書之力也?！薄獤|漢王充在《論衡》睡虎地秦簡根據(jù)材料，分析秦朝文書制度的影響？保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地；提高行政效率，加強專制主義中央集權(quán)制；為漢承秦制提供條件，具有較高史料價值。開創(chuàng)一統(tǒng)——秦漢制度6.兩漢漢武帝

劉徹1.中外朝制度【漢武帝】權(quán)力轉(zhuǎn)移漢光武帝

劉秀漢承秦制有所損益中朝決策，以丞相為首的外朝負責(zé)執(zhí)行2.尚書臺制度【漢光武帝】

光武皇帝慍數(shù)世之失權(quán)，忿強臣之竊命，矯枉過直，政不任下，雖置三公，事歸臺閣。自此以來，三公之職，備員而已。雖置三公事歸臺閣內(nèi)朝官不斷外朝化隋唐中樞制度統(tǒng)一制的發(fā)展——唐宋制度8.兩宋7.隋唐東府西府相權(quán)運作程序的分化分化事權(quán)三省六部制二府三司制三省六部制的影響：?相權(quán)三分，削弱相權(quán)，加強皇權(quán)?提高了行政效率，有利于科學(xué)決策?容易早晨各部門間的責(zé)任推諉三省出現(xiàn)一體化趨勢：政事堂會議二府三司制的評價：①進一步分割相權(quán),加強了皇權(quán)②職權(quán)過于分散,導(dǎo)致行政效率低，出現(xiàn)"冗官"局面。元明清中樞制度統(tǒng)一制的發(fā)展——唐宋制度10.明朝9.元朝中書省內(nèi)閣·輔政中書省的設(shè)置影響：?中書省一省專政，相權(quán)反彈?提高行政效率，加強中央集權(quán)

中書令一員……以太子兼之……右丞相、左丞相各一員……統(tǒng)六官，率百司，居令之次，令缺，則總省事，佐天子，理萬機”?！对贰ぐ俟僦尽?/p>

我朝閣臣，只備論思顧問之職，原非宰相。中有一二權(quán)勢稍重者，皆上竊君上之威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍?！睹魃褡趯嶄洝穼Ｖ苹蕶?quán)不斷加強性質(zhì)：秘書機構(gòu)。特點：無實權(quán)，非法定機構(gòu)。其權(quán)力來自于皇權(quán)賦予，所以是君主專制強化的產(chǎn)物，無法有效的制約君權(quán)。11.清朝統(tǒng)一制的發(fā)展——唐宋制度軍機處(軍機大臣)只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫（輔助謀劃）于其間也?！濉ぺw翼?軍機處設(shè)置原因:雍正時為處理西北軍務(wù)?軍機處職能：上傳下達，跪受筆錄?軍機處特點：簡：機構(gòu)簡單、朝臣兼職；速：辦事效率高；密：保密性好，外界干擾少；?軍機處作用：提高了行政效率，標(biāo)志著君主專制達到頂峰。探究1：中國古代中央行政中樞演變

中樞機構(gòu)變化的走勢，是由皇帝與官僚機構(gòu)、官僚隊伍的矛盾決定的：皇帝一方面要設(shè)置得力的辦事機構(gòu)，需要賦予它權(quán)力；一方面擔(dān)心掌握權(quán)力的大臣權(quán)勢日高，威脅到皇權(quán)，因此要另設(shè)親信機構(gòu)予以制約。中樞機構(gòu)權(quán)力分立的格局，正是出于相互制衡的考慮?！囆∧稀吨袊糯返目v與橫》君主專制（中樞權(quán)力）的演變秦朝三公九卿制君主專制確立漢朝中外朝制鞏固隋唐三省六部制完善宋朝二府三司制加強元一省二院制發(fā)展明清明內(nèi)閣；清軍機處君主專制-頂峰中國古代中央行政中樞演變特點：?皇權(quán)不斷強化，相權(quán)不斷削弱?內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化【如中朝——

尚書臺】?宰相的設(shè)置由實轉(zhuǎn)虛【譬如由決策

轉(zhuǎn)執(zhí)行】?宰相權(quán)力被不斷分化（轉(zhuǎn)移-分割-

廢除），事權(quán)相對集中?因襲前朝制度，有所損益中國古代地方行政制度演變——先秦至明清西漢郡國并行與削藩始末東漢-魏晉刺史——州郡縣西漢初年：漢高祖劉邦-郡國并行漢景帝-削藩-吳楚七國之亂王國

問題漢武帝-主父偃-推恩令、酎金奪爵、《左官律》“欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力…力小則易使以義，國小則亡邪心?！?/p>

皇帝監(jiān)察州【刺史】王國郡縣皇帝州牧郡縣位卑權(quán)重以小制大隋朝以州統(tǒng)縣，實行州、縣二級制唐朝唐初，沿用州縣二級制，另設(shè)“道”為監(jiān)察區(qū)，軍事要略之地設(shè)節(jié)度使掌軍政權(quán)。演變示意圖皇帝監(jiān)察區(qū)【道】州縣皇帝道藩鎮(zhèn)州州縣縣安史之亂如何理解藩鎮(zhèn)割據(jù)延續(xù)了唐王朝的統(tǒng)治？“弱唐者，諸侯也；唐既弱矣，而久不亡者，諸侯維之也?！薄端问贰ひ磦鳌?/p>

原為中央派出的監(jiān)察單位，后演變?yōu)榈胤揭患壭姓挝唬瑥闹菘h演變?yōu)槁分菘h三級制。兩宋1.削實權(quán)①以文官擔(dān)任地方長官知州②設(shè)通判為知州副手（分權(quán)制衡）2.制錢谷：設(shè)諸路轉(zhuǎn)運使統(tǒng)管地方財政；3.收精兵：地方精壯編入禁軍；更戍法。（定期更換駐軍）影響？意義：加強了中央集權(quán)，基本鏟除了地方割據(jù)的基礎(chǔ)，但導(dǎo)致“積貧積弱”的局面（內(nèi)重外輕）。元朝中書?。汗茌牶颖?、山西、山東行中書?。河膳沙鰴C構(gòu)變?yōu)榈胤匠ＴO(shè)機構(gòu)。宣政院直轄地多級行政制度行省制特點①轄區(qū)廣闊，軍政大權(quán)集中；②權(quán)力大而不專，受制于中央③中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合；④“犬牙交錯”，以北制南；行省制意義①提高行政效率，加強中央集權(quán)，鞏固統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展；②是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠；③促進了民族交融和邊疆的開發(fā)；明朝清朝省級布政使司都指揮司按察司府、州縣監(jiān)察和司法軍事行政巡撫巡按吉林將軍內(nèi)蒙古盟旗伊犁將軍駐藏大臣(金瓶掣簽)①清承明制：巡撫為一省長官（偏文官），設(shè)總督掌管數(shù)省軍政大權(quán)；②明清時期：形成省、府、縣三級行政體制；探究2：中國古代地方行政中樞演變中國古代行政區(qū)劃有怎樣的特點？反映出了怎樣的演變趨勢？?制度發(fā)展趨勢：因襲前朝，有所變革（創(chuàng)新）?行政區(qū)層級有二級制、三級制，一般以三級制為主?行政區(qū)劃上動下穩(wěn)，縣作為地方行政的基層區(qū)劃最為穩(wěn)定，高層政區(qū)變化大。朝代制度發(fā)展規(guī)律秦朝郡縣二級制中央集權(quán)不斷加強，地方權(quán)力不斷分化。漢朝郡縣二級到州郡縣三級制魏晉南北朝州郡縣三級制隋朝州縣二級制唐朝道州縣三級制宋朝路州縣三級制元朝行省制等多級制明朝省府縣三級制清朝省府縣三級制本科小結(jié)中國古代政治制度的形成與發(fā)展先秦時期的政治制度秦朝的政治制度兩漢至明清時期政治制度的演變奴隸社會時期政治制度春秋戰(zhàn)國-社會轉(zhuǎn)型鞏固中央集權(quán)專制主義制度的措施文書制度中央行政制度的演變地方行政制度的演變高考題型精準(zhǔn)練

1．（2024·湖南高考·1）西周時期，國人可以對軍國大事發(fā)表意見，甚至能夠影響國君廢立，但不能改變宗主世襲制，更換國君不過是更換宗主。這說明西周（）A．軍國大事取決于國人B．血緣政治色彩濃厚C．王權(quán)與神權(quán)緊密結(jié)合D．宗法制度遭到破壞精講精練考察宗法制精講精練2.（2024·廣東高考·1）據(jù)研究，古代禮書上記載的春秋時期行禮所用飲酒器，有爵、觚、觶、角、散五種，稱為“五爵”，其名來自商、西周時期五種形制不同的青銅酒器名。實際上，春秋時期的五爵均為筒形漆木器，容量依次為一至五升?！白趶R之祭，貴者獻以爵，賤者獻以散。”據(jù)此可知，春秋時期（）A．五爵形制趨同說明禮崩樂壞B．宗廟祭祀遵從天人合一理念C．采用漆木酒器彰顯以人為本D．五爵以小為貴維系等級秩序考察禮樂制精講精練3.（2024·甘肅高考·2）秦政權(quán)制定多種律令來保障文書的制作、傳遞與保存，其中文書制作的格式和規(guī)范稱為“式”。例如，里耶秦簡中的行政文書，就嚴(yán)格遵循了“式”的要求?！笆健钡耐菩姓f明秦代（）A．統(tǒng)一了文字度量衡B．依靠嚴(yán)刑峻法統(tǒng)治C．文書行政的標(biāo)準(zhǔn)化D．地方治理日趨完善考察文書制精講精練4.（2024.1·浙江高考·4）史載：“（西）漢成帝初置尚書五人，其一人為仆射，四人分為四曹：常侍曹（主公卿），二千石曹（主郡國二千石），民曹（主凡吏民上書），客曹（主外國夷狄）后又置三公曹（主斷獄），是為五曹?！庇纱丝芍ǎ〢．尚書臺正式確立為新行政中樞B．漢成帝開始設(shè)立中朝削弱相權(quán)C．尚書各曹