2014土地管理法全文

《2014土地管理法全文》第一章總則第一條為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。第二條中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。第三條十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。第四條國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。第二章土地所有權(quán)與使用權(quán)第五條國(guó)有土地由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地。第六條集體土地屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)集體土地的所有權(quán)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等合法權(quán)益。第七條土地使用權(quán)可以依法通過出讓、劃撥、租賃、承包等方式取得。土地使用權(quán)人享有使用、收益和依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的權(quán)利，并承擔(dān)保護(hù)土地、合理利用土地的義務(wù)。第八條土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地使用權(quán)出讓的最高年限，局地用地為七十年，工業(yè)用地為五十年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地為五十年，商業(yè)、旅游、娛樂用地為四十年。第三章土地利用總體規(guī)劃與計(jì)劃第十條土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)規(guī)定土地用途，劃分土地功能區(qū)，確定土地整治目標(biāo)，提出實(shí)施規(guī)劃的保障措施。第十一條土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得違反土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。第四章耕地保護(hù)第十三條國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。第十四條非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。第十五條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照土地利用總體規(guī)劃，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發(fā)未利用的土地；適宜開發(fā)為農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地。第五章建設(shè)用地第十六條建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，節(jié)約集約利用土地，提高土地利用率。第十七條依法取得的土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第十八條建設(shè)用地使用權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)全部上繳財(cái)政，列入預(yù)算，用于土地開發(fā)、整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十九條依法取得的土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回。第六章法律責(zé)任第二十條違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第二十三條土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第七章土地征收與補(bǔ)償?shù)诙臈l國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)集體土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。第二十五條土地征收應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第二十六條土地征收方案由市、縣人民政府?dāng)M訂，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施。第二十七條土地征收補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。第二十八條土地征收補(bǔ)償費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。第八章監(jiān)督檢查第三十條土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地權(quán)利的問題作出說明；（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)、拍照、錄音、攝像；（四）責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為。第三十一條土地行政主管部門的工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，遵守執(zhí)法程序，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。第三十二條上級(jí)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府土地行政主管部門土地管理工作的監(jiān)督，對(duì)下級(jí)人民政府土地行政主管部門的行政執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)議和考核。第九章附則第三十三條本法自2008年1月1日起施行。第三十四條本法施行前的土地違法行為，依照當(dāng)時(shí)法律應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照當(dāng)時(shí)法律處罰；當(dāng)時(shí)法律沒有規(guī)定的，依照本法處罰。第三十五條本法的具體應(yīng)用