DB14T-旱地燕麥栽培技術規(guī)程編制說明

山西省地方標準《旱地燕麥栽培技術規(guī)程》編制說明編制單位：山西農業(yè)大學二〇二四年一月山西省地方標準《旱地燕麥栽培技術規(guī)程》修訂說明一、工作簡況1.任務來源按照山西省市場監(jiān)督管理局關于2022年度省級地方標準復審結論公告（山西省地方標準公告2022年第20號），《旱地燕麥栽培技術規(guī)程》DB14/T1182-2016被列入山西省地方標準修訂計劃，本標準由山西省農業(yè)標準化技術委員會（SXS/TC19）歸口。燕麥俗稱莜麥，是我省振興雜糧產業(yè)的七大雜糧作物之一，我省燕麥產區(qū)集中在晉西北山區(qū)，燕麥是產區(qū)人民的主食和重要經濟來源。山西農業(yè)大學農業(yè)基因資源研究中心是國家燕麥蕎麥產業(yè)技術體系育種研究室依托單位，多年來致力于燕麥育種及栽培技術研究，在旱地燕麥栽培方面開展了耕作方式、播期、施肥、品種布局等方面的試驗，結合體系同行專家的試驗結論，形成一套針對我省旱地燕麥生產的栽培技術體系，通過這些技術的示范取得了良好的效果，2016年制定了《旱地燕麥栽培技術規(guī)程》，近年來本課題組在旱地燕麥栽培技術方面總結了新的成果和經驗，可以順利完成《旱地燕麥栽培技術規(guī)程》修訂工作。2起草單位和主要起草人起草任務由山西農業(yè)大學農業(yè)基因資源研究中心承擔。主要起草人信息姓名性別職務/職稱工作單位任務分工劉璋男助理研究員山西農業(yè)大學農業(yè)基因資源研究中心標準修訂張麗君女研究員山西農業(yè)大學農業(yè)基因資源研究中心數(shù)據(jù)分析劉龍龍男研究員山西農業(yè)大學農業(yè)基因資源研究中心生產調研馬名川男副研究員山西農業(yè)大學農業(yè)基因資源研究中心文獻資料查閱二、修訂標準的必要性和意義十二五以來，結合國家燕麥蕎麥產業(yè)技術體系對燕麥產區(qū)農業(yè)部門和種植戶的技術需求調查，發(fā)現(xiàn)市場對高品質的燕麥需求增加，工業(yè)生產對燕麥籽粒標準的需求提高，但是由于燕麥的品種單一、新品種推廣緩慢、農業(yè)種植隨意性大滯緩了燕麥產業(yè)的發(fā)展，影響了燕麥產量和品質的提高，因此燕麥高產栽培技術是目前的迫切需要。燕麥是我省振興雜糧產業(yè)的七大雜糧作物之一，我省燕麥產區(qū)集中在晉西北山區(qū)，屬溫帶寒冷型氣候區(qū)，年平均氣溫在4℃～7℃，年降水量約400毫米,屬半干旱地區(qū)，播種面積在6萬公頃左右。燕麥是產區(qū)人民的主食和重要經濟來源。我省由于獨特的地理和氣候條件，生產的燕麥品質優(yōu)于周邊省份，特殊無污染的環(huán)境條件及生產方式，恰好迎合了當今世界安全保健的食品消費需求，因此成為我省產業(yè)化開發(fā)的重點項目之一。旱地燕麥栽培技術的編寫有助于旱地燕麥生產過程中的規(guī)范化操作與管理，可以改變燕麥生產規(guī)模，提高生產勞動率，降低燕麥種植成本，進而增加燕麥總產量，滿足市場對燕麥的需求，提高燕麥的經濟效益。三、主要修訂工作過程1、成立標準修訂工作組本標準修訂任務下達后，按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則》等編寫要求，項目起草單位于2023年7月批準當月成立了本標準起草工作組。2、調研考察本工作組通過近八年對本省多地多點燕麥田間種植試驗及大田生產的經驗積累，并調研內蒙古自治區(qū)、河北等燕麥主產區(qū)的旱地生產情況，總結并更新了燕麥旱地種植技術的操作方法。3、收集資料工作組成員認真學習了GB/T1.1-2020《標準化工作導則》等標準編寫要求及制定標準的相關法律法規(guī)。查閱了《標準化工作導則—第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）和糧食作物種子第4部分：燕麥（GB4404.4-2010），農藥安全使用標準（GB4285），糧食作物種子第1部分：禾谷類（GB4404.1），農藥合理使用準則(GB/T8321）、肥料合理使用準則通則（NY/T496）、無公害食品大田作物產地環(huán)境條件（NY5332）等資料，確定了本標準大綱，為本標準的編寫工作打好了堅實的基礎。4、修訂文本經過工作組成員內部討論，認真學習查閱了大量有關旱地和燕麥栽培的文獻資料，分頭撰寫，內容整合后，再討論修改，于2023年11月形成本標準的征求意見稿。與所內多位專家討論后，將征求意見稿送多位燕麥育種和栽培專家征求修改意見，采納修改意見后，于2023年12月形成本標準送審稿。5、技術評審2024年1月山西省農業(yè)農村廳組織專家對本標準進行了審查，專家對編制說明和標準文本進行了逐章逐條的審查和討論，提出了質疑和意見。工作組成員根據(jù)專家意見進行了修改，形成本標準報批稿。四、制修訂標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系本標準的編制是嚴格遵循《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境法》、《中華人民共和國標準化法》等法律、法規(guī)和國家強制性標準進行制定的，根據(jù)山西省燕麥種植的實際情況及相關技術提出了更加具體的要求，與這些文件中的規(guī)定不存在矛盾，互為補充，協(xié)調一致，并保證了對國家相關標準最新版本的引用。旱地燕麥栽培技術規(guī)程的修訂將進一步完善和加強現(xiàn)有的國家標準和行業(yè)標準，使燕麥的旱地栽培技術有章可循，有標可依。五、主要條款的說明，主要技術指標、參數(shù)、試驗驗證的分析、綜合論述標準起草組以“合法性、安全性、適應性、協(xié)調性和先進性”為修訂原則，以文本結構更加合理、表述更加準確、技術指標更加科學為修訂目標，從2個方面對文本進行了修訂，其中：1、涉及表述與編輯性修改的主要有1項：（1）更改了（6.1中耕除草）。修訂原因：大面積中耕不進行。2、涉及到的技術指標主要有1項：（1）6.1中耕除草改為化學除草。修訂原因及試驗驗證分析：大面積連片種植、機械化代替人工作業(yè)，舍棄了中耕，改用化學除草。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結果本標準在修訂過程中，經山西省農業(yè)廳、山西農業(yè)大學等3位專家審查，就標準的題目、框架結構、文件引用、技術參數(shù)等內容提出了4條意見，其中：4條采納，0條部分采納。具體修改意見見附件。七、采標情況，是否合規(guī)引用或采用國際標準和國外先進標準，以及與國內外同類標準水平的對比情況本標準嚴格遵循國家標準、行業(yè)標準在綠色栽培方面的相關規(guī)定、也借鑒了其它省市的一些經驗，與現(xiàn)行的國標、行標及其它省市的地方標準相比較，突出了以下幾個方面的內容。1．本標準結合山西省的實際情況制定了燕麥旱地栽培時品種布局的要求。2．本標準提出了燕麥旱地栽培時生長期管理的特殊技術要求。3.本標準提出了燕麥旱地種植模式和栽培管理措施。4.本標準明確了燕麥旱地種植時肥料管理措施及病蟲害防治措施，具有很強的可操作性。八、作為推薦性標準或者強制性標準的建議及其理由。建議本標準作為推薦性地方標準發(fā)布實施。九、實施標準的措施建議本標準發(fā)布實施后，標準起草單位將通過媒體進行宣傳推廣。同時組織現(xiàn)場會，培訓相關企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場以及燕麥生產農戶的技術骨干，使他們盡快了解、熟悉、掌握標準的內容和要求，并嚴格按照標準組織生產，推廣旱地燕麥栽培技術，促進區(qū)域經濟發(fā)展。附件:山西省地方標準《旱地燕麥栽培技術規(guī)程》征求意見情況匯總處理表標準名稱：旱地燕麥栽培技術規(guī)程起草單位：山西農業(yè)大學農業(yè)基因資源研究中心承辦人：劉璋電話1頁第1頁2024年1月13日填寫序號章條編號意見內容提出單位處