防汛排澇預案

防汛排澇預案一、適用范圍

本預案適用于我國境內(nèi)各類防汛排澇工作，特別是針對性強、風險性高的地區(qū)，包括但不限于城市低洼地區(qū)、河道周邊、水庫下游等易發(fā)生內(nèi)澇、洪水災害的區(qū)域。針對汛期可能發(fā)生的各類險情水毀，如暴雨、洪水、潰壩等，制定本預案以確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，減輕災害損失。

二、實施原則

1.預防為主，防治結(jié)合：強化防汛排澇意識，加強風險評估和預警工作，做好各項預防措施，降低災害風險。

2.依法依規(guī)，統(tǒng)一指揮：嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，確保防汛排澇工作有序進行。

3.快速反應，高效處置：建立快速反應機制，確保在接到險情報告后迅速啟動應急預案，高效開展救援工作。

4.確保重點，兼顧一般：在防汛排澇工作中，要確保重點區(qū)域、重點部位的安全，同時兼顧其他區(qū)域的安全。

5.科技支撐，信息共享：充分利用現(xiàn)代科技手段，提高防汛排澇工作的科學性、準確性和時效性，實現(xiàn)信息共享，提高決策水平。

6.人人參與，群防群治：廣泛動員全社會力量，提高人民群眾的防汛排澇意識，形成群防群治的良好局面。

7.總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善：在每次防汛排澇工作結(jié)束后，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷改進和完善應急預案，提高應對能力。

三、組織機構(gòu)及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

（1）指揮部成員：由市政府主管領(lǐng)導、相關(guān)部門負責人、企事業(yè)單位代表、專家組成。

主要職責：

a.負責制定和修訂防汛排澇應急預案；

b.領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、指揮全市防汛排澇工作；

c.審定重大防汛排澇工程項目；

d.組織開展防汛排澇演練和培訓；

e.負責向上級政府及有關(guān)部門報告防汛排澇工作情況；

f.決策和處理突發(fā)險情水毀事件。

（2）指揮部辦公室：設在市應急管理局。

主要職責：

a.負責指揮部日常工作；

b.負責收集、整理、分析防汛排澇相關(guān)信息；

c.制定和調(diào)整防汛排澇工作計劃；

d.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位參與防汛排澇工作；

e.指導、督促、檢查各級防汛排澇工作；

f.負責指揮部文件、資料的歸檔和管理。

2、現(xiàn)場應急指揮部成員及主要職責

（1）現(xiàn)場指揮部成員：由事發(fā)地政府負責人、相關(guān)部門負責人、企事業(yè)單位代表、專家組成。

主要職責：

a.負責現(xiàn)場防汛排澇工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；

b.負責現(xiàn)場應急救援隊伍的調(diào)度和指揮；

c.負責現(xiàn)場物資、設備、人員的調(diào)配；

d.負責現(xiàn)場與上級指揮部、相關(guān)部門的信息溝通和報告；

e.決策和處理現(xiàn)場突發(fā)險情水毀事件；

f.負責現(xiàn)場安全保衛(wèi)、交通管制、疏散轉(zhuǎn)移等工作。

（2）現(xiàn)場指揮部辦公室：設在事發(fā)地政府。

主要職責：

a.負責現(xiàn)場指揮部日常工作；

b.負責收集、整理、分析現(xiàn)場防汛排澇相關(guān)信息；

c.制定和調(diào)整現(xiàn)場防汛排澇工作計劃；

d.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位參與現(xiàn)場防汛排澇工作；

e.指導、督促、檢查現(xiàn)場防汛排澇工作；

f.負責現(xiàn)場指揮部文件、資料的歸檔和管理。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）當監(jiān)測到或接到可能引發(fā)險情水毀的信息時，各級防汛責任人應立即上報上級應急指揮部。

（2）報告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍、已采取的措施、需上級支援的事項等。

（3）報告途徑：電話、傳真、電子郵件、短信、應急指揮信息系統(tǒng)等。

（4）實行分級報告制度，根據(jù)險情水毀的嚴重程度，及時調(diào)整報告頻率和內(nèi)容。

2、內(nèi)部應急報警機制

（1）各級防汛部門應建立健全內(nèi)部應急報警系統(tǒng)，確保信息暢通。

（2）利用廣播、電話、短信、警報器等方式，迅速將險情水毀信息傳達給相關(guān)人員。

（3）設立專門的應急報警電話，并確保24小時有人值守。

3、外部應急報警機制

（1）通過新聞媒體、網(wǎng)絡、社區(qū)公告等方式，及時向公眾發(fā)布險情水毀預警信息。

（2）與電信運營商合作，利用手機短信、社交媒體等手段，擴大預警信息覆蓋范圍。

（3）在重要路段、公共場所設置電子顯示屏、警示標志，提醒公眾注意安全。

五、險情水毀應急與救援

（1）啟動應急預案，迅速組織應急救援隊伍和物資設備，開展險情水毀處置工作。

（2）優(yōu)先保障人民群眾生命安全，及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

（3）針對不同類型的險情水毀，采取相應的應急措施，如加固堤壩、封堵決口、排澇除險等。

（4）加強現(xiàn)場指揮，確保應急救援工作有序、高效進行。

（5）根據(jù)險情水毀發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整應急措施和救援方案。

六、險情水毀報告

（1）險情水毀發(fā)生后，事發(fā)地政府應及時向上級政府和相關(guān)部門報告。

（2）報告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍、已采取的應急措施、救援進展、人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況。

（3）報告途徑同應急上報機制。

（4）在險情水毀處置過程中，要持續(xù)關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時更新報告內(nèi)容。

（5）險情水毀結(jié)束后，要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，形成書面報告，報送上級政府和相關(guān)部門。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設施

（1）檢查臨時建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠抵御洪水沖擊。

（2）對臨時房屋、工棚等設施進行加固，防止因洪水導致倒塌。

（3）檢查臨時設施周邊排水系統(tǒng)，確保排水暢通，防止內(nèi)澇。

2、基坑設施

（1）對基坑周邊進行加固，防止洪水沖刷導致坑壁坍塌。

（2）檢查基坑排水設施，確保在洪水期間能夠及時排水，避免積水。

（3）定期檢查基坑監(jiān)測設備，確保其正常工作，實時掌握基坑穩(wěn)定性。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)定性，確保在洪水期間能夠安全作業(yè)。

（2）對移動式起重機械進行固定，防止洪水期間被沖走。

（3）對運輸機械進行檢查，確保其行駛安全，避免因洪水影響道路通行。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭設質(zhì)量，確保其能夠承受洪水沖擊。

（2）對腳手架進行加固，防止因洪水導致傾斜或倒塌。

（3）定期檢查腳手架連接部位，確保連接牢固，防止意外發(fā)生。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電設施，確保電線電纜敷設規(guī)范，防止因洪水導致短路。

（2）對電氣設備進行防水處理，提高其在洪水期間的可靠性。

（3）定期對臨時用電系統(tǒng)進行安全隱患排查，確保用電安全。

（4）制定臨時用電應急措施，一旦發(fā)生險情，立即切斷電源，防止次生災害發(fā)生。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）在險情水毀得到有效控制，應急預案實施終止后，立即組織開展恢復工作。

（2）對受影響的區(qū)域進行全面排查，評估災害損失，制定恢復重建計劃。

（3）優(yōu)先恢復基礎設施，如道路、橋梁、電力、通訊等，保障人民群眾基本生活需求。

（4）對受災群眾進行妥善安置，提供生活救助和心理疏導。

（5）組織專家對水利工程、建筑物等進行安全評估，確保恢復后的安全可靠性。

（6）加強環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫工作，防止災后疫情發(fā)生。

（7）對應急預案的實施情況進行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進措施，完善應急預案。

九、現(xiàn)場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現(xiàn)場應急指揮部應定期組織防汛排澇應急演練，以提高各級應急隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）演練內(nèi)容應包括預警信息發(fā)布、應