【防汛預案】2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急預案范文

2021年xx鎮(zhèn)防汛應急預案

第一章總則

一、編制目的

做好我鎮(zhèn)洪澇災害突發(fā)事件的防范與處置工作，保證我鎮(zhèn)抗洪搶

險救災工作有序、高效、科學進行，最大限度地避免和減少洪澇災害

造成人員的傷亡和財產損失。

二、編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華

人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人

民共和國突發(fā)事件應對法》、《水庫大壩安全管理條例》、《XX市突發(fā)公

共事件總體應急預案》、《XX市河道與堤防建設管理條例》、《XX市防洪

規(guī)劃》、《XX市城市防洪應急預案》、《XX市洪澇災害應急預案》《XX區(qū)

防洪應急預案》等有關法律法規(guī)及有關技術文件。

三、適用范圍

本預案適用于XX鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內突發(fā)性洪澇災害的防御與處置。

四、工作原則

（一）以人為本、科學防控。堅持以人為本、生命至上的理念，

把確保公眾安全作為首要任務，堅持人與自然相和諧，努力實現由控

制洪水向洪水管理轉變，不斷提高洪澇災害防御能力和救助水平。

（二）以防為主、防抗結合。以防災減災為中心，堅持安全第一、

常備不懈、以防為主、全力搶險工作方針，采取防、避、搶相結合的

主動防御措施。

（三）統籌兼顧、突出重點。按照流域或區(qū)域統一規(guī)劃，堅持因

地制宜，村坡統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從仝局利益。

（四）依法防洪、社會參與。依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍

民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。

第二章組織體系與職責

一、指揮機構

（一）加強組織領導，成立防汛搶險指揮機構。XX鎮(zhèn)防汛抗旱指

揮部成員名單如下：

指揮長：XX

副指揮長：XX

成員：XX、各村（社區(qū)）村（居）委會主任

XX鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設辦公室（以下簡稱防汛辦），辦公室設

在鎮(zhèn)農業(yè)水利綜合服務中心，辦公室主任由XX同志兼任，副主任由

XX同志擔任，具體負責防汛抗旱指揮部的日常工作，辦公室成員從有

關站所、部門抽調人員組成。

XX鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責統一領導和指揮全鎮(zhèn)的抗洪搶險、防災

減災及災后恢復工作。各村（社區(qū)）、各有關單位要相應成立防汛搶險

指揮機構，負責本村（社區(qū)）、本單位防汛抗旱突發(fā)事件的應對工作,

根據本村（社區(qū)）、本單位的情況，制定本村（社區(qū)）、本單位防汛搶

險方案，對自己管理的水庫塘壩要落實好管理人員，做到經常檢查工

作，保證設備正常運行，保證人員按時到位。

（二）做好水庫安全檢查工作。水利部門在汛前負責組織人員對

全鎮(zhèn)所有水庫認真做好工程安全檢查，特別是對那些病險水庫作重點

檢查，消除一切隱患，確保水庫安全渡汛。

（三）成立常備搶險隊伍。為適應緊急汛情需要，鎮(zhèn)防汛抗旱指

揮部成立一支“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝”的防汛搶險隊伍。

隊伍主要是由鎮(zhèn)直各單位干部職工、各村（社區(qū)）“兩委”人員、民兵

和群眾組成。搶險隊伍由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統一指揮、統一調度，開

赴指定地點投入防汛抗洪。搶險人員共計148人（含鎮(zhèn)防汛抗旱指揮

部），詳見附件1,隊伍分為四個小組，其中：

第一組：搶險工作組。由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各單位干部職工、各村（社

區(qū)）“兩委”人員、民兵和群眾組成共xx人，主要負責XX等XX座水

庫的搶險任務。

第二組：醫(yī)療救助組。由xx中心衛(wèi)生院等醫(yī)務人員組成，共x

人，主要負責搶險隊伍或群眾在搶險過程中傷病員的治療工作。

第三組：物資運輸組。由鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位司機組成，共x人，

主要負責運輸搶險物資和人員到指定地點進行搶險工作。

第四組：后勤工作組。由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)農業(yè)水利綜合服務中心等

人員組成，共x人，主要負責做好搶險過程中的后勤生活保障工作。

（四）做好搶險物資的準備。為保障防汛應急需要，確保搶險工

作的順利進行，鎮(zhèn)政府要儲備一定數量的搶險物資，安排好車輛等，

具體任務落實如下：

L車輛安排。鎮(zhèn)政府x輛，財政所x輛，衛(wèi)生院x輛，衛(wèi)計所x

輛，派出所x輛，農業(yè)服務中心x輛，信用社x輛，供電所x輛，交

警X輛。

2.物資儲備。鐵鏟x把，泥箕x只，鐵線x公斤，十字鋤x把，

七字鋤X把，河沙X方，水泥X噸，塊石X方，編織袋X個，雨衣X

套，雨靴X雙，執(zhí)法頭盔X個，手搖報警器X個，銅鑼X面，應急發(fā)

電機X臺，應急燈探照燈共X套，安全繩X捆，救援拋繩器X個，救

生衣X件。

（五）加大宣傳力度。利用廣播、標語宣傳牌等多種形式進行廣

泛宣傳，做到家喻戶曉，提高群眾防汛意識和自我保護能力，最大限

度預防和減少洪澇災害可能帶來的損失。

（六）嚴格落實值班制度。

L汛期期間，防汛辦公室值班人員要堅守崗位輪流值班，其職責

是：

（1）掌握了解汛情，主動向有關部門了解雨情、水文、氣象以及

各村（社區(qū)）的防洪工程運行、防守等情況。

（2）及時請示傳達報告，對于重大汛情及時向上級匯報，按時傳

達上級的命令和意見。

（3）要熟悉主要防汛工程的防御洪水方案和調度計劃。

（4）及時掌握有關村坡防洪工程設施險情發(fā)生及時處理情況。

（5）對發(fā)生重大汛情的要做好值班記錄，以備查閱歸檔保存。

2.落實好水庫的管理人員和值班制度，特別是xx、xx、xx等xx

區(qū)防汛抗旱指揮部的汛期控制運行水位；遇有暴雨，達到警戒水位的，

水庫管理人員要上壩日夜輪流值班，密切觀測水情、險情，隨時把情

況匯報指揮部。

（七）加強協作，形成合力。各有關單位要圍繞防汛工作中各階

段中心工作，按上級防汛抗旱指揮部的統一部署和《中華人民共和國

防洪法》的有關規(guī)定，各負其責，密切配合，共同做好防汛工作。

二、防汛抗旱指揮部成員單位職責

（一）宣傳辦：正確把握全鎮(zhèn)防汛工作的宣傳導向，及時協調、

指導做好防汛宣傳工作。

（二）農業(yè)水利綜合服務中心：負責本鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常

工作，組織、協調、督促、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織實施全鎮(zhèn)防

汛應急預案；組織指導全鎮(zhèn)防汛抗洪搶險應急管理工作；及時收集、

整理和報告洪澇災情，對本鎮(zhèn)的水利工程、山塘水庫的檢查，組織防

汛搶險以及水毀工程修復技術指導；及時向上級主管部門匯報汛情、

水情、險情等。

（三）防汛辦：負責防汛搶險物資供應和必要的儲備。

（四）財政所：按要求及時下撥防汛搶險、水毀工程修復經費，

并監(jiān)督使用。

（五）XX交警中隊：負責指揮抗洪搶險物資的運輸，優(yōu)先安排急

需的運輸工具及疏通影響運送搶險人員、物資的車輛遇到的各種道路

障礙。必要時對防汛部門確定的搶險路段實行交通管制，確保防汛搶

險人員和救災物資運輸車輛優(yōu)先通行。

（六）社會事務辦：負責組織協調全鎮(zhèn)洪澇災害災民基本生活救

助工作，視情況組織開展救災捐贈活動，按規(guī)定接收、管理、分配救

災款物。

（七）XX中心衛(wèi)生院：負責組織衛(wèi)生院人員和衛(wèi)生員一起做好災

后防病治病工作，確保洪水過后無疫流行。

（八）XX派出所：負責維護防汛搶險治安秩序和災區(qū)社會治安管

理以及安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設施的犯

罪活動，協助有關部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性事件；在緊

急防汛期，協助組織撤離極洪水圍困的群眾。

（九）文化體育和廣播影視站：積極宣傳《中華人民共和國防洪

法》和防災減災知識，及時報道災害性天氣、汛情、災情等信息，動

員群眾做好防災、抗災工作，大力宣傳抗洪救災的好人好事。

（十）國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站：負責鎮(zhèn)區(qū)礦山、尾礦庫、碎石場、

施工工地、木片廠等汛期安全生產監(jiān)督管理以及上述行業(yè)以外的生產

經營單位汛期安全生產綜合監(jiān)管工作。負責因強降雨引發(fā)的重大山體

滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測、勘查和預防工作；

在緊急防汛期，協調解決采取緊急措施所需的取土占地和臨時用地問

題。

（十一）XX、XX水庫管理所：協調相關部門做好鎮(zhèn)內澇地段（區(qū)）

居民、單位及臨時安置區(qū)內群眾的基本生活用水供應工作，協助鎮(zhèn)政

府做好鎮(zhèn)區(qū)的排澇工作。

（十二）學校：負責組織、指導、檢查學校做好防汛工作，對在

校學生進行防汛知識宣傳；組織監(jiān)督做好危漏校舍加固和師生安全防

范工作，及時掌握并提供學校遭受洪澇災害情況；做好災后學校教育、

教學組織工作，協調有關部門共同做好災后重建工作。

（十三）其它各有關部門：要根據防汛搶險需要完成各自承擔的

抗洪搶險任務。

第三章預防與預警

一、預防預警信息

（一）氣象水文信息

氣象、水文部門預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時，或接到XX區(qū)防汛

抗旱指揮部預警時，鎮(zhèn)防汛辦應提早通知有關村（社區(qū)）、單位做好相

關準備。江河、水庫出現超過設防水位時，水庫管理單位和有關村（社

區(qū)）要及時報告鎮(zhèn)農業(yè)水利綜合服務中心和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。水庫、

堤防、涵閘等水利工程設施發(fā)生險情時，有關單位應在30分鐘內將初

步情況報到鎮(zhèn)防汛指揮部和xx區(qū)防汛抗旱指揮部。

（二）洪澇災情信息

洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、受災范圍、人

口，以及農林牧漁、交通運輸業(yè)、工礦企業(yè)和水利設施等方面的損失。

洪澇災害發(fā)生后，有關部門要及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告受災

情況，防汛抗旱指揮部辦公室應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，

并在接報后30分鐘內向鎮(zhèn)防汛指揮部和xx區(qū)防汛抗旱指揮部報告。

二、預防預警行動

1.思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和警惕意識，克

服麻痹思想和僥幸心理，樹立團結協作、顧全大局、作好防大汛的思

想準備。

2.組織準備。建立健全防汛抗旱組織機構，落實防汛責任人、防

汛隊伍，加強防汛專業(yè)機動搶險隊伍建設。

3.工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘泵站等各類水利工

程設施實行應急除險加固，對汛期施工的水利工程和病險工程要落實

度汛方案。

4,預案準備。修訂完善各類防洪預案，堤防打堵應急預案，研究

制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對洪水。

5.物資準備。儲備必要的防汛物資，合理配置，在防汛重點部位

儲備一定的搶險物資以應急需。

6.防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信

為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任，及時整改。

7.防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，做到汛期24小時

有專業(yè)人員值班，并有主要領導帶班。

二、水庫工程防洪方案

鎮(zhèn)政府、水庫國營管理單位要按照xx區(qū)防汛抗旱指揮部下達的水

庫水位運行、警戒、危險、保壩水位指標進行監(jiān)控運行和管理水庫。

小型水庫執(zhí)行XX區(qū)防汛抗旱指揮部當年下達的水庫汛期控制運行水

位指標。

水庫防洪工作的要點是控制汛期運行水位，嚴格定期巡視水庫大

壩的運行情況，對高水位運行或者存在安全隱患的水庫要增加觀測次

數，發(fā)現大壩出現異常情況的（如漏水變渾濁或漏水量增大），要及時

報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和XX區(qū)防汛抗旱指揮部，并組織力量進行處理

消除隱患。

根據水庫工程規(guī)模、發(fā)生垮壩失事對下游的影響和水庫的工程狀

況，確定XX水庫、XX水庫、六桃水庫、壇樓水庫、壇逢水庫、XX水

庫為XX鎮(zhèn)防洪度汛的重點水庫工程，鎮(zhèn)政府及工程所在地的村（社區(qū)）

主要負責人要親自落實各項度汛防洪措施，對每個工程都要落實好管

理制度和管理人員，并按下列情況分別對待：

（一）當水庫水位達到或超過警戒水位時，必須堅持24小時專人

值班，加強檢查，保護水庫壩首及其他樞紐工程。

（二）當水位達到危險水位及以上水位或出現危險現象時，必須

盡快報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和xx區(qū)防汛抗旱指揮部，同時組織搶險隊

伍進行搶險，并根據水庫防洪搶險應急預案要求及時組織下游村（社

區(qū)）群眾安全轉移。

（三）當水庫出現保壩水位時，應立即報告xx區(qū)防汛指揮部，由

xx區(qū)防汛抗旱指揮部按水庫規(guī)模及地理位置的重要性，重點小〈一〉

型水庫報市防汛抗旱指揮部批準后實施非常保壩措施；小〈二〉型水

庫經xx區(qū)防汛抗旱指揮部批準后實施非常保壩措施。

第四章應急響應

一、防洪應急響應總體要求

（一）進入汛期，鎮(zhèn)防汛指揮機構實行24小時值班制度，全程跟

蹤雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。

（-）洪澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪

搶險、排澇和抗災救災等方面的工作。

（三）洪澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構向鎮(zhèn)人民政府和XX

區(qū)防汛抗旱指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，

并同時報XX區(qū)防汛抗旱指揮機構。任何人發(fā)現險情時，應立即報告。

XX鎮(zhèn)防汛值班：X（電話，全天）。

XX區(qū)防汛值班：X（電話，全天）。

二、主要應急響應措施

（一）低洼、易澇地帶人員物資安全轉移

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部對本鎮(zhèn)低洼易澇地帶物資人員的安仝狀況進行

調查摸底，做好汛期安全保管使用及轉移工作。對易溶、易爆、易揮

發(fā)、有毒的化工產品、農藥、鹽、糖等物資要提前轉移，妥善存放。

尤其對有毒的物質要按環(huán)保部門的安全要求，妥善儲放在遠離居民區(qū)

的安全地帶倉庫，嚴格使用、保管、運輸及回收制度，確保萬無一失，

確保本鎮(zhèn)及河流下游人民生命財產安全。

（二）疏散撤離警報發(fā)布

當水庫堤防可能決口，由XX區(qū)防汛抗旱指揮部下令發(fā)布人員、物

資撤離警報。警報方式采用下游安裝的防汛警報、敲鑼打鼓、電話通

知等，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部出動車輛用高音喇叭到可能淹沒村坡片區(qū)發(fā)

布警報。

（三）突發(fā)性防汛事件的處置

鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、XX派出所作為突發(fā)性防汛事件的應急單

位，應加強對應急隊伍的培訓，做好應對突發(fā)性防汛事件處置的各項

準備工作。當接到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領導命令后，要盡快趕赴突發(fā)事

件現場進行搶險。在緊急情況下，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部依據相關法律

法規(guī)宣布進入緊急防汛期，并行使相關權利、采取特殊措施，保障抗

洪搶險的順利實施。

（四）水庫潰壩

當出現水庫潰壩前期征兆時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責迅速組織受

影響村坡片區(qū)的人員和財產轉移，盡可能減少災害損失。

三、應急響應組織工作

（一）信息報送與處理

L防汛信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立

即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，

同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。凡因險情、災情較重，按分管權

限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部審

批后，向xx區(qū)防汛抗旱指揮部上報。

2.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室接到比較重大的汛情、旱情、險情、

災情報告后應立即報告鎮(zhèn)人民政府，同時上報城區(qū)防汛抗旱指揮部，

并及時續(xù)報。

3.信息報告電話。

xx鎮(zhèn)24小時防汛值班，電話：xx,傳真：xx

xx區(qū)24小時防汛值班，電話：xx,傳真：xx

（二）指揮和調度

1.應急預案啟動。出現洪澇災害后，根據洪澇災害的危害程度，

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況決定啟動應急預案，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負

責人迅速上崗到位，組織指揮有關單位部門按照職責分工，迅速采取

處置措施，控制事態(tài)的發(fā)展，并根據需要成立現場指揮部。在采取緊

急措施的同時，向xx區(qū)防汛抗旱指揮部報告。根據現場情況，及時收

集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態(tài)的

發(fā)展變化情況。

2.群眾轉移和安全。洪澇災害發(fā)生后，首先考慮的是人民群眾的

生命財產安全，采取相應措施把人民群眾轉移到安全的地方，社會事

務辦、衛(wèi)生院等部門要迅速到位，解決災區(qū)人民的吃、住和醫(yī)療等問

題。

3.搶險與救災。出現洪澇災害或防洪工程發(fā)生重大險情時，鎮(zhèn)防

汛抗旱指揮部根據事件的性質，迅速對事件進行調查、處理，并及時

上報xx區(qū)防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應根據事件具體情況,

立即組織制定應急措施，供鎮(zhèn)黨委、政府領導參謀決策。鎮(zhèn)防汛抗旱

指揮部調集各部門的資源和力量，組織有關部門和人員迅速開展現場

處置或救援工作。重要堤段的險工整治、決口搶堵和水庫重大險工的

搶護，按預定的搶險預案進行，并由防汛搶險隊伍實施。處置洪澇災

害和工程重大險情時，應按照職能分工，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統一指

揮，各單位、各部門各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最

大限度地減少人民群眾的生命財產損失。

4.安全防護和醫(yī)療救護。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及鎮(zhèn)政府應高度重視

應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源

和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。搶險人員進入和撤出現場

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況做出決定。搶險人員進入受威脅的現場前,

應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿

救生衣。當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤

離時應進行消毒、去污處理。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時發(fā)布通告，防止

人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。對轉移的群眾，由鎮(zhèn)政府、

村（社區(qū)）負責提供緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生

活。出現洪澇災害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應組織衛(wèi)生部門加強受影響

地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，

并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，鎮(zhèn)政府可

緊急動員當地醫(yī)療機構在現場設立緊急救護所。

5.動員社會力量參與。出現洪澇災害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部可根

據事件的性質和危害程度，報經鎮(zhèn)政府批準，對重點地區(qū)和重點部位

實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。必要時鎮(zhèn)政府廣泛

調動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、

調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

四、應急結束

（一）當洪水災害得到有效控制時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部可根據汛

情，宣布結束緊急防汛期。

（二）依照有關緊急防汛期規(guī)定征用、調用的物資、設備、交通

運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，

按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，

在汛期結束后依法向有關部門補辦手續(xù)；鎮(zhèn)政府對取土后的土地組織

復墾，對砍伐的林木組織補種。

（三）緊急處置工作結束后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室及有關部

門應協助村（社區(qū)）進一步恢復正常生活、生產、工作秩序，修復水

毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

五、信息發(fā)布

（一）防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

（-=.）汛情、洪澇災情及防汛動態(tài)包括應對措施和公眾防范措施

等，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統一審核和發(fā)布。

（三）信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞通稿、組織報

道、接受記者采訪等。

第五章應急保障

一、通信與信息保障

鎮(zhèn)防汛通信主要以公用通信網絡為主，確保防汛信息暢通，在緊

急情況下，應充分利用廣播和電視等新聞媒體以及手機短信等手段發(fā)

布信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾的生命安全。

二、搶險與救援保障

重點險工險段和水庫工程，有關管理單位應提前編制工程應急搶

險預案，當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優(yōu)化

除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和有關單位以及受洪水威脅的其它單位，儲備

的常規(guī)搶險機械、物資和救生器材應能滿足搶險的急需。

任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。鎮(zhèn)防汛抗旱搶險隊伍

是抗洪搶險的重要力量和突擊力量。

三、運輸保障

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及冬有關單位應按照任務要求準備車輛、隨時

待會啟動，保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸。

四、治安保障

XX派出所負責災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災

和防洪工程設施安全、盜竊防洪救災物資設備等違法行為，做好防汛

搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)以及重要領導視察的安全保衛(wèi)工作，

維護災區(qū)的社會治安秩序。

五、醫(yī)療保障

XX衛(wèi)生院負責洪澇災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)護人員,

組成醫(yī)護小組，做好臨時急救和醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作。

六、物資保障

防汛物資籌集和儲備實行“分級負責、分級儲備、分級管理”以

及"按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則，采取各單位、各

部門和群眾籌集相結合的辦法?？购閾岆U緊急時，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮

部統一調用。凡搶險急需調用的物資、器材，報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領

導批準后，先調用后結算。有關部門、單位必須按規(guī)定的數量儲備抗

洪搶險物資（鎮(zhèn)防汛物資儲備情況統計表詳見附件3）。

七、社會力量動員保障

遵照《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，任何單位和個人都有參加

防汛抗洪的義務。

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據洪澇災害的發(fā)展情況，做好動員工作，組

織社會力量投入防汛抗洪。

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及冬有關單位，在嚴重洪澇災害期間，按照職

責分工，特事特辦，急事急辦，解決防洪除澇的實際問題，同時充分

調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

鎮(zhèn)政府應加強對防汛工作的統一領導，組織有關部門和單位，動

員社會力量，做好防洪除澇工作。在防汛的關鍵時期，防汛行政首長

應靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾奮力抗災減災。

八、抗洪搶險技術保障

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部結合實際，由鎮(zhèn)農業(yè)水利綜合服務中心、國土

規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站等有關部門抽調技術人員組成若干個技術指導小組，

加強對抗洪搶險工作的技術指導。

九、抗洪搶險隊伍保障

為應急需要，鎮(zhèn)成立抗洪搶險隊，共計XX人，人員隊伍主要是由

鎮(zhèn)直各單位干部職工、各村（社區(qū)）“兩委”人員、民兵和群眾組成。

在緊急情況下，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統一調度。

十、宣傳、培訓

（一）宣傳

1.加大對防洪法規(guī)、方針、政策的宣傳力度。利用電視、廣播、

宣傳車、標語等多種形式開展《中華人民共和國防洪法》及《中華人

民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》等水法規(guī)宣傳

活動。提高廣大干部群眾防汛減災的意識。

2.防汛公眾信息交流實行分級負責制，一般公眾信息可通過媒體

向社會發(fā)布。

3.在災害天氣發(fā)生期間，經領導批準，及時通過有關部門把汛情、

實時災害信息通報到全社會，讓廣大群眾及時了解汛情、災情，以使

防災減災工作順利開展。

（二）培訓

1.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部加強組織培訓工作。

2,培訓工作與實際相結合，采取多種組織形式，定期與不定期相

結合，每年汛前至少舉辦一次培訓。

第六章后期處置

一旦發(fā)生洪澇災害，鎮(zhèn)政府組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)

生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀工程修復、恢復

生產和重建家園等善后工作。發(fā)生重大災情時，鎮(zhèn)政府成立救災指揮

部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，

各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室工作。

一、災后救助

鎮(zhèn)社會事務辦負責受災群眾生活救助。及時調配救災款物，組織

安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，恢復重建倒塌房屋，保

證災民有飯吃，有干凈水喝，有衣穿，有房住，有傷病能及時醫(yī)治，

切實解決受災群眾的基本生活問題。

XX中心衛(wèi)生院負責調配醫(yī)療技術力量，搶救受災傷病人員，對污

染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病

的傳播、蔓延。

二、搶險物資補充

洪澇災害過后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應積極組織人力，對防汛物資

進行清點，匯總出防汛物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的

要求，及時補充到位。

三、水毀工程修復