藏區(qū)寺院防火監(jiān)督及消防設(shè)施配置對策研究

青海藏區(qū)寺院建筑規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，加之青海藏區(qū)氣候寒冷干燥，地域遼闊，歷史悠久，民族文化豐富，火災(zāi)隱患較多。特別是近年來，隨著宗教活動的不斷增多和各地旅客的增多，青海藏區(qū)寺院火災(zāi)形勢愈發(fā)嚴峻。為了有效解決藏區(qū)寺院火災(zāi)隱患多、火災(zāi)發(fā)生率高的問題，本文以青海藏區(qū)寺院為例，探討藏區(qū)寺院防火工作面臨的挑戰(zhàn)和困難，并提出加強青海藏區(qū)寺院火災(zāi)防控的對策建議。關(guān)鍵詞：青海藏區(qū)寺院；防火監(jiān)督；消防設(shè)施；消防配置青海藏區(qū)寺院作為藏族僧侶居住的主要場所，其建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，布局緊湊，用火用電情況復(fù)雜，加之青海寺院多處于牧區(qū)和山區(qū)險峻地帶，寺廟內(nèi)各種物品擺放較為集中、帷帳裝修等可燃物較多，道路崎嶇，救援難度大，而且多數(shù)為磚木結(jié)構(gòu)，加上管理人員素質(zhì)不高、消防設(shè)施缺失等原因，給寺院消防安全帶來了極大挑戰(zhàn)。因此，藏區(qū)的消防救援機構(gòu)和主管部門必須加強對藏區(qū)寺院防火的監(jiān)督以及消防設(shè)施的配置和培訓(xùn)，以確保寺院消防安全得到最大程度保障。一、青海藏區(qū)寺院防火工作面臨的挑戰(zhàn)（一）建筑體量大，火災(zāi)荷載大青海藏區(qū)寺廟建筑一般為磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積大，其結(jié)構(gòu)和功能也比較復(fù)雜。青海藏區(qū)寺院建筑的特點是建筑體量大、占地面積廣、裝飾豪華。在一些藏區(qū)寺院中，建筑體量可達上百間房屋，整個寺院占地面積達10多萬平方米。寺院中的佛殿、經(jīng)堂、佛塔、僧舍、佛殿（廚房）等各類建筑面積普遍達到5萬平方米以上，內(nèi)部都設(shè)有佛龕，安放佛像，制作各種工藝品等，其結(jié)構(gòu)復(fù)雜，耐火等級低[1]。由于藏傳佛教寺院內(nèi)部裝飾較為豪華，其中大量使用了金箔、銀箔等貴重金屬和天然大理石等材料。這些物品一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢很容易在短時間內(nèi)蔓延。（二）建筑功能復(fù)雜，用火用電設(shè)備多青海藏區(qū)寺廟多由寺院管理委員會負責(zé)管理，寺院管理委員會成員主要由寺管干部組成，主要是為了保證寺廟的正常運轉(zhuǎn)。由于其成員素質(zhì)參差不齊、文化水平偏低，部分人員缺乏足夠的防火意識和消防知識，也無法熟練掌握消防設(shè)施和滅火器材的使用方法，在消防安全管理中存在較大隱患。同時，目前部分寺廟內(nèi)沒有配備滅火器、滅火毯等基本滅火設(shè)備，有的雖然配備但已經(jīng)無法正常使用。寺院一般由“四部一堂”構(gòu)成：佛堂、僧舍、經(jīng)堂、經(jīng)房和食堂；寺院內(nèi)部還有存放佛經(jīng)、法器、其他文物庫房和展室；還有藏醫(yī)、藏藥等。同時，寺院內(nèi)用火、用電設(shè)備較多，如藏經(jīng)閣、佛殿、僧舍、經(jīng)堂、經(jīng)房、食堂等區(qū)域都存在不同程度的易燃材料，加之寺廟內(nèi)還存放有大量的文物和法器等，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些易燃材料極易被引燃，造成火災(zāi)。（三）缺乏消防水源，消防車作業(yè)條件差青海藏區(qū)由于受特殊地理環(huán)境的影響，大部分寺廟分布在偏遠山區(qū)，沒有固定水源，消防水源只能靠山上、山下的溪流和河川補給，而且取水很不方便，不能滿足消防需求。青海藏區(qū)寺廟分布較廣、分散，且大多數(shù)寺院位于高海拔地區(qū)，一般在海拔4000米以上，距離最近的城鎮(zhèn)有10千米以上。以玉樹州為例：玉樹州平均海拔4200米，距離最近的城鎮(zhèn)有30千米以上，給消防隊伍執(zhí)行滅火救援任務(wù)帶來了極大困難。與此同時，藏區(qū)大部分寺廟內(nèi)部道路等級低，道路路面窄，車輛無法通行，加之部分寺廟內(nèi)道路狹窄、彎道多，消防車很難駛?cè)?，使得消防車在?zhí)行滅火救援任務(wù)時無法正常完成滅火救援任務(wù)[2]。（四）防火間距不足，缺乏防火間距要求在寺院建筑設(shè)計和建造過程中，沒有針對藏傳佛教寺院建筑的防火間距問題進行研究，且多數(shù)都是自發(fā)建設(shè)，未邀請專業(yè)的建筑隊伍進行承建。在設(shè)計時，未考慮建筑之間的防火間距，導(dǎo)致寺院內(nèi)部存在大量的多層建筑。藏區(qū)寺院內(nèi)主要有藏經(jīng)樓、佛殿、經(jīng)堂、僧舍等，經(jīng)堂內(nèi)的主要結(jié)構(gòu)采用鋼結(jié)構(gòu)，由于缺乏防火保護，在火災(zāi)發(fā)生時容易形成大面積燃燒。經(jīng)堂內(nèi)的僧舍基本以木結(jié)構(gòu)為主，一旦發(fā)生火災(zāi)，易造成人員傷亡。佛殿和寺院內(nèi)其他建筑物之間沒有明確的防火間距要求，在實際操作中很難劃定安全距離，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、青海藏區(qū)寺院防火監(jiān)督及消防設(shè)施配置對策（一）加強消防組織建設(shè)，完善消防管理措施消防組織建設(shè)是寺院防火工作的重中之重。應(yīng)結(jié)合寺院的實際情況，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，建立健全各級消防組織。各級寺院要成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)主管消防工作，負責(zé)日常防火檢查、監(jiān)督和整改工作；配備專職或兼職消防員，具體負責(zé)寺院內(nèi)部防火工作的組織、協(xié)調(diào)和管理工作；設(shè)立消防辦公室，并明確專人負責(zé)管理和使用。同時，制定并完善各項防火制度，保證各項工作有章可循、有制可依；制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，保證消防設(shè)施器材完好有效；配齊配足滅火器材和必要的疏散逃生器材，組織開展經(jīng)常性的消防安全教育培訓(xùn)，提高寺院防火滅火能力[3]。（二）積極開展消防安全教育活動，提升寺廟消防管理能力寺院應(yīng)開展多種形式的消防宣傳教育活動，如消防安全培訓(xùn)、消防演練、組織參觀消防隊站等。寺院應(yīng)組織僧人學(xué)習(xí)相關(guān)的消防安全知識，加強對寺廟僧人的消防培訓(xùn)，使其認識到火災(zāi)的危害性，明確火災(zāi)發(fā)生原因，實習(xí)滅火器、防煙面具等相關(guān)消防設(shè)施和器材[4]。同時，寺院應(yīng)定期組織僧人參觀消防隊站，增強僧人的消防意識，使其掌握正確的滅火技能和逃生技能，并在學(xué)習(xí)中向僧人傳授基本的消防知識。寺院要加強對僧侶的教育，使其認識到在寺院范圍內(nèi)亂扔火種、私拉電線，違規(guī)用氣等行為的危害性。（三）嚴格依法治理，推進藏區(qū)寺廟消防管理法制化進程在藏區(qū)寺廟消防安全管理過程中，要堅持依法治理的原則。首先，要加強對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)到的法律法規(guī)應(yīng)用到實際工作中，使寺院消防安全管理有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。同時，藏區(qū)寺廟消防安全管理還要結(jié)合自身實際情況，制定寺廟消防安全管理規(guī)章制度，使寺廟消防安全管理有章可循。此外，還要在藏區(qū)寺廟消防安全管理過程中廣泛運用科技手段，通過智慧消防等先進技術(shù)來加強寺廟消防安全管理。與此同時，藏區(qū)寺院要結(jié)合自身實際情況，按照國家和地方有關(guān)消防法律法規(guī)要求，完善消防設(shè)施設(shè)備，努力改善消防環(huán)境。（四）規(guī)范用火用電，強化危險物品管理針對寺院僧人居住、學(xué)習(xí)、生活、舉行宗教活動等場所，應(yīng)制定相應(yīng)的防火安全制度和應(yīng)急疏散預(yù)案，加強消防設(shè)施設(shè)備配備，保障消防安全管理工作正常開展。首先，加強用火用電管理是預(yù)防寺院火災(zāi)發(fā)生的有效途徑。一是加強對寺廟內(nèi)各種用火、用電設(shè)備、電氣設(shè)備的使用管理，避免發(fā)生火災(zāi)；二是要對寺廟內(nèi)的線路進行定期檢查、維修和更換；三是對寺院內(nèi)的各種電氣設(shè)備進行嚴格管理，避免使用超過安全電壓和劣質(zhì)產(chǎn)品。其次，加強寺廟內(nèi)易燃易爆危險品管理，對一些易燃易爆物品進行嚴格管理，嚴禁在寺廟內(nèi)存放或使用這些物品[5]。最后，對于易燃易爆物品，要做到專人負責(zé)，妥善保管，嚴格控制其使用范圍和數(shù)量。寺院內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹，并且要加強對寺廟內(nèi)重點區(qū)域、重要部位和關(guān)鍵部位的消防安全管理，加強對寺廟僧人的消防安全教育，提高其防火意識和