安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)北神樹村B-30地塊R2二

類居住用地項目（A1#住宅樓等11項）

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

編制

人

李曉彬

核

審

人

批

審

人

霍兆賢

日

削

2019年04月22日

通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)北神樹村B-30地塊R2二類居住用地項目（A1#住宅樓等11項）

項目經(jīng)理部

目錄

1工程概況............................................................1

1.1工程建設(shè)概況..............................................1

1.2設(shè)計概況..................................................1

2總則................................................................2

2.1編制目的..............................................2

2.2編制依據(jù)................................................2

2.3適用范圍................................................2

2.4應(yīng)急預(yù)案體系............................................3

2.5應(yīng)急工作原則............................................3

3危險源與風險分析...................................................3

4組織機構(gòu)及職責.....................................................4

4.1應(yīng)急組織體系.............................................4

4.2應(yīng)急組織職責...............................................5

5預(yù)防與預(yù)警.........................................................5

5.1危險源監(jiān)控...............................................5

5.2預(yù)警行動...................................................6

5.3信息報告與處置.............................................6

6應(yīng)急響應(yīng)....................................................7

6.1響應(yīng)分級.................................................7

6.2響應(yīng)程序.................................................7

7信息發(fā)布....................................................8

8后期處置...........................................................8

9保障措施............................................................8

9.1應(yīng)急隊伍保障.............................................8

9.2應(yīng)急物資裝備保障.........................................8

9.3應(yīng)急經(jīng)費保障.............................................9

10培訓與演練........................................................9

10.1培訓....................................................9

10.2演練....................................................9

11附近醫(yī)院的電話和地址...............................................9

1工程概況

1.1工程建設(shè)概況

通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)北神樹村B-30地塊R2二類居

工程名稱工程性質(zhì)住宅、商業(yè)配套

住用地項目(A1#住宅樓等11項)

總建筑面積167487.71Irf,地上92061.00

建設(shè)規(guī)模工程地址通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)北神樹村

地下75426.71而

人防有人防總建筑面積167487.71m1

抗震等級二級耐火等級地下一級/地上二級

建設(shè)單位北京恒泰致遠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

監(jiān)理單位北京中集大房建設(shè)監(jiān)理有限公司

總承包單位中國建筑第八工程局有限公司

設(shè)計單位北京維拓時代建筑設(shè)計股份有限公司

勘察單位北京市勘察設(shè)計研究院有限公司

土方工程、護坡工程、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、

項目承包范圍二次結(jié)構(gòu)、裝飾裝修工程、屋面工程、機電質(zhì)量合格

工程、市政工程、園林工程等合同

主要分包工程要求計劃開工日期:2019.4.25

工期

電梯工程、消防工程、弱電工程、門窗工程、室外工程(小計劃竣工日期：2021.7.31

市政及景觀工程)、外墻裝飾工程等。安全及環(huán)境達到北京市綠色安全工地標準

工程主要功能

住宅、商業(yè)配套

或用途

1.2設(shè)計概況

本項目位于通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)北神樹組團J地塊范圍內(nèi)。具體四至為：東至光機電三號路，南

至興光二街，西至京渠路，北至興光一街。由7棟住宅、2棟商業(yè)、1棟配套及地下車庫組成。

部分樓座的詳細設(shè)計情況見下表：

樓號層數(shù)層高(m)總高(m)基礎(chǔ)形式結(jié)構(gòu)形式

A1#住宅18/-42.850.4筏板基礎(chǔ)裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)

A2#住宅18/-42.850.4筏板基礎(chǔ)裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)

A3#住宅18/-42.850.4筏板基礎(chǔ)裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)

A4#住宅18/-42.850.4筏板基礎(chǔ)裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)

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宅樓等11項）施工總承包工程項目部應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急救援指導原則，以及針對重大風險

因素的預(yù)控措施、應(yīng)急準備和發(fā)生安全事故后的應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復、結(jié)束等應(yīng)急程序。

任何人都有責任和義務(wù)協(xié)助或者配合各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

2.32適用事故類型、級別

本《應(yīng)急預(yù)案》適用于中國建筑第八工程局有限公司通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)北神樹村B-30地塊

R2二類居住用地項目施工總承包工程發(fā)生的高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電、

火災(zāi)爆炸、中毒等事故的應(yīng)急救援工作。

2.4應(yīng)急預(yù)案體系

通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)北神樹村B-30地塊R2二類居住用地項目（A1#住宅樓等11項）施工總承

包工程項目部依據(jù)本項目實際情況，結(jié)合本項目應(yīng)急資源和應(yīng)急處理能力，針對建筑施工企

業(yè)的生產(chǎn)安全事故及潛在重大危險因素編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案，針對多發(fā)的高處墜落、物體

打擊、機械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)、中毒等不同類型事故編制專項應(yīng)急預(yù)案，項目部施工

項目依據(jù)現(xiàn)場實際情況，編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，形成應(yīng)急預(yù)案體系。

綜合應(yīng)急預(yù)案是針對各類事故編制的應(yīng)急救援行動的綜合指導性文件。

專項應(yīng)急預(yù)案作為綜合預(yù)案的附件，針對具體事故類別制定，明確救援程序和具體的應(yīng)

急救援措施。

現(xiàn)場應(yīng)急處置方案是針對施工現(xiàn)場發(fā)生的實際情況，制定的現(xiàn)場搶險救援行動方案和具

體的救援處理方法，是專項預(yù)案的補充、完善。

2.5應(yīng)急工作原則

按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的原則，實

行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級響應(yīng)，屬地為主，分工協(xié)作。將事前預(yù)防與事故應(yīng)急有機結(jié)合，把應(yīng)急預(yù)

案管理的各項工作落實在日常管理之中，提高生產(chǎn)安全事故防范和救援能力。應(yīng)急行動中，

執(zhí)行預(yù)案但不唯預(yù)案，應(yīng)依據(jù)事故不同情形的實際情況加以判斷，做出及時調(diào)整，及時響應(yīng),

迅速控制事態(tài)發(fā)展，消除事故影響。

3危險源與風險分析

危險源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）、三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）、

六種類型（物理性、化學性、生物性、心理性、行為性和其他危險因素），經(jīng)過對施工生產(chǎn)全

過程的危險因素辨識和評價，確認存在的重大風險因素。

對施工生產(chǎn)過程中的危險源，應(yīng)適時進行辨識和評價，對確定為重大風險因素的危險源,

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必須加以預(yù)防和嚴格控制。當出現(xiàn)新的重大風險因素時，應(yīng)及時進行評價和監(jiān)控。

如果針對重大風險因素的危險源不加以預(yù)防和控制，將可能發(fā)生下列事故：

高處墜落、物體打擊、起重機械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)、中毒等。

4組織機構(gòu)及職責

4.1應(yīng)急組織體系

北京市通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)北神樹村B-3O地塊R2二類居住用地項目施工總承包工程項目部安

全領(lǐng)導小組成員組成應(yīng)急救援指揮中心，項目經(jīng)理任總指揮，安全總監(jiān)、總工、生產(chǎn)經(jīng)理任

副總指揮，成員由項目工程部、安監(jiān)部、物資部、商務(wù)部等部門主要負責人組成，各職能部

門擔負相應(yīng)應(yīng)急職責。

應(yīng)急組織體系圖

外部應(yīng)急內(nèi)部應(yīng)急外部應(yīng)急

通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)北神樹村B-30地塊R2二類居住用地項目（A1#住宅樓等11項）

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4.2應(yīng)急組織職責

421總指揮的主要職責

（一）全面負責生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。根據(jù)事故情況，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動，

組織力量，全面指揮、開展應(yīng)急救援；

（二）負責發(fā)生重、特大安全事故時及時向上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報

告；

（三）根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴展狀

況，決定請求外部援助。

4.2.2副總指揮的主要職責

（一）協(xié)助總指揮，具體負責應(yīng)急響應(yīng)救援行動。向應(yīng)急總指揮提出控制事故擴大的應(yīng)急

救援對策和建議；

（二）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，努力

降低事故損失，減少事故影響；

（三）負責與企業(yè)外部應(yīng)急人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)調(diào)救援行動；采

取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的

安全。

4.2.3各職能部門的主要職責

安監(jiān)部：負責事故報告工作；負責向上級匯報和向有關(guān)項目部通報事故情況；執(zhí)行、傳

達應(yīng)急救援命令，組織、實施應(yīng)急救援行動；參與事故調(diào)查處理工作。

工程部：負責組織現(xiàn)場搶險救援，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，必要時發(fā)出救援請求；負責組織應(yīng)急

物資、器材、設(shè)備的調(diào)配和總部應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的準備。

商務(wù)部：負責組織應(yīng)急資金的儲備和落實工作。

綜合辦公室：協(xié)助安全生產(chǎn)管理部、培訓中心，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急人員教育、培訓工作。

5預(yù)防與預(yù)警

5.1危險源監(jiān)控

5.1.1安監(jiān)部負責重大危險源信息的收集、評價、分析、處理、監(jiān)控，建立生產(chǎn)安全事故

監(jiān)測、預(yù)警等應(yīng)急機制和應(yīng)急系統(tǒng)，構(gòu)建安全監(jiān)控信息網(wǎng)，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和

救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警體系。發(fā)布安全預(yù)警信息及相應(yīng)預(yù)防措施,

實現(xiàn)資源共享。

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5.1.2各部門應(yīng)當依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，做好本部門事故預(yù)防工作,防

止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生：對重大危險源進行重點監(jiān)控，及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改

情況。

5.2預(yù)警行動

針對生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實際情況，進行風險分

析和安全評價工作，當發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞危險預(yù)

警信息，并責令責任分包立即進行隱患整改，對整改落實情況進行復查，督促消除隱患，做

到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，實現(xiàn)事前預(yù)防控制、降低損失的目的。

5.3信息報告與處置

531事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本項目部負責人報告；項目部負責人接

到報告后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，實施現(xiàn)場處置。如發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟損失事故時,

項目部負責人應(yīng)于接到事故報告1小時內(nèi)，向事故發(fā)生人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負

有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）發(fā)生事故的項目部名稱及工程詳細名稱；

（二）事故發(fā)生的時間、地點；

（三）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（四）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（五）事故搶救處理的情況和采取的措施；

（六）需要有關(guān)部門和項目部協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

（七）事故的報告項目部、簽發(fā)人和時間。

532事故發(fā)生后，項目部必須嚴格保護事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通

交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,

并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何人不得隱

瞞、謊報；

5.3.3當自有應(yīng)急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應(yīng)尋求外部支援。

5.3.4為保證信息傳遞及時準確，項目部應(yīng)急指揮組須保持通訊通暢，實行24小時值班

制度。

項目經(jīng)理霍兆賢電話/p>

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安全總監(jiān)楊偉華電話/p>

項目總工林志猛電話：1g6302g8227

生產(chǎn)經(jīng)理楊旭波電話/p>

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)分級

按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴宣程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為I、n、in

級。當達到本預(yù)案應(yīng)急分級響應(yīng)條件時，事故項目部應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動相應(yīng)級別響

應(yīng)，開展應(yīng)急行動，并根據(jù)事故等級及時上報。

I級應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)：

①造成3人及以上死亡（含失蹤）、遇險事故：

②造成10人及以上重傷（含中毒）事故；

③特大火災(zāi)、爆炸事故；

④直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故；

⑤需要啟動I級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。

II級應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動II級應(yīng)急響應(yīng)：

①造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險事故；

②造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；

③重大火災(zāi)、爆炸事故；

④直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下的事故；

⑤發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會影響的事件；

⑥需要啟動II級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。

III級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生II級應(yīng)急響應(yīng)條件以下的安全事故啟動in級應(yīng)急響應(yīng)。

6.2響應(yīng)程序

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應(yīng)急響應(yīng)程序一般為：接警與通報、指揮與控制、現(xiàn)場救援、擴大應(yīng)急、應(yīng)急恢復、應(yīng)

急結(jié)束等幾個程序。

應(yīng)急響應(yīng)流程圖

7信息發(fā)布

項目部應(yīng)急小組應(yīng)與地方主管部門溝通，及時準確地向新聞媒體通報事故信息，未經(jīng)指

揮中心允許，其他人員嚴禁散布事故信息，避免錯誤夸大事故信息造成負面影響。

8后期處置

事故項目在應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織現(xiàn)場對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進行處

置，清理施工現(xiàn)場，盡快恢復生產(chǎn)，做好善后處理工作。項目部應(yīng)急小組對搶險過程、應(yīng)急

救援能力進行評估，寫出總結(jié)報告，提出改進意見，以便修訂、進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

9保障措施

9.1應(yīng)急隊伍保障

由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，根據(jù)作業(yè)人員的流動性特

點，由總包、分包項目部組成兼職應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員、裝備，開展培

訓、演練，做到常備不懈，反應(yīng)快速。

9.2應(yīng)急物資裝備保障

根據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要，應(yīng)急救援常用物資裝備在

施工現(xiàn)場配備，項目部應(yīng)配備指揮月車和運輸車輛，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會

國中國建筑第八工程局有限公司