醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案旨在建立健全醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生救援能力和效率，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全和身體健康。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，提高突發(fā)事件防范意識(shí)，定期開展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。

（2）建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織培訓(xùn)和演練，提高醫(yī)療衛(wèi)生救援能力。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速投入使用。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)，確保突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的合法性。

（2）成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化救援流程，提高救援效率，確保各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的救援體系。

三、組織管理

1、成立醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

2、設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，包括預(yù)案制定、培訓(xùn)演練、物資儲(chǔ)備等。

3、成立專業(yè)救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速開展救援工作。

4、明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作順利進(jìn)行。

5、建立應(yīng)急值守制度，確保24小時(shí)有人值班，及時(shí)處理突發(fā)事件。

6、建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估和修訂制度，根據(jù)實(shí)際情況和救援經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立和完善醫(yī)院衛(wèi)生管理制度，確保醫(yī)療廢物、污水等得到規(guī)范處理，防止病原體傳播。

（2）加強(qiáng)醫(yī)院感染控制，嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作規(guī)程，定期對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行感染控制知識(shí)和技能培訓(xùn)。

（3）加強(qiáng)對(duì)病區(qū)、手術(shù)室、供應(yīng)室等關(guān)鍵部門的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行消毒、通風(fēng)，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）定期檢查和維護(hù)醫(yī)療設(shè)備，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少因設(shè)備故障導(dǎo)致的衛(wèi)生問題。

（2）加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生水平，為患者和醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（3）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院周邊環(huán)境的治理，與政府部門合作，確保醫(yī)院周邊環(huán)境的整潔和安全。

3、開展健康教育

（1）制定健康教育計(jì)劃，針對(duì)不同人群，如患者、家屬、醫(yī)務(wù)人員等，開展形式多樣的健康教育。

（2）加強(qiáng)傳染病防治知識(shí)的宣傳，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。

（3）定期舉辦健康講座和培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別、報(bào)告和處理能力。

（4）利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、手冊(cè)等多種渠道，普及健康知識(shí)，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

（5）加強(qiáng)與社區(qū)、學(xué)校等合作，擴(kuò)大健康教育覆蓋范圍，形成全社會(huì)共同參與的衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立完善的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，包括傳染病疫情、食品安全事件、藥品不良反應(yīng)等。

（2）利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，如電子病歷系統(tǒng)、疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析，提高監(jiān)測(cè)效率。

（3）設(shè)立監(jiān)測(cè)信息報(bào)告責(zé)任人，明確報(bào)告時(shí)限和流程，確保監(jiān)測(cè)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)。

（4）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)技能和預(yù)警能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）制定突發(fā)事件報(bào)告制度，明確報(bào)告的內(nèi)容、程序和責(zé)任人。

（2）建立突發(fā)事件快速報(bào)告通道，確保在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，能夠立即啟動(dòng)報(bào)告流程。

（3）對(duì)報(bào)告的突發(fā)事件進(jìn)行分類管理，根據(jù)事件的緊急程度和影響范圍，決定報(bào)告的層級(jí)和范圍。

（4）對(duì)于重大和特別重大的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即向醫(yī)院應(yīng)急指揮部報(bào)告，并按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門和其他相關(guān)部門報(bào)告。

（5）建立和完善突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制，通過適當(dāng)?shù)那篮头绞剑皶r(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布事件信息，確保公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

（6）對(duì)報(bào)告的信息進(jìn)行記錄和歸檔，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和后續(xù)分析提供數(shù)據(jù)支持。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員迅速開展救援工作。

（2）對(duì)患者進(jìn)行隔離治療，采取有效措施控制病情擴(kuò)散。

（3）對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)采取隔離措施。

（4）加強(qiáng)院內(nèi)感染控制，嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作規(guī)程，防止交叉感染。

（5）及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾控中心報(bào)告疫情，配合做好疫情調(diào)查和防控工作。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件基礎(chǔ)上，加強(qiáng)院內(nèi)急救資源調(diào)配，確保救治設(shè)備、藥品等物資充足。

（2）設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū)，擴(kuò)大隔離范圍，對(duì)疑似病例和確診病例進(jìn)行分類管理。

（3）組織專家會(huì)診，制定針對(duì)性的治療方案，提高救治成功率。

（4）加強(qiáng)院內(nèi)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)傳染病的識(shí)別和救治能力。

（5）密切監(jiān)測(cè)疫情發(fā)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案和救援措施。

3、特大突發(fā)事件

（1）在重大突發(fā)事件基礎(chǔ)上，啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急支援，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源參與救援。

（2）建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，擴(kuò)大救治能力，確?；颊叩玫郊皶r(shí)救治。

（3）加強(qiáng)與國際衛(wèi)生組織、其他國家衛(wèi)生部門的溝通與協(xié)作，爭取外部支持和援助。

（4）實(shí)施交通管制、社區(qū)封控等措施，防止疫情擴(kuò)散。

（5）開展大規(guī)模健康教育和宣傳活動(dòng)，提高公眾的防疫意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（二）食物中毒

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理。

（2）對(duì)中毒患者進(jìn)行緊急救治，必要時(shí)進(jìn)行洗胃、導(dǎo)瀉等治療措施。

（3）采集患者樣本，進(jìn)行毒物檢測(cè)，找出中毒原因。

（4）追查食物來源，采取控制、封存、銷毀等措施，防止中毒事件擴(kuò)大。

（5）與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門密切配合，依法對(duì)涉事單位進(jìn)行查處。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即對(duì)患者進(jìn)行緊急救治，根據(jù)病情采取相應(yīng)治療措施。

（2）對(duì)接種者進(jìn)行嚴(yán)密觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理不良反應(yīng)。

（3）迅速開展流行病學(xué)調(diào)查，查明病因，采取針對(duì)性防控措施。

（4）向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告事件，配合做好事件的調(diào)查和處理工作。

（5）加強(qiáng)疫苗接種宣傳教育，提高公眾對(duì)疫苗接種的認(rèn)識(shí)，降低疫苗接種事故的發(fā)生率。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全醫(yī)院應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。

（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（3）設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和救援工作的順利進(jìn)行。

（4）建立應(yīng)急值守制度，確保24小時(shí)有人值班，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

（5）加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾控中心、急救中心等外部機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2、人力保障

（1）組建專業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助等人員。

（2）定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（3）制定救援人員激勵(lì)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，救援人員能夠全力以赴投入救援工作。

（4）建立救援人員健康檔案，關(guān)注救援人員身心健康，防止因救援工作導(dǎo)致的職業(yè)損傷。

3、財(cái)力保障

（1）設(shè)立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確