2023年農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告近幾年來(lái)，國(guó)家扶農(nóng)惠農(nóng)政策在農(nóng)村中貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械從事糧食生產(chǎn)的積極性。拖拉機(jī)、耕整機(jī)、插秧機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械得到迅速發(fā)展，給農(nóng)民帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，呈現(xiàn)了“耕田用鐵牛，插秧不彎腰，割禾用袋裝，治蟲(chóng)不背包，開(kāi)溝不用鍬，抽水抗旱只用油（電）”的新景象。但是，有的農(nóng)村由于沒(méi)有機(jī)耕道路，使一些農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法下田作業(yè)，致使耽誤農(nóng)時(shí)，浪費(fèi)投資，農(nóng)業(yè)機(jī)械的效率和優(yōu)勢(shì)不能發(fā)揮。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)，是地方政府一項(xiàng)刻不容緩的工作。

1.目前農(nóng)村機(jī)耕道路的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

（1）無(wú)人管理，路況很差。據(jù)了解，在XX省的鄉(xiāng)村，原先興修的一些機(jī)耕道路，由于沒(méi)有明確由誰(shuí)來(lái)管理和養(yǎng)護(hù)維修，因而長(zhǎng)期處于無(wú)人管理，無(wú)人養(yǎng)護(hù)維修，路況很差的狀況。有的鄉(xiāng)村機(jī)耕道路恢復(fù)成了農(nóng)田；有的被開(kāi)墾種上了蔬菜；有的機(jī)耕道路越來(lái)越窄，最窄的路段寬度不足1m，變成了羊腸小道；有的被雨水沖壞，坑坑洼洼，溝壞橋毀……

（2）缺少資金，無(wú)法興修和養(yǎng)護(hù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部提出，興修和養(yǎng)護(hù)農(nóng)村機(jī)耕道路是農(nóng)村中的公益性事業(yè)，應(yīng)該由國(guó)家投資出錢(qián)；有的農(nóng)民認(rèn)為，興修機(jī)耕道路應(yīng)由當(dāng)?shù)卣顿Y出錢(qián)，養(yǎng)護(hù)維修機(jī)耕道路則由農(nóng)機(jī)戶(hù)（農(nóng)機(jī)手）出錢(qián)；而有的農(nóng)民認(rèn)為，興修和養(yǎng)護(hù)機(jī)耕道路是村集體的事，應(yīng)該由村集體出錢(qián)。由于興修和養(yǎng)護(hù)機(jī)耕道路的資金得不到落實(shí)，有的村就攤派農(nóng)機(jī)戶(hù)和農(nóng)民的義務(wù)工來(lái)興修和養(yǎng)護(hù)維修機(jī)耕道路，但農(nóng)機(jī)手和農(nóng)戶(hù)都敷衍了事，使興修和養(yǎng)護(hù)機(jī)耕道路的事得不到落實(shí)。

（3）機(jī)耕道路建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)，不規(guī)范，存在農(nóng)機(jī)事故隱患。近幾年來(lái)，有的鄉(xiāng)村在進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)時(shí)，也安排了興修機(jī)耕道路。但在興修時(shí)無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)驗(yàn)收制度，無(wú)技術(shù)檔案，使機(jī)耕道路的寬度、彎度、坡度、路面的平整度，溝、橋的設(shè)置等都不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全行走的要求，專(zhuān)題在農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)移行走過(guò)程中，掉溝、陷機(jī)、翻機(jī)（車(chē)）的現(xiàn)象常有發(fā)生。由于存在農(nóng)機(jī)事故隱患，影響了機(jī)耕道路的安全使用。

2.加快農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)的措施

（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》）?！掇r(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》第二十九條明確規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造條件。地方各級(jí)人民政府應(yīng)把農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)列入政府的議事日程，做到農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)年年有規(guī)劃，有措施，有督促檢查，有責(zé)任。

（2）制定管理法規(guī)，依法管路。根據(jù)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》的規(guī)定，地方政府應(yīng)制定《機(jī)耕道路建設(shè)和管理辦法》，明確農(nóng)村機(jī)耕道路的主管部門(mén)和管理權(quán)限，使機(jī)耕道路的建設(shè)和管理納入法制管理的軌道。同時(shí)，還要制定機(jī)耕道路建設(shè)規(guī)劃，申報(bào)、驗(yàn)收，使用等一系列程序和要求，確保機(jī)耕道路建設(shè)順利進(jìn)行。

（3）機(jī)耕道路的建設(shè)要做到4個(gè)結(jié)合。在農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)中，要做到機(jī)耕道路建設(shè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)田水利基本建設(shè)相結(jié)合，與村村通公路項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，加快農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)的步伐。

（4）制定農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)技術(shù)規(guī)范。農(nóng)村機(jī)耕道路是既可供簡(jiǎn)易農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)行駛，又可供各種農(nóng)業(yè)機(jī)械行走的農(nóng)村道路，包括村組道路和田間道路。如果按國(guó)家公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)機(jī)耕道路是不現(xiàn)實(shí)的。因此，要因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)，珍惜財(cái)力，節(jié)約土地資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)機(jī)化水平高的地方，機(jī)械道路可按4級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)，路面可進(jìn)行硬化（水泥路面）；對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，可修建泥結(jié)碎石的沙子路。制定機(jī)耕道路建設(shè)技術(shù)規(guī)范的主要內(nèi)容包括：路線的設(shè)計(jì)，路基質(zhì)量，路面寬度、彎度、坡度、橋梁、溝、涵洞的分布設(shè)置等技術(shù)要求和機(jī)耕道路的綠化等。

內(nèi)容總結(jié)

（1）農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告

近幾年來(lái)，國(guó)家扶農(nóng)惠農(nóng)政策在農(nóng)村中貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械從事糧食生產(chǎn)的積極性

（2）2.加快農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)的措施

（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)