2023年農(nóng)村垃圾處理情況視察報(bào)告

農(nóng)村垃圾處理情況視察報(bào)告為促進(jìn)我市農(nóng)村垃圾處理治理工作，2014年5月7日市政協(xié)副主席黃禮忠?guī)ьI(lǐng)部分市政協(xié)委員及專家，對(duì)我市農(nóng)村垃圾處理情況進(jìn)行了專題視察。視察組深入到市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、石山鎮(zhèn)施榮村、美社村，實(shí)地察看，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了市環(huán)境衛(wèi)生局的情況介紹。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、垃圾處理現(xiàn)狀

我市下轄秀英、龍華、瓊山、美蘭四個(gè)區(qū)，共轄有22個(gè)鎮(zhèn)，244個(gè)行政村。目前，我市各鎮(zhèn)均配有一輛載重為8噸的壓縮式垃圾運(yùn)輸車，主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)墟市集和農(nóng)場(chǎng)的垃圾收運(yùn)，而鄉(xiāng)村垃圾未納入該收運(yùn)范圍。在管理上，各鎮(zhèn)均設(shè)置

了環(huán)衛(wèi)站對(duì)鎮(zhèn)墟的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理。在作業(yè)流程上，由保潔人員收集或是將居民投放指定區(qū)域的生活垃圾收集至垃圾運(yùn)輸車中。在作業(yè)實(shí)施上，有環(huán)衛(wèi)管理站。收集工具主要是人力收集車、三輪車、手扶拖拉機(jī)，收集過(guò)程中沒(méi)有密閉化，沿途撒漏嚴(yán)重。

目前我市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在生活垃圾污染狀況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用租用一片空地作為垃圾堆放場(chǎng)的方式對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行暫時(shí)性的處理，當(dāng)垃圾堆放量過(guò)大時(shí)，就進(jìn)行就地掩埋或露天焚燒，處理周期長(zhǎng)達(dá)半年之久，并且垃圾焚燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生二噁英等許多有毒氣體等二次污染物，這不僅對(duì)周邊環(huán)境造成污染，而且還會(huì)對(duì)周邊居民的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量逐年增加，環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，威脅著農(nóng)民群眾的身體健康，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)良性循環(huán)，省住建廳于2012年啟動(dòng)了農(nóng)村生活垃圾無(wú)害

化處理試點(diǎn)，逐步在全省多個(gè)市縣推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)工作。我市從2012年起開(kāi)始實(shí)施xxxx市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程，計(jì)劃“十二五”期間在全市22個(gè)鎮(zhèn)，244個(gè)行政村開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)工作，全面構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡化發(fā)展。至2013年12月，我市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程已實(shí)施完成，并于2014年正式投入運(yùn)營(yíng)。xxxx市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程正在開(kāi)展前期工作，計(jì)劃2015年完成。

到2015年，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程全部完成后，我市將建立起覆蓋全市鄉(xiāng)村的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，屆時(shí)日收運(yùn)農(nóng)村生活垃圾近500噸，惠及全市4區(qū)23鎮(zhèn)250個(gè)行政村77萬(wàn)農(nóng)村人口。

二、農(nóng)村垃圾處理工作存在的主要問(wèn)題

1、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不到位，各區(qū)、鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工作不平衡。在市級(jí)補(bǔ)助資金不到位的情況下，部分區(qū)和

鎮(zhèn)政府從各個(gè)渠道爭(zhēng)取到部分資金開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工作，如XX縣區(qū)的長(zhǎng)流鎮(zhèn)、海秀鎮(zhèn)、西秀鎮(zhèn)；XX縣區(qū)的靈山鎮(zhèn)、演豐鎮(zhèn)；一些鎮(zhèn)已納入?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一管理，如XX縣區(qū)城西鎮(zhèn)、XX縣區(qū)原府城鎮(zhèn)。但個(gè)別鎮(zhèn)由于運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)未落實(shí)尚未開(kāi)展農(nóng)村垃圾收運(yùn)工作。

2、目前我市鎮(zhèn)級(jí)環(huán)衛(wèi)站沒(méi)有正式編制，站管理人員以臨時(shí)工為主，力量薄弱，難以承擔(dān)繁重的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)任務(wù)。

3、村民的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，衛(wèi)生觀念淡薄。亂排、亂放、亂堆、亂扔垃圾、焚燒垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理仍采用填埋、堆放方式，既占有土地，也污染土地、水質(zhì)及周邊環(huán)境。

三、對(duì)加快農(nóng)村垃圾處理的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，提高村民環(huán)保意識(shí)，同時(shí)充分發(fā)揮村民自治組織作用，將環(huán)境保

護(hù)寫進(jìn)村規(guī)民約，調(diào)動(dòng)村民的積極性與主動(dòng)性，引導(dǎo)村民養(yǎng)成愛(ài)衛(wèi)生、講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好習(xí)慣。

2、積極探索農(nóng)村垃圾管理新機(jī)制，建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)環(huán)境保潔的監(jiān)督考核實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。對(duì)村莊保潔員采取民辦公助，適當(dāng)對(duì)村民收取清潔費(fèi)等。

3、加強(qiáng)充分各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站的管理力量，提高管理人員的素質(zhì)和水平。有條件的鎮(zhèn)可試行農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)作用向社會(huì)公開(kāi)發(fā)包運(yùn)營(yíng)，實(shí)行企業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。

4、盡快落實(shí)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，采取政府投入為主，村民承擔(dān)為輔的方式籌措運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。將政府投入部分列入市區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

內(nèi)容總結(jié)

（1）農(nóng)村垃圾處理情況視察報(bào)告

為促進(jìn)我市農(nóng)村垃圾處理治理工作，2014年5月7日市政協(xié)副主席黃禮忠?guī)ьI(lǐng)部分市政協(xié)委員及專家，對(duì)我市農(nóng)村垃圾處理情況進(jìn)行了專題視察

（2）隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量