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文檔簡介
農村青壯年勞動力勞務輸出調研報告關于如何促進有組織的勞務輸出
增加務工人員收入的調研報告
為了進一步加大我鎮(zhèn)農村青年人力資源開發(fā)力度,促進農村青年人才的有效開發(fā)和利用,通過入戶調查、查看資料、座談交流等方式,對我鎮(zhèn)農村青年勞動力資源情況進行了調查?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、全村農村青年勞動力資源現(xiàn)狀
據(jù)摸排統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共有農村青年勞動力大約18000人,約占全鎮(zhèn)人口總數(shù)的28%。
二、農村青年勞動力資源開發(fā)中存在的問題
1、文化素質整體不高,就業(yè)觀念相對落后
留守青年勞動力文化程度低,直接增加了培訓提高難度。未輸出青年勞動力中,多為婦女、不健全人,基本上都是維持家庭正常的運轉,看護孩子的多,圍著灶臺轉的多,多以種糧為主,只滿足日常生活所需,對發(fā)展果品、養(yǎng)殖等產業(yè)的熱情不高,投入太少,沒有把主要精力放在產業(yè)發(fā)展上。同時,因文化程度和智力低,接受新事物和新技術的能力有限,參加培訓多為被動應付,不能把心思和精力真正投入到學習技術上來,培訓提高難度較大。
2、中青年勞動力轉移明顯,導致勞動力調配難度大。
留守青年勞動力調配難度大,直接影響了勞動力作用發(fā)揮。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響,現(xiàn)階段留守青年勞動力仍然多為單家獨戶作戰(zhàn),合作意識不強,在力所能及的情況下,不愿意與人合作,或者出錢找人幫忙,從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調配協(xié)作的理念。同時,受家族、鄰里關系、個人喜好等因素影響,互幫互助也只是小范圍內的,沒有建立起靈活機動的服務隊和互助組,不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要,留守勞動力合理調配還需要進一步組織和引導。
3、農村留守青年勞動力的數(shù)量與產業(yè)發(fā)展的實際需要之間產生矛盾
留守青年勞動力季節(jié)性短缺,難以滿足產業(yè)發(fā)展需要。近年來,我鎮(zhèn)果品、畜牧等產業(yè)不斷發(fā)展壯大。隨著果、畜等勞動密集型產業(yè)的快速發(fā)展,農村留守青年勞動力的數(shù)量與產業(yè)發(fā)展的實際需要之間的矛盾進一步凸顯。特別是在種植、采摘等農忙時期,農村勞動力需求劇增,勞力短缺的問題顯得十分突出。
4、留守青年勞動力缺乏系統(tǒng)培訓,難以滿足新農村建設的需求。
目前,農村青年勞動力培訓仍然是急需破解的難題?,F(xiàn)在的培訓內容和方式、方法還不能滿足群眾的實際生產、生活需要,培訓次數(shù)少,方法不靈活,方式比較單一,培訓效果差,沒有建立起科學合理的培訓體系,仍然以舉辦培訓班為主要形式,干部包園包戶的機制還不夠完善,掛牌指導和田間示范還不能很好地落實到位。這些因素導致勞動力培訓提高速度慢、效果差,農民在產業(yè)開發(fā)和新農村建設中的主體作用發(fā)揮不夠充分,尚不能滿足新農村建設的實際需求。
5、鄉(xiāng)村就業(yè)崗位有限,直接制約青年勞動力就近轉移就業(yè)。
從調查情況看,受農業(yè)季節(jié)性特點的影響,長期往返于城鄉(xiāng)之間,農忙時在家種地,農閑時外出務工。這部分人渴望就近尋找增收門路,降低打工成本。但是,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量不夠多,
二、三產業(yè)發(fā)展的步伐不快,可提供的就業(yè)崗位有限,容納勞動力的能力還不夠強,不能滿足季節(jié)性務工人員的需要。
6、勞務輸出質量不高,致使勞務經濟對農村的貢獻乏力。
根據(jù)調查情況看,一部分外出務工人員沒有技術特長,勞務收入較低,除維持自己的基本生活外,剩余資金不多;一部分農村青年勞動力外出務工后,長期生活在城市,所得收入全部消費在城市,對農村發(fā)展貢獻不大,不能創(chuàng)造更多的財富后反哺農村、解決農村發(fā)展緩慢的問題。
三、加快農村青年勞動力資源開發(fā)的思路對策
全鎮(zhèn)農村青年勞動力資源開發(fā)要堅持以提高勞動力素質、滿足農村產業(yè)發(fā)展勞力需求和促進富余勞動力有組織轉移為目標,通過狠抓宣傳教育、培訓提高、服務網(wǎng)絡體系建設等措施的落實,全面提高勞動力資源開發(fā)整體水平,為新農村建設提供強有力的勞動力保障。
1、切實轉變工作方式,充分調動農村留守青年勞動力的生產積極性。
要把激活農村留守青年勞動力的創(chuàng)業(yè)熱情作為工作的重點常抓不懈,積極引導他們主動地參與到產業(yè)開發(fā)和農村發(fā)展中來,充分發(fā)揮農民在新農村建設中的主體作用。要牢固樹立遠景意識,逐村搞好發(fā)展規(guī)劃,讓農民最大限度地認識到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村組發(fā)展的遠景和潛力,增強立足本地發(fā)展產業(yè)、增收致富的信心和決心。多做說服教育、宣傳引導、傳授技術的工作,手把手地示范,面對面地講解,做給群眾看、帶著群眾干、幫著群眾辦,大力發(fā)展訂單農業(yè),用經濟手段調動農民的創(chuàng)業(yè)積極性。
2、加大技能培訓力度,全面提高農村勞動力整體素質。
培訓是提高勞動力素質的有效途徑,必須立足全村產業(yè)發(fā)展需要和勞務市場需求,有針對性地開展勞動技能培訓。一方面,對農村留守青年勞動力,要創(chuàng)新培訓方式,按照年齡、接受能力和個人特長愛好,分批次開展培訓,盡可能地把一整套技術分解開來進行培訓傳授,讓農民循序漸進地掌握勞務技術和產業(yè)技能。對中青年勞動力要側重于機械化耕作、果樹修剪、拉技施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農產品營銷等技術要求較高的技能培訓;全面提高勞動力技能素質,促使勞務輸出由苦力型、體力型向智能型和科技型轉變。要注重發(fā)揮勞務中介組織在勞動力技能培訓工作中的職能,形成訂單培訓、項目帶動培訓等多渠道、多元化的勞務培訓格局。
3、優(yōu)化勞動力配置組合,最大限度地發(fā)揮留守青年勞動力作用。
要以發(fā)展產業(yè)為導向,合理配置農村留守青年勞動力資源,發(fā)揮留守青年勞動力的最大效益。要在果、菜、畜等特色產業(yè)分布規(guī)劃中,充分考慮區(qū)域勞動力資源特點和分布狀況,爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖、飼料購銷、疫病防治、蔬菜栽培、農產品購銷等各個環(huán)節(jié)為農村留守勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的農民提供就業(yè)崗位,使留守弱勢勞動力就業(yè)不出鄉(xiāng)。建立健全勞務服務隊管理制度,加強勞務技能培訓,全面提高服務水平,打造組織有序、技術精通、服務靈活、吃苦耐勞的服務隊伍,為產業(yè)發(fā)展提供勞動力保障。
內容總結
(1)農村青壯年勞動
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