高架快速路工程施工費用及合同監(jiān)理方案

高架快速路工程施工費用及合同監(jiān)理方案1.1費用控制的目標(biāo)在監(jiān)理實施過程中，本公司將嚴格按照國家招標(biāo)投標(biāo)法，在充分征詢招標(biāo)人意見的前提下，合理確定招標(biāo)方案和分包合同。協(xié)助招標(biāo)人組織工程招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工和主要材料設(shè)備供應(yīng)單位；按建設(shè)部和委托方現(xiàn)行文件規(guī)定辦理報驗計量簽證，保證報驗簽證的各項工程質(zhì)量合格，數(shù)量準(zhǔn)確；審核施工單位申報的申報表、各項變更、竣工結(jié)算，核對工程數(shù)量，做到不超驗，不漏驗；建立驗工計量臺帳，每周向委托人報送一次,每月末與施工單位核對清算一次，核對清算后資料報委托人一份；委派有造價審核資質(zhì)的工程師（駐現(xiàn)場）專人專項負責(zé)協(xié)助業(yè)主處理施工全過程中的工程造價事務(wù)，包括業(yè)主委托的造價資料的收集、工程量（含變更）審核、竣工結(jié)算的預(yù)審核等。投資控制應(yīng)達到以下目標(biāo)：將整個工程造價控制在建設(shè)單位確定的工程估算價范圍內(nèi)，嚴格控制工程變更及合同外工程量，對工程變更及擬采用的施工技術(shù)措施等主動進行多方案經(jīng)濟技術(shù)比較，最大限度控制工程造價。在滿足設(shè)計功能的前提下，通過加強設(shè)計管理和設(shè)計優(yōu)化措施，實現(xiàn)限額設(shè)計的目標(biāo)；在技術(shù)可行的情況下，嚴格審查施工組織設(shè)計方案，降低施工成本費用，嚴格控制工程造價，控制投資不超過中標(biāo)合同價。通過計量支付組織和協(xié)調(diào)好業(yè)主與承包人之間的收支行為，使發(fā)生的每一筆費用都符合合同的要求，并做到準(zhǔn)確、合理。盡量減少承包人提出索賠的可能性。1.2費用控制的方法措施本工程建設(shè)投資控制工作范圍和深度擬從以下方面進行分析和控制，如表6.4-1所示。表6.4-1迎賓大道投資控制工作范圍和深度工作內(nèi)容范圍和深度控制類型工程概算控制在工程開工前，編制工程總概算，為項目業(yè)主提供經(jīng)濟指標(biāo)控制性文件。事前控制編制資金計劃編制工程實施期間工程現(xiàn)金流量及用款計劃，為業(yè)主提供工程資金儲備意見。事中控制審核施工圖預(yù)算按設(shè)計交底圖紙、批準(zhǔn)的施工方案及招標(biāo)文件的規(guī)定，審核施工單位所報施工圖預(yù)算，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、施工方三方確認后，作為施工過程投資控制目標(biāo)。事中控制工程變更控制分析工程變更的真實性、合理性及有效性，確定工程變更的量化經(jīng)濟指標(biāo)，審核施工單位提交的變更經(jīng)濟索賠，第一時間給業(yè)主提供決策依據(jù)。事中控制設(shè)計變更控制確定設(shè)計變更量化指標(biāo)，審核施工單位提交變更經(jīng)濟索賠，為建筑師提供工程及建材經(jīng)濟指標(biāo)。事中控制工程進度款控制根據(jù)現(xiàn)場施工監(jiān)理確認的工程形象進度和完成的合格工程實物量，審核施工單位提交的工程進度款報表，編制月進度款審核表，形成量化經(jīng)濟文件，報送業(yè)主審批。事中控制竣工結(jié)算各標(biāo)段達到竣工驗收條件，并符合政府相關(guān)規(guī)定的要求，完成竣工驗收程序后，對施工單位提交的竣工結(jié)算報告的完整性、準(zhǔn)確性和真實性進行分析核算，并形成“竣工結(jié)算報告”報送業(yè)主審批。事后控制本工程的投資管理，監(jiān)理擬從以下措施出發(fā)，完善投資管理方法、充實投資管理內(nèi)容，保證工程投資管理的有效實施。具體措施及各措施內(nèi)容如表6.4-2所示。表6.4-2迎賓大道投資控制措施投資控制措施內(nèi)容組織措施建立健全項目管理組織完善職責(zé)分工有關(guān)制度落實投資管理的責(zé)任技術(shù)措施在設(shè)計階段推行限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計招投標(biāo)階段合理確定標(biāo)底及合同價材料設(shè)備供應(yīng)方面，通過質(zhì)量價格比較，合理確定生產(chǎn)廠家施工階段通過審核施工組織設(shè)計和施工方案，合理開支施工措施費按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費經(jīng)濟措施及時進行計劃費用與實際開支費用的比較分析對項目管理人員對原設(shè)計或施工方案提出的合理化建議被采用后所產(chǎn)生的投資節(jié)約，可按合同予以一定的獎勵合同措施按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠等信息措施計劃費用數(shù)據(jù)處理實際費用數(shù)據(jù)處理計劃/實際費用比較分析費用預(yù)測資金投入控制報告報表生成1．事前控制（1）審查標(biāo)底、招投標(biāo)文件及施工合同中關(guān)于工程投資控制的條款，并熟悉這些條款；（2）承包單位編制施工總概算，在施工過程中進行動態(tài)控制。（3）承包單位編制年、季、月底資金使用計劃，由監(jiān)理控制其執(zhí)行。此項資金使用計劃應(yīng)與工程進度計劃、材料設(shè)備購置訂貨計劃、索賠及不可預(yù)見事件預(yù)測所需資金等一致；（4）從設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、招投標(biāo)文件、施工合同、材料設(shè)備訂貨合同中找出容易被突破的環(huán)節(jié)，做出風(fēng)險分析及減輕風(fēng)險的措施，并以此作為工程投資控制重點。（5）盡可能減少承包單位的索賠，具體的措施有：1）按施工合同規(guī)定的日期提供施工場地及其它承諾的條件（如拆遷、水電供應(yīng)、道路交通等）；2）按施工合同規(guī)定的日期提供施工圖紙；3）按施工合同規(guī)定的日期、款額支付工程款；4）按施工合同規(guī)定的日期提供合同中規(guī)定由建設(shè)單位提供的材料、設(shè)備；5）預(yù)先處理好擾民問題，避免因造成的干擾引起向承包單位支付賠償金；6）盡最大可能減少工程變更，必須變更時，應(yīng)于變更實施前與建設(shè)單位、承包單位盡早達到工程變更后工程款調(diào)整的協(xié)議。2．事中控制1）加強對工程投資的動態(tài)控制；2）按月按時支付工程進度款，工程進度款應(yīng)與完成的工程量掛鉤；3）建立臺帳，經(jīng)常進行已支付工程款與投資完成情況的比較、分析與研究，如發(fā)現(xiàn)工程款有超支現(xiàn)象，及時采取糾正措施；4）嚴格控制設(shè)計變更、工程洽商，特別是因此而增加了工程投資時更應(yīng)慎重；5）盡量減少發(fā)生索賠事件，不發(fā)生違約事件。監(jiān)理工程師及時收集、整理有關(guān)資料，為公正地處理索賠提供證據(jù)；6）提出降低工程投資的合理化建議，如采用新材料、新技術(shù)、新工藝，在保證工程質(zhì)量與使用功能的前提下，降低工程投資或縮短工期；7）嚴格對工程款支付申請的簽認，監(jiān)理單位審查符合月度工程進度款之后，方可向施工單位付款；8）及時掌握市場信息，了解材料、構(gòu)配件及設(shè)備的價格變動情況，以及政府有關(guān)部門規(guī)定的調(diào)價范圍與輻度；9）嚴格審核設(shè)計、施工、材料設(shè)備訂貨等合同中涉及投資控制的條款，搞好合同管理，特別應(yīng)重視施工合同中的有關(guān)規(guī)定。3.事后控制（1）認真審核工程竣工資料匯編情況。工程竣工資料是準(zhǔn)確進行工程結(jié)算的有力保證。由于在施工過程中存在著很多不可避免的變化，因此在投資控制的最后階段必須認真審核竣工驗收資料（包括工程變更、簽證、修改記錄等）是否齊全，資料所反映的內(nèi)容是否準(zhǔn)確、真實、竣工圖是否標(biāo)識明確、無誤。（2）準(zhǔn)確審核竣工結(jié)算。依靠不同時期的形象進度，根據(jù)己審核、匯編的工程竣工資料準(zhǔn)確計算工程量、正確套用單價、合理套用各項取費標(biāo)準(zhǔn)，匯總材料差價和投資，全面審核工程結(jié)算書，防止通過虛報工程量、多報材料量、高套定額、重復(fù)計算等方式套取工程款及加大工程投資的問題發(fā)生；審核結(jié)果與施工單位進行協(xié)商，統(tǒng)一意見后簽認，經(jīng)項目監(jiān)理方審核后報建設(shè)單位審查確認。（3）公正、合理處理施工單位提出的索賠為減少施工階段的工程費用索賠，維護招標(biāo)人利益，我方將加強對各種有可能造成費用索賠的因素的控制。在項目實施過程中，對可能引起的索賠的原因進行預(yù)測，如前期施工準(zhǔn)備工作、進度、質(zhì)量以及不利自然條件、人為障礙等。監(jiān)督施工單位采取措施進行預(yù)防，減少不可抗力造成的損失造成費用索賠的情況發(fā)生后，對施工提出的各項費用索賠進行識別，力求站在公正的立場上，公平、合理的給予簽認，并報我方審批。1.3項目信息管理的組織及制度保證本工程項目總監(jiān)辦將設(shè)立專職的項目信息主管，專門負責(zé)制定本項目的信息管理辦法和建立項目信息管理系統(tǒng)，實施信息管理工作。并在項目監(jiān)理方其他專業(yè)工程師下屬人員中指定兼職的項目基層信息員，負責(zé)收集各管理職能范圍內(nèi)的信息。兼職信息員受直屬專業(yè)工程師及項目信息主管的雙重領(lǐng)導(dǎo)，形成上通下達的項目信息資源管理組織體系。項目監(jiān)理方制訂項目信息管理辦法，將對項目信息主管的職責(zé)、信息分類方法、信息收集和處理、信息傳遞要求、傳遞渠道、傳遞形式、傳遞內(nèi)容、傳遞審核及信息儲存要求等作出詳細規(guī)定。1、建立信息管理工作平臺采用基于Internet的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以建設(shè)方的項目管理為核心，由多個參與方協(xié)同工作完成工程實施過程的信息收集、整理、儲存、傳遞與應(yīng)用，提高了信息溝通的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)了工程管理的規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和透明化。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)如圖6.4-8所示。蘇商大廈管理信息系統(tǒng)蘇商大廈管理信息系統(tǒng)管理員業(yè)主方（蘇商置業(yè)）監(jiān)理方施工方其他圖6.4-8系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖通過使用本系統(tǒng)，建設(shè)方能夠?qū)こ绦畔⑦M行實時掌控，了解工程進展情況，為快速準(zhǔn)確地作出決策提供信息支持；監(jiān)理方作為信息系統(tǒng)的主要管理單位，負責(zé)信息的收集、整理與維護；施工方等參建單位也可以根據(jù)需要參與進來，實現(xiàn)各方的協(xié)同工作和信息共享。通過分級授權(quán)的方式實現(xiàn)了工程參與各方對工程項目實時信息的集成化管理、動態(tài)查詢和掌控。2、系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)本系統(tǒng)功能模塊劃分為：項目概況、合同管理、投資管理、進度管理、質(zhì)量管理、安全管理、采購管理、文檔管理、供應(yīng)商管理、系統(tǒng)維護。如圖6.8-9所示。迎賓大道項目信息系統(tǒng)迎賓大道項目信息系統(tǒng)項目概況合同管理投資管理進度管理質(zhì)量管理安環(huán)管理文檔管理采購管理供應(yīng)商管理系統(tǒng)維護總體規(guī)劃說明規(guī)劃方案效果圖單體項目基礎(chǔ)信息變更管理索賠管理合同文件投資計劃工程計量合同支付其他支出支付統(tǒng)計工程進展總進度計劃階段進度計劃實際進度質(zhì)量計劃質(zhì)量評述工程概況地理位置效果圖平面圖參建單位安環(huán)計劃安環(huán)評述采購計劃采購合同材料進場用戶管理通知管理新聞管理流程管理圖6.8-9系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖3、系統(tǒng)使用模式工程管理信息系統(tǒng)以建設(shè)方的項目管理為核心，符合多項目管理要求的集成化工程管理信息平臺。一方面，系統(tǒng)以單個工程項目為中心，為多個參與方提供多方協(xié)同工作的信息平臺，不僅實現(xiàn)了多方在互聯(lián)網(wǎng)上進行投資、進度、質(zhì)量、合同、文檔等信息管理，還能實現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上進行工程計量和支付的流程化管理，這不僅提高了項目多個參與方的信息溝通效率和質(zhì)量，而且提高了工程管理的規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和透明化，從而實現(xiàn)了工程項目多參與方的集成管理。另一方面，系統(tǒng)以多個項目為中心，提供一個多項目管理和監(jiān)控的信息平臺，實現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)上處理工程建設(shè)過程中大量的新聞、通知、投資、質(zhì)量、進度、合同和變更等信息，為決策層領(lǐng)導(dǎo)提供異地實時的了解和監(jiān)控工程項目建設(shè)實施情況的信息平臺，為其作出快速準(zhǔn)確的決策提供信息支持，也為其他項目參與方提供異地協(xié)同工作的平臺，提高了信息傳遞效率。系統(tǒng)設(shè)置了三級用戶：系統(tǒng)管理員、項目管理員、普通用戶。系統(tǒng)管理員負責(zé)整個工程管理信息系統(tǒng)的初始化設(shè)置、系統(tǒng)維護和管理；項目管理員負責(zé)某個具體項目的信息維護與管理，通常指定一位監(jiān)理單位的人員擔(dān)任其監(jiān)理工程項目的項目管理員；普通用戶包括業(yè)建設(shè)方（主要負責(zé)人、相關(guān)部門人員、領(lǐng)導(dǎo)等）、監(jiān)理方（主要負責(zé)人、相關(guān)部門人員）、其他參建單位的用戶。1.4合同管理的目標(biāo)與措施1.4.1合同管理的目標(biāo)合同管理貫穿工程建設(shè)過程的始終，是實現(xiàn)建設(shè)項目投資、質(zhì)量、進度、安全等控制目標(biāo)的基礎(chǔ)，通過合同的規(guī)范、調(diào)整、保護和制約，可以維護項目建設(shè)各方的良好合作關(guān)系。監(jiān)理組將依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對合同關(guān)系進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督；維護業(yè)主的合法權(quán)益，正確處理合同執(zhí)行中的糾紛；減少項目運行的風(fēng)險。根據(jù)本工程的實際情況和招標(biāo)文件要求，合同管理的主要內(nèi)容如下：1、施工招標(biāo)文件的審核、評審；施工合同審核、評審、簽約；2、審核承包商選擇的分包單位和分包合同；3、協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計交底和圖紙會審，簽發(fā)開工指令；4、審查承包商提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進度計劃，是否符合承包合同的約定，提出具體意見并督促其實行；5、根據(jù)相關(guān)合同及規(guī)范，核查承包商提出的材料和設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)規(guī)范及設(shè)計文件要求，提出見證及試驗要求，對不合格的材料、構(gòu)配件、產(chǎn)品提出相應(yīng)試驗或更換要求；6、檢查工程質(zhì)量，對違反規(guī)范、規(guī)程的責(zé)令立即整改，必要時簽發(fā)停工令；7、及時處理工程變更和由此帶來的工期和造價爭議、保證項目按計劃推進；8、加強對合同項目單價的分析，及時調(diào)查、掌握承包商項目分包價格及結(jié)算情況；9、根據(jù)工程建設(shè)施工質(zhì)量量測，認定完成的合格產(chǎn)品的工程量，由監(jiān)理工程師簽署工程付款憑證，送業(yè)主審查撥款；10、規(guī)范變更管理程序，保證總投資限額不被突破；11、處理違約及索賠問題；12、組織相關(guān)人員進行工程竣工預(yù)驗收，參與由業(yè)主組織的竣工驗收，提出工程質(zhì)量檢驗與竣工預(yù)驗收報告；13、整理合同文件和檔案資料；14、核查工程結(jié)算。1.4.2合同管理方法在建設(shè)工程項目生命周期的不同階段，合同管理的內(nèi)容和重點是不同的。要明確合同管理的階段性特點，清晰界定合同管理的要點，這是項目合同管理成功的關(guān)鍵所在。1、設(shè)計階段合同管理據(jù)了解，本工程施工勘察還未開始，相關(guān)設(shè)計圖正在設(shè)計中，監(jiān)理一旦中標(biāo)，就立即要投入到工程建設(shè)工作中去。在這種情況下，設(shè)計階段合同管理的要點主要包括以下幾方面：1）設(shè)計委托書、設(shè)計招標(biāo)文件和設(shè)計合同的審核、評審，審核方案優(yōu)化設(shè)計與合同約定的內(nèi)容并提出修改建議；2）審核設(shè)計實際進度與合同約定進度目標(biāo)，如達不到應(yīng)及進采取措施；3）審核施工圖設(shè)計合同約定的結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)、功能標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、選材標(biāo)準(zhǔn)及其對投資的影響，并進行兩算對比，提出投資控制的合理化建議；4）審核施工圖設(shè)計是否達到設(shè)計規(guī)范、設(shè)計質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)。2、施工準(zhǔn)備階段合同管理1）施工招標(biāo)文件的審核、評審。包括審核招標(biāo)范圍；審核質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；審核工期要求；審核報價方式和方法；審核投標(biāo)報價的風(fēng)險范圍；審核分包工程的內(nèi)容、分包管理的方式；審核主承包人對分包人管理、服務(wù)、配合的責(zé)任范圍；審核業(yè)主和投標(biāo)人關(guān)于材料、設(shè)備供應(yīng)責(zé)任范圍；審核合同價款調(diào)整的范圍及方法；審核工程變更計價費用的組成及具體的計算方法等。制訂科學(xué)、嚴謹、合理的招標(biāo)文件，對順利完成招標(biāo)工作、減少后續(xù)糾紛超到關(guān)鍵的作用。2）施工合同審核、評審、簽約。具體包括審核合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件一致；對招標(biāo)文件中有關(guān)內(nèi)容不具體的條款在合同中更進一步細化。3、施工過程中的合同管理

1）監(jiān)理方發(fā)布開工令是工程正式開工、合同正式實施的標(biāo)志。工程施工承包合同的工期一般都是以“日歷天”計算，而合同中其他日期、包括分期分批的供圖、單項工程的完工以及工程的驗收竣工日期都以開工令發(fā)布之日為起點。所以，在監(jiān)理方發(fā)布開工令以后，承包方應(yīng)迅速地、不拖延地開始施工，包括人員的到場、現(xiàn)場條件的準(zhǔn)備、施工機械設(shè)備和物資的轉(zhuǎn)運等。對于業(yè)主和監(jiān)理方來說，為了保證承包方能及早進入工地開始施工，應(yīng)按合同文件的要求，為承包方的進場準(zhǔn)備好必要的條件，包括完成合同文件上規(guī)定的道路、橋梁、電力、為承包方準(zhǔn)備的住房、施工現(xiàn)場的征地和移民等各項工作。

2）在施工過程中，監(jiān)理要適時合理地簽發(fā)停工警告、停工令和復(fù)工令。停工警告是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的，由于承包方拒不執(zhí)行監(jiān)理通知或者工程施工出現(xiàn)嚴重、安全、環(huán)保隱患，如繼續(xù)施工將出現(xiàn)嚴重質(zhì)量、安全、環(huán)保事故或其他嚴重損失時，強制承包方迅速采取處理措施的警告性文件。3）在工程項目施工過程中，會經(jīng)常發(fā)生進度拖延的情況，如果這種拖延影響合同竣工工期，承包方又無延期的正當(dāng)理由，或有正當(dāng)理由，但經(jīng)雙方協(xié)商后仍可采取措施彌補已經(jīng)損失的工期，這時監(jiān)理工程師可以通知承包方，采取經(jīng)監(jiān)理工程師同意的必要措施加快進度以滿足期限要求。但如果發(fā)生以下幾種情況時，則應(yīng)將整個工程或局部工程的竣工時間作適當(dāng)延期。第一，增加了工程項目，改變了工程性質(zhì)或增加了工程量，提高了工程質(zhì)量要求。第二，施工中遇到了罕見的惡劣氣候條件。第三，由于業(yè)主方面的原因造成工期延誤，或妨礙了工程的進行。第四，其他不是由于承包方原因造成的延誤。凡遇到這四種情況時，監(jiān)理工程師應(yīng)在與業(yè)主、承包方磋商以后，確定工期處長的期限，并通知業(yè)主和承包方。4）正確地、公正地處理合同實施過程中的風(fēng)險分擔(dān)總量，也是合同管理的重要內(nèi)容之一。工程建設(shè)施工期有長有短，施工條件千差萬別，實施過程中面臨的未知因素也較多，因此，風(fēng)險相對較大。當(dāng)遇到這些在招標(biāo)文件和合同文件中沒有明確載明應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)的風(fēng)險，并已造成損失時，雖然各方都有責(zé)任，但往往都把風(fēng)險推向?qū)Ψ?。這時監(jiān)理工程師應(yīng)站在公正的立場上，公平合理地妥善處理。一般來說，在判斷承擔(dān)風(fēng)險的責(zé)任方面，應(yīng)以最易克服或解決這些風(fēng)險的一方承擔(dān)更多的責(zé)任。5）組建高素質(zhì)、分層次的合同管理團隊。在建設(shè)項目管理機構(gòu)中，我方將建立履行保證體系，從機構(gòu)的設(shè)置、人員安排、設(shè)備配置等方面來保證合同管理的順利開展。設(shè)立專門的合同管理部門，把計劃管理、預(yù)算控制、財務(wù)等相關(guān)部門聯(lián)系起來，分工負責(zé)，密切配合，各自把關(guān)。6）從合同簽訂始到合同結(jié)束，嚴格制定合同管理程序，注重全過程合同管理。我方通過多年的項目管理，已形成了一整套的合同管理體系，崗位設(shè)置齊全，職責(zé)明確，能有效地開展合同管理工作，使項目建設(shè)、合同管理處于控制之中，保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)。7）實行全員合同管理，組織合同培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對具體管理人員進行技術(shù)交底，對合同主要內(nèi)容做出解釋和說明，特別是對容易產(chǎn)生爭議的條款要掌握清楚。我們對合同內(nèi)容進行分解，將具體的合同管理任務(wù)和責(zé)任落實到有關(guān)部門和有關(guān)人員。8）建立合同管理信息系統(tǒng)，確保合同信息的完整和準(zhǔn)確。建設(shè)目標(biāo)信息管理是合同管理的基礎(chǔ)，也是項目管理的最基本依據(jù)，完整、準(zhǔn)確的信息管理為保證項目的順利進行和對項目的建設(shè)質(zhì)量、進度、投資目標(biāo)的實現(xiàn)都有重大意義。本方將根據(jù)本項目特點，結(jié)合我們具體的信息管理系統(tǒng)的具體情況，建立有效的信息系統(tǒng)為本項目的目標(biāo)實現(xiàn)打好基礎(chǔ)。1.4.3合同控制的基本程序1．設(shè)計變更控制的基本程序圖6.8－10設(shè)計變更控制基本程序圖6.8－10設(shè)計變更控制基本程序建設(shè)單位或設(shè)計單位提出設(shè)計變更施工單位提出設(shè)計變更建設(shè)單位審批，發(fā)出建設(shè)單位工程指令單監(jiān)理單位審核監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理工程師指令單施工單位實施設(shè)計變更施工單位提交計量申請表監(jiān)理單位審定并簽署付款憑證建設(shè)單位審批付款2．工程洽商控制的基本程序圖6.8-11工程洽商控制基本程序圖6.8-11工程洽商控制基本程序施工單位或設(shè)計單位或建設(shè)單位提出工程洽商施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位分別在工程洽商記錄上簽字認可施工單位按工程洽商實施施工單位提交《變更費用申請單》監(jiān)理單位審核《變更費用申請單》建設(shè)單位審批變更費3．工程延期控制的基本程序圖6.8－12工程延期控制基本程序圖6.8－12工程延期控制基本程序施工單位提交費用索賠意向報告延期事件發(fā)生監(jiān)理單位收集資料詳細記錄過程延期事件結(jié)束、施工單位提交《延長工期申報表》施工單位隨時提交延期事件的詳細報告監(jiān)理單位與建設(shè)單位協(xié)商監(jiān)理單位審核《延長工期申報表》總監(jiān)理工程師簽發(fā)《延長工期申報表》不同意不同意

1.4.5索賠1、監(jiān)理在索賠中的工作內(nèi)容合同履行過程中索賠的提出與處理是合同管理的重要工作。妥善處理索賠事件是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標(biāo)志。為了維護業(yè)主的利益，保證業(yè)主與各方簽訂的合同順利進行，避免索賠事項的發(fā)生，應(yīng)努力做好以下幾件工作：（1）協(xié)助業(yè)主審查業(yè)主與各方簽訂的合同條款有無含混字句及分工不明，責(zé)任界限不清的地方，索賠條款是否明確，為做好索賠預(yù)控創(chuàng)造條件。（2）協(xié)助業(yè)主，要求有關(guān)各方嚴格按合同辦事，以達到控制質(zhì)量、控制進度、控制投資的目的。（3）在工程實施過程中，嚴格控制工程設(shè)計變更，盡量減少不必要的工程洽商，特別要控制有可能發(fā)生經(jīng)濟索賠的工程洽商。（4）對于有可能發(fā)生經(jīng)濟索賠的變更和洽商，事先要報告業(yè)主，在征得業(yè)主同意的前提下，再簽認有關(guān)變更或洽商。（5）在業(yè)主要求下，于本工程（或分部工程）完成以后，就工程決（結(jié)）算，向業(yè)主提供意見。（6）在索賠要求提出時，應(yīng)迅速搞清該要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立，公正地處理承包方與業(yè)主互相提出的索賠要求。（7）注意搜集積累原始資料、憑證及驗收記錄。證據(jù)是索賠的關(guān)鍵，證據(jù)不足或沒有證據(jù)的索賠不能受理。（8）認真履行監(jiān)理職責(zé)，規(guī)范化程序化地展開工作，減少和防止因工作失誤、疏漏而發(fā)生的索賠機會。2、索賠與反索賠措施預(yù)測和分析導(dǎo)致索賠的原因和可能性，總監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉合同文件，抓住易產(chǎn)生索賠的條款進行預(yù)控制，另一方面由于監(jiān)理在實施監(jiān)理任務(wù)的過程中，可能有些工作漏洞或失誤，這就要求監(jiān)理工作應(yīng)全面及時，防止自己的不當(dāng)行為給合同雙方帶來索賠的機會。通過有效的合同管理，減少索賠事件發(fā)生。監(jiān)理工程師要以積極的態(tài)度和主動的精神管理好工作，