2023年農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新情況調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的《縣政協(xié)**年工作要點(diǎn)》安排，3月中下旬，縣政協(xié)常委會(huì)組織安排了全縣農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新情況調(diào)研，以期進(jìn)一步推進(jìn)中央**年1號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》和省委**年1號(hào)文件《關(guān)于加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》精神在我縣的貫徹落實(shí)。專題調(diào)研組在分管主席的帶領(lǐng)下，走訪了我縣圩區(qū)的勝利、丘陵的張溪、山區(qū)的官港等3個(gè)各具典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)技站所負(fù)責(zé)人及種養(yǎng)加大戶代表進(jìn)行廣泛座談，接著赴XX市望江、太湖等地考察，學(xué)習(xí)兄弟縣市成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。然后召集參與調(diào)研的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣發(fā)改委、財(cái)政局、人社局、編辦、農(nóng)委、科技局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局、農(nóng)技推廣中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題調(diào)研座談會(huì)，分析我縣農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新方面存在的問題并提出建議，現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新的成效

一是啟動(dòng)了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革。自2008年啟動(dòng)獸醫(yī)管理體系改革之后，**年正式組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)科技推廣體系的改革，出臺(tái)了《XX縣區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作方案》和《XX縣區(qū)推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作方案》，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，調(diào)整核定編制，理順管理體制?？h農(nóng)委設(shè)立種植業(yè)局和畜牧局（動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）、動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心（畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站），下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站）、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。結(jié)束了自2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在業(yè)務(wù)上無法有效管理，縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門因體制問題又無法直接管理的狀態(tài)，建立了條塊結(jié)合，以條為主的全縣上下一體化的農(nóng)業(yè)科技推廣新體系，為加快我縣農(nóng)業(yè)科技推廣與創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是開展了農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)方式的創(chuàng)新。如勝利鎮(zhèn)在拓展服務(wù)渠道上有創(chuàng)新，他們結(jié)合項(xiàng)目試驗(yàn)開展科技培訓(xùn)，僅去年參加受訓(xùn)的大戶和示范戶就達(dá)1000人次，同時(shí)，開通農(nóng)技服務(wù)免費(fèi)咨詢電話，利用手機(jī)短信和《勝利時(shí)訊》快報(bào)，及時(shí)向農(nóng)民提供信息服務(wù)。張溪鎮(zhèn)以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為突破口，農(nóng)技人員圍繞200畝大棚基地提供技術(shù)上的全程指導(dǎo)。官港鎮(zhèn)則在推廣規(guī)?；B(yǎng)殖服務(wù)上做好文章，大力推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，動(dòng)物防疫工作得到市縣主管部門的充分肯定。

三是農(nóng)機(jī)化科技推廣呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。農(nóng)機(jī)化關(guān)鍵技術(shù)和新機(jī)具示范推廣取得新的突破，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)科技推廣體系初步建立。新機(jī)具示范推廣與“水稻育秧機(jī)械化”、“機(jī)制名優(yōu)茶技術(shù)”、“油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)”等項(xiàng)目深度融合，糧油生產(chǎn)綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)70%，超出全省平均水平，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力37.39萬千瓦，居全市之首。

四是農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用得到重視。近兩年，建設(shè)了6個(gè)部級(jí)水稻萬畝高產(chǎn)示范片、3個(gè)部級(jí)油菜萬畝示范片、3個(gè)棉花萬畝高產(chǎn)示范片，累計(jì)增收水稻0.3萬噸、油菜籽0.1萬噸、皮棉0.12萬噸。全面推進(jìn)測(cè)土施肥工作，累計(jì)取土樣10853個(gè)，化驗(yàn)163862項(xiàng)次，開展“3414”完全試驗(yàn)100項(xiàng)次。引進(jìn)外來投資發(fā)展設(shè)施蔬菜基地，**年已發(fā)展設(shè)施蔬菜700畝，**年將擴(kuò)大到1400畝。與此同時(shí)，大力實(shí)施畜牧業(yè)提升行動(dòng)，重點(diǎn)推廣生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防治、種草養(yǎng)畜等技術(shù)，全縣生豬養(yǎng)殖300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)120余家，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重超40%，家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重超70%，畜禽良種覆蓋率超過95%，進(jìn)入全省畜牧生產(chǎn)先進(jìn)縣行列。

二、農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新的不足與問題

調(diào)研中，大家也深切感受到，雖然我縣在農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新方面取得了一定的成績(jī)，但也存在著較為普遍和突出的問題，這些問題嚴(yán)重制約我縣農(nóng)業(yè)科技推廣與創(chuàng)新。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、推廣體系存在著體制不順、機(jī)制不活、精神不振、管理缺位的現(xiàn)象。

一是我縣農(nóng)業(yè)科技推廣體系近30年來遭遇幾上幾下的不停變動(dòng)，導(dǎo)致條塊管理職責(zé)不明、管理缺位，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的辦公用房都被處置掉了，廣大農(nóng)技干部感覺自身被邊緣化，工作失去信心，形成了基層農(nóng)技推廣體系的網(wǎng)破心散的局面。

二是我縣雖然根據(jù)省委要求，從**年起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站所的管理權(quán)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回，納入農(nóng)委統(tǒng)一管理，但是在執(zhí)行過程中，存在著“三權(quán)”上收進(jìn)展不快，基層站所財(cái)政預(yù)算沒有納入農(nóng)委預(yù)算安排，人員劃轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)開展銜接太慢，人員混崗和借用現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，改革沒有完全到位，導(dǎo)致了農(nóng)委沒有能力給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所財(cái)力支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有依據(jù)給予經(jīng)費(fèi)支持的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響到基層站所工作的正常開展。

2、推廣隊(duì)伍建設(shè)存在著人才不足、專業(yè)單一、知識(shí)老化、后勁乏力的問題。

一是人員配置不到位不均衡。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站定編110人，實(shí)有人數(shù)101人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站定編52人，實(shí)有人員39人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站定編54人，實(shí)有人員36人，其中洋湖、葛公、泥溪、青山4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有畜牧獸醫(yī)人員。二是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡偏大，專業(yè)知識(shí)老化，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站十多年未招錄專業(yè)人才，也沒有其他單位的人才進(jìn)入到農(nóng)技推廣系統(tǒng)，人員老化和知識(shí)老化的現(xiàn)象十分突出。三是專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成不合理。茶區(qū)沒有茶葉技干，蔬菜產(chǎn)區(qū)沒有蔬菜技干，水產(chǎn)養(yǎng)殖沒有水產(chǎn)技干，導(dǎo)致很多新技術(shù)、新良種良法得不到推廣與應(yīng)用，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是缺乏村一級(jí)農(nóng)技推廣人員，現(xiàn)有的包村聯(lián)戶流于形式，無法解決最后一公里的問題。

3、推廣工作存在著工作經(jīng)費(fèi)不足、辦公條件簡(jiǎn)陋、基礎(chǔ)設(shè)備缺乏、推廣方式落后的問題。

一是多年來財(cái)政只保障人員工資和人頭經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)一直沒有納入財(cái)政預(yù)算，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)站所負(fù)責(zé)人到縣里開會(huì)的差旅費(fèi)都無法報(bào)銷，形成“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”的狀況。二是缺乏基本的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)備。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有許多農(nóng)技站沒有自身的辦公場(chǎng)地，除堯渡、洋湖、葛公、官港、昭潭5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站有專用辦公用房外，有10個(gè)農(nóng)技站靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供1—2間辦公室辦公，還有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站沒有辦公場(chǎng)所。無論是獸醫(yī)站、還是農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站，辦公條件都相當(dāng)簡(jiǎn)陋，辦公設(shè)備也是嚴(yán)重缺乏，許多站所連辦公電腦都沒有，僅有的幾臺(tái)電腦也是非常老舊，檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)儀器更是匱乏，一些常規(guī)性工作也無法開展?！耙粡堊?、兩條腿”的推廣方式還在沿用。

4、推廣隊(duì)伍管理存在著制度缺失、職責(zé)不明、賞罰不分、管理混亂的問題。

雖有諸多客觀原因，但從主觀上看，存在著隊(duì)伍管理不嚴(yán)、約束不力、放任自流的現(xiàn)象。一些推廣工作人員拿著工資不干事，一年到頭也不干一件與農(nóng)技推廣相關(guān)的事；更有甚者，拿著工資干私活，“潛心”經(jīng)營(yíng)農(nóng)資物品。這些問題雖然只發(fā)生在一部分人身上，但在廣大農(nóng)民心目中造成的影響惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體形象。

三、推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技推廣對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)促進(jìn)工業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重大作用。

中央1號(hào)文件明確指出，農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。

省委1號(hào)文件也著重強(qiáng)調(diào)，要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，實(shí)施“良田、良種、良法、良制”的四良配套工程，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)集成化、生產(chǎn)機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化。要深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體制機(jī)制，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動(dòng)力。

我縣近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，但我縣是農(nóng)業(yè)大縣的根本地位并未改變，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)業(yè)人口比重大。我縣現(xiàn)有人口54萬人，其中農(nóng)業(yè)人口有37萬，占總?cè)丝诘?8.5%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員29.1萬人，占農(nóng)業(yè)人口的78.6%，做好這部分群眾的工作，對(duì)于富裕人民，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面提升社會(huì)發(fā)展水平意義重大。

2、農(nóng)業(yè)對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份量重。**年我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值88.1億元，其中農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)21.6億元，比重占24.6%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。**年全縣銷售收入超億元的省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達(dá)到6家，縣級(jí)（含縣級(jí)）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27.6億元，增長(zhǎng)12.5%，其中加工業(yè)產(chǎn)值21.3億元，增長(zhǎng)13.2%。

4、農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，發(fā)展?jié)摿薮?。我縣地域面積廣，境內(nèi)物產(chǎn)豐富，經(jīng)過近年來的不斷努力，創(chuàng)建了“天鵝云尖”、“龍溪麻油”等一批省級(jí)

“著名商標(biāo)”，深受社會(huì)群眾好評(píng)。同時(shí)積極申報(bào)“三品”認(rèn)證，截至目前，全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品分別達(dá)到29個(gè)、13個(gè)、20個(gè)，“三品”認(rèn)證數(shù)量位居全市前列，品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

因此，在我縣加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定尤其重要。各級(jí)黨委、政府一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和重要作用，認(rèn)真貫徹中央1號(hào)和省委1號(hào)文件精神，切實(shí)把“三農(nóng)”工作放在重要位置，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌決策。要認(rèn)真貫徹中央、省、市“三農(nóng)”政策，著力在“三農(nóng)”體制機(jī)制、科技創(chuàng)新上推進(jìn)新舉措，著力在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定上做文章，促進(jìn)東至工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加快推進(jìn)體制改革，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的推廣體系。

第一，要按照中央1號(hào)文件“**年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示XX縣區(qū)項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，結(jié)合縣委、縣政府改革方案的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化具體目標(biāo)，任務(wù)分解到各部門，排出時(shí)序進(jìn)度，抓好體制改革后續(xù)問題的落實(shí)與完善，進(jìn)一步理順體制，激活機(jī)制，強(qiáng)化管理。第二，建立農(nóng)委牽頭，科技、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、林業(yè)、水務(wù)等涉農(nóng)部門共同打造的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用的創(chuàng)新機(jī)制。打破推廣部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域之間的界限，協(xié)同創(chuàng)新，把現(xiàn)有的資源和各項(xiàng)政策用足用活，用到極致。要按照中央1號(hào)文件要求，加快把基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)職能分離出去，按市場(chǎng)化運(yùn)作探索公益性服務(wù)多種實(shí)現(xiàn)形式，不斷創(chuàng)新以服務(wù)農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品公司、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為重心，通過“公司+農(nóng)戶”和“大戶示范”的引領(lǐng)，形成向周邊小戶輻射的現(xiàn)代推廣模式。要實(shí)行服務(wù)預(yù)案化，科學(xué)界定服務(wù)內(nèi)容，全程量化服務(wù)指標(biāo)，達(dá)到系統(tǒng)化服務(wù)。第三，出臺(tái)嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要設(shè)置工作崗位，做到因崗定人，以崗定責(zé)，明確每個(gè)農(nóng)技人員的工作任務(wù)和要求，強(qiáng)化工作責(zé)任意識(shí)，建立嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)制度。建立以服務(wù)對(duì)象為主體，一線推廣業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評(píng)價(jià)體系。把考核結(jié)果作為農(nóng)技人員晉升、晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，籍以提高農(nóng)技人員的工作積極性。XX縣區(qū)每年由縣種植業(yè)管理局拿出6-8萬元對(duì)考核排名前幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后三位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，年度考核連續(xù)三年后三位的單位主要負(fù)責(zé)人就地免職，同時(shí)規(guī)定，職工提拔、任用必須取得年度考核前三名，局班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人提拔、任用必須從年度考核前三名的單位主要負(fù)責(zé)人中選拔。

3、重視在職教育培訓(xùn)，打造結(jié)構(gòu)合理充滿生機(jī)的推廣隊(duì)伍。

一是對(duì)現(xiàn)有推廣隊(duì)伍進(jìn)行合理配置。抓住中央“開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，選拔一批大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員”的有利時(shí)機(jī)，在核定編制范圍內(nèi)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部的專業(yè)情況，年齡結(jié)構(gòu)和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，進(jìn)行合理配置和有效補(bǔ)充。二是通過面向社會(huì)招考，吸納一批知識(shí)新、學(xué)歷高、能力強(qiáng)的新鮮血液進(jìn)入農(nóng)技推廣隊(duì)伍，解決當(dāng)前農(nóng)技推廣隊(duì)伍人員老化的問題，避免出現(xiàn)技術(shù)人才斷層。三是抓好在職農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。結(jié)合農(nóng)技推廣人員崗位要求和專業(yè)性質(zhì)，規(guī)定每位農(nóng)技推廣人員每年必須接受30天以上各種形式的知識(shí)和技能培訓(xùn)，并采取積極措施鼓勵(lì)農(nóng)技人員有針對(duì)性的開展自主學(xué)習(xí)。四是建立人才流動(dòng)機(jī)制。農(nóng)技推廣是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、發(fā)展變化快的工作。只有建立老的人員退出，新的人才不斷進(jìn)入的人才循環(huán)機(jī)制，才能保證新技術(shù)、新成果被及時(shí)掌握并轉(zhuǎn)化為農(nóng)民手中的實(shí)用技術(shù)。

4、建立投入增長(zhǎng)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的創(chuàng)新能力。

要按照中央1號(hào)文件“加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作的管理與指導(dǎo)，切實(shí)改善基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績(jī)效安排推廣工作經(jīng)費(fèi)”的要求，一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要根據(jù)農(nóng)技推廣工作發(fā)展的需要，科學(xué)測(cè)算并落實(shí)各項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)，納入年初的財(cái)政預(yù)算，以確保基層農(nóng)技推廣工作的正常開展，并且做到隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而同幅增加。只有這樣，才能切實(shí)改變以前那種“以經(jīng)營(yíng)促推廣”的服務(wù)方式，解決爭(zhēng)議較大的“有經(jīng)營(yíng)無推廣”和“拿著工資搞經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)狀，真正有效地規(guī)范農(nóng)技推廣服務(wù)于我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要積極向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，彌補(bǔ)過去多年的欠帳，進(jìn)一步完善推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是落實(shí)辦公用房和添置必要的辦公設(shè)備。根據(jù)工作的需要并結(jié)合省級(jí)部門的相關(guān)要求，逐步解決我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門辦公用房不足，辦公設(shè)備老化的問題。四是充分挖掘和發(fā)揮農(nóng)技推廣工作的自身優(yōu)勢(shì)，有效解決推廣工作經(jīng)費(fèi)的不足。XX縣區(qū)的做法是，采取“技企合作”模式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站所經(jīng)營(yíng)的門點(diǎn)上劃縣國(guó)資辦，委托農(nóng)委管理，通過經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)的方式，發(fā)包給一家有實(shí)力的大公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，承租收益用于基層農(nóng)技推廣，既解決了經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，又?jǐn)嗔宿r(nóng)技工作人員私自經(jīng)營(yíng)的后路，一舉多得。

5、創(chuàng)新推廣方式方法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一是順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，在堅(jiān)持公益性大前提下，引入市場(chǎng)元素，依托龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的資源條件，通過“技企共建”，達(dá)到新技術(shù)新品種的及時(shí)推廣和應(yīng)用。XX縣區(qū)已進(jìn)行了有益嘗試，效果很好，如：安徽金亞太農(nóng)業(yè)發(fā)展公司通過向農(nóng)戶統(tǒng)一提供種鴨、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一回收成鴨的方式，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中推廣農(nóng)業(yè)科技，這種方式大大地降低了農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)，有效提高了農(nóng)民