質(zhì)量員培訓(xùn)教材

...wd......wd......wd...質(zhì)量員培訓(xùn)教材目錄1概述1.1質(zhì)量管理的根基知識(shí)1.1.1質(zhì)量管理的基本概念1.1.2工程工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)1.1.3質(zhì)量管理的原則與程序1.1.3.1質(zhì)量管理的原則1.1.3.2質(zhì)量管理程序1.1.4工程質(zhì)量管理的過程1.1.4.1事前控制1.1.4.2事中控制1.1.4.3事后控制1.2質(zhì)量管理的開展1.2.1質(zhì)量檢驗(yàn)階段1.2.1.1質(zhì)量檢查制度形成1.2.1.2質(zhì)量檢驗(yàn)的特點(diǎn)1.2.1.3檢驗(yàn)制度的缺陷1.2.2統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段1.2.2.1統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制的形成1.2.2.2統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段的特點(diǎn)1.2.2.3統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制的缺陷1.2.3全面質(zhì)量管理階段1.2.3.1全面質(zhì)量管理的形成1.2.3.2全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)1.2.3.3全面質(zhì)量管理的缺陷1.2.4質(zhì)量管理和質(zhì)量保證階段1.3質(zhì)量檢查員的要求1.3.1質(zhì)量員的工作職責(zé)1.3.2質(zhì)量員的專業(yè)要求1.4我國工程質(zhì)量檢查制度的演變1.4.1單一的施工單位內(nèi)部質(zhì)量檢查制度1.4.2第二方建設(shè)單位質(zhì)量驗(yàn)收檢查制度1.4.3政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)視制度的形成2我國工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2.1工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)概述2.1.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的地位和作用2.1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理2.1.3標(biāo)準(zhǔn)種類2.1.4標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)2.1.5標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理的關(guān)系2.2建筑施工標(biāo)準(zhǔn)體系2.2.1體系確定原則2.2.2層次劃分2.2.3施工標(biāo)準(zhǔn)體系層次的劃分2.3施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的演變過程2.4建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(GB50300-2001)2.4.1建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收系列標(biāo)準(zhǔn)修訂背景2.4.1.1原標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前工程質(zhì)量管理的需要2.4.1.2貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求2.4.1.3建設(shè)部的指導(dǎo)意見2.4.2驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)本身修改的主要內(nèi)容2.5建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(GB50300-2013)2.6有色金屬工業(yè)建筑工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)2.6.1有色金屬工業(yè)建筑工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)背景2.6.2主要內(nèi)容3施工階段質(zhì)量控制3.1施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查3.2材料、構(gòu)配件的質(zhì)量控制3.2.1材料控制的重點(diǎn)3.2.2材料質(zhì)量控制的內(nèi)容3.3機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制3.3.1施工機(jī)械設(shè)備的控制3.3.2生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的控制3.4施工工序的質(zhì)量控制3.4.1工序控制及其重要意義3.4.2工序分析3.5成品保護(hù)3.5.1施工順序與成品保護(hù)3.5.2成品保護(hù)的措施4施工質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)定4.1工程的劃分4.1.1劃分的目的4.1.2單位工程的劃分4.1.3分部工程的劃分4.1.4分項(xiàng)工程的劃分4.1.5檢驗(yàn)批的劃分4.2質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)定4.2.1檢驗(yàn)批4.2.1.1檢驗(yàn)批的驗(yàn)收4.2.1.2檢驗(yàn)批評(píng)定優(yōu)良的條件4.2.2分項(xiàng)工程4.2.2.1分項(xiàng)工程的驗(yàn)收4.2.2.2分項(xiàng)工程評(píng)定優(yōu)良的條件4.2.3分部工程4.2.3.1分部工程的驗(yàn)收4.2.3.2分部工程評(píng)定優(yōu)良的條件4.2.3.3分部工程驗(yàn)收資料要求實(shí)例4.2.4單位工程4.2.4.1單位工程驗(yàn)收條件4.2.4.2工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定程序

4.2.4.3驗(yàn)收記錄表的填寫4.2.4.4單位工程評(píng)定優(yōu)良的條件4.2.4.5其他優(yōu)良評(píng)價(jià)體系介紹4.3質(zhì)量控制資料4.3.1工程質(zhì)量控制資料的作用4.3.2工程質(zhì)量控制資料的分類4.3.3單位〔子單位〕工程質(zhì)量控制資料的判定附：?jiǎn)挝还こ藤|(zhì)量控制資料檢查記錄資料名稱5混凝土工程5.1主要依據(jù)5.2質(zhì)量控制要點(diǎn)6鋼構(gòu)造工程6.1主要依據(jù)6.2質(zhì)量控制要點(diǎn)7有色礦山工程7.1簡(jiǎn)述7.2主要依據(jù)7.3質(zhì)量控制要點(diǎn)1概述1.1質(zhì)量管理的根基知識(shí)1.1.1質(zhì)量管理的基本概念1、質(zhì)量的定義質(zhì)量的定義是：反映實(shí)體滿足明確或隱含需要能力的特性之總和。質(zhì)量主體是“實(shí)體〞。實(shí)體可以是活動(dòng)或過程，也可以是活動(dòng)或過程結(jié)果的有形產(chǎn)品，如建成的廠房，或無形產(chǎn)品，如監(jiān)理規(guī)劃等；也可以是某個(gè)組織或個(gè)人，以及以上各項(xiàng)的組合。質(zhì)量的主體不僅包括活動(dòng)、過程、組織體系或人，以及他們的組合?！靶枰曂ǔ１晦D(zhuǎn)化為有規(guī)定準(zhǔn)則的特性，如適用性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、美觀等等。在許多情況下，需要隨時(shí)間、環(huán)境的變化而改變。明確需要是指在合同、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、技術(shù)文件中已經(jīng)作出明確確定的要求；隱含需要?jiǎng)t應(yīng)加以識(shí)別和確定，一是指顧客或社會(huì)對(duì)實(shí)體的期望；二是指那些人們公認(rèn)的、不必作出規(guī)定的需要，如住宅應(yīng)滿足人們最起碼的居住功能即屬于“隱含需要〞?！皾M足〞不僅是對(duì)客戶的還應(yīng)考慮到社會(huì)的需要，符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)的要求。如某些產(chǎn)品雖然能適應(yīng)某些地區(qū)顧客的需要，但該地區(qū)從總體規(guī)劃上來考慮不允許開展，因此，這樣的產(chǎn)品也就不能“滿足需要〞，不具有所要求的質(zhì)量。2、工程工程質(zhì)量工程工程質(zhì)量簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是指滿足業(yè)主需要的，符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同規(guī)定的特性綜合。也可定義為工程固有的特性、安全和使用功能滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、合同約定和隱含要求的程度。建設(shè)工程作為一種特殊的產(chǎn)品，除具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性，如性能、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等滿足社會(huì)需要的使用價(jià)值及其屬性外，還具有特定的內(nèi)涵。工程工程一般都是按照合同條件承包建設(shè)的，因此，工程工程質(zhì)量是在“合同環(huán)境〞下形成的。合同條件中對(duì)工程工程的功能、使用價(jià)值及設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等的明確規(guī)定都是業(yè)主的“需要〞，因而都是質(zhì)量的內(nèi)容。從功能和使用價(jià)值來看，工程工程質(zhì)量又表達(dá)在適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、外觀質(zhì)量與環(huán)境協(xié)調(diào)等方面。由于工程工程是根據(jù)業(yè)主的要求而興建的，不同的業(yè)主有不同的功能要求，所以，工程工程的功能與使用價(jià)值的質(zhì)量是相對(duì)于業(yè)主而言，并無一個(gè)固定和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量包括工序質(zhì)量、檢驗(yàn)批質(zhì)量、分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量。工程工程質(zhì)量也包含工作質(zhì)量，工作質(zhì)量是指參與工程建設(shè)者，為了保證工程工程質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度。工程工程質(zhì)量的好壞是決策、方案、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，而不是單純靠質(zhì)量檢驗(yàn)檢查出來的。要保證工程工程質(zhì)量，就要求有關(guān)部門和人員精心工作，對(duì)決定和影響工程質(zhì)量的所有因素嚴(yán)加控制，即通過提高工作質(zhì)量來保證和提高工程工程的質(zhì)量。3、質(zhì)量管理質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量籌劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改良使其實(shí)施的全部管理職能的所有活動(dòng)。是為使產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量能滿足不斷更新的質(zhì)量要求而開展的籌劃、組織、方案、實(shí)施、檢查、監(jiān)視審核、改良等所有管理活動(dòng)的總和。質(zhì)量管理應(yīng)由企業(yè)的最高管理者負(fù)責(zé)和推動(dòng)，同時(shí)要求企業(yè)的全體人員參加并承當(dāng)義務(wù)。只有每一位員工都參加有關(guān)的質(zhì)量活動(dòng)并承當(dāng)義務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)所期望的質(zhì)量。質(zhì)量管理包括質(zhì)量籌劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改良等活動(dòng)。在質(zhì)量管理活動(dòng)中要考慮到經(jīng)濟(jì)性的因素，有效的質(zhì)量管理活動(dòng)可以為企業(yè)帶來降低成本、提高市場(chǎng)占有率、增加利潤等經(jīng)濟(jì)效益。4、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)〔1〕質(zhì)量方針質(zhì)量方針是由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向。質(zhì)量方針是企業(yè)總方針的組成局部，它是企業(yè)的質(zhì)量政策，是企業(yè)全體員工必須遵守的準(zhǔn)則和行動(dòng)綱領(lǐng)。它是企業(yè)長(zhǎng)期或較長(zhǎng)期內(nèi)質(zhì)量活動(dòng)的指導(dǎo)原則，反映了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量決策?！?〕質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)是指與質(zhì)量有關(guān)的、企業(yè)所追求的或作為目的的事物。是建設(shè)在企業(yè)質(zhì)量方針的根基之上，質(zhì)量方針為質(zhì)量目標(biāo)提供了框架。質(zhì)量目標(biāo)需與質(zhì)量方針以及質(zhì)量改良的承諾相一致。由企業(yè)的最高管理者確保在企業(yè)的相關(guān)職能和各個(gè)層次上建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)，在作業(yè)層次上，應(yīng)是定量描述的并且應(yīng)包括滿足產(chǎn)品或服務(wù)要求所需的內(nèi)容。5、質(zhì)量體系質(zhì)量體系是指實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理所需的組織構(gòu)造、程序、過程和資源等組成的有機(jī)整體。〔1〕組織構(gòu)造是一個(gè)組織為行使其職能按某種方式建設(shè)的職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系，通常以組織構(gòu)造圖予以規(guī)定。一個(gè)組織的組織構(gòu)造圖應(yīng)能顯示其機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置以及他們之間的相互關(guān)系。〔2〕資源可包括人員、設(shè)備、設(shè)施、資金、技術(shù)和方法，質(zhì)量體系應(yīng)提供適宜的各項(xiàng)資源以保證過程和產(chǎn)品質(zhì)量?！?〕一個(gè)組織建設(shè)的質(zhì)量體系應(yīng)既滿足本組織管理的需要，又滿足顧客對(duì)本組織質(zhì)量體系要求，但主要目的應(yīng)是滿足本組織管理的需要。顧客僅僅評(píng)價(jià)組織質(zhì)量體系中與顧客訂購產(chǎn)品有關(guān)的局部，而不是組織質(zhì)量體系的全部?！?〕質(zhì)量體系和質(zhì)量管理的關(guān)系是：質(zhì)量管理需通過質(zhì)量體系來運(yùn)作，即建設(shè)質(zhì)量體系并使之有效運(yùn)行是質(zhì)量管理的主要任務(wù)。6、質(zhì)量籌劃質(zhì)量籌劃是質(zhì)量管理中致力于設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)并規(guī)定必要的作業(yè)過程和相關(guān)資源以實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量目標(biāo)的局部。最高管理者應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針、目標(biāo)和要求所需的各項(xiàng)活動(dòng)和資源進(jìn)展質(zhì)量籌劃，并且籌劃的輸出應(yīng)文件化。質(zhì)量籌劃是質(zhì)量管理中的籌劃活動(dòng)，是組織領(lǐng)導(dǎo)和管理部門的質(zhì)量職責(zé)之一。組織要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勝地位，就必須根據(jù)市場(chǎng)信息、用戶反響意見、國內(nèi)外開展動(dòng)向等因素，對(duì)老產(chǎn)品改良和新產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)展籌劃。就研制什么樣的產(chǎn)品，應(yīng)具有什么樣的性能，到達(dá)什么樣的水平，提出明確的目標(biāo)和要求，并進(jìn)一步為若何到達(dá)這樣的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些要求從技術(shù)、組織等方面進(jìn)展籌劃。7、質(zhì)量控制質(zhì)量控制是指為到達(dá)質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)?！?〕質(zhì)量控制的對(duì)象是過程控制的結(jié)果應(yīng)能使被控制對(duì)象到達(dá)規(guī)定的質(zhì)量要求。按實(shí)施者的不同，包括以下三方面：1〕業(yè)主與監(jiān)理方面的質(zhì)量控制，其特點(diǎn)是外部的、橫向的。2〕政府方面的質(zhì)量控制，其特點(diǎn)是外部的、縱向的。3〕承包商方面的質(zhì)量控制，其特點(diǎn)是內(nèi)部的、自身的?！?)為使控制對(duì)象到達(dá)規(guī)定的質(zhì)量要求，就必須采取適宜的有效措施，包括作業(yè)技術(shù)和方法。8、質(zhì)量保證質(zhì)量保證是指為了提供足夠的信任，以說明企業(yè)能夠滿足質(zhì)量要求，而在質(zhì)量體系中實(shí)施并根據(jù)需要進(jìn)展證實(shí)的全部有方案、有系統(tǒng)的活動(dòng)?！?〕質(zhì)量保證定義的關(guān)鍵是“信任〞，對(duì)到達(dá)預(yù)期質(zhì)量要求的能力提供足夠的信任。質(zhì)量保證不是買到不合格產(chǎn)品以后的保修、保換、保退。〔2〕信任的依據(jù)是質(zhì)量體系的建設(shè)和運(yùn)行。因?yàn)檫@樣的質(zhì)量體系將所有影響質(zhì)量的因素，包括技術(shù)、管理和人員方面的，都采取了有效的方法進(jìn)展控制，因而具有減少、消除、特別是預(yù)防不合格的機(jī)制。一言以蔽之，質(zhì)量保證體系具有持續(xù)穩(wěn)定地滿足規(guī)定質(zhì)量要求的能力?！?〕供方規(guī)定的質(zhì)量要求，包括產(chǎn)品的、過程的和質(zhì)量體系的要求，必須完全反映顧客的需求，才能給顧客以足夠的信任?！?〕質(zhì)量保證總是在有兩方的情況下才存在，由一方向另一方提供信任。由于兩方的具體情況不同，質(zhì)量保證分為內(nèi)部和外部?jī)煞N。內(nèi)部質(zhì)量保證是為了使企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理者確信本企業(yè)部門能夠到達(dá)并保持預(yù)定的質(zhì)量要求而進(jìn)展的質(zhì)量活動(dòng)；外部質(zhì)量保證是使顧客確信企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)能夠到達(dá)預(yù)定的質(zhì)量要求而進(jìn)展的質(zhì)量活動(dòng)。9、質(zhì)量改良質(zhì)量改良是指為了向企業(yè)及其顧客提供增加的效益，在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)所采取的旨在提高過程的效率和效益的各種措施。質(zhì)量改良是通過改良產(chǎn)品或服務(wù)的形成過程來實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)榧m正過程輸出的不良結(jié)果只能消除已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量缺陷，只有改良過程才能從基本上消除產(chǎn)生缺陷的原因，因而可以提高過程的效率和效益。質(zhì)量改良不僅糾正偶發(fā)性事故，而且要改良長(zhǎng)期存在的問題。為了有效地實(shí)施質(zhì)量改良，必須對(duì)質(zhì)量改良活動(dòng)進(jìn)展組織、籌劃和度量，并對(duì)所有的改良活動(dòng)進(jìn)展評(píng)審。通常質(zhì)量改良活動(dòng)由以下環(huán)節(jié)構(gòu)成：組織質(zhì)量改良小組，確定改良工程；調(diào)查可能的原因，確定因果關(guān)系；采取預(yù)防或糾正措施，確認(rèn)改良效果；保持改良成果，持續(xù)改良。1.1.2工程工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)工程工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，由于其涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過程，再加上工程工程的特點(diǎn)：一是具有單項(xiàng)性；二是具有實(shí)施一次性與壽命的長(zhǎng)期性；三是具有高投入性;四是具有生產(chǎn)管理方式的特殊性；五是具有風(fēng)險(xiǎn)性。所以施工工程的質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量難以控制，一般主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：影響質(zhì)量因素多如決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、環(huán)境、施工工藝、施工方案、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、施工人員素質(zhì)等均直接或間接影響工程工程的質(zhì)量。質(zhì)量波動(dòng)性很大工程建設(shè)具有復(fù)雜性、單一性，不象一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)那樣，有固定的生產(chǎn)流水線，有標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝和完善的測(cè)試技術(shù)，有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，有一樣系列和一樣功能的產(chǎn)品，所以它的質(zhì)量波動(dòng)大。質(zhì)量變異大由于影響工程質(zhì)量的因素多，任一因素出現(xiàn)質(zhì)量問題，都會(huì)引起工程建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量變異，造成工程質(zhì)量事故。因此，要想在施工中嚴(yán)防出現(xiàn)系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異，就要把質(zhì)量變異控制在偶然性因素范圍內(nèi)。容易產(chǎn)生虛假性工程工程在施工過程中，由于工藝交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，如果不及時(shí)檢查并發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題，事后看外表質(zhì)量可能很好，容易產(chǎn)生第二判斷錯(cuò)誤，即：將不合格產(chǎn)品認(rèn)為是合格的產(chǎn)品。也可能產(chǎn)生第一判斷錯(cuò)誤，即：將合格產(chǎn)品認(rèn)為是不合格產(chǎn)品。以上兩種情況都是虛假性，在進(jìn)展質(zhì)量檢查驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)該特別注意。終檢局限大過程工程建成后，不可能像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣，可以拆卸或解體來檢查內(nèi)在的質(zhì)量。所以工程工程的終檢驗(yàn)收時(shí)難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷。1.1.3質(zhì)量管理的原則與程序1.1.3.1質(zhì)量管理的原則質(zhì)量第一：建筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品，使用年限較長(zhǎng)，是“百年大計(jì)〞，直接關(guān)系到人民財(cái)產(chǎn)的安全。所以，工程工程在施工中應(yīng)自始至終地把質(zhì)量第一作為質(zhì)量控制的基本原則。以人為本：人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為本，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性；增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一〞觀念；提高人的素質(zhì)，防止人的失誤；以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、促工程質(zhì)量。預(yù)防為主：就是要從對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制；從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查。這是確保施工工程成功的有效措施。堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的根基和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過嚴(yán)格檢查，用數(shù)據(jù)說話。貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：建筑施工企業(yè)的工程經(jīng)理，在處理質(zhì)量問題的過程中，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)、客觀、公正，不持偏見；遵紀(jì)守法，杜絕不正之風(fēng)；既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事，又要謙虛慎重、實(shí)事求是、以理服人、熱情幫助他人。1.1.3.2質(zhì)量管理程序進(jìn)展質(zhì)量籌劃，確定質(zhì)量目標(biāo)。編制質(zhì)量方案。實(shí)施質(zhì)量方案?？偨Y(jié)工程質(zhì)量管理工作，提出持續(xù)改良的要求。1.1.4工程質(zhì)量管理的過程任何建筑工程工程都是由分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程所組成的，而工程工程的建設(shè)，則通過一道道工序來完成。因此，工程工程的質(zhì)量管理是從工序質(zhì)量到分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制工程；也是一個(gè)由投入原材料的質(zhì)量控制開場(chǎng)，直到完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)為止的全過程的系統(tǒng)工程。1.1.4.1事前控制施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制，是指在各工程對(duì)象正式施工活動(dòng)前，對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各要素和有關(guān)方面進(jìn)展的質(zhì)量控制，也就是對(duì)投入工程工程的資源和條件的控制。質(zhì)量事前控制有以下方面的要求：施工技術(shù)準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制〔1〕組織施工圖紙審核及技術(shù)交底。1〕應(yīng)要求勘察設(shè)計(jì)單位按國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定，建設(shè)健全質(zhì)量保證體系，完成符合質(zhì)量要求的勘察設(shè)計(jì)工作。2〕在圖紙審核中，審核圖紙資料是否齊全，標(biāo)注尺寸有無矛盾及錯(cuò)誤，供圖方案是否滿足組織施工的要求及所采取的保證措施是否得當(dāng)。3)設(shè)計(jì)采用的有關(guān)數(shù)據(jù)及資料是否與施工條件相適應(yīng)，能否保證施工質(zhì)量和施工安全。4〕進(jìn)一步明確對(duì)施工中具體的技術(shù)要求及應(yīng)到達(dá)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！?〕核實(shí)資料。核實(shí)和補(bǔ)充對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及收集的技術(shù)資料，應(yīng)確?？煽啃?、準(zhǔn)確性和完整程度?！?〕審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。應(yīng)重點(diǎn)審查施工方法與機(jī)械選擇、施工順序、進(jìn)度安排及平面布置等是否能保證組織連續(xù)施工，以及所采取的質(zhì)量保證措施?！?〕建設(shè)保證工程質(zhì)量的必要的試驗(yàn)設(shè)施。2、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制〔1〕檢查場(chǎng)地平整和壓實(shí)程度是否滿足施工質(zhì)量要求?！?〕測(cè)量數(shù)據(jù)及水準(zhǔn)點(diǎn)的埋設(shè)是否滿足施工要求?！?〕檢查施工道路的布置及路況質(zhì)量是否滿足運(yùn)輸要求?！?〕檢查水、電、熱及通訊等的供給質(zhì)量是否滿足施工要求。3、材料設(shè)備供給工作的質(zhì)量控制〔1〕檢查材料設(shè)備供給程序與供給方式是否能保證施工順利進(jìn)展?！?〕檢查所供給的材料設(shè)備是否符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定的質(zhì)量要求。設(shè)備應(yīng)具有產(chǎn)品詳細(xì)說明書及附圖；進(jìn)場(chǎng)的材料應(yīng)檢查驗(yàn)收，驗(yàn)規(guī)格、驗(yàn)數(shù)量、驗(yàn)品種，做到合格證、化驗(yàn)單與材料實(shí)際質(zhì)量相符。1.1.4.2事中控制即對(duì)施工過程中進(jìn)展的所有與施工有關(guān)方面的質(zhì)量控制，也包括對(duì)施工過程中的中間產(chǎn)品〔工序產(chǎn)品或分項(xiàng)工程、分部工程產(chǎn)品〕的質(zhì)量控制。事中控制的策略是：全面控制施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。具體措施是：工序交接有檢查；質(zhì)量預(yù)控有對(duì)策；施工工程有方案；技術(shù)措施有交底；圖紙會(huì)審有記錄；配制材料有試驗(yàn)；隱蔽工程有驗(yàn)收；計(jì)量器具校正有復(fù)核；設(shè)計(jì)變更有手續(xù)；鋼筋代換有制度；質(zhì)量處理有復(fù)查；成品保護(hù)有措施；行使質(zhì)量控制有否決；質(zhì)量文件有檔案〔但凡與質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)文件，如水準(zhǔn)、坐標(biāo)位置，測(cè)量放線記錄，沉降、變形觀測(cè)記錄，圖紙會(huì)審記錄，材料合格證明、試驗(yàn)報(bào)告、施工記錄、隱蔽工程記錄，設(shè)計(jì)變更記錄，調(diào)試、試壓運(yùn)行記錄，試車運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，施工圖等都要編目建檔〕。1.1.4.3事后控制是指對(duì)通過施工過程所完成的具有獨(dú)立功能和使用價(jià)值的最終產(chǎn)品〔單位工程或整個(gè)建設(shè)工程〕及其有關(guān)方面〔例如質(zhì)量文檔〕的質(zhì)量進(jìn)展控制。具體工作內(nèi)容有：組織聯(lián)動(dòng)試車。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，組織自檢和初步驗(yàn)收。按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程、單位工程進(jìn)展質(zhì)量評(píng)定。4、組織竣工驗(yàn)收。1.2質(zhì)量管理的開展1.2.1質(zhì)量檢驗(yàn)階段1.2.1.1質(zhì)量檢查制度形成20世紀(jì)初，制造工業(yè)復(fù)雜了，第一批專職的檢驗(yàn)人員從生產(chǎn)工人中別離出來，走上了質(zhì)量管理的第一階段，即質(zhì)量檢驗(yàn)階段。主要代表人物是美國的工程師、科學(xué)管理者泰羅，他的主要奉獻(xiàn)是首次將檢驗(yàn)作為一種管理職能從生產(chǎn)過程中別離出來，建設(shè)了專職的檢驗(yàn)制度，包括設(shè)立專職檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，制定檢驗(yàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使質(zhì)量檢驗(yàn)從經(jīng)歷走向科學(xué)。1.2.1.2質(zhì)量檢驗(yàn)的特點(diǎn)1、質(zhì)量檢驗(yàn)所驗(yàn)證的是確定質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，屬靜態(tài)的符合性質(zhì)量；2、主要職能是把關(guān)、報(bào)告；3、基本環(huán)節(jié)是測(cè)量、對(duì)比、判斷和處理；4、基本方式是全數(shù)檢驗(yàn)。1.2.1.3檢驗(yàn)制度的缺陷1、“事后檢驗(yàn)〞制度。主要是在產(chǎn)品生產(chǎn)之后，將不合格的廢品從產(chǎn)品中選擇出來，造成產(chǎn)品較大浪費(fèi)，無法補(bǔ)救。2、檢驗(yàn)產(chǎn)品為100%的逐個(gè)檢驗(yàn)，造成人力、物力的浪費(fèi)。3、對(duì)質(zhì)量管理的組織管理職能之間的關(guān)系沒有予以重視。1.2.2統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段1.2.2.1統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制的形成到了20世紀(jì)30年代，由于大量生產(chǎn)的需要，企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)的弱點(diǎn)越來越顯示出來，質(zhì)量檢驗(yàn)成了生產(chǎn)中最薄弱的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)企業(yè)無法預(yù)先控制質(zhì)量，檢驗(yàn)工作量很大。此時(shí)，休哈特首創(chuàng)工序控制圖和巴奇與羅米特提出統(tǒng)計(jì)抽檢檢驗(yàn)原理和抽檢表，取代了原始的質(zhì)量檢驗(yàn)方法。1.2.2.2統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段的特點(diǎn)1、利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理對(duì)質(zhì)量進(jìn)展控制；2、將事后檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂疲?、將專職檢驗(yàn)人員的質(zhì)量控制活動(dòng)轉(zhuǎn)移給專職質(zhì)量控制工程師和技術(shù)人員來承當(dāng)；4、改變最終檢驗(yàn)為每道工序之中的抽樣檢驗(yàn)。1.2.2.3統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制的缺陷1、過分強(qiáng)調(diào)質(zhì)量控制而無視其組織管理工作，使人們誤認(rèn)為統(tǒng)計(jì)方法就是質(zhì)量管理；2、因數(shù)理統(tǒng)計(jì)是對(duì)比高深的理論，使人們誤認(rèn)為質(zhì)量管理是統(tǒng)計(jì)學(xué)家們的事情。盡管有一些弱點(diǎn)，但是，統(tǒng)計(jì)方法仍為質(zhì)量管理的提高做出了顯著的成績(jī)。質(zhì)量控制理論也從初期開展到成熟。質(zhì)量控制的理論的基本出發(fā)點(diǎn)是產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)觀點(diǎn)。1.2.3全面質(zhì)量管理階段1.2.3.1全面質(zhì)量管理的形成全面質(zhì)量管理理論始于20世紀(jì)60年代，在現(xiàn)階段仍在不斷完善和開展，主要代表人物是美國質(zhì)量管理專家菲根堡姆和米蘭等人。全面質(zhì)量管理是指一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為根基，目的在于通過讓顧客滿意和組織所有成員及社會(huì)收益而到達(dá)長(zhǎng)期成功的管理途徑。通過改善和提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量；通過對(duì)產(chǎn)品的形成和使用全過程管理，全面保證產(chǎn)品質(zhì)量；通過形成生產(chǎn)〔服務(wù)〕企業(yè)全員、全企業(yè)、全過程的質(zhì)量工作系統(tǒng)，建設(shè)質(zhì)量體系以保證產(chǎn)品質(zhì)量始終滿足用戶需要，使企業(yè)用最少的投入獲取最正確的效益。1.2.3.2全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)1、是針對(duì)不同企業(yè)的生產(chǎn)條件、工作環(huán)境及工作狀態(tài)等多方面因素的變化，對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)加以管理，做到全面運(yùn)行和控制。強(qiáng)調(diào)執(zhí)行質(zhì)量職能是全體人員的責(zé)任，應(yīng)使全體人員都有質(zhì)量的概念和參與質(zhì)量管理的要求；2、全面質(zhì)量管理不排除檢驗(yàn)質(zhì)量管理和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理的方法；把組織管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法以及現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、社會(huì)心理學(xué)、行為科學(xué)等綜合運(yùn)用于質(zhì)量管理，建設(shè)適用和完善的質(zhì)量工作體系。3、進(jìn)一步采用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)一切與生產(chǎn)產(chǎn)品有關(guān)的因素進(jìn)展系統(tǒng)管理，保證建設(shè)一個(gè)有效的、確保質(zhì)量提高的質(zhì)量體系。全面質(zhì)量管理理論提出后，很快被各國所承受，尤其是日本。50年代日本向美國學(xué)習(xí)，引進(jìn)了美國的先進(jìn)經(jīng)歷，日本叫做全公司質(zhì)量管理。全面引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量方面迅速提高，有些產(chǎn)品〔如汽車、家電等〕，一躍成為世界一流水平。1.2.3.3全面質(zhì)量管理的缺陷1、隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛開展，各國之間的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，全面質(zhì)量管理無力解決；2、在世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)中，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，使質(zhì)量管理面臨一個(gè)新的課題。雖然全面質(zhì)量管理有缺乏，但是全面質(zhì)量管理的出現(xiàn)使僅僅依賴質(zhì)量經(jīng)歷和運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法的管理，形成交付全體人員的質(zhì)量管理，使全體人員都參加到質(zhì)量管理之中。把過去的事后檢驗(yàn)和最后把關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂?，把分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴南到y(tǒng)的綜合管理。1.2.4質(zhì)量管理和質(zhì)量保證階段國際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)，在多年協(xié)調(diào)努力的根基上，總結(jié)了各國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證經(jīng)歷，經(jīng)過各國質(zhì)量管理專家近10年的努力工作，于1986年6月15日正式分布ISO8404《質(zhì)量——術(shù)語》標(biāo)準(zhǔn)，1987年3月正式分布ISO9000-9004系列標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，使世界主要工業(yè)興旺國家的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的概念、原則、方法和程序統(tǒng)一在國際標(biāo)準(zhǔn)的根基上，它標(biāo)志著質(zhì)量管理和質(zhì)量保證走向標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的新高度?；貞涃|(zhì)量管理的開展史，可以清醒地看到質(zhì)量管理開展的過程是與社會(huì)的開展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力水平的提高相適應(yīng)的，隨著世界經(jīng)濟(jì)的開展，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起，我們會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)，人類會(huì)進(jìn)一步研究質(zhì)量管理理論，將質(zhì)量管理推進(jìn)到一個(gè)更新的開展階段。1.3質(zhì)量檢查員的要求《中華人民共和國建筑法》的第二章“建筑許可〞中對(duì)建筑施工許可制度和從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人從業(yè)資格制度作出了規(guī)定。三項(xiàng)許可制度〔建筑工程施工許可制度、從事建筑活動(dòng)的單位資質(zhì)制度、從事建筑活動(dòng)的個(gè)人資格制度〕表達(dá)了國家對(duì)建筑活動(dòng)作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)展從嚴(yán)和事前控制的管理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)，保證建筑工程質(zhì)量和建筑生產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，提高投資效益，保障公民生命財(cái)產(chǎn)和國家財(cái)產(chǎn)安全，具有非常重要的意義。當(dāng)然，所提“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)〞是指注冊(cè)建筑工程師師、監(jiān)理工程師、構(gòu)造工程師、造價(jià)工程師和建造工程師師，對(duì)專業(yè)質(zhì)量檢查員并沒像上述人員規(guī)定必須有什么技術(shù)職稱才行，但是在建筑工程施工強(qiáng)制性條文有規(guī)定：“參加工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的各方人員應(yīng)具有規(guī)定的資格〞。質(zhì)量檢查員作為檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收的參加者，必須持證上崗。施工單位的質(zhì)量檢查員是掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的具體人員，是施工單位的質(zhì)量把關(guān)人員，要給他充分的權(quán)力，給他充分的獨(dú)立執(zhí)法的職能。各施工單位以及各地都應(yīng)重視質(zhì)量檢查員的培訓(xùn)和選用。1.3.1質(zhì)量員的工作職責(zé)參與進(jìn)展施工質(zhì)量籌劃；2、參與制定質(zhì)量管理制度；參與材料、設(shè)備的采購；負(fù)責(zé)核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的質(zhì)量保證資料，監(jiān)視進(jìn)場(chǎng)材料的抽樣復(fù)驗(yàn)；負(fù)責(zé)監(jiān)視、跟蹤施工試驗(yàn)，負(fù)責(zé)計(jì)量器具的符合性審查；參與施工圖會(huì)審和施工方案審查；參與制定工序質(zhì)量控制措施；負(fù)責(zé)工序質(zhì)量檢查和關(guān)鍵工序、特殊工序的旁站檢查，參與交接檢驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收、技術(shù)復(fù)核；負(fù)責(zé)檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程的質(zhì)量檢查、評(píng)定，參與分部工程和單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收、評(píng)定；參與制定質(zhì)量通病預(yù)防和糾正措施；負(fù)責(zé)監(jiān)視質(zhì)量缺陷的處理；參與質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理；負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查的記錄，編制質(zhì)量資料；負(fù)責(zé)匯總、整理、移交質(zhì)量資料。1.3.2質(zhì)量員的專業(yè)要求1.3.2.1應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)熟悉國家工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)；熟悉工程材料的基本知識(shí)；掌握施工圖識(shí)圖、繪制的基本知識(shí)；熟悉工程施工工藝和方法；熟悉工程工程管理的基本知識(shí)；〔通用知識(shí)〕熟悉相關(guān)專業(yè)力學(xué)知識(shí)；熟悉建筑構(gòu)造、建筑構(gòu)造和建筑設(shè)備的基本知識(shí)；熟悉施工測(cè)量的基本知識(shí)；掌握抽樣統(tǒng)計(jì)分析的基本知識(shí)；〔根基知識(shí)〕熟悉與本崗位相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；掌握工程質(zhì)量管理的基本知識(shí)；掌握施工質(zhì)量方案的內(nèi)容和編制方法；熟悉工程質(zhì)量控制的方法；了解施工試驗(yàn)的內(nèi)容、方法和判定標(biāo)準(zhǔn)；掌握工程質(zhì)量問題的分析、預(yù)防和處理方法。〔崗位知識(shí)〕1.3.2.2質(zhì)量員應(yīng)具備的專業(yè)技能能夠參與編制施工工程質(zhì)量方案；能夠評(píng)價(jià)材料、設(shè)備質(zhì)量；能夠判斷施工試驗(yàn)結(jié)果；能夠識(shí)讀施工圖；能夠確定施工質(zhì)量控制點(diǎn)；能夠參與編寫質(zhì)量控制措施等質(zhì)量控制文件，并實(shí)施質(zhì)量交底；能夠進(jìn)展工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收、評(píng)定；能夠識(shí)別質(zhì)量缺陷、并進(jìn)展分析和處理；能夠參與調(diào)查、分析質(zhì)量事故，提出處理意見；能夠編制、收集、整理質(zhì)量資料。1.4工程質(zhì)量檢查制度的演變1.4.1單一的施工單位內(nèi)部質(zhì)量檢查制度建國初期到50年代末，我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)視管理實(shí)行的是單一的施工單位內(nèi)部質(zhì)量檢查制度。新中國成立以后，我國實(shí)行的是高度集權(quán)的方案經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義公有制占領(lǐng)了國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，工程建設(shè)的目的是建設(shè)完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，不斷改善人民物質(zhì)文化生活。工程建設(shè)各參與者的基本利益基本一致。任務(wù)由上級(jí)安排，投資由政府下?lián)?，建筑材料按需調(diào)撥，工程建設(shè)費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷。在這種格局中，建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位只是被動(dòng)的任務(wù)執(zhí)行者，是行政部門的附屬物。由于當(dāng)時(shí)全國沒有統(tǒng)一的建筑工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位又大多為非建筑專業(yè)領(lǐng)域，因而建筑工程質(zhì)量完全由施工企業(yè)內(nèi)部自行檢查評(píng)定，自我控制和管理。這個(gè)階段形成了一種自然經(jīng)濟(jì)色彩濃厚的工程建設(shè)格局，否認(rèn)了建筑生產(chǎn)的物質(zhì)生產(chǎn)的本質(zhì)和商品交易的屬性。1.4.2第二方建設(shè)單位質(zhì)量驗(yàn)收檢查制度由于單一的施工單位內(nèi)部質(zhì)量檢查制度使工程施工和質(zhì)量檢查工作在同一個(gè)施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之下，當(dāng)工期、進(jìn)度與質(zhì)量要求產(chǎn)生矛盾時(shí)，往往犧牲質(zhì)量，使工程質(zhì)量檢查工作不能有效地展開。第二個(gè)五年方案期間，改由施工單位建設(shè)獨(dú)立的質(zhì)量檢查管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自控，建設(shè)單位以隱蔽工程驗(yàn)收為主的質(zhì)量監(jiān)視檢查，從而形成了建設(shè)單位和施工企業(yè)相互制約、聯(lián)手控制的局面，通常也稱作建設(shè)單位質(zhì)量驗(yàn)收檢查制度。1963年頒發(fā)了《建筑安裝工程監(jiān)視工作條例》，要求企業(yè)實(shí)行自檢、互檢、交接檢制度，把不合格工程消滅在施工過程中，并開場(chǎng)編制國家《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，使每個(gè)工種的檢驗(yàn)工程、檢測(cè)工具、檢驗(yàn)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)做到四統(tǒng)一，有效地對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)展了控制。這個(gè)階段的結(jié)果是：各部門之間協(xié)調(diào)較好，工程質(zhì)量基本能保證。

1.4.3政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)視制度的形成

80年代以后，我國進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期。建設(shè)領(lǐng)域的工程建設(shè)活動(dòng)發(fā)生了巨大變化，投資開場(chǎng)有償使用，投資主體開場(chǎng)出現(xiàn)多元化；建設(shè)任務(wù)實(shí)行招標(biāo)承包制；施工單位擺脫行政附屬地位，向相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變；工程建設(shè)參與者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到強(qiáng)化，追求自身利益的趨勢(shì)日益突出。原有的工程建設(shè)管理體制越來越不適應(yīng)開展的要求，單一的施工單位內(nèi)部質(zhì)量檢查制度，第二方建設(shè)單位質(zhì)量驗(yàn)收檢查制度，由于各自經(jīng)濟(jì)利益的沖突已經(jīng)無法保證基本建設(shè)新高潮的質(zhì)量控制需要。隨著改革開放的大潮洶涌而至，我國的經(jīng)濟(jì)體制處在改形階段，由方案經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大的形勢(shì)下，建筑市場(chǎng)總體技術(shù)素質(zhì)下降，管理脫節(jié),工程建設(shè)單位缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)視機(jī)制，工程質(zhì)量隱患嚴(yán)重，坍塌事故頻頻發(fā)生。為改變我國工程質(zhì)量監(jiān)視管理體制存在的嚴(yán)重缺陷，1984年9月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制假設(shè)干問題的暫行規(guī)定》，決定在我國實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)視制度。工程質(zhì)量第三方監(jiān)視制度的建設(shè)，標(biāo)志著我國的工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)視由原來的政府單向行政管理向?qū)I(yè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)視轉(zhuǎn)變，使我國工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)視體制向前邁進(jìn)了一大步。與此同時(shí)，一種對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)較全面、較完善的社會(huì)監(jiān)視方式開場(chǎng)出現(xiàn)，這就是建設(shè)工程監(jiān)理制度。在建設(shè)工程上，由建設(shè)單位委托具有專業(yè)技術(shù)專家的監(jiān)理公司按國際合同慣例委派監(jiān)理工程師，代表建設(shè)方進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)綜合監(jiān)視管理。政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)視有了監(jiān)理單位的社會(huì)監(jiān)視的扎實(shí)根基，標(biāo)志著我國工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)視體制開場(chǎng)走向更完善的政府監(jiān)視和社會(huì)監(jiān)理相結(jié)合階段。這個(gè)階段的結(jié)果是工程質(zhì)量管理和認(rèn)證制度走向進(jìn)步和完善，工程質(zhì)量得到有效控制。2我國工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2.1工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)概述工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作是加強(qiáng)基本建設(shè)全過程管理的重要根基工作，工程建設(shè)各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是建筑工業(yè)化、現(xiàn)代化的根基。工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展促進(jìn)了建筑業(yè)的科技進(jìn)步，保證了工程質(zhì)量。目前，我國各類工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量到達(dá)3600項(xiàng)，基本上解決了工程建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的有無問題，滿足了各行業(yè)、各環(huán)節(jié)工程建設(shè)的實(shí)際需要。我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建設(shè)，對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的和更高的要求。在新的形勢(shì)下，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場(chǎng)行為、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)視力度、確保建設(shè)工程的安全和質(zhì)量、逐步形成政府對(duì)建設(shè)活動(dòng)宏觀調(diào)控和有效管理，已經(jīng)成為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要任務(wù)。2.1.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的地位和作用1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是衡量工程質(zhì)量的尺度。工程符合標(biāo)準(zhǔn)就是質(zhì)量合格，否則就是不合格。2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是保證工程質(zhì)量的根基。嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展建設(shè)，使工程質(zhì)量到達(dá)安全適度，經(jīng)濟(jì)合理。3、利用資源、節(jié)約原料、材料，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快建設(shè)速度。4、推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)高效率生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重要手段。2.1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理1、標(biāo)準(zhǔn)化管理具有政策性、約束性、技術(shù)性、群眾性的特性。2、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)并存。3、標(biāo)準(zhǔn)化法制管理的基本原則。一是統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。二是上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。2.1.3標(biāo)準(zhǔn)種類根據(jù)不同目的，可以從不同角度來對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展分類。1、層級(jí)分類法。是按標(biāo)準(zhǔn)審批權(quán)限和作用范圍對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展分類的方法，可以分為國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2、性質(zhì)分類法。分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是從事其工作的當(dāng)事人必須遵守的，不得違反，推薦性標(biāo)準(zhǔn)是鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用，當(dāng)合同雙方在合同中指定采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，就成為必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)。保障人體安康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍界定為以下幾方面：工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工〔包括安裝〕及驗(yàn)收等通用的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；〔2〕工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；〔3〕工程建設(shè)重要的通用的術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)；〔4〕工程建設(shè)重要的通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法等標(biāo)準(zhǔn)；〔5〕工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；〔6〕國家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。3、屬性分類法。分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)?！?〕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)制定的標(biāo)準(zhǔn)?！?〕管理標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)制定的標(biāo)準(zhǔn)?！?〕工作標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項(xiàng)制定的標(biāo)準(zhǔn)。4、對(duì)象分類法。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的特征，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為根基標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的作用，管理標(biāo)準(zhǔn)分為營銷管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)和開發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)、采購管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等；工作標(biāo)準(zhǔn)分為通用工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。5、專業(yè)分類法。2.1.4標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)其協(xié)調(diào)統(tǒng)一的范圍及適用的范圍不同而分為不同的級(jí)別。大多數(shù)資本主義國家的標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、公司標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)。我國根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，我國的標(biāo)準(zhǔn)分為四級(jí)，即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)是全國性標(biāo)準(zhǔn)，需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門制定發(fā)布。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在某行業(yè)內(nèi)需要統(tǒng)一的而又沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定發(fā)布，并進(jìn)展備案。2、地方標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)各地自然條件、資源條件和習(xí)俗情況，由當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要是補(bǔ)充國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，有利于地方經(jīng)濟(jì)的開展。3、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一方面企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)可以依據(jù)產(chǎn)品特性制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)組織生產(chǎn)的依據(jù)；另一方面企業(yè)還可以制定嚴(yán)于國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以便提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)法人代表或其授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和國家、行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在同一企業(yè)內(nèi)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致。2.1.5標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理的關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理的關(guān)系密切。標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量管理的根基，沒有標(biāo)準(zhǔn)就沒有管理，進(jìn)展管理必須形成標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)展質(zhì)量管理的過程就是標(biāo)準(zhǔn)的制定、貫徹、修訂的過程；而標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作又是在質(zhì)量管理過程中，按PDCA循環(huán)不斷改良、提高、完善和開展。因而，標(biāo)準(zhǔn)貫穿于質(zhì)量管理的全過程。進(jìn)展質(zhì)量管理時(shí)，要貫徹“始于標(biāo)準(zhǔn)、終于標(biāo)準(zhǔn)〞的原則，力求使施工工程管理處于標(biāo)準(zhǔn)化的控制管理狀態(tài)。就是將工程施工過程的各個(gè)方面，包括技術(shù)要求、生產(chǎn)活動(dòng)以及經(jīng)營管理方法，都納入標(biāo)準(zhǔn)，形成制度，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織、指揮工程全體職工的行動(dòng)。2.2建筑施工標(biāo)準(zhǔn)體系2.2.1體系確定原則標(biāo)準(zhǔn)體系是指一定范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系是搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作的首要任務(wù)，然后通過標(biāo)準(zhǔn)體系找出標(biāo)準(zhǔn)化開展的方向和工作重點(diǎn)，有步驟地建設(shè)和完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從而使得標(biāo)準(zhǔn)化走向科學(xué)、建設(shè)良好的秩序、到達(dá)最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。參與建筑工程施工活動(dòng)的有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供給單位以及監(jiān)視、試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等各有關(guān)方面，建筑施工標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)以國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)，建設(shè)起相關(guān)各方具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。建設(shè)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)體系的目的是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一建筑施工活動(dòng)。各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)是相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，而不是互不銜接，甚至相互矛盾。直接表達(dá)一種標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的個(gè)性特征的標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)，體系內(nèi)各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是按照一定的層次排列的，一定范圍內(nèi)的假設(shè)干標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象組成一個(gè)系列，具有共性特征的組成共性標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)體系中的同一個(gè)層次。上層次的標(biāo)準(zhǔn)具有通用性和綜合性，對(duì)下層次的標(biāo)準(zhǔn)具有指導(dǎo)和約束作用，使用時(shí)上、下層次的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)配合使用。2.2.2層次劃分在整個(gè)施工標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)首先確認(rèn)一項(xiàng)影響各方責(zé)任主體的標(biāo)準(zhǔn)層次，以此為中心，將各個(gè)方面相互關(guān)系、相互協(xié)調(diào)的內(nèi)容協(xié)調(diào)起來，形成統(tǒng)一的規(guī)定，并對(duì)其余個(gè)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展約束。這就是“施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)〞的定位。1、施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)“施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)〞是整個(gè)施工標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的主干，指導(dǎo)各專項(xiàng)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，驗(yàn)收這一主線貫穿建筑施工活動(dòng)的始終。施工質(zhì)量要與事前控制、過程控制結(jié)合起來，分為生產(chǎn)控制和合格控制。施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)屬于合格控制的范疇。在方案經(jīng)濟(jì)條件下，標(biāo)準(zhǔn)直接為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，所制定的標(biāo)準(zhǔn)被稱為“生產(chǎn)型〞標(biāo)準(zhǔn)。但是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)建設(shè)的最終目的是銷售和驗(yàn)收，生產(chǎn)建設(shè)出來的商品通過市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，存在著滯銷、積壓等風(fēng)險(xiǎn)，在這種條件下的標(biāo)準(zhǔn)就不能只為生產(chǎn)建設(shè)而定，而要考慮貿(mào)易，考慮合格驗(yàn)收，稱為“貿(mào)易型〞標(biāo)準(zhǔn)。2、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)是施工企業(yè)進(jìn)展具體操作的方法，是施工企業(yè)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)在統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的尺度下進(jìn)展競(jìng)爭(zhēng)的法寶，把企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到拼實(shí)力、拼技術(shù)上來，真正表達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的主導(dǎo)地位。施工工藝標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成復(fù)雜，既可以是一項(xiàng)專門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也可以是施工過程中某專項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)主要表達(dá)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的一些技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程，如《鋼筋機(jī)械連接通用技術(shù)規(guī)程》JGJ107-96、《混凝土泵送施工技術(shù)規(guī)程》JGJ/T10-95等等。施工工藝標(biāo)準(zhǔn)所涉及的范圍廣，既可以是操作規(guī)程、工法，也可以是標(biāo)準(zhǔn)。如果我們把工藝、方法編成政府的標(biāo)準(zhǔn)，就可能影響技術(shù)進(jìn)步，使新技術(shù)、新材料、新工藝成為“非法〞；也可能因條件改變遵守標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)問題時(shí)仍然“合法〞，使標(biāo)準(zhǔn)成為掩護(hù)技術(shù)落后的借口。工藝、方法類內(nèi)容本來就屬于生產(chǎn)控制的范疇，除少量涉及驗(yàn)收的內(nèi)容須在驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中反映外，應(yīng)以推薦性標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式反映。3、評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)優(yōu)是樹立信譽(yù)、占領(lǐng)市場(chǎng)的途徑之一，評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)是為了鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。每項(xiàng)工程是有關(guān)各方共同努力的結(jié)果，評(píng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不能單純以一個(gè)指標(biāo)來界定，必須通過驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)、土建、裝修等進(jìn)展專項(xiàng)評(píng)優(yōu)或綜合評(píng)優(yōu)。評(píng)優(yōu)要與工程質(zhì)量等級(jí)區(qū)分開來。工程質(zhì)量的等級(jí)是與工程投資、工程功能要求相聯(lián)系的，因此在合同中就應(yīng)將工程質(zhì)量等級(jí)具體的要求標(biāo)注出來，而不是工程竣工以后才來確定質(zhì)量的等級(jí)，這也是控制工程造價(jià)的需要。對(duì)上述三類標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)形象的比喻，施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)如同比賽規(guī)則，保證公正、各方利益不受到損害；施工工藝標(biāo)準(zhǔn)如同教案，是參賽隊(duì)取勝的法寶，也是比賽是否精彩的決定因素；評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)是觀眾對(duì)參賽隊(duì)表現(xiàn)的鼓勵(lì)?！笆┕すに嚚?、“施工質(zhì)量驗(yàn)收〞和“評(píng)優(yōu)〞三個(gè)階段的劃分實(shí)際上與質(zhì)量管理的質(zhì)量保證、質(zhì)量監(jiān)視、質(zhì)量評(píng)價(jià)三大體系相照應(yīng)?！笆┕すに嚚暿侵笇?dǎo)企業(yè)具體操作的，與質(zhì)量保證體系相照應(yīng)；“施工質(zhì)量驗(yàn)收〞是有關(guān)各方實(shí)施監(jiān)視驗(yàn)收的依據(jù)，與質(zhì)量監(jiān)視體系相照應(yīng)；“評(píng)優(yōu)〞是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程評(píng)定優(yōu)質(zhì)工程的準(zhǔn)繩，與質(zhì)量評(píng)定體系相照應(yīng)。2.2.3施工標(biāo)準(zhǔn)體系層次的劃分1、共性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)具有指導(dǎo)約束和貫徹關(guān)系。2、從上層次到下層次標(biāo)準(zhǔn)有指導(dǎo)和約束關(guān)系。3、下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，但不得矛盾。4、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推薦性標(biāo)準(zhǔn)具有指導(dǎo)約束和貫徹關(guān)系。5、層次劃分的原則應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，對(duì)于每一個(gè)層次內(nèi)，既有相對(duì)的共性標(biāo)準(zhǔn)，又有個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)，但是層次之間劃分的原則應(yīng)當(dāng)一致。施工標(biāo)準(zhǔn)體系中的設(shè)計(jì)充分考慮到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象來劃分各個(gè)層次。同一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)大家都執(zhí)行就應(yīng)當(dāng)作為體系的上層次標(biāo)準(zhǔn)。按照這個(gè)原則，第一層次為“強(qiáng)制性條文〞；第二層次為“建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)〞；第三層次為“各個(gè)專業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收系列標(biāo)準(zhǔn)〞共同構(gòu)成；第四層次為“各個(gè)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程〞等等。2.3施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的演變過程我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是在借鑒原蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的根基上逐步開展起來的，經(jīng)歷了從無到有、從不統(tǒng)一到逐步統(tǒng)一、從不完善到逐步完善的開展過程。新中國成立后百廢待興。由于缺乏大規(guī)模建設(shè)的經(jīng)歷，因而就把學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)歷作為一項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)時(shí)使用的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)或翻譯或編譯制訂的?！耙晃濞晻r(shí)期，使用這些標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，建成了一大批質(zhì)量?jī)?yōu)良、國民經(jīng)濟(jì)所需要的大中型建設(shè)工程(例如，由蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)工程中，有有色金屬行業(yè)中的撫順鋁廠、東北輕合金加工廠、吉林炭素廠、洛陽銅加工廠、楊家杖子鉬礦、株洲硬質(zhì)合金廠、東川礦務(wù)局、會(huì)澤鉛鋅礦、云南錫業(yè)公司、白銀有色金屬公司、江西大吉山鎢礦、西華山鎢礦、巋美山鎢礦等13個(gè)工程〕。1959年，原國家建委在杭州召開了全國第一次工程質(zhì)量會(huì)議，總結(jié)了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)歷和教訓(xùn)，會(huì)后組織力量陸續(xù)對(duì)這些或翻譯或編譯制訂的施工標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國的工程實(shí)際需要，結(jié)合國內(nèi)建設(shè)中積累的經(jīng)歷和一系列科學(xué)試驗(yàn)進(jìn)展了補(bǔ)充和修訂。1965年5月由建工部批準(zhǔn)試行的《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》〔GBJ22-66〕只有16個(gè)分項(xiàng)，每個(gè)分項(xiàng)分為“質(zhì)量要求〞、“檢驗(yàn)方法〞和“質(zhì)量評(píng)定〞三個(gè)局部?！拔母铷暿?，我國的建筑標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)工作受到嚴(yán)重的破壞，多年來經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)規(guī)定被歪曲為是對(duì)工人進(jìn)展管、卡、壓的緊箍咒，標(biāo)準(zhǔn)化工作基本陷于停頓，由于不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，房屋倒塌、地基下沉等重大質(zhì)量安全事故頻頻發(fā)生，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的人身傷亡。因此，原國家建委于1972年在湖北襄陽召開了全國第二次工程質(zhì)量會(huì)議，會(huì)議決定組織力量對(duì)《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)展修訂。1974年6月由原國家基本建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)了重新修訂的《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》〔TJ301-74〕，適用范圍包括建筑工程、管道工程、電氣工程、通風(fēng)工程、通用機(jī)械設(shè)備安裝工程、容器工程、工業(yè)管道安裝工程、自動(dòng)化儀表安裝工程、工業(yè)爐窯砌筑工程及鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件工程等。建筑工程的分項(xiàng)工程也增加到32個(gè)，每個(gè)分項(xiàng)工程是通過主要工程、一般工程和有允許偏差工程來檢驗(yàn)評(píng)定其質(zhì)量等級(jí)。其中主要工程必須符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)中采用“必須〞、“不得〞用詞的條文；一般工程應(yīng)基本符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)中采用“應(yīng)〞、“不應(yīng)〞用詞的條文；有允許偏差的工程，及抽查的點(diǎn)數(shù)中，有70%到達(dá)本標(biāo)準(zhǔn)的要求為合格〔1966年標(biāo)準(zhǔn)為80%〕，有90%到達(dá)為優(yōu)良。一個(gè)分部工程中，有50%及其以上分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良，且無加固補(bǔ)強(qiáng)者，則該分部工程的質(zhì)量應(yīng)評(píng)為優(yōu)良，缺乏50%者，評(píng)為合格。1978年，國家建筑工程總局組織了八十多個(gè)單位，對(duì)原有的施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)又進(jìn)展全面的修訂，于1988年公布了《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，編號(hào)GBJ300-88，并和建筑工程GBJ301-88，建筑采暖衛(wèi)生與煤氣工程GBJ302-88、建筑電氣安裝工程GBJ303-88、通風(fēng)與空調(diào)工程GBJ304-88和電梯安裝工程GBJ310-88等質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，組成一個(gè)建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)系列。經(jīng)試用，自1989年9月1日起施行。標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，對(duì)推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，為工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)提供了監(jiān)視手段和依據(jù)，配合了政府部門對(duì)工程質(zhì)量的宏觀控制，促進(jìn)全國工程質(zhì)量管理工作的改良，起到了積極作用。該標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)大家普遍關(guān)心和影響力度較大的標(biāo)準(zhǔn)。1993年由建設(shè)部推薦參加了亞太地區(qū)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交流的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之一。國內(nèi)80多項(xiàng)的同類標(biāo)準(zhǔn)也程度不同地參照標(biāo)準(zhǔn)的體例，進(jìn)展了修訂和制訂。長(zhǎng)期以來我國建筑施工活動(dòng)的主體主要是施工單位，最初標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)也主要是圍繞施工單位建設(shè)起來的。建筑工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系的主要對(duì)象是施工單位，圍繞施工單位的活動(dòng)，從施工操作的工藝流程開場(chǎng)規(guī)定若何進(jìn)展施工，然后規(guī)定施工單位的內(nèi)部各個(gè)職能部門之間若何對(duì)工程組織驗(yàn)收，最后交付使用，由于各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)施工的差異，最終的工程質(zhì)量存在差異，為了表述這種差異，分出優(yōu)劣，便引入了“質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)〞，目的是使工程具有可比性，將單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程中允許偏差工程的結(jié)果不同分出工程的“優(yōu)良〞、“合格〞，采用了施工單位的班組自檢、施工隊(duì)評(píng)定、施工質(zhì)量部門核定的施工企業(yè)內(nèi)部控制、監(jiān)視機(jī)制，這在方案經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)屬于國家的企業(yè)，通過內(nèi)控、內(nèi)部監(jiān)視是有效的。但是，企業(yè)走向市場(chǎng)以后，僅僅依靠?jī)?nèi)控、內(nèi)部監(jiān)視是有缺陷的，缺乏第三方的監(jiān)視是難以保證工程的安全和質(zhì)量的。1988年的“質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)〞以后，將質(zhì)量的核定等級(jí)外延到質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)，使得質(zhì)量監(jiān)視走向第三方，但是沒有從基本上來解決，沒有將涉及構(gòu)造安全的“保證工程〞、“基本工程〞納入到第三方的監(jiān)控。為此，我國對(duì)建設(shè)活動(dòng)體制進(jìn)展了重大改革，引入了監(jiān)理制度，將監(jiān)理工程師在施工活動(dòng)中第三方作用突現(xiàn)，成為質(zhì)量活動(dòng)的主體之一。這樣，施工活動(dòng)需要的標(biāo)準(zhǔn)體系就不能單純建設(shè)在施工企業(yè)需要制定的標(biāo)準(zhǔn)層面上，而是各個(gè)方面需要共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)1998年建設(shè)部下發(fā)了《建筑工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的修訂任務(wù)，結(jié)合《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中對(duì)工程質(zhì)量管理提出的要求，按照建設(shè)部“驗(yàn)評(píng)別離，強(qiáng)化驗(yàn)收，完善手段，過程控制〞的指導(dǎo)思想，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中適當(dāng)增加質(zhì)量管理內(nèi)容的要求等，《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50300-2001〕于2001年7月批準(zhǔn)發(fā)行，2002年1月1日起施行。2.4建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)〔GB50300-2001〕2.4.1建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收系列標(biāo)準(zhǔn)修訂背景2.4.1.1原標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前工程質(zhì)量管理的需要〔1〕從88標(biāo)準(zhǔn)開場(chǎng)修訂已近20年，標(biāo)準(zhǔn)使用的環(huán)境發(fā)生了很大變化。原標(biāo)準(zhǔn)修訂的背景是改革開放初期，還是方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期，管理上的指導(dǎo)思想是政企不分，共同搞好工程質(zhì)量，責(zé)任不明，全過程貫徹一管到底；技術(shù)上是以多層磚混構(gòu)造住宅為模式。存在兩個(gè)不適用：一是不利于責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)，不同利益方的定位不準(zhǔn)，影響了工程質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)，影響了監(jiān)視工作機(jī)制的形成和建筑市場(chǎng)的發(fā)育；二是不利于新技術(shù)、新構(gòu)造的推廣應(yīng)用，不利于高層建筑和大體量建筑的質(zhì)量管理工作。〔2〕與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)。驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)修訂的思路是與各施工標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)配合使用，內(nèi)容穿插較多，當(dāng)時(shí)的指導(dǎo)思想是按標(biāo)準(zhǔn)操作，按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)遲遲不進(jìn)展修訂，致使一些標(biāo)準(zhǔn)已修訂，內(nèi)容有了很大的改動(dòng)，而驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容依然是舊的，新技術(shù)的開展缺項(xiàng)也日益增多，執(zhí)行中穿插多、矛盾多，有的企業(yè)就低不就高，影響了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的全面貫徹執(zhí)行?！?〕“驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)〞本身也存在一些缺乏之處。一是定性較多，檢測(cè)手段較少，定量不夠，觀感評(píng)定較多，受人為因素影響較大，掌握起來差異較大；二是與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)穿插重復(fù)太多，很難做到同步修訂，協(xié)調(diào)一致，造成了長(zhǎng)時(shí)間的不同步；三是在一定程度上評(píng)定工作量太大，也有些煩瑣，且內(nèi)容、工程上的評(píng)定也過于統(tǒng)一，對(duì)一些特殊工程的評(píng)定就對(duì)比勉強(qiáng)等?！?〕與國際慣例不接軌。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)通常被認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通用語言，ISO組織對(duì)此專門制訂了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，在許多國家開展了認(rèn)證。按ISO對(duì)質(zhì)量的定義，質(zhì)量包括功能、可靠性、維修性、安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間性，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)內(nèi)在需要能力的特性。驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)反映內(nèi)在質(zhì)量的內(nèi)容較少，多以外觀質(zhì)量來區(qū)分合格與優(yōu)良。應(yīng)該指出，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只是企業(yè)提高信譽(yù)而用的，不是判定工程質(zhì)量是否滿足要求的依據(jù)。特別是參加WTO后，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有一定的前瞻性。〔5〕現(xiàn)行的施工標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢測(cè)手段應(yīng)用較少，使工程質(zhì)量的評(píng)定工作，受到人的專業(yè)水平及人為因素的干擾，因而工程質(zhì)量評(píng)定中常常是科學(xué)數(shù)據(jù)少。2.4.1.2貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的發(fā)布對(duì)工程質(zhì)量管理產(chǎn)生了很大的影響，是建國以來最高形式工程質(zhì)量管理法規(guī)?！?〕《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》確定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)：建設(shè)單位是工程建設(shè)的投資人，可以是法人、自然人，是工程建設(shè)工程建設(shè)過程的總負(fù)責(zé)方，負(fù)責(zé)確定建設(shè)工程的規(guī)模、功能、外觀、選用重要的材料、設(shè)備，并具有按照有關(guān)規(guī)定選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的權(quán)力，是確定工程質(zhì)量的首要責(zé)任方?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)做出了規(guī)定：建設(shè)方要提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的原始資料；遵守工程建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定；提出合理的質(zhì)量目標(biāo)；通過施工過程的質(zhì)量監(jiān)視來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)；做好工程質(zhì)量驗(yàn)收和竣工備案工作?？辈靻挝皇菑氖鹿こ虦y(cè)量、水文地質(zhì)和巖土工程等工作的單位，其任務(wù)是依據(jù)建設(shè)工程工程的目標(biāo)，按標(biāo)準(zhǔn)的程序查明并分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地和地質(zhì)及地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程所需要的勘察文件，為工程建設(shè)和設(shè)計(jì)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)，為其提出的勘察報(bào)告及數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位是從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)的單位，依據(jù)建設(shè)工程的任務(wù)和目標(biāo)，依據(jù)建設(shè)單位的要求及提供的工藝資料對(duì)其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)展綜合分析，制訂方案，論證優(yōu)選，編制建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，技術(shù)先進(jìn)，深度符合要求。設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，在施工建設(shè)過程中提供相關(guān)服務(wù)和咨詢。施工單位，從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程等施工。經(jīng)過精心組織，從選擇材料、構(gòu)件、設(shè)備到組織有序施工，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將工程的地基根基、主體構(gòu)造、裝飾裝修、設(shè)備安裝等有序地完成，保證其施工質(zhì)量，并在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)保修。工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和建設(shè)單位的要求，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)視檢查，并進(jìn)展各項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)工程的驗(yàn)收質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。〔2〕《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定了從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序：堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。〔3〕《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)過程的過程控制，施工前制訂好施工方案、操作工藝，對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和檢查；施工過程中加強(qiáng)檢查，不符合程序和質(zhì)量要求的要隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)糾正，加強(qiáng)工序質(zhì)量的檢查驗(yàn)收。原材料不經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可簽證，不得用于工程；上道工序不經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可簽證驗(yàn)收，不得進(jìn)展下道工序施工?！?〕《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》確立了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，為工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，打下了良好的根基?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位在勘察、設(shè)計(jì)中，必須滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，首先勘察、設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量得到了保證；施工單位在施工過程中，也必須貫徹強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，也要到達(dá)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求。為落實(shí)《質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》創(chuàng)造了好的條件。2.4.1.3建設(shè)部的指導(dǎo)意見對(duì)于質(zhì)量管理工作給予強(qiáng)化，以此制定的質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。為此，提出了對(duì)現(xiàn)行的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展“驗(yàn)評(píng)別離，強(qiáng)化驗(yàn)收，完善手段，過程控制〞的設(shè)想。(1)驗(yàn)評(píng)別離：是將現(xiàn)行的驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量評(píng)定的內(nèi)容分開，將現(xiàn)行的施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的施工工藝和質(zhì)量驗(yàn)收的內(nèi)容分開，將驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量檢驗(yàn)與施工標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量驗(yàn)收銜接，形成質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的施工工藝局部作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)；驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中的評(píng)定局部，主要是為企業(yè)操作工藝水平進(jìn)展評(píng)價(jià)，可作為行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，為社會(huì)及企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)評(píng)價(jià)提供依據(jù)。(2)強(qiáng)化驗(yàn)收：是將施工標(biāo)準(zhǔn)中的驗(yàn)收局部與驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容合并起來，形成一個(gè)完整的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是建設(shè)工程必須完成的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是施工單位必須到達(dá)的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也是建設(shè)單位驗(yàn)收工程質(zhì)量所必須遵守的規(guī)定。(3)完善手段：主要從三個(gè)方面改良：一是完善施工工藝的檢測(cè)手段：二是完善檢查驗(yàn)收方法的內(nèi)容；三是將新的施工技術(shù)成果及時(shí)納入標(biāo)準(zhǔn)，減少或防止人為因素的干擾和影響。(4)過程控制：是根據(jù)工程質(zhì)量的特點(diǎn)進(jìn)展的質(zhì)量管理。包括建設(shè)過程控制的各項(xiàng)制度；在各項(xiàng)專業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的基本規(guī)定和一般規(guī)定中設(shè)置的控制要求；從檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部到單位工程驗(yàn)收中，按照上一道工序沒有驗(yàn)收就不能進(jìn)入下一道工序的原則，到達(dá)從控制工序到施工過程全控制的目的。2.4.2驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)本身修改的主要內(nèi)容1、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中增加了一定比例的質(zhì)量管理內(nèi)容。施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄表由施工單位現(xiàn)場(chǎng)主管人員填寫，實(shí)際上是提醒施工人員核查施工管理的軟件情況，不能像以往那樣盲目上馬施工。該表由總監(jiān)理工程師檢查、簽字認(rèn)可，目的是催促施工單位做好施工前的準(zhǔn)備工作。監(jiān)理單位開工的首要工作就是檢查表中規(guī)定的內(nèi)容，為監(jiān)理工作開好頭，也為今后的繼續(xù)監(jiān)理工作打下良好根基。2、在建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的劃分上，增加了子單位工程、子分部工程和檢驗(yàn)批。增加子單位工程主要是結(jié)合建設(shè)工程的單位工程的規(guī)模大和施工單位專業(yè)化的實(shí)際情況，為了大型單位工程能分期分批驗(yàn)收，及早形成固定資產(chǎn)投入使用，提高社會(huì)投資效益，一個(gè)單位工程可將能形成獨(dú)立使用功能的局部作為一個(gè)子單位工程驗(yàn)收。只要能滿足使用要求，一個(gè)單位工程可以分為幾個(gè)子單位工程分期驗(yàn)收。同時(shí)，由于工程體量的增大、工程復(fù)雜程度的增加，參與建設(shè)的專業(yè)公司不斷增多，增加了子分部工程的驗(yàn)收。就是按材料種類、施工特點(diǎn)、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等，將能形成驗(yàn)收質(zhì)量指標(biāo)，對(duì)工程質(zhì)量做出評(píng)價(jià)，既及時(shí)得到質(zhì)量控制，又給承當(dāng)施工單位做出評(píng)價(jià)。在子分部工程評(píng)價(jià)指標(biāo)中，增加了資料核查和觀感質(zhì)量的驗(yàn)收，并將竣工質(zhì)量的抽查檢測(cè)工作，凡能在分部〔子分部〕中檢測(cè)的盡量放在分部〔子分部〕檢測(cè)。這是對(duì)該施工單位的總體評(píng)價(jià)。實(shí)際上是將竣工驗(yàn)收的一些內(nèi)容提前了。檢驗(yàn)批的提出，原驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中只有分項(xiàng)工程，但一個(gè)分項(xiàng)工程分為幾次的分批驗(yàn)收，沒有一個(gè)明確的說法，致使在表達(dá)時(shí)，經(jīng)常發(fā)生混淆。如一個(gè)六層磚混構(gòu)造的主體分部工程有砌磚分項(xiàng)、鋼筋分項(xiàng)、混凝土分項(xiàng)、摸板分項(xiàng)等，但砌體分項(xiàng)，每層驗(yàn)收一次，每次都是砌體分項(xiàng)工程。在原驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)只好將前邊的砌體分項(xiàng)工程稱為分項(xiàng)工程名稱，后邊的5個(gè)驗(yàn)收批叫分項(xiàng)工程。這次修改，將分項(xiàng)工程就確定為分項(xiàng)工程，對(duì)分層驗(yàn)收的明確為檢驗(yàn)批。就是將一個(gè)分項(xiàng)工程分為幾個(gè)檢驗(yàn)批來驗(yàn)收，這樣層次就分清了。3、檢驗(yàn)批只設(shè)兩個(gè)質(zhì)量指標(biāo)：主控工程和一般工程。原驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的分項(xiàng)工程設(shè)有保證工程、基本工程和允許偏差工程三個(gè)指標(biāo)，其重要程度依次降低，由于允許偏差工程排在最后，就認(rèn)為是最不重要的檢驗(yàn)工程。執(zhí)行中有的將其不重視，有的又將其作為合格、優(yōu)良的重要依據(jù)。實(shí)際情況是允許偏差工程中，有重要的，也有次要的，如柱、墻的垂直度、軸線位移、標(biāo)高等，對(duì)工程的構(gòu)造質(zhì)量有重大影響，應(yīng)嚴(yán)格控制。檢驗(yàn)批改為兩個(gè)指標(biāo)后，可將重要的允許偏差列入主控工程，必須到達(dá)規(guī)定指標(biāo)；多數(shù)放在一般工程，給予控制，并列入極限指標(biāo)，一般為1.5倍，且只能有20%的檢查點(diǎn)超出，不能無限制超標(biāo)。對(duì)一些次要的工程，可放入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去控制，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性。4、增加了竣工工程的見證取樣和檢測(cè)資料核查及構(gòu)造安全和功能質(zhì)量的抽查工程。對(duì)竣工抽測(cè)工程是新的開展，在分部〔子分部〕、單位〔子單位〕工程中進(jìn)展核查和抽測(cè)，工程由各分部〔子分部〕工程提出，有的在分部〔子分部〕驗(yàn)收時(shí)就進(jìn)展了檢查和抽測(cè)，到單位〔子單位〕工程時(shí)就是核查了，個(gè)別工程也可到單位〔子單位〕工程時(shí)抽查。這些措施是增加工程質(zhì)量驗(yàn)收的科技含量，提高驗(yàn)收的科學(xué)性，也是真實(shí)反映工程質(zhì)量的必要驗(yàn)收手段。“涉及構(gòu)造安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)展見證取樣檢測(cè)〞，這是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的一條規(guī)定，其范圍是：〔1〕用于承重構(gòu)造的混凝土試塊；〔2〕用于承重墻體的砌筑砂漿試塊；〔3〕用于承重構(gòu)造的鋼筋及連接接頭試件；〔4〕用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊；〔5〕用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；〔6〕用于承重構(gòu)造的混凝土中使用的摻加劑；〔7〕地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；〔8〕國家規(guī)定必須實(shí)行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。其比例數(shù)是不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。5、增加了施工過程工序的驗(yàn)收。以往對(duì)一些過程工序質(zhì)量只是進(jìn)展一般查看，由于其不是工程的本身質(zhì)量，不列入驗(yàn)收內(nèi)容。這些工程在以往的驗(yàn)收中，在一定程度上給予弱化。實(shí)際這些工程對(duì)工程質(zhì)量影響很大，有的是直接的，有的是間接的，但其影響都很重要，這次“質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)〞都將其列入驗(yàn)收的分項(xiàng)工程或子分部工程，應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)展驗(yàn)收。鋼筋混凝土工程的模板工程，也作為分項(xiàng)工程來驗(yàn)收。電梯工程的設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，土建交接檢驗(yàn)等工程也作為分項(xiàng)工程來驗(yàn)收。對(duì)保證工程質(zhì)量有重要作用，施工單位必須把這些工程的工程質(zhì)量搞好。對(duì)這些工程的驗(yàn)收，也有利于分清質(zhì)量責(zé)任。6、在工程質(zhì)量驗(yàn)收過程中，落實(shí)了工程質(zhì)量的終身責(zé)任制，有了很好的追溯性。單位工程驗(yàn)收簽字的單位和人員，與國家頒發(fā)的工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案文件的規(guī)定一致，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位，其代表人是建設(shè)單位的單位〔工程〕負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、施工單位的單位負(fù)責(zé)人〔或委托人〕、設(shè)計(jì)單位的單位〔工程〕負(fù)責(zé)人、勘察單位的單位〔工程〕負(fù)責(zé)人。通常這些單位的公章和簽字的負(fù)責(zé)人應(yīng)該與承包合同的公章和簽字人相一致。分部〔子分部〕工程驗(yàn)收簽字人，有監(jiān)理單位的應(yīng)由監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師代表建設(shè)單位簽字驗(yàn)收、勘察單位對(duì)地基與根基分部工程、設(shè)計(jì)單位對(duì)地基根基和主體構(gòu)造分部工程的簽字由其各自單位工程負(fù)責(zé)人、施工單位、分包單位應(yīng)由工程經(jīng)理來簽字。檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收分別由施工單位的工程專業(yè)質(zhì)量員和工程專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)展檢查評(píng)定，監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師簽字驗(yàn)收。7、不合格工程的處理更加明確了。當(dāng)建筑工程質(zhì)量不符合要求時(shí)的處理，多數(shù)是發(fā)生在檢驗(yàn)批，也有可能發(fā)生在分項(xiàng)或分部〔子分部〕工程。對(duì)不符合要求的處理分為五種情況。(1)檢驗(yàn)批驗(yàn)收時(shí)，對(duì)于主控工程不能滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或一般工程超過偏差限值的樣本數(shù)量不符合驗(yàn)收規(guī)定時(shí)，應(yīng)及時(shí)處理。其中，對(duì)于嚴(yán)重的缺陷應(yīng)重新施工，一般的缺陷可通過更換器具、設(shè)備予以解決，允許施工單位在采取相應(yīng)的措施后重新驗(yàn)收。如果能夠符合相應(yīng)的專業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)認(rèn)為該檢驗(yàn)批合格；(2)當(dāng)個(gè)別檢驗(yàn)批發(fā)現(xiàn)問題，難以確定能否驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)請(qǐng)具有資質(zhì)的法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)展檢測(cè)鑒定。當(dāng)鑒定結(jié)果認(rèn)為能夠到達(dá)設(shè)計(jì)要求時(shí)，該檢驗(yàn)批可以通過驗(yàn)收。這種情況通常出現(xiàn)在某檢驗(yàn)批的材料試塊強(qiáng)度不滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)。(3)經(jīng)有資質(zhì)的法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算，認(rèn)可能滿足構(gòu)造安全和使用功能的檢驗(yàn)批，由設(shè)計(jì)單位出正式核驗(yàn)證明書，由設(shè)計(jì)單位承當(dāng)責(zé)任，可予以驗(yàn)收。這主要是因?yàn)橐话闱闆r下，標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是滿足安全和使用的最低要求，而設(shè)計(jì)往往在此根基上留有一些余量。在一定范圍內(nèi)，會(huì)出現(xiàn)不滿足設(shè)計(jì)要求而符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的情況，兩者并不矛盾。以上三款都屬于合格驗(yàn)收的工程。(4)不符合驗(yàn)收要求，經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求，即不能滿足最低限度的安全儲(chǔ)藏和使用功能時(shí)，則必須進(jìn)展加固或處理，使之能滿足安全使用的基本要求。這樣可能會(huì)造成一些永久性的影響，如增大構(gòu)造外形尺寸，影響一些次要的使用功能。但為了防止建筑物的整體或局部撤除，防止社會(huì)財(cái)富更大損失，在不影響安全和主要使用功能條件下，可按技術(shù)處理方案或協(xié)商文件進(jìn)展驗(yàn)收，這是有條件的驗(yàn)收。責(zé)任方應(yīng)按法律法規(guī)承當(dāng)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和承受處分。需要特別注意的是，這種方法不能作為降低質(zhì)量要求、變相通過驗(yàn)收的一條出路。這款應(yīng)屬于不合格工程的驗(yàn)收，工業(yè)產(chǎn)品叫做讓步承受。(5)經(jīng)過返修或加固處理仍不能滿足構(gòu)造安全和使用要求的分部工程、單位工程〔子單位工程〕，不能驗(yàn)收。盡管這種情況不多，但一定會(huì)有，這種情況嚴(yán)禁驗(yàn)收。對(duì)抽樣方案提出了原則要求。固定按一個(gè)百分率抽樣的方案不科學(xué)，由于母體數(shù)量大小不一，按一個(gè)固定的百分率來抽樣，其判定合格的差異較大。由于建筑工程各檢驗(yàn)批的情況差異較大，很難使用某種抽樣方案，所以在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)中，提出了常用的抽樣方案，供各專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)編寫時(shí)選用，這就是計(jì)量、計(jì)數(shù)或計(jì)量計(jì)數(shù)等抽樣方案；一次、二次或?qū)掖纬闃臃桨?；調(diào)整型抽樣方案；全數(shù)抽樣方案；以及經(jīng)歷抽樣方案等。建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)〔GB50300-2013〕2007年建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2007年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂方案〔第一批〕>的通知》，2013年11月住建部發(fā)布了《建筑安裝工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50300-2013〕，2014年6月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)是在GB50300-2001的根基上修訂的，修訂的主要內(nèi)容是：增加符合條件時(shí)，可適當(dāng)調(diào)整抽樣復(fù)驗(yàn)、試驗(yàn)數(shù)量的規(guī)定(本條規(guī)定有三層意思：一是一樣施工單位在同一工程中施工的多個(gè)單位工程，使用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等往往屬于同一批次，如果按每一個(gè)單位工程分別進(jìn)展復(fù)檢、試驗(yàn)勢(shì)必會(huì)造成重復(fù)，且必要性不大；二是施工現(xiàn)場(chǎng)加工的成品、半成品、構(gòu)配件等符合條件時(shí)，可適當(dāng)調(diào)整抽樣復(fù)檢、試驗(yàn)數(shù)量，但對(duì)施工安裝后的工程質(zhì)量應(yīng)按分部工程的要求進(jìn)展檢測(cè)試驗(yàn)，不能減少抽樣數(shù)量，如構(gòu)造實(shí)體混凝土強(qiáng)度檢測(cè)、鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)等；三是在實(shí)際工程中，同一專業(yè)內(nèi)或不同專業(yè)之間對(duì)同一對(duì)象有重復(fù)檢驗(yàn)的情況，并需分別填寫驗(yàn)收資料，例如混凝土構(gòu)造隱蔽工程檢驗(yàn)批和鋼筋工程檢驗(yàn)批，裝飾裝修工程和節(jié)能工程中對(duì)門窗的氣密性試驗(yàn)等，可防止對(duì)同一對(duì)象的重復(fù)檢驗(yàn)，可以重復(fù)利用檢驗(yàn)結(jié)果〕;增加制定專項(xiàng)驗(yàn)收要求的規(guī)定(本條規(guī)定是為適應(yīng)建筑工程行業(yè)的開展，鼓勵(lì)“四新〞技術(shù)的推廣應(yīng)用，保證建筑工程驗(yàn)收的順利進(jìn)展，對(duì)國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)沒有具體驗(yàn)收要求的分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批，可由建設(shè)單位組織制定專項(xiàng)驗(yàn)收要求，專項(xiàng)驗(yàn)收要求應(yīng)符合設(shè)計(jì)意圖，包括分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批的劃分、抽樣方案、驗(yàn)收方法、判定指標(biāo)等內(nèi)容，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位可以參與制定。為保證工程質(zhì)量，重要的專項(xiàng)驗(yàn)收要求應(yīng)在實(shí)施前組織專家論證〕；增加檢驗(yàn)批最小抽樣數(shù)量的規(guī)定〔其目的是要保證驗(yàn)收檢驗(yàn)具有一定的抽樣數(shù)量，并符合統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，使抽樣更具有代表性。最小抽樣數(shù)量有時(shí)不是最正確的抽樣數(shù)量，所以規(guī)定抽樣數(shù)量尚應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定〕；增加建筑節(jié)能分部工程，增加鋁合金構(gòu)造、地源熱泵系統(tǒng)等子分部工程；修改主體構(gòu)造、建筑裝飾裝修等分部工程中的分項(xiàng)工程劃分；增加計(jì)數(shù)抽樣方案的正常抽樣判定方法〔依據(jù)《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序第一局部：按接收質(zhì)量限檢索的逐批檢驗(yàn)抽樣方案》GB/T2828.1-2012給出了計(jì)數(shù)抽樣正常檢驗(yàn)一次抽樣、二次抽樣結(jié)果的判定方法。具體的抽樣方案應(yīng)按有關(guān)專業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無明確規(guī)定時(shí)，可采用一次抽樣方案，也可由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位根據(jù)檢驗(yàn)對(duì)象的特征協(xié)商采用二次抽樣方案〕；增加竣工驗(yàn)收預(yù)驗(yàn)收的規(guī)定〔本規(guī)定是根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50319的要求對(duì)工程進(jìn)展工程竣工預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收由總監(jiān)理工程師組織，各專業(yè)監(jiān)理工程師參加，施工單位由工程經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等參加，其他各單位人員可不參加。工程預(yù)驗(yàn)收除參加人員與竣工驗(yàn)收不同外，其方法、程序、要求等均應(yīng)與竣工驗(yàn)收一樣〕；增加勘察單位應(yīng)參加單位工程驗(yàn)收的規(guī)定〔由于勘察單位也是責(zé)任主體單位，故規(guī)定勘察單位工程負(fù)責(zé)人應(yīng)參加單位工程驗(yàn)收〕；增加工程質(zhì)量控制資料缺失時(shí)，應(yīng)進(jìn)展相應(yīng)的實(shí)體檢驗(yàn)或抽樣試驗(yàn)的規(guī)定〔工程施工時(shí)應(yīng)確保質(zhì)量控制資料齊全完整，但實(shí)際工程中偶爾會(huì)遇到因遺漏檢驗(yàn)或資料喪失而導(dǎo)致局部施工驗(yàn)收資料不全的情況，使工程無法正常驗(yàn)收。對(duì)此可有針對(duì)性地進(jìn)展工程質(zhì)量檢驗(yàn)，采取實(shí)體檢測(cè)或抽樣試驗(yàn)的方法確定工程質(zhì)量狀況。上述工作應(yīng)由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成，出具的檢驗(yàn)報(bào)告可用于施工質(zhì)量驗(yàn)收〕；增加檢驗(yàn)批驗(yàn)收應(yīng)具有現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查原始記錄的要求〔原始記錄應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師和施工單位專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長(zhǎng)共同簽署，并在單位工程竣工驗(yàn)收前存檔備查，保證該記錄的可追溯性〕。2.6有色金屬工業(yè)建筑工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)2.6.1有色金屬工業(yè)建筑工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)背景有色金屬工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定，一直沿用國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，只是針對(duì)有色行業(yè)工業(yè)安裝工程的一些特殊要求，在