突發(fā)公共事件全面應(yīng)急方案

突發(fā)公共事件全面應(yīng)急方案為有效處置我鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)公共事件，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力、依法規(guī)范的應(yīng)急處置體系，提高政府應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力，現(xiàn)根據(jù)《**縣人民政府突發(fā)公共事件總體預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，時(shí)刻把人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展保駕護(hù)航。二、目標(biāo)任務(wù)1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)設(shè)定。建立健全各級(jí)突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置體系和長(zhǎng)效機(jī)制，快速應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件。2、堅(jiān)持常備不懈、預(yù)防在先。做好應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。3、堅(jiān)持條塊結(jié)合、職責(zé)明確。建立健全突發(fā)公共事件處置的分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、應(yīng)急救援、防災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建體系。4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)指揮。建立健全緊急重大情況下應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，有效處置突發(fā)公共事件。5、堅(jiān)持統(tǒng)一布局、資源共享。建立健全政府值守應(yīng)急與信息報(bào)告體系、預(yù)警預(yù)測(cè)和發(fā)布與報(bào)告體系、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)體系、后勤應(yīng)急保障體系。三、適用范圍處置**鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)公共事件適用本預(yù)案。四、事件分類突發(fā)公共事件主要分為四類：1、自然災(zāi)害。包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、干旱、冰雹、雷擊、寒流、大雪、大霧等氣象災(zāi)害；山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害；以及地震、森林火災(zāi)、重大生物災(zāi)害等。2、事故災(zāi)難。包括鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故;核與輻射、礦難、供水、供氣、供電、供油、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備、建設(shè)工程和大型建筑物倒塌、城市道路嚴(yán)重塌陷、破壞生態(tài)和環(huán)境污染，以及公共場(chǎng)所、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位造成重大影響和損失的重大安全事故等。3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括突然發(fā)生、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、飲用水污染、重大動(dòng)植物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。4、突發(fā)社會(huì)安全事件。包括重大刑事案件、恐怖襲擊事件、涉港澳臺(tái)僑和涉外突發(fā)事件、商品市場(chǎng)異常波動(dòng)和金融風(fēng)波等經(jīng)濟(jì)安全事件、較大規(guī)模的群體性事件，以及其他危害社會(huì)正常秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件。五、報(bào)告通報(bào)1、值班網(wǎng)絡(luò)。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位應(yīng)專門設(shè)立辦公室，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，配置必需的電腦等辦公設(shè)備，與鎮(zhèn)人民政府值班信息專網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)政府值班系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。2、信息報(bào)送。鎮(zhèn)政府、各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位和各類突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)接收和報(bào)送各級(jí)各部門上報(bào)的突發(fā)公共事件信息。信息報(bào)送應(yīng)及時(shí)、迅速、真實(shí)和準(zhǔn)確，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào)。突發(fā)公共事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)按泉政文[**]327號(hào)文執(zhí)行，鎮(zhèn)政府總值班室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向縣政府總值班室及時(shí)報(bào)告情況。3、報(bào)送時(shí)限。發(fā)生突發(fā)公共事件后，事發(fā)地村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位必須按分級(jí)響應(yīng)規(guī)定的報(bào)送時(shí)限，快速向鎮(zhèn)政府總值班室及其上級(jí)主管部門或相應(yīng)的突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)上報(bào)**縣政府總值班室。4、首報(bào)與續(xù)報(bào)。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，必須快速將事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)等情況首報(bào)鎮(zhèn)政府總值班室及其上級(jí)主管部門或突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。在情況緊急時(shí)可先用電話報(bào)告，然后再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等途徑上報(bào)。事件發(fā)生后的處置過(guò)程和善后處理情況要深入續(xù)報(bào)或多次續(xù)報(bào)。5、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即指定專人作為現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)向鎮(zhèn)政府總值班室上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和聯(lián)系方式?，F(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員在緊急情況處理過(guò)程中，要隨時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況，確保下情上達(dá)和上情下達(dá)，為鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置提供決策依據(jù)。6、通報(bào)周邊。突發(fā)公共事件若涉及或影響到行政區(qū)域外的環(huán)境污染、河流水質(zhì)、森林火災(zāi)蔓延等，鎮(zhèn)政府或事發(fā)地行政村要及時(shí)通報(bào)周邊地區(qū)和相關(guān)單位密切注視動(dòng)態(tài)發(fā)展，以及要求協(xié)助做好相關(guān)處置工作。六、境外處理突發(fā)公共事件若涉及到港澳臺(tái)、華僑或外籍人員傷亡、失蹤、被困，或可能產(chǎn)生國(guó)外或境外影響的，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)、駐華使領(lǐng)館、華僑住在國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)，或需要國(guó)際社會(huì)援助的事項(xiàng)，要按照國(guó)家和省、市政府、縣政府有關(guān)規(guī)定程序及時(shí)向縣僑務(wù)外事辦、臺(tái)辦、紅十字會(huì)或相關(guān)單位上報(bào)，同時(shí)協(xié)同有關(guān)部門控制事態(tài)發(fā)展和處置。七、組織機(jī)構(gòu)1、鎮(zhèn)突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，作為鎮(zhèn)政府處理突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（議事、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）。鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)由鎮(zhèn)長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、各村（居）書記、主任、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位負(fù)責(zé)人為成員。主要任務(wù)：承擔(dān)和履行政府對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)防控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)與重建職責(zé)，以及法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章規(guī)定政府應(yīng)執(zhí)行處置的其他職責(zé)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，決定突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的重大事項(xiàng)；組織制定《**鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和適時(shí)修改；授權(quán)有關(guān)職能部門設(shè)立突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制等。鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)辦公室，日常工作由鎮(zhèn)黨政辦具體負(fù)責(zé)。2、鎮(zhèn)突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)政府及其上級(jí)主管部門報(bào)送應(yīng)急準(zhǔn)備措施、安全隱患排除、重大險(xiǎn)情處置存在問(wèn)題等工作情況和最新動(dòng)態(tài)。5、預(yù)警解除。預(yù)警解除后，發(fā)布預(yù)警信息的部門應(yīng)當(dāng)宣布警報(bào)解除，宣布終止預(yù)警期，解除已啟動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施，立即恢復(fù)當(dāng)?shù)卣５纳詈蜕a(chǎn)秩序。九、響應(yīng)級(jí)別突發(fā)公共事件按其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)四個(gè)級(jí)別。1、I級(jí)響應(yīng)。指已經(jīng)發(fā)生或可能導(dǎo)致人員特別重大傷亡或造成特別重大危害后果的突發(fā)公共事件，鎮(zhèn)政府難以控制，需要縣政府統(tǒng)一指揮增援、組織協(xié)調(diào)處置的，或市突發(fā)公共事件委員會(huì)決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的，或需要啟動(dòng)市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立市突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)的突發(fā)公共事件。2、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。已經(jīng)發(fā)生或可能導(dǎo)致人員重大傷亡或造成重大危害后果的突發(fā)公共事件，鎮(zhèn)政府難以控制，需要縣政府或市突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)（專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)）組織力量參與處置的，或市政府、市突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，或需啟動(dòng)市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或縣政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的，或需設(shè)立縣突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)的突發(fā)公共事件。3、Ⅲ級(jí)響應(yīng)。指已經(jīng)發(fā)生或可能導(dǎo)致人員有較大傷亡或造成較大危害后果的突發(fā)公共事件，鎮(zhèn)政府難以控制，需要縣政府組織力量或協(xié)調(diào)處置的，或啟動(dòng)縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、縣政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；或設(shè)立縣突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)；或市突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)（專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)）認(rèn)為有必要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的突發(fā)公共事件。4、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。指已經(jīng)發(fā)生或者僅可能導(dǎo)致個(gè)別人員傷亡或造成輕微危害后果的突發(fā)公共事件，鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急力量、應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急資源救援可以控制險(xiǎn)情和事態(tài)的突發(fā)公共事件，由鎮(zhèn)政府啟動(dòng)本級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案處置；或設(shè)立鎮(zhèn)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)的突發(fā)公共事件。十、分級(jí)響應(yīng)按突發(fā)公共事件響應(yīng)級(jí)別實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。對(duì)主管職能部門暫不明確的，由鎮(zhèn)政府先行負(fù)責(zé)處置，并立即向上一級(jí)政府報(bào)告。I級(jí)響應(yīng)由市政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)處置；II級(jí)響應(yīng)由縣政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)處置，擴(kuò)大應(yīng)急后，由市政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)處置；III級(jí)響應(yīng)由縣政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)處置；IV級(jí)響應(yīng)由鎮(zhèn)政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)處置，擴(kuò)大應(yīng)急后由縣政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)處置。1、先期處置。事發(fā)地村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位和相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，采取果斷有效的應(yīng)急處置措施，投入緊急救援，優(yōu)先保護(hù)人民群眾生命安全，全力控制突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)發(fā)展，防止和阻止次生、衍生和耦合事件的發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)立即指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向鎮(zhèn)政府總值班室續(xù)報(bào)突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展最新情況。3、及時(shí)響應(yīng)。鎮(zhèn)政府接報(bào)后，立即啟動(dòng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，成立鎮(zhèn)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援行動(dòng)。同時(shí)，鎮(zhèn)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立后，應(yīng)立即指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向縣政府總值班室續(xù)報(bào)突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展最新情況。鎮(zhèn)相關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。情況特別嚴(yán)重時(shí)，可按專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行采取措施，控制和穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，然后再向鎮(zhèn)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告處置情況，提出下一步處置措施或建議。4、應(yīng)急擴(kuò)大。根據(jù)突發(fā)公共事件嚴(yán)重程度等實(shí)際情況，或現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)難以控制或正在擴(kuò)大發(fā)展等事態(tài)時(shí)，鎮(zhèn)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮應(yīng)及時(shí)向縣政府及縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急，請(qǐng)求協(xié)調(diào)應(yīng)急救援乃至現(xiàn)場(chǎng)救援。5、擴(kuò)大應(yīng)急后指揮工作的移交。當(dāng)縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，或縣突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部到位時(shí)，鎮(zhèn)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮應(yīng)與縣突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部總指揮做好先期處置工作的交接，但保留鎮(zhèn)各工作小組，接受上級(jí)政府或上級(jí)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，共同處置突發(fā)公共事件。十一、應(yīng)急措施接到突發(fā)公共事件預(yù)警報(bào)告或突發(fā)公共事件報(bào)告后，鎮(zhèn)政府可根據(jù)突發(fā)公共事件的類型、可控性、人員傷亡、受災(zāi)受損、危害影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、擴(kuò)大應(yīng)急等情況采取相應(yīng)措施。－－鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作作出批示或指示；－－鎮(zhèn)政府召開緊急會(huì)議作出應(yīng)急決策；－－鎮(zhèn)政府召開緊急會(huì)議進(jìn)行應(yīng)急部署；－－向縣政府及其上級(jí)主管部門報(bào)告特、重大緊急情況；－－緊急啟動(dòng)鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或鎮(zhèn)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；－－鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部總指揮坐鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)、處置各項(xiàng)緊急救援行動(dòng)；－－組織督查工作小組，分赴各地或有關(guān)職能部門檢查啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急準(zhǔn)備、防范重點(diǎn)部位、排除安全隱患等工作情況；－－趕赴突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處置，決策重大問(wèn)題，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；－－派出工作組、專家組，或協(xié)調(diào)組織專業(yè)救援隊(duì)伍，趕赴突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助應(yīng)急救援工作；－－調(diào)用抗災(zāi)救災(zāi)儲(chǔ)備物資、搶險(xiǎn)救險(xiǎn)設(shè)備、搶險(xiǎn)專用車輛或其他抗災(zāi)救災(zāi)物品緊急救援，緊急組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急物資；－－緊急啟用突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急資金；－－向可能受到危害的村或毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)緊急情況；－－向縣政府或縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)示擴(kuò)大應(yīng)急；－－慰問(wèn)和看望搶險(xiǎn)救災(zāi)人員或受傷人員。十二、擴(kuò)大應(yīng)急突發(fā)公共事件出現(xiàn)本鎮(zhèn)難以控制的事態(tài)，或呈蔓延、擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)，有可能影響毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或處置職能不在本級(jí)政府，需要上級(jí)政府提高應(yīng)急指揮級(jí)別，擴(kuò)大應(yīng)急范圍等，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。1、在本村（居）、本單位范圍內(nèi)，需要鎮(zhèn)政府?dāng)U大應(yīng)急救援的，村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。鎮(zhèn)政府在接報(bào)后迅速采取相應(yīng)的處置措施。2、鎮(zhèn)政府需要縣政府?dāng)U大應(yīng)急救援的，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)向縣政府報(bào)告。3、情況緊急時(shí)，事發(fā)單位或有關(guān)部門可直接向上級(jí)主管部門報(bào)告，上級(jí)主管部門應(yīng)及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告。十三、應(yīng)急結(jié)束突發(fā)公共事件應(yīng)急任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)救助結(jié)束后，以及事件影響得到初步控制后，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)召開會(huì)議研究決定，是否撤銷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，撤離現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急行動(dòng)終止消息。十四、恢復(fù)與重建應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，事發(fā)地村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位應(yīng)把工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到恢復(fù)與重建方面上來(lái)，盡快組織恢復(fù)受災(zāi)地正常的生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。1、事發(fā)村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位和鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)保持或采取必要措施鞏固應(yīng)急處置工作的成果，防止發(fā)生次生、衍生事件。2、事發(fā)村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位和鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)要盡快統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)害損失及人員傷亡情況。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理保險(xiǎn)理賠善后工作。3、事發(fā)地村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位和鎮(zhèn)民政辦應(yīng)及時(shí)制定救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，組織力量生產(chǎn)自救，盡快撥發(fā)救災(zāi)款物，救援重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾，向?yàn)?zāi)民提供生活必需品。4、鎮(zhèn)政府及民政辦根據(jù)事發(fā)地受損情況的實(shí)際與需要，提供一定的資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)。必要時(shí)，可組織其他村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位提供資金和物資支援。紅十字會(huì)應(yīng)積極開展社會(huì)募捐和救助。5、事發(fā)村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位與醫(yī)院、防疫、環(huán)保等部門要各盡其責(zé)，迅速組織醫(yī)療救治、疾病控制、污染物收集、現(xiàn)場(chǎng)清理與處理。6、事發(fā)村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位與鎮(zhèn)公路、村鎮(zhèn)辦、通訊、供電所、廣電等有關(guān)部門要各盡其責(zé)，與事發(fā)村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊、供水、排水、供電、有線電視等公用基礎(chǔ)設(shè)施。7、事發(fā)村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位和鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)歸還應(yīng)急行動(dòng)時(shí)征用的物資、設(shè)備或占用的房屋、土地，已不能歸還或造成損壞的，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)依照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償。十五、事件調(diào)查應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)成立事件調(diào)查組，對(duì)突發(fā)公共事件的原因、過(guò)程、結(jié)果和責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，并依照法定期限結(jié)案（特、重大突發(fā)事件或涉外案件依照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定及法律法規(guī)執(zhí)行）。同時(shí)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的全過(guò)程及突發(fā)事件造成的損失情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，并向縣政府報(bào)告。十六、新聞報(bào)道按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的通知》(中辦發(fā)[**]22號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件對(duì)外報(bào)道工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[**]36號(hào))有關(guān)規(guī)定，做好提供突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作。鎮(zhèn)政府對(duì)媒體的采訪報(bào)道活動(dòng)實(shí)施管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。新聞通稿擬定后，應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審稿后，再報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，特別重要或敏感事件，應(yīng)報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方能向媒體和社會(huì)發(fā)布。十七、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)各類《突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》是鎮(zhèn)政府《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的組成部分，分別由各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)突發(fā)公共事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題適時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。（一）預(yù)案內(nèi)容－－各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位負(fù)責(zé)制定本級(jí)《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；－－鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)牽頭制定《**鎮(zhèn)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》;－－鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)處置信訪人在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)門口聚集上訪的工作預(yù)案》和群體性上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)建設(shè)工程重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《**鎮(zhèn)市政公用設(shè)施突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；－－鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦會(huì)同國(guó)土資源所、黨政辦負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)集中處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪突出問(wèn)題及群體性事件應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)國(guó)土資源所制定《**鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)牽頭制定《**鎮(zhèn)處置環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《**鎮(zhèn)特種化工環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》等;－－鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;－－派出所、綜治辦負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)處置群體性治安事件、恐怖事件、公眾聚集場(chǎng)所消防安全事故、道路交通事故、惡性刑事案件、危險(xiǎn)化學(xué)物品、重大集會(huì)、重大火災(zāi)等突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；－－鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)處置發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《**鎮(zhèn)處置市場(chǎng)重要商品異常波動(dòng)與供應(yīng)緊張突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)民政辦、財(cái)政所、供銷社、糧站及醫(yī)藥公司等單位負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)牽頭制定《**鎮(zhèn)糧食安全預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心、民政辦負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)處置勞動(dòng)和社會(huì)保障突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)教委負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)預(yù)防和處置校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)牽頭制定《**鎮(zhèn)處置民族與宗教問(wèn)題突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)處置防汛抗旱等自然災(zāi)害及水利工程突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)牽頭制定《**鎮(zhèn)預(yù)防與處理森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《**鎮(zhèn)預(yù)防與處理林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案》等；－－鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)處置動(dòng)物重大疫情應(yīng)急預(yù)案》、《**鎮(zhèn)處置高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《**鎮(zhèn)處置新傳入境有害及防治農(nóng)作物生物重大病蟲鼠害應(yīng)急預(yù)案》等;－－鎮(zhèn)黨政辦制定《**鎮(zhèn)處理涉外、涉僑、涉港澳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)處理涉臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；－－鎮(zhèn)公路站負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)突發(fā)公共事件交通應(yīng)急救援預(yù)案》等;－－鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急資金保障應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)廣電站負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)"法輪功"通過(guò)衛(wèi)星信號(hào)沖擊破壞我鎮(zhèn)廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)牽頭制定《**鎮(zhèn)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布預(yù)案》;－－**工商分局負(fù)責(zé)牽頭制定《**鎮(zhèn)處置市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;－－供電所負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)處置地區(qū)電網(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》;－－黨政辦負(fù)責(zé)牽頭制定《**鎮(zhèn)處置特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案》;－－電信局會(huì)同派出所、黨政辦負(fù)責(zé)制定《**鎮(zhèn)突發(fā)公共事件通信應(yīng)急保障預(yù)案》;－－其他根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行政規(guī)章應(yīng)制定的應(yīng)急預(yù)案。（二）預(yù)案管理各村（居）和鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位依照本預(yù)案制定的本級(jí)或本系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，必須保證鎮(zhèn)政府在應(yīng)急狀態(tài)下及時(shí)啟動(dòng)和確保處置各類突發(fā)公共事件。1、鎮(zhèn)直有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)上報(bào)鎮(zhèn)政府審批，并報(bào)送上級(jí)主管部門和縣直相關(guān)職能部門。2、鎮(zhèn)政府和各預(yù)案制定部門（單位）要對(duì)預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，依據(jù)預(yù)案做好常態(tài)下的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等監(jiān)督檢查工作。每次重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后，要對(duì)總體應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重新評(píng)估，進(jìn)一步健全應(yīng)急機(jī)制。3、各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)送鎮(zhèn)黨政辦備案,確保鎮(zhèn)政府在緊急狀況下及時(shí)啟用。鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)分解《**鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案工作責(zé)任制》及督查落實(shí)工作。十八、應(yīng)急保障根據(jù)鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位和鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)各自履行工作職責(zé)，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障工作。（一）應(yīng)急保障1、信息報(bào)送保障。由各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位和鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)建立和完善突發(fā)公共事件信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)確保及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送突發(fā)公共事件信息；負(fù)責(zé)建立本級(jí)、本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案檔案庫(kù)；建立在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)各應(yīng)急救援單位和人員的通訊錄，確保上情下達(dá)和下情上報(bào)，應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件。2、應(yīng)急通信保障。由電信、移動(dòng)通信部門負(fù)責(zé)，重點(diǎn)建立非常態(tài)下的應(yīng)急通信保障體系。確保應(yīng)急期間鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及其他重要場(chǎng)所的應(yīng)急通訊暢通，信息傳遞無(wú)阻。3、現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障。由各類突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備等物資儲(chǔ)備。必須建立應(yīng)急救援設(shè)備(裝備)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險(xiǎn)裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)等制度，使其處于良好狀態(tài)，確保應(yīng)急行動(dòng)使用。4、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保障。由鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立和完善專業(yè)應(yīng)急救援體系。主要制定參與應(yīng)急救援的民兵預(yù)備役、專家和專業(yè)救援隊(duì)伍保障方案，確定先期應(yīng)急隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍、應(yīng)急增援隊(duì)伍的人員分布和應(yīng)急聯(lián)系方式，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。5、社會(huì)力量應(yīng)急保障。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，重點(diǎn)建立以專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為主體，志愿者和社會(huì)組織為補(bǔ)充，各村（居）委會(huì)為基礎(chǔ)的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。主要制定社會(huì)動(dòng)員保障制度，建立健全各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量隊(duì)伍應(yīng)急組織，明確社會(huì)動(dòng)員的條件、范圍、程序和措施。6、交通應(yīng)急管制和應(yīng)急交通工具保障。由派出所、公路站、城監(jiān)等部門及事發(fā)地村（居）負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，迅速實(shí)行交通應(yīng)急管制，調(diào)度應(yīng)急通行路線和應(yīng)急車輛保障等，保證各類交通運(yùn)輸工具在應(yīng)急行動(dòng)時(shí)優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急物資和人員。7、醫(yī)療救助和防疫保障。由醫(yī)院、醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，儲(chǔ)備醫(yī)療救治設(shè)備和藥物。主要制定突發(fā)公共事件應(yīng)急救治藥物、醫(yī)療器械和設(shè)備、防疫物資的調(diào)度方案，各醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制中心資源分布應(yīng)急方案，確定應(yīng)急狀態(tài)下急救中心的定點(diǎn)單位、救助人員、救治能力和專業(yè)救治，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力與救治能力。8、社會(huì)治安保障。由派出所負(fù)責(zé)，重點(diǎn)建立快速敏捷、處置有力的應(yīng)急出警處警體系。主要制定應(yīng)急狀態(tài)下全所警力的調(diào)度、集結(jié)、布控、執(zhí)勤、設(shè)備調(diào)用等行動(dòng)方案，維持突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序，確保事發(fā)地人民正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序。9、物資救援保障。由鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、民政辦、供銷社等部門負(fù)責(zé)，重點(diǎn)建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資和生活必需品儲(chǔ)備制度。主要制定應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案；建立搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)急生產(chǎn)和加工能力的儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲(chǔ)備，并適時(shí)進(jìn)行更新，保證突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)與供應(yīng)。10、經(jīng)費(fèi)保障。由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)，重點(diǎn)保障處置突發(fā)公共事件所需的專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和各類突發(fā)公共事件日常機(jī)構(gòu)24小時(shí)值班制度建設(shè)經(jīng)費(fèi)的支出。主要制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的保障措施、使用辦法和管理監(jiān)督制度。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)管理，在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時(shí)，優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出。11、緊急避難場(chǎng)所保障。由鎮(zhèn)政府和各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位負(fù)責(zé)，重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)突發(fā)公共事件人員應(yīng)急避難場(chǎng)所。各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位在選擇應(yīng)急避難場(chǎng)所要與廣場(chǎng)、學(xué)校、人防工程等公共設(shè)施的建設(shè)或改造相結(jié)合,并明確定點(diǎn)單位，標(biāo)明"緊急避難場(chǎng)所"和"疏通路線"標(biāo)志。選擇開敞區(qū)域疏散應(yīng)急人員的應(yīng)急避難場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)有應(yīng)急棚舍區(qū)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備用房、應(yīng)急供水供氣和供電系統(tǒng)、應(yīng)急衛(wèi)生防疫區(qū)治療區(qū)和消毒區(qū)、應(yīng)急消防設(shè)施、應(yīng)急監(jiān)控及應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。12、技術(shù)支持與保障。由鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)。要摸清各類專家的特長(zhǎng)、分布和聯(lián)系方式，加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)公共事業(yè)的專業(yè)技術(shù)水平。13、城市生命線保障。由各村（居）和鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位負(fù)責(zé)，重點(diǎn)保障在應(yīng)急狀態(tài)下群眾的交通、供水、供氣、供電等公用設(shè)施正常安全運(yùn)行。14、監(jiān)測(cè)保障。由水利站、林業(yè)站、國(guó)土資源所、廣播電視站、環(huán)保、醫(yī)院、派出所、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)，重點(diǎn)建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和制度。應(yīng)確定監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)或接收信息，及時(shí)預(yù)警和報(bào)告。15、其他保障。由各類突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，主要制定應(yīng)急狀態(tài)下向公民、法人或者其他組織征用應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施管理辦法；建立預(yù)備征用設(shè)備、設(shè)施、緊急避難場(chǎng)所等有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)；明確預(yù)備征用的單位、名稱、用途、地點(diǎn)等。（二）應(yīng)急保障職責(zé)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部各工作小組，應(yīng)設(shè)立指揮長(zhǎng)，明確指揮長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)限。主要職責(zé)是，接受鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的指揮和協(xié)調(diào)，為現(xiàn)場(chǎng)救指揮部領(lǐng)導(dǎo)在處置突發(fā)公共事件決策中做好參謀和助手；負(fù)責(zé)召集本工作小組參加現(xiàn)場(chǎng)處置的各部門和單位負(fù)責(zé)人，明確分工協(xié)作，及在處置突發(fā)公共事件中應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)和任務(wù)；及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和具體搶救措施，組織和制定參與應(yīng)急救援行動(dòng)的單位和人員出動(dòng)、支援、輪換安排方案，并負(fù)責(zé)實(shí)施；及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置工作情況進(jìn)展，在人力、物力、專業(yè)處置不足或緊急情況下及時(shí)報(bào)告請(qǐng)求應(yīng)急救援。十九、宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)和報(bào)備1、公眾宣傳教育。各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位和鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公眾公布突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，廣泛開展應(yīng)急預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、防災(zāi)、減災(zāi)等基本知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高全體公民的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力。2、培訓(xùn)。各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位和鎮(zhèn)各