人民法院應(yīng)急預(yù)案(3篇)

第人民法院應(yīng)急預(yù)案(通用3篇)

法院（court）是世界各國普遍設(shè)立的國家機(jī)關(guān)。主要通過審判活動懲治犯罪分子，解決社會矛盾和糾紛，維護(hù)公平正義。人民法院是中華人民共和國的國家審判機(jī)關(guān)，中華人民共和國設(shè)立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。以下是小編整理的人民法院應(yīng)急預(yù)案(通用3篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。

【篇1】人民法院應(yīng)急預(yù)案根據(jù)高級人民法院《關(guān)于進(jìn)一步做好全省法院警務(wù)與安全保衛(wèi)工作的通知》和《預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則》，為確保我院機(jī)關(guān)、法庭的安全，特制定此方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

（一）成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由分管的領(lǐng)導(dǎo)任組長，隊(duì)長任副組長，成員由文秘組主任、服務(wù)中心主任、大隊(duì)政委、行裝組組長等組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)我院機(jī)關(guān)、法庭發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報(bào)突發(fā)事件情況，提出意見建議；必要時(shí)協(xié)調(diào)公安等部門給予支援；指揮做好善后處理工作。

（二）成立應(yīng)急分隊(duì)，下設(shè)四個(gè)小組：

1、現(xiàn)場處置組：由大隊(duì)政委任組長，成員由大隊(duì)、執(zhí)行局所有人員組成。主要職責(zé)：采取有效手段應(yīng)對各種突發(fā)事件，堅(jiān)決制止違法犯罪行為，防止事態(tài)進(jìn)一步升級，必要時(shí)可使用械具和武器，確保我院機(jī)關(guān)、法庭的安全。

2、機(jī)動支援組：由大隊(duì)長任組長，成員由訴訟服務(wù)中心、行裝組及各團(tuán)隊(duì)所有人員組成。主要職責(zé)：根據(jù)應(yīng)急小組的指揮，支援現(xiàn)場處置組完成任務(wù)。

3、輿情應(yīng)對組：由文秘組主任擔(dān)任組長；成員由院文秘組、司技組、信息中心有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，采取錄音攝像等保存或固定證據(jù)；監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，負(fù)責(zé)信息發(fā)布，消除不利影響。

4、善后處理組：由行裝組組長擔(dān)任組長；成員由行裝組、監(jiān)察專干有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：對突發(fā)事件中產(chǎn)生的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行妥善處理；查清事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。

二、處置原則

（一）快速反應(yīng)，查明情況。

（二）控制現(xiàn)場，防止擴(kuò)大。

（三）以人為本，靈活應(yīng)對。

（四）分清性質(zhì)，慎用械具。

（五）果斷處理，保障安全。

三、處置的一般程序

1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握情況；

2、迅速向上級報(bào)告（必要時(shí)可先行動后報(bào)告）；

3、進(jìn)行分析判斷，定下處理決心；

4、采取有效措施，果斷實(shí)施處置；

5、進(jìn)行善后處理。

【篇2】人民法院應(yīng)急預(yù)案根據(jù)高級人民法院《關(guān)于進(jìn)一步做好全省法院警務(wù)與安全保衛(wèi)工作的通知》和《預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則》，為確保我院機(jī)關(guān)、法庭的安全，特制定此方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

（一）成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由分管的領(lǐng)導(dǎo)任組長，隊(duì)長任副組長，成員由文秘組主任、服務(wù)中心主任、大隊(duì)政委、行裝組組長等組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)我院機(jī)關(guān)、法庭發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報(bào)突發(fā)事件情況，提出意見建議；必要時(shí)協(xié)調(diào)公安等部門給予支援；指揮做好善后處理工作。

（二）成立應(yīng)急分隊(duì)，下設(shè)四個(gè)小組：

1、現(xiàn)場處置組：由大隊(duì)政委任組長，成員由大隊(duì)、執(zhí)行局所有人員組成。主要職責(zé)：采取有效手段應(yīng)對各種突發(fā)事件，堅(jiān)決制止違法犯罪行為，防止事態(tài)進(jìn)一步升級，必要時(shí)可使用械具和武器，確保我院機(jī)關(guān)、法庭的安全。

2、機(jī)動支援組：由大隊(duì)長任組長，成員由訴訟服務(wù)中心、行裝組及各團(tuán)隊(duì)所有人員組成。主要職責(zé)：根據(jù)應(yīng)急小組的指揮，支援現(xiàn)場處置組完成任務(wù)。

3、輿情應(yīng)對組：由文秘組主任擔(dān)任組長；成員由院文秘組、司技組、信息中心有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，采取錄音攝像等保存或固定證據(jù)；監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，負(fù)責(zé)信息發(fā)布，消除不利影響。

4、善后處理組：由行裝組組長擔(dān)任組長；成員由行裝組、監(jiān)察專干有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：對突發(fā)事件中產(chǎn)生的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行妥善處理；查清事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。

二、處置原則

（一）快速反應(yīng)，查明情況。

（二）控制現(xiàn)場，防止擴(kuò)大。

（三）以人為本，靈活應(yīng)對。

（四）分清性質(zhì)，慎用械具。

（五）果斷處理，保障安全。

三、處置的一般程序

1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握情況；

2、迅速向上級報(bào)告（必要時(shí)可先行動后報(bào)告）；

3、進(jìn)行分析判斷，定下處理決心；

4、采取有效措施，果斷實(shí)施處置；

5、進(jìn)行善后處理。

【篇3】人民法院應(yīng)急預(yù)案2024年最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》（試行）（以下簡稱《預(yù)案》），該《預(yù)案》對應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案的啟動、突發(fā)事件的應(yīng)急處置等方面都做了較為詳盡的規(guī)定。該預(yù)案雖然采取的是試行的方式，但對于提高人民法院應(yīng)對突發(fā)事件的能力，妥善處置各類突發(fā)事件，恢復(fù)法院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必定具有積極的促進(jìn)作用。

必須承認(rèn)的是，我國不僅是一個(gè)自然災(zāi)害頻繁的國家，而且處于社會轉(zhuǎn)型期的中國社會面臨著各種社會風(fēng)險(xiǎn)，其結(jié)果是人民法院的案件數(shù)量成倍增長，采用常規(guī)方法已經(jīng)難以解決，這將對司法權(quán)的正常運(yùn)行產(chǎn)生影響?？v觀《預(yù)案》的規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，《預(yù)案》所指的突發(fā)事件更多是指一般的突發(fā)事件，盡管也包括突發(fā)事件對司法權(quán)運(yùn)行的危害，但一般是指對社會造成危害的事件。本文嘗試從突發(fā)事件影響司法權(quán)正常運(yùn)行的角度對完善法院應(yīng)急管理機(jī)制做以下探討，筆者認(rèn)為，法院的應(yīng)急管理機(jī)制不僅包括法院有效應(yīng)對突發(fā)事件，也應(yīng)包括法院有效恢復(fù)司法權(quán)的正常運(yùn)行。

一、適用范圍

《預(yù)案》規(guī)定,本應(yīng)急預(yù)案適用于國家突發(fā)事件、最高人民法院突發(fā)事件、地方法院突發(fā)事件。這是根據(jù)突發(fā)事件的級別和發(fā)生地點(diǎn)所做的分類。其中的突發(fā)事件包括重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件以及其他重大突發(fā)事件。其實(shí)，這種意義上的突發(fā)事件是一種行政管理的概念。立足于人民法院角度，司法突發(fā)事件的判斷標(biāo)準(zhǔn)是法律規(guī)定，只有超出法律預(yù)先為司法設(shè)定的范圍或者方式，使司法的運(yùn)行不同于一般正常狀態(tài)，才可以稱為司法突發(fā)事件，它可以從內(nèi)部和外部兩個(gè)角度進(jìn)行劃分，上述突發(fā)事件實(shí)際上都是外部因素引發(fā)的突發(fā)事件，其對社會的多方面產(chǎn)生巨大影響，對司法的破壞是其中之一，可以歸入自然災(zāi)害型突發(fā)事件，而基于內(nèi)部因素引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)屬于司法資源失衡型突發(fā)事件，這主要表現(xiàn)為案件突然增減（主要是增加）。因此在適用范圍上應(yīng)做相應(yīng)的擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)一般突發(fā)事件概念向司法突發(fā)事件概念的轉(zhuǎn)變。

二、組織機(jī)構(gòu)

《預(yù)案》對組織機(jī)構(gòu)做了相應(yīng)規(guī)定，首先是成立突發(fā)事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)五個(gè)機(jī)構(gòu)，即辦公室、安全保衛(wèi)組、新聞宣傳組、應(yīng)對建議組和后勤保障組，并明確了責(zé)任人和各自的職責(zé)。通過《預(yù)案》的規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，組織機(jī)構(gòu)的成員都是來自法院內(nèi)部的不同部門，這對于協(xié)調(diào)法院內(nèi)部有效應(yīng)對突發(fā)事件是必要的，但是，正如法院正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)和其他各種機(jī)構(gòu)會發(fā)生密切的聯(lián)系一樣，在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)，也應(yīng)該有與法院發(fā)生最密切聯(lián)系的機(jī)構(gòu)的成員參與，比如政府、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急設(shè)備供應(yīng)方等，以發(fā)揮多機(jī)構(gòu)的合力。

一個(gè)全面的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮組織機(jī)構(gòu)設(shè)立的位置，它應(yīng)包括多個(gè)地點(diǎn)和指揮者。比如,第一個(gè)可選擇的地點(diǎn)就是法院中的某個(gè)地點(diǎn)；第二個(gè)可選擇的地點(diǎn)是更為實(shí)用的地點(diǎn)，比方說政府大樓所在地。較為理想的組織機(jī)構(gòu)所在地應(yīng)處于中心位置，有辦公桌、電話、電腦、傳真、打印機(jī)、影印設(shè)備等，以完成重要的工作任務(wù)。

三、風(fēng)險(xiǎn)評估

應(yīng)對突發(fā)事件需要預(yù)先完成的就是對可能發(fā)生不同類型的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，以辨別突發(fā)事件對法院的潛在影響。首先應(yīng)分析法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)的每一個(gè)功能區(qū)域，以確定發(fā)生突發(fā)事件時(shí)可能造成的影響；其次應(yīng)對重要文件和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的安全性做出評估；再次應(yīng)對法院關(guān)鍵性的服務(wù)或者核心功能進(jìn)行評估。通過風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，以決定需要多少人完成這些工作以及需要什么樣的物質(zhì)資源，如果設(shè)施損壞需供應(yīng)商能夠提供相應(yīng)的替代設(shè)施，同時(shí)發(fā)生突發(fā)事件后，在明確什么是法院的主要任務(wù)后，以便使法院集中實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)。

四、替代性措施

首先是替代性工作地點(diǎn)。突發(fā)事件發(fā)生前，應(yīng)考慮可以選擇的法院工作地點(diǎn)。在突發(fā)事件來臨導(dǎo)致法院無法正常工作時(shí)，法院需要盡快對損害進(jìn)行評估，以便與相應(yīng)的國家機(jī)關(guān)和部門協(xié)調(diào)法院可替代的辦公場所，保證法院工作的有序開展。其次是替代性設(shè)施。突發(fā)事件可能導(dǎo)致法院內(nèi)部的管理系統(tǒng)癱瘓，因此法院事務(wù)需要臨時(shí)由外部設(shè)施作為替代。對于關(guān)鍵性的產(chǎn)品和服務(wù)，可以確定其他備選的產(chǎn)品或者服務(wù)提供者，以作為后援。再次是替代性通訊系統(tǒng)。突發(fā)事件可能導(dǎo)致法院通訊系統(tǒng)中斷或出現(xiàn)故障，應(yīng)當(dāng)提前預(yù)備有其他的聯(lián)絡(luò)方法。因此必須將聯(lián)系人名單分發(fā)給每一名工作人員。如果突發(fā)事件導(dǎo)致通訊系統(tǒng)無法修復(fù)，法院必須求助于其他方法來通知工作人員，比如可以通過其他傳媒通知法院工作人員和公眾。第四是替代性數(shù)據(jù)資料。如果法院因突發(fā)事件無法挽救存儲于不同介質(zhì)中的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，法院必須采取其他可替代的方法。比如法院管理系統(tǒng)如果形成網(wǎng)絡(luò)，那么這部分?jǐn)?shù)據(jù)資料可以共享。比如律師復(fù)印了部分法院案卷材料，而法院原始數(shù)據(jù)資料滅失的情況下，可以有條件地使用律師提供的數(shù)據(jù)資料以作為法院的替代性資料。最后是替代性工作人員。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)法院可能因此人員短缺。法院可能需要聘請短期的工作人員和危機(jī)干預(yù)專家，以保證法院最基本的運(yùn)轉(zhuǎn)?？赡軙嬖谝环N交叉替代的情況，比如法院工作人員通過常規(guī)的滅火訓(xùn)練，了解動力源所處的位置以及緊急聯(lián)系名單，可以確保突發(fā)事件時(shí)替代執(zhí)勤工作人員的空缺。法官出現(xiàn)短缺時(shí)，可以由替代性法官替代原來的法官審理案件。這些替代性法官可能是沒有工作經(jīng)驗(yàn)的年輕法官或正在接受培訓(xùn)的法官，也可能是退休的法官或者律師。

五、培訓(xùn)和演練

培訓(xùn)和演練至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:

（1）通過培訓(xùn)，法院每一名工作人員都應(yīng)當(dāng)知道領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任人和聯(lián)系方式，知道突發(fā)事件發(fā)生時(shí)各自的職責(zé)分工。

（2）通過培訓(xùn)，法院每一名工作人員都應(yīng)當(dāng)知道法院建筑的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，安全通道，核心功能區(qū)，檔案材料，電力水力設(shè)施等。

（3）通過培訓(xùn)準(zhǔn)確判斷法院日常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵性事務(wù)，并且負(fù)有完成該關(guān)鍵性事務(wù)的責(zé)任。

（4）法院工作人員應(yīng)進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以便知曉培訓(xùn)內(nèi)容所做的更新。

（5）法院在突發(fā)事件演練時(shí)，可以采取實(shí)際演練的方式，也可以采取桌面演練的方式，其目的都在于檢測法院應(yīng)急管理的有效性。

（6）在演練時(shí)，可以考慮各種特定的場景，比如在沒有燈光和電力的情況下，舉行模擬演練就可以發(fā)現(xiàn)需要什么樣的資源。比如在通訊系統(tǒng)中斷的時(shí)候，又需要其他什么資源。

（7）通過演練，可以使法院工作人員以及與法院工作相關(guān)機(jī)構(gòu)的代表共同討論演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案及時(shí)做出修正，對應(yīng)急人員和應(yīng)急系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行更換，提出有效的解決方案，更好地應(yīng)對突發(fā)事件。

六、財(cái)產(chǎn)和數(shù)據(jù)的保護(hù)

首先,法院的建筑結(jié)構(gòu)、書籍、家具、文件、電腦和其他電子設(shè)備都可能因突發(fā)事件而遭到破壞。為了有助于減輕財(cái)產(chǎn)的損失，可以預(yù)先和相關(guān)部門合作以向他們的工作人員說明電腦和檔案室等財(cái)產(chǎn)存放的具體位置。以便在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中采取辦法減少對文件和電子設(shè)備的損害。對這些房間做出清楚的標(biāo)記也是一種有效的辦法。由于法院會使用不同的媒介