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文檔簡介
萬佛湖風景區(qū)資源保護及可持續(xù)發(fā)展研究摘要:隨著當今社會分工的逐漸細化,社會生產(chǎn)力迅速發(fā)展以及旅游經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,對風景名勝區(qū)的發(fā)展也有了更高的要求,自然風景區(qū)開發(fā)與保護之間的矛盾受到越來越多關注。以萬佛湖風景區(qū)為研究對象,利用文獻分析、實地考察、重點訪談等方法,對萬佛湖風景區(qū)當前的旅游資源保護現(xiàn)狀進行深入調(diào)查研究。結果顯示,萬佛湖風景區(qū)資源種類豐富,資源保護力度較大且資源價值有效延伸,但景區(qū)發(fā)展中也存在一定破壞性開發(fā)、水文化弘揚不足、景區(qū)水資源受到一定污染等問題。綜合分析來看,針對這些問題提出注重資源開發(fā)和生態(tài)保護的平衡、保護和弘揚景區(qū)特色水文化等建議,以期萬佛湖風景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。關鍵詞:萬佛湖;資源保護;可持續(xù)發(fā)展目錄265366690_WPSOffice_Level1引言 41841907658_WPSOffice_Level1一、調(diào)研概況 5965236501_WPSOffice_Level2(一)調(diào)研背景 5638402869_WPSOffice_Level2(二)調(diào)研對象 5808718871_WPSOffice_Level2(三)調(diào)研方法 6714063034_WPSOffice_Level31.文獻分析法 61118793002_WPSOffice_Level32.重點訪談法 6187171482_WPSOffice_Level33.實地考察法 61601504084_WPSOffice_Level2(四)調(diào)研計劃 62066591937_WPSOffice_Level31.確立選題 61957662228_WPSOffice_Level32.實施階段 7832110309_WPSOffice_Level33.資料整理階段 7864454099_WPSOffice_Level34.撰寫論文 71153169938_WPSOffice_Level1二、萬佛湖風景區(qū)資源保護現(xiàn)狀 8287233791_WPSOffice_Level2(一)萬佛湖風景區(qū)資源保護的優(yōu)點 8990906763_WPSOffice_Level31.萬佛湖景區(qū)資源種類豐富 8434283256_WPSOffice_Level32.萬佛湖景區(qū)資源保護力度較大 81849251086_WPSOffice_Level33.萬佛湖景區(qū)資源價值有效延伸 9350668533_WPSOffice_Level2(二)萬佛湖風景區(qū)資源保護的問題 9990906763_WPSOffice_Level31.景區(qū)資源存在一定破壞性開發(fā)現(xiàn)象 9434283256_WPSOffice_Level32.景區(qū)文化保護和弘揚不到位 101849251086_WPSOffice_Level33.部分區(qū)域水資源污染物超標 101849251086_WPSOffice_Level34.景區(qū)周邊山體資源存在過度開采現(xiàn)象 101409919864_WPSOffice_Level1三、萬佛湖風景區(qū)資源保護存在問題的主要原因 111188593250_WPSOffice_Level2(一)經(jīng)濟利益驅(qū)使破壞性開發(fā) 11對水文化重要性認識不足 11生產(chǎn)生活廢水違規(guī)排放 11山體資源保護監(jiān)管不利 12793868356_WPSOffice_Level1四、對策與建議WPSOffice_Level2(一)注重資源開發(fā)和生態(tài)保護的平衡 141922127730_WPSOffice_Level2(二)大力保護和弘揚景區(qū)特色水文化WPSOffice_Level2(三)水資源保護與可持續(xù)發(fā)展相結合WPSOffice_Level2(四)加強山體資源保護監(jiān)管力度 134714結語 161819參考文獻 17
引言隨著中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,在物質(zhì)基礎得到滿足的前提下,人們開始更加注重身心的放松和思想的提升,旅游成為了人們的首選。目前中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,1980年起,中國參與休閑旅游的人口越來越多,旅游市場一路上升,為世界旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻了自己巨大的力量,并且一躍成為最大的客源輸出國之一[1],與此同時,中國憑借著豐富的旅游資源也吸引了大量的外來游客,并成為了十分重要的旅游接待國。顯而易見,中國成為世界上最大旅游市場的目標指日可待。水利風景區(qū)是建設生態(tài)文明和美麗中國戰(zhàn)略的重要載體,隨著這一戰(zhàn)略的持續(xù)推進,各地水利風景區(qū)的建設速度不斷加快。截止到二十一世紀初國家水利部批準設立了十八批國家水利風景區(qū),共計878個,各地區(qū)達到省級以上的水利風景區(qū)高達2000個[2]。目前許多省市通過綜合利用景區(qū)自然和人文資源,將水利工程與生態(tài)環(huán)境建設充分結合,大力發(fā)展水庫型風景區(qū)旅游經(jīng)濟,不僅能夠帶來經(jīng)濟收益,也能夠為當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護帶來諸多益處,包括水生態(tài)的修復、水資源的保護、水安全的保障、水文化的弘揚、水環(huán)境的改善等,做到水利工程與生態(tài)景觀的融合發(fā)展,促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境和文化發(fā)展等。如今,旅游業(yè)發(fā)展迅猛,旅游業(yè)是當今全球發(fā)展最為迅速的產(chǎn)業(yè)之一,風景區(qū)中的旅游資源是旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的重中之重,是地區(qū)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎。本研究深入安徽省重要的水庫型水利風景區(qū)舒城萬佛湖進行一線調(diào)研,把理論與實踐相結合,為萬佛湖的發(fā)展貢獻自己一份微薄的力量。一、調(diào)研概況(一)調(diào)研背景在當今世界旅游業(yè)成為促進經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一,國內(nèi)旅游和入境旅游板塊市場持續(xù)升溫,保持高速增長趨勢[3]。即使在世界經(jīng)濟普遍低迷的90年代,世界旅游業(yè)的年均增速仍然達到了4.4%,預計到2022年,全球游客量的增長率將達到4.35%,旅游所帶來的消費增長率將會突破67%,遠高于全球GDP年均3.4%的增長速度。經(jīng)過改革開放40多年的迅速發(fā)展,中國已成功的從旅游資源大國轉變成為旅游接待大國,旅游業(yè)也成為了中國最有發(fā)展前途的新興產(chǎn)業(yè)之一,對于中國近年來的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻[4]。旅游業(yè)已經(jīng)成為越來越多地區(qū)的支柱型產(chǎn)業(yè),帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域振興。風景區(qū)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎便是該景區(qū)的旅游資源,是吸引游客的必要條件。將旅游資源開發(fā)利用做到科學化規(guī)范化,不僅能夠更好的保護自然和生態(tài)資源,而且能夠取得良好的經(jīng)濟和社會效益,促進地區(qū)的發(fā)展,將潛在資源充分的挖掘出來,合理轉化為經(jīng)濟資源,促進當?shù)仫L景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。2004年,安徽省舒城縣萬佛湖風景區(qū)榮獲省級旅游度假區(qū)頭銜,自成立以來,旅游業(yè)發(fā)展突飛猛進,截止2020年底,景區(qū)已累計接待游客8000多萬,旅游綜合收入約8000多萬元[5]。2017年,萬佛湖晉為國家5A級景區(qū),資源保護及景區(qū)發(fā)展受到了充分肯定。但是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展依然存在一些問題,尤其是旅游資源保護方面,各項問題日益突出,制約了景區(qū)的發(fā)展。本次研究主要從萬佛湖風景區(qū)管理者著手,了解景區(qū)資源保護的現(xiàn)狀,明確萬佛湖風景區(qū)發(fā)展中存在的問題,分析問題存在的原因,探索景區(qū)可持續(xù)發(fā)展道路,根據(jù)實際情況為該景區(qū)發(fā)展提出建議,以幫助萬佛湖風景區(qū)更蓬勃、長足的發(fā)展。(二)調(diào)研對象本次論文的主要研究對象是安徽省舒城縣的萬佛湖風景區(qū)的資源保護現(xiàn)狀,通過對萬佛湖風景區(qū)實地走訪,以景區(qū)工作人員及管理人員為主體進行重點訪談,從而研究景區(qū)在資源保護中所存在的問題。萬佛湖,又被稱為龍河口水庫,位于安徽省舒城縣境內(nèi),景區(qū)地理位置優(yōu)越,距離合肥市50公里,只有五十分鐘的車程,是世界著名的淠史杭灌區(qū)的重要組成部分。風景區(qū)總面積大約為300平方公里,其中湖泊面積約50平方公里,高峰時期水庫最大庫容量9.03億立方米,且水質(zhì)良好,屬國家地表類二級水,湖岸線長達205公里[6],景色優(yōu)美,十分壯闊,是國家5A級旅游景區(qū)[7]。1987年,萬佛湖風景名勝區(qū)成功晉升為省級別的風景名勝區(qū),自此以后,其景區(qū)的旅游功能定位轉變?yōu)橛^光、度假、休閑、會議四位一體,將生態(tài)旅游與紅色旅游相結合,打造地方標桿型旅游度假勝地,被譽為安徽的北戴河、合肥的后花園。(三)調(diào)研方法1.文獻分析法利用安徽新聞網(wǎng)、萬佛湖旅游網(wǎng)等網(wǎng)站,查閱與萬佛湖風景區(qū)有關資料,以便于了解到更多關于萬佛湖風景區(qū)的資源保護現(xiàn)狀,了解目前國家對于旅游產(chǎn)業(yè)有哪些相關政策。并且通過中國知網(wǎng)、宿州學院電子閱覽室等,閱讀其他學者們關于資源保護與可持續(xù)發(fā)展的相關研究文獻,從中提取一些可以幫助到本人撰寫論文的信息,并分析整合歸納,也為訪談提綱的設計提供思路。2.重點訪談法以萬佛湖風景區(qū)的管理人員為訪談對象,通過面對面交流、結構式和非結構式相結合的訪談方法,對萬佛湖風景區(qū)資源保護現(xiàn)狀進行調(diào)查,從而獲取更加真實、權威的信息,增強訪談內(nèi)容的說服性,訪談結束之后,將此次訪談收集到的內(nèi)容進行系統(tǒng)的整理,為本次論文的撰寫提供強有力的信息支撐。3.實地考察法以萬佛湖風景區(qū)及其周圍環(huán)境作為本次調(diào)查的主要地區(qū),在實地考察的基礎上,更加直接、真實的收集關于景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、資源保護、可持續(xù)發(fā)展等信息,實地參觀萬佛湖風景區(qū),并與景區(qū)管理人員進行深入交流,及時對考察到的信息進行分析整理,以便于后續(xù)論文的撰寫。(四)調(diào)研計劃1.確立選題階段:2020年12月1日-12月5日在收到導師的通知之后開始著手準備選題,在學校圖書館及閱覽室內(nèi),利用書本、計算機等查閱近年來的相關資料,結合自己所學的專業(yè)與實際情況,在導師的指導下確定此次論文的題目。2.訪談階段:2020年12月6日-2021年1月6日首先,通過知網(wǎng)等網(wǎng)站查詢與萬佛湖風景區(qū)相關的文獻,制定研究實施計劃,另對舒城縣旅游資源、經(jīng)濟發(fā)展、旅游相關政策法規(guī)等進行查詢與收集,明確如何進行此次研究,設計訪談提綱及其他相關準備等;中期,經(jīng)常去到萬佛湖風景區(qū)進行實地走訪,認真觀察景區(qū)現(xiàn)有的資源并且結合之前查閱的資料思考萬佛湖目前所存在的問題,之后對景區(qū)管理人員進行重點訪談;后期,重點訪談結束后,本次以萬佛湖發(fā)展過程中管理人員的所見所感為基礎,提出一些針對旅游資源保護中可能會存在的問題、景區(qū)管理水平等做了詳細的調(diào)查。本次訪談人數(shù)為10人。3.資料整理階段:1月7日-3月6日對運用重點訪談法所收集到的信息進行分析,并將實地走訪所收集到的信息與訪談所收集的信息進行對比歸納。4.撰寫論文階段:3月7日-5月22日在資料收集足夠的前提下,多接受導師的指導,與導師深入溝通,根據(jù)老師的要求,以正確的書寫格式開始撰寫論文,論文必須真實,嚴謹胡編亂造。二、萬佛湖風景區(qū)資源保護現(xiàn)狀(一)萬佛湖風景區(qū)資源保護的優(yōu)點1.萬佛湖景區(qū)資源種類豐富萬佛湖風景區(qū)四面環(huán)山,景區(qū)植被豐富,四季有景,萬佛山綿延數(shù)里,旅游資源豐富多樣,風景與農(nóng)林茶田融為一體,資源實體體量巨大。主要有以下幾個方面:表2-1萬佛湖風景區(qū)旅游資源分類表資源類型資源簡介水體資源萬佛湖是安徽省大型內(nèi)陸湖,是皖西五大人工水庫之一,萬佛湖庫容量9.03億立方米,湖岸周長205公里、水域面積達到50平方公里。水質(zhì)良好,屬于地表二級水質(zhì)。森林資源萬佛湖四面群山環(huán)抱,樹木發(fā)育良好,郁郁蔥蔥,植物種類豐富,風景區(qū)地處我國的溫帶常綠闊葉林和亞熱帶落葉林的過渡地帶,在區(qū)內(nèi)初步查明有種子植物40多個科,200多個種。整個景區(qū)森林覆蓋率達95%以上,植被覆蓋良好,有完整的植物群落。島嶼資源萬佛湖湖上現(xiàn)有大小島嶼共計60個,島嶼形態(tài)各異,島嶼隨著湖水上升與降低而若隱若現(xiàn),變化萬千,觀賞性極高。相對較大的島嶼已將開發(fā),建設旅游項目。溫泉資源萬佛湖湖畔的湯池古鎮(zhèn)是一座具有千年歷史的古鎮(zhèn),該鎮(zhèn)是以溫泉而出名的,又名西湯池,與廬江上的東湯池相呼應。萬佛湖溫泉常年溫度控制在65℃,富含16種礦物質(zhì),水質(zhì)良好,雜質(zhì)較少,且溫泉水中含有硫磺,能夠有效緩解心腦血管疾病、關節(jié)炎、消化道疾病等。水產(chǎn)資源萬佛湖擁有50平方公里的天然養(yǎng)殖水域,平均年產(chǎn)量為400萬公斤魚,其中大部分為成年魚類能夠達到3-4公斤。萬佛湖魚也被認證為有機食品,受到廣大消費者青睞?!叭f佛湖魚頭”也已成功注冊為商標,走品牌化發(fā)展道路。茶葉資源舒城縣在古代就是著名的茶葉產(chǎn)地,萬佛山地區(qū)所產(chǎn)茶葉品質(zhì)優(yōu)良,味道純正,并被列為貢品上貢,是不可多得的好茶?!端问贰な池浿尽?、、《舒城縣志》、《建炎雜記》、《夢溪筆談》等都對舒城茶葉有相關記載[8]。舒城縣萬佛湖小蘭花茶迄今為止已有二百多年歷史,1958年9月,毛澤東主席視察舒茶人民公社,叮囑說:“以后山坡上要多多開辟茶園?!比缃竦氖娌?,萬嶺千崗茶樹綠,千家萬戶制名茶,已是安徽省知名茶葉生產(chǎn)基地。2.萬佛湖景區(qū)資源保護力度較大萬佛湖景區(qū)一直秉承“保護為主、科學規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的開發(fā)原則來保護現(xiàn)有的旅游資源,在《萬佛湖風景區(qū)保護開發(fā)管理辦法》中也對景區(qū)的景觀資源、水資源、生態(tài)資源等保護做出相關規(guī)定。如嚴格限制環(huán)湖的生活工業(yè)污水不經(jīng)過直接處理,污水達到國家II類標準后方可排入湖中;對整個風景區(qū)的山林地區(qū)實施森林防火規(guī)范設施配置,對森林的病蟲害防治應貫徹“預防為主,綜合治理”的方針;創(chuàng)立野生動物生態(tài)保護區(qū),保護野生動物棲息環(huán)境;嚴格按規(guī)劃操作,進行項目開發(fā),避免對環(huán)境基地做大的工程改造,嚴禁有毀林造地的過激行為。通過萬佛湖一系列的資源保護措施,為景區(qū)資源做好保護屏障,使萬佛湖真正能夠做到綠水青山、湖水清澈、空氣清新、鳥語花香,成為人們在工作之余到自然山水中尋求精神慰藉與身體放松的好去處。3.萬佛湖景區(qū)資源價值有效延伸萬佛湖景區(qū)旅游資源豐富,近年來景區(qū)積極做好資源價值延伸。萬佛湖風景區(qū)歷史文化底蘊深厚,其中不乏歷史名人故里、古代遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等,近年來景區(qū)發(fā)展建設也與萬佛湖歷史文化充分融合,充分體現(xiàn)景區(qū)文化底蘊,把具有舒城地域特色的龍文化、周瑜文化、飲食文化等與世界第一人工土壩、大別山地質(zhì)公園等遺址遺跡巧妙融合,如開辟萬佛湖東面的周瑜城-春秋山-文翁故里-湯池溫泉-龍眠山風景區(qū)的文化風景游線,巡游畫師李公麟于山水之間;開發(fā)舒城以貢席、民間的刺繡和繪畫等各種民間手工藝旅游產(chǎn)品和舒茶、茶油、銀魚、山核桃、板栗等農(nóng)林牧副深加工產(chǎn)品。這些旅游資源的延伸不僅為萬佛湖文化的發(fā)展傳播做出貢獻,使更多的人了解萬佛湖文化,而且能夠為當?shù)貛聿诲e的經(jīng)濟效益,促進地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,將潛在文化資源充分發(fā)揮,轉化為經(jīng)濟資源,促進風景區(qū)可持續(xù)發(fā)展[9]。(二)萬佛湖風景區(qū)資源保護的問題1.景區(qū)資源存在一定破壞性開發(fā)現(xiàn)象近些年來,萬佛湖風景區(qū)在快速發(fā)展的同時,問題也逐步顯現(xiàn),景區(qū)存在破壞性開發(fā)的案例,并且景區(qū)也展現(xiàn)出了“商業(yè)化、人工化、城市化”趨勢。如2020年12月31日舒城縣人民政府通報了在萬佛湖景區(qū)內(nèi)一處違建別墅非法占地,未經(jīng)批準于2017年8月擅自建房,項目主體為舒城小木屋休閑度假有限公司,建筑面積高達3059.33平方米。破壞性開發(fā)的另一原因是景區(qū)部開發(fā)規(guī)劃存在不科學性[10],如景區(qū)內(nèi)的多條水上索道建設,破壞風景區(qū)的原始風貌,未考慮到商業(yè)開發(fā)對景區(qū)旅游資源的破壞的嚴重后果。這些違法違規(guī)的開發(fā),不僅對景區(qū)自然環(huán)境造成不可回溯的破壞,而且隨之而來的人流及商業(yè)活動會造成景區(qū)旅游資源破壞的持續(xù)加劇,更會破壞景區(qū)的整體景觀格局,使得景區(qū)整體形象下降。景區(qū)水文化保護和弘揚不到位萬佛湖風景區(qū)歷史悠久,至今已有63年的歷史,在萬佛湖修建這么年的發(fā)展中形成了深厚的水文化,包含工程或記事類、文獻資料類、非物質(zhì)類以及水文化精神內(nèi)涵,水文化遺產(chǎn)豐富。但景區(qū)建成以來,對于萬佛湖水文化的保護與弘揚為取得進展,許多優(yōu)秀的水文化未得到保護,造成水文化遺失,特別是對于萬佛湖水文化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面,未得到較好的傳承。另外在對水文化的弘揚方面也存在疏忽,萬佛湖被稱為“世界上第一個人造土石大壩”,被聯(lián)合國大壩委員會前主席蘭希先生譽為“非常了不起的工程”,1958年修建之初,設備條件落后,舒城全縣總動員,前赴后繼,最多上工人數(shù)達5萬余人,在資金技術匱乏的年代,展現(xiàn)出舒城人民開拓創(chuàng)新頑強拼搏無私奉獻的“大壩精神”,涌現(xiàn)出一批先進榜樣和工程技術上的突破創(chuàng)新和經(jīng)驗的總結,然而這些優(yōu)秀的水文化卻沒有得到大力的弘揚和宣傳,這是萬佛湖景區(qū)在文化資源上的不足之處。3.部分區(qū)域水資源污染物超標萬佛風屬于丘陵湖泊型水庫,降水量大,地表水、地下水等水資源豐富,萬佛湖水資源總體狀況良好,但部分區(qū)域水質(zhì)出現(xiàn)污染物超標現(xiàn)象。根據(jù)2011—2015年期間萬佛湖風景區(qū)下灣、上灣、將軍廟、羅山、大圈圩5個生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)顯示,萬佛湖湖區(qū)內(nèi)水質(zhì)總體較好,解氧、氨氮、石油類符合標準,但湖水中總氮、總磷含量基本上每年都超標[11],且超標含量在標準含量的2-3倍,并且總體上8月份比5月份的超標倍數(shù)要大。特別是湖周居民密集處、河湖交匯處,湖內(nèi)養(yǎng)殖區(qū)域,湖水中總氮、總磷含量含量相對其他區(qū)域更高。4.景區(qū)周邊山體資源存在過度開采現(xiàn)象萬佛湖風景區(qū)四面群山環(huán)繞,環(huán)境優(yōu)美,植被覆蓋率高,自然資源種類多樣,鐵礦、金礦、石棉、礬礦、鐵砂、等礦產(chǎn)資源較為豐富。2006年國務院發(fā)布的《風景名勝區(qū)條例》第二十六條規(guī)定:“在風景名勝區(qū)內(nèi)禁止采石、開礦等破壞景觀、植被和地形地貌的活動?!钡陙砣f佛湖風景區(qū)周邊山體出現(xiàn)數(shù)次山體資源開采現(xiàn)象,如舒城某礦業(yè)有限公司于萬佛湖風景區(qū)上游山體進行山石礦開采,對山體環(huán)境造成破壞,礦石開采污水流入直流后進入萬佛湖,污染湖水。近些年此類違規(guī)開采情況出現(xiàn)次數(shù)較多,對景區(qū)周邊環(huán)境質(zhì)量造成威脅,山體植被受到破壞,致使山體結構不穩(wěn)定,造成容易水土流失,而且采礦會產(chǎn)生固體廢棄物污染和大氣污染,礦山污水流入風景區(qū)造成水質(zhì)下降,使整個風景區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降。萬佛湖風景區(qū)資源保護存在問題的主要原因(一)經(jīng)濟利益驅(qū)使破壞性開發(fā)雖然長期以來,國務院明確規(guī)定:“風景名勝區(qū)是不可再生的國家資源,他是嚴格禁止以任何名義和形式轉讓風景名勝區(qū)所屬資源及其所屬土地,未經(jīng)允許不得在景區(qū)內(nèi)設立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)[12]”。然而,由于巨大的經(jīng)濟利益、缺乏科學有效的管理、沒有合理開發(fā)利用旅游資源,基于“經(jīng)濟人”理念,管理機構往往會追求最大利益從而做出“個體理性的選擇”,做出表面上看起來十分理性的“破壞性”開發(fā)行為。這很大程度上會帶來一系列的負效應,并且又將自然文化的展示轉化為了急功近利的商業(yè)行為[13]。因此,景區(qū)的人為化、商業(yè)化、城市化嚴重損害了自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)的真實性,破壞了景區(qū)的景觀美以及生物多樣性。(二)對水文化重要性認識不足萬佛湖景區(qū)有著優(yōu)秀的水文化,但今年來對于水文化的弘揚一直未見成效,自生水文化知名度不足,從中可看出萬佛湖風景區(qū)對水文化的重要性的認識不到位。景區(qū)對水文化的挖掘、保護、傳承、弘揚力度不足,重視程度不足,對建成以來的文化沒有充分挖掘,缺乏文化資源專項保護措施,對外宣傳力度也有待提高。對已有的優(yōu)秀文化沒有做到傳承與創(chuàng)新,依然停留于字面階段。正是由于萬佛湖風景區(qū)對于水文化的重視程度認識不足,沒有將文化發(fā)展提升至相應高度,造成景區(qū)文化發(fā)展與景區(qū)旅游業(yè)高速發(fā)展形成了較大反差。(三)生產(chǎn)生活廢水違規(guī)排放總氮和總磷主要來源于農(nóng)業(yè)、景區(qū)開發(fā)和生活污水的污染,主要有三個方面:首先是就是萬佛湖水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚及島嶼上的賓館、飯店的生活污水。網(wǎng)箱養(yǎng)魚由于網(wǎng)箱的密度較大,就會導致局部的水體交換變慢,對局部水資源會產(chǎn)生污染[14],并且實行網(wǎng)箱養(yǎng)魚也需要大量的餌料,餌料多為人工所制,大量投湖也容易造成水體污染。其次是五顯河、河棚河、曉天河三條河流進入水庫,匯集了來自上游三個城鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活污水,如曾被報道的萬佛湖上游養(yǎng)殖場污水直接排入萬佛湖;最后是降雨沖刷地表,將累積在流域地表的污染物隨著徑流與泥沙的運輸而進入到萬佛湖水庫內(nèi)所形成的面源污染。(四)山體資源保護監(jiān)管不利如今對于資源保護相關政策已經(jīng)相對完善,且萬佛湖風景區(qū)自身也制定了相關措施規(guī)范,按照規(guī)范的措施執(zhí)行能夠?qū)皡^(qū)周邊礦產(chǎn)資源起到良好的保護[15]。但在實際落實中還存在一些差距,一些早已制定完善的資源保護措施未能落實或落實不出效果,造成萬佛湖景區(qū)周邊山體資源存在過渡開采現(xiàn)象,旅游資源遭受破壞,由此可見水利行政主管部門和流域管理機構對于萬佛湖風景區(qū)的山體資源保護措施監(jiān)督管理存在一些漏洞。沒有及時按照相關規(guī)定對景區(qū)山體資源保護措施落實到位,對于景區(qū)環(huán)境保護監(jiān)管力度不足,或者只是短期內(nèi)有成效,事后仍然反復發(fā)生,未能實現(xiàn)長效化的監(jiān)督機制,從而導致景區(qū)內(nèi)違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)
對策與建議(一)注重資源開發(fā)和生態(tài)保護的平衡應該走可持續(xù)發(fā)展的道路,保護好生態(tài)環(huán)境,注重景區(qū)資源的科學合理開發(fā)[16],用現(xiàn)代手段保持萬佛湖風景區(qū)本色,為后代留有發(fā)展空間。風景區(qū)本身作為服務于人的區(qū)域,不能完全以盈利為目的,要注重景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護,不可因經(jīng)濟利益而破壞景區(qū)生態(tài)環(huán)境。要做到資源開發(fā)與生態(tài)保護的平衡,在做好生態(tài)保護的前提下,可以依據(jù)景區(qū)需要,對景區(qū)開發(fā)做科學合理的規(guī)劃,在確保開發(fā)后對景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成的影響最小化,同時開發(fā)后對景區(qū)的整體格局不能產(chǎn)生過大的影響,要對景區(qū)有幫助的項目進行開發(fā),真正做到資源開發(fā)與生態(tài)保護的平衡,為景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。(二)大力保護和弘揚景區(qū)特色水文化水文化,中華文化的組成部分之一,是在水利發(fā)展中逐漸形成的珍貴資源。隨著水利與環(huán)境、社會、經(jīng)濟一體化程度不斷相融,與科技一體化程度日益密切聯(lián)系,其對社會各方面的影響也日益突出。萬佛湖風景區(qū)應大力保護和弘揚景區(qū)特色水文化。首先,進一步發(fā)覺整理非物質(zhì)水文化遺產(chǎn),對景區(qū)文化進行充分挖掘,針對不同類型的文化實施保護措施,做好文化傳承,保護景區(qū)水文化。其次,對現(xiàn)有的水文化進行煥新發(fā)展,與風景區(qū)建設發(fā)展相融合,在景區(qū)的各方面充分結合水文化,展現(xiàn)水文化獨特魅力。與時俱進,將景區(qū)水文化與時代發(fā)展現(xiàn)狀相結合,做到文化創(chuàng)新,不斷突破文化宣傳途徑,將景區(qū)水文化以大眾喜聞樂見的形式傳播弘揚。萬佛湖應大力弘揚水文化,做到保護與發(fā)展并重,做到文化資源的可持續(xù)發(fā)展。(三)水資源保護與可持續(xù)發(fā)展相結合萬佛湖是水庫型風景區(qū),以清澈碧綠的湖水萬頃為絕對優(yōu)勢,目前已經(jīng)成為了華東地區(qū)的一大旅游亮點,因此,水質(zhì)狀況是資源保護中的重中之重,根據(jù)部分區(qū)域水資源受到污染的狀況,可以具體采取以下幾種措施:首先,加強水污染防治。嚴格限制環(huán)湖、沿河流域的生活工業(yè)污水不經(jīng)過處理直接排入湖中,只有污水達到了國家II類標準后方可排入湖泊、河流當中;湖區(qū)上的網(wǎng)箱養(yǎng)漁是水體污染的大戶,要劃定養(yǎng)殖區(qū)域,對養(yǎng)漁的飼料做到限制和控制;對于湖域的上游地區(qū),作好整體山體的保護性綠化,嚴格限制化學制造工業(yè)的發(fā)展,杜絕潛在的污染源。其次,加大環(huán)保宣傳力度,以提高公眾的環(huán)保意識。廣泛做好水體保護的宣傳工作,提高全民的水環(huán)境保護意識,也做好開發(fā)商的水體開發(fā)利用的保護工作[17]。最后,要健全相關法律法規(guī)體系。法律法規(guī)是國家所采取的強制手段,有一定的權威性,健全法律責任方面的制度,加大對違規(guī)排污對象的刑事責任,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,能夠有效的處理違規(guī)排放的問題。(四)加強山體資源保護監(jiān)管力度國家水利部在《水利風景區(qū)管理辦法》對于政府監(jiān)管部門有所規(guī)定,縣級以上人民政府流域管理機構和水利行政主管部門應該一絲不茍,抱以嚴謹?shù)膽B(tài)度加強對此類風景區(qū)的監(jiān)督管理。水利風景區(qū)管理機構負責水利風景區(qū)的保護、管理和建設工作[18]。水利行政主管部門和流域管理機構應強化對萬佛湖風景區(qū)監(jiān)督管理,按照國家相關法律法規(guī)的規(guī)定要求,對于景區(qū)周邊山體資源違規(guī)開采、過渡開采的現(xiàn)象,應當依法進行通報處罰,嚴格考核問責。完善監(jiān)督監(jiān)察手段,與時俱進,利用現(xiàn)代科學監(jiān)控技術,逐步推進山體資源保護信息化建設。倡導公民參與、社會監(jiān)督,強化措施落實監(jiān)督意識。只有加強景區(qū)監(jiān)督管理,才能有效保護景區(qū)旅游資源,保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境,做到可持續(xù)發(fā)展。結語萬佛湖深處內(nèi)地卻有著得天獨厚的自然資源優(yōu)勢、人文底蘊優(yōu)勢,具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ怯捎谒诘貐^(qū)的發(fā)展有限,在合理的范圍之內(nèi)其豐富的資源并未得到充分的開發(fā)與利用,并且在資源保護過程中由于監(jiān)管不力、經(jīng)濟誘導、違規(guī)
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