新版高中政治必修二政治生活

專題五公民的政治生活考點(diǎn)22我國的國家性質(zhì)一、國家性質(zhì)和我國的國家性質(zhì)拓展提升人民民主專政是我國社會(huì)主義制度中最根本的制度，其他一切制度和政策歸根結(jié)底都是由它決定的。人民民主專政與剝削階級(jí)掌握的國家政權(quán)根本不同，對(duì)占全國人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵人實(shí)行專政。比較民主、專制與專政民主專制專政區(qū)別含義不同民主是指在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度專制是指在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，權(quán)力高度集中在個(gè)別人手中，對(duì)國家重大問題的決策實(shí)行個(gè)人專斷的國家制度專政是國家依靠政權(quán)的暴力對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行的政治統(tǒng)治特征不同民主以政治權(quán)利的平等實(shí)現(xiàn)和少數(shù)服從多數(shù)的基本特征專制實(shí)行森嚴(yán)的等級(jí)制度，以多數(shù)服從少數(shù)、全體服從個(gè)人為基本特征專政以國家權(quán)力的強(qiáng)制實(shí)施為特征對(duì)應(yīng)的概念不同“民主是對(duì)專制的否定”，民主制度是相對(duì)于專制獨(dú)裁而言的，專制與民主相對(duì)應(yīng)，專制與民主是兩種根本不同的國家制度民主與專政是民主制國家的兩項(xiàng)職能，民主只適用于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，而專政則適用于被統(tǒng)治階級(jí)和敵對(duì)力量聯(lián)系①作為政體，專制與民主都是一種國家制度，都具有專政職能；②任何國家的民主都是對(duì)統(tǒng)治階級(jí)的民主與對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的專政的結(jié)合，是民主與專政的統(tǒng)一體；民主與專政是相輔相成、互為前提的，民主是專政的前提和基礎(chǔ)，專政是民主的保障注意人民≠公民。人民是政治概念，公民是法律概念。公民比人民范圍大，公民包括全體社會(huì)成員，而人民不包括被剝奪政治權(quán)利的人和敵對(duì)分子。公民是以國籍劃定的，人民當(dāng)家作主不能說成是公民當(dāng)家作主。人民民主的廣泛性和真實(shí)性特點(diǎn)表現(xiàn)廣泛性民主權(quán)利選舉權(quán)與被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等民主主體包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)的全體人民真實(shí)性保障制度保障人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度法律保障我國至今已制定了有關(guān)公民基本權(quán)利的法律、法規(guī)一千多件物質(zhì)保障公民選舉所需經(jīng)費(fèi)均由政府開支；在選舉期間，國家掌握的報(bào)刊、電視、廣播等都為選舉活動(dòng)服務(wù)民主進(jìn)程隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)人權(quán)角度我國在尊重和保障人權(quán)方面取得的成就，充分反映了人民民主的真實(shí)性我國堅(jiān)持人民民主專政的原因和新要求原因：堅(jiān)持人民民主專政作為四項(xiàng)基本原則之一，是我國的立國之本，是我們國家生存發(fā)展的政治基石，已被載入憲法。堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。人民民主是社會(huì)主義的生命。確保人民當(dāng)家作主，調(diào)動(dòng)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的積極性，維護(hù)國家長治久安。新要求：擴(kuò)大社會(huì)主義民主；實(shí)行依法治國；強(qiáng)化政府的服務(wù)職能；發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化；改善民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；等等。考點(diǎn)23我國公民的權(quán)利和義務(wù)我國公民享有的政治權(quán)利和必須履行的政治性義務(wù)我國公民享有的政治權(quán)利權(quán)利內(nèi)容地位選舉權(quán)和被選舉權(quán)公民依法享有選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表和被選為國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利是公民基本的民主權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民參與管理國家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志續(xù)表政治自由言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn)監(jiān)督權(quán)公民有監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)力，包括批評(píng)權(quán)、建議請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)和檢舉權(quán)是公民重要的政治權(quán)利，有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益注意選舉權(quán)的主體不是全體公民。我國擁有選舉權(quán)的主體空前廣泛，但這并不意味著所有公民都有選舉權(quán)，未滿十八歲的公民和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)。這里的選舉權(quán)不是選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的權(quán)力，而是只選舉人大代表的權(quán)利。我國公民必須履行的政治性義務(wù)內(nèi)容原因維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是我國順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保障遵守憲法和法律憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是公民的根本行為準(zhǔn)則維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)民族振興的重要保證，是公民愛國的表現(xiàn)，是每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任服兵役和參加民兵組織是保家衛(wèi)國的需要公民參與政治生活的基本原則原則內(nèi)容要求堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則我國公民平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律任何公民的合法權(quán)利都受到保護(hù)，任何公民的違法犯罪行為都會(huì)受到法律制裁，任何組織和個(gè)人都不得有超過憲法和法律的特權(quán)堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則在我國公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離一方面，要樹立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利；另一方面，要樹立義務(wù)意識(shí)，自覺履行公民義務(wù)堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則在我國，國家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的。國家尊重和保障公民個(gè)人的合法權(quán)益。但在某些具體問題上也會(huì)發(fā)生矛盾把國家利益與個(gè)人利益結(jié)合起來，當(dāng)二者發(fā)生矛盾時(shí)，公民的個(gè)人利益必須服從國家利益注意公民在法律面前一律平等，是指在法律實(shí)施上的平等，即在守法和司法上的平等，而不是在立法上的平等，因?yàn)榉删哂须A級(jí)性；是指機(jī)會(huì)均等，而不是指享有同樣的權(quán)利，因?yàn)槊總€(gè)公民的社會(huì)地位和社會(huì)角色不同。關(guān)于權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的常見誤區(qū)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)正確認(rèn)識(shí)等同論：權(quán)利即是義務(wù)，義務(wù)即是權(quán)利權(quán)利和義務(wù)是有嚴(yán)格界限的，不能將二者等同起來割裂論：權(quán)利和義務(wù)是可以分離的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，不能將二者割裂開來先后論：先享有權(quán)利，后履行義務(wù)這種理論實(shí)質(zhì)上割裂了權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系側(cè)重論：享有權(quán)利比履行義務(wù)更重要權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，不能說哪一個(gè)更重要均等論：享有多少權(quán)利就履行多少義務(wù)公民享有和履行義務(wù)不可能完全等量注意權(quán)利與權(quán)力是兩個(gè)不同的概念。權(quán)利屬于法律概念，權(quán)力屬于政治概念。權(quán)利包括權(quán)力與利益兩層含義，而權(quán)力是一種特定的政治力量或能力。權(quán)利的主體不是特定的，內(nèi)容比權(quán)力的內(nèi)容廣泛，權(quán)利可以放棄，權(quán)力不能放棄?？键c(diǎn)24我國公民政治參與的途徑和方式我國的選舉制度和選舉方式選舉方式角度從選民角度從候選人角度方式直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義由選民直接投票選舉被選舉人的方式先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的方式正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式舉例國家事務(wù)方面，縣及縣以下的人大代表的選舉；社會(huì)事務(wù)方面，城市的居民委員會(huì)選舉和農(nóng)村的村民委員會(huì)選舉等縣以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生國家領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生人大代表的選舉續(xù)表優(yōu)點(diǎn)使每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己信賴的當(dāng)家人在選民較多、分布較廣的情況下適用可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在候選人之間也形成了相應(yīng)的競爭確定不適用選民較多，分布較廣的情況選民不能直接選擇自己，心目中的當(dāng)家人在一定程度上限制的選民的選擇影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，不加以有效規(guī)范容易發(fā)生虛假宣傳，金錢交易，賄選等情況選擇選舉方式的主要依據(jù)：要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定；選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。我國將在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。珍惜自己的選舉權(quán)利(1)選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利。(2)是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。積極參與選舉，可以增強(qiáng)公民意識(shí)、主人翁意識(shí)，體現(xiàn)了公民政治參與能力和政治素養(yǎng)的高低。(3)公民行使選舉權(quán)，應(yīng)出于公心，以人民利益為重；了解候選人的品德和能力，理性思考，審慎投票。民主決策公民參與民主決策的主要方式類別內(nèi)容方式依據(jù)意義間接民主決策參與、審議、監(jiān)督、制定決策選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)人大代表代表人民的利益和意志是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證直接民主決策社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源。擴(kuò)寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意，決策利民專家咨詢制度專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會(huì)、座談會(huì)等方式專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息，集中學(xué)者的智慧有助于提高決策的科學(xué)性續(xù)表直接民主決策重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見，提出建議社會(huì)公示公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)公示有利于增強(qiáng)決策透明度和公民參與度社會(huì)聽證制度與公民利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，在聽證會(huì)上公民充分發(fā)表意見、提出建議聽證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽政于民是為了決策利民公民參與民主決策的重大意義：公民參與民主決策的過程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)，具有重大意義：有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的科學(xué)性；有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施，提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。注意不能認(rèn)為民主決策就是公民直接進(jìn)行決策。直接決策一般由決策機(jī)關(guān)進(jìn)行，公民參與決策有兩種方式，間接方式和直接方式（見上表）。公民參與民主決策的意義可以從對(duì)決策者和對(duì)公民兩個(gè)角度分析。談意義類題目，一定要闡明對(duì)誰有意義，有何意義，由近及遠(yuǎn)，由內(nèi)到外，由個(gè)別到一般，運(yùn)用發(fā)散思維來分析。不能認(rèn)為“決策是黨和政府的事，讓公民參與決策沒有實(shí)際意義”。我國憲法和法律賦予了廣大人民群眾參與民主決策的權(quán)力。隨著我國民主形式日益豐富、民主渠道逐步拓寬，公民將有更多的機(jī)會(huì)直接參與決策。公民直接參與決策，有著重要意義。我國的村民自治和城市居民自治及其意義農(nóng)村村民自治城市居民自治自治機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)居民委員會(huì)性質(zhì)村民（居民）自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織自治內(nèi)容選舉村民直接投票選舉村委會(huì)成員，這是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑居民委員會(huì)由居民民主選舉產(chǎn)生決策村民通過村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議集體討論決定管理依據(jù)村民自治章程或村規(guī)民約等形式，管理村里的日常事務(wù)日常事務(wù)居民管理監(jiān)督通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和干部的行為居委會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢續(xù)表發(fā)展基層民主的意義①人民角度：發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是人民當(dāng)家作主有效的途徑；②公民角度：實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，增強(qiáng)公民政治參與的責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)，提高參與政治生活的素養(yǎng)和能力；③民主政治角度：擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，我國正把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)注意不能認(rèn)為基層群眾自治組織就是基層政權(quán)組織或者是我國的國家機(jī)關(guān)?；鶎尤罕娮灾谓M織是指企業(yè)事業(yè)單位的職工代表大會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)社區(qū)的居委會(huì)、農(nóng)村的村委會(huì)，是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式?；鶎诱?quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。民主監(jiān)督民主監(jiān)督的合法渠道信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度其他方式不同點(diǎn)含義給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映出自己的意見，提出批評(píng)、建議將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家機(jī)關(guān)依法在新聞媒體公開發(fā)表意見監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等方式信函、電話、手機(jī)、短信、當(dāng)面指出等通過人大代表議案、質(zhì)詢的方式電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等特點(diǎn)是行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法人大代表由人民選舉產(chǎn)生并代表人民，作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民群眾聯(lián)系的紐帶具有透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)作用為公民行使民主監(jiān)督提供了有力的保障使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用相同點(diǎn)都是公民監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)，屬于民主監(jiān)督的重要途徑；有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，激發(fā)公民關(guān)心國家大事的熱情；無論哪種方式，都要遵守憲法和法律，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做到有序參與實(shí)行民主監(jiān)督的意義：實(shí)行民主監(jiān)督，既有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和工作人員的工作，也有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。公民要負(fù)責(zé)任地行使民主監(jiān)督權(quán)利：公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，一方面，為了國家和公民的利益，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。圖示總結(jié)我國公民的政治參與方式注意民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會(huì)等。如何區(qū)分兩者，關(guān)鍵是看該行為是一種是“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，即決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。依法有序擴(kuò)大公民的政治參與并不意味著擴(kuò)大了公民直接行使管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。依法有序擴(kuò)大公民的政治參與是建設(shè)社會(huì)主義民主政治、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明的要求。在我國，人民不能直接行使管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，同時(shí)我國公民所享有的廣泛的政治權(quán)利是由憲法和法律規(guī)定的，不能隨意擴(kuò)大。專題六為人民服務(wù)的政府考點(diǎn)25我國政府的職能和責(zé)任我國政府的主要職能我國政府的地位和性質(zhì)：我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)，是人民的政府，是了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、為人民服務(wù)的政府。2.我國政府的基本職能基本職能具體內(nèi)容原因或目的舉例保障人民民主和維護(hù)國家長治久安保衛(wèi)國家獨(dú)立與主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等原因：這是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的目的：保障人民民主，維護(hù)國家長治久安查禁違法網(wǎng)吧、打擊走私活動(dòng)，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)原因：這是由我國社會(huì)的主要矛盾決定的目的：促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平現(xiàn)階段實(shí)施的財(cái)政政策和貨幣政策，對(duì)各類經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)的查處等組織社會(huì)主義文化建設(shè)政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí)，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國家文化軟實(shí)力原因：文化軟實(shí)力是綜合國力的重要組成部分，文化的實(shí)質(zhì)是一種重要的精神力量目的：促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高國民素質(zhì)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力國家表彰英雄模范人物，倡導(dǎo)向他們學(xué)習(xí)；弘揚(yáng)雷鋒精神，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供社會(huì)公共服務(wù)政府在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中，提供公共服務(wù)原因：這是由國家的公共職能決定的，是我國建設(shè)服務(wù)型政府的要求，也是樹立和維護(hù)政府威信的要求目的：為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供各種公共服務(wù)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，建議基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全社會(huì)保障，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等政府經(jīng)濟(jì)職能的含義和主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)職能含義主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)調(diào)解經(jīng)濟(jì)總量，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段。如當(dāng)前的“雙穩(wěn)健”政策——穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策市場監(jiān)督依法對(duì)市場主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競爭的市場秩序依法打擊制假售假、，商品欺詐等違法行為。建立健全社會(huì)信用體系，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度續(xù)表社會(huì)管理通過制定社會(huì)政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會(huì)公平、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定為弱勢群體提供幫助：流浪人員救助、艾滋病人救助、幫農(nóng)民工討工資等。建立突發(fā)事件處理機(jī)制，化解公共危機(jī)：傳染病、井噴、火災(zāi)、礦難等。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境等公共服務(wù)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)發(fā)布公共信息，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件正確區(qū)分社會(huì)公共服務(wù)職能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的公共服務(wù)：社會(huì)公共服務(wù)職能分為基礎(chǔ)性公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)、社會(huì)性公共服務(wù)、公共安全服務(wù)等，它強(qiáng)調(diào)的是國家為社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。經(jīng)濟(jì)職能中也有公共服務(wù)職能，但它強(qiáng)調(diào)的是為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)。社會(huì)公共服務(wù)職能中既有為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)的職能，也有為人們其他社會(huì)活動(dòng)服務(wù)的職能，兩者有交叉，但社會(huì)公共服務(wù)職能更廣泛，故把它單列為一項(xiàng)。注意明確認(rèn)識(shí)政府的經(jīng)濟(jì)職能。政府具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能并不意味著政府可直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、管理企業(yè)活動(dòng)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要依靠經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。明確政府職能履行的主體是行政機(jī)關(guān)。權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、中國共產(chǎn)黨、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織，均不能代替政府行使政府職能。我國政府的作用我國政府的作用，簡明概括：管理和服務(wù)，這使我們深切感受到我們的政府是便民利民的政府。公民與政府的關(guān)系：作為公民，必須不斷提高公民意識(shí)和政治素養(yǎng)，積極履行公民的責(zé)任和義務(wù)。一方面，公民要了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府。另一方面，公民應(yīng)支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。注意政府發(fā)揮作用要做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。不越位，即不能包辦一切。不缺位，即政府應(yīng)該管的要管好。不錯(cuò)位，政府不能既當(dāng)規(guī)則的制定者，又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能，也不是改變政府的基本職能。政府職能該強(qiáng)化的要強(qiáng)化，該弱化的要弱化。我國政府的宗旨和工作的基本原則我國政府的宗旨是為人民服務(wù)。我國政府工作堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則的具體要求要求具體內(nèi)容堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。端正為人民服務(wù)的工作態(tài)度，一是要求政府工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，必須深入群眾、關(guān)注民生、體察民情、尊重民意；二是要求政府工作人員不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)政府不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法政府通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會(huì)團(tuán)體廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對(duì)帶群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事我國的國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能、對(duì)人民負(fù)責(zé)的關(guān)系注意政府要為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，就要履行好政府職能，履行好自己的職能就做到了對(duì)人民負(fù)責(zé)，兩者不可分割，所以在做題時(shí)一定要多加注意，防止顧此失彼。求助有門，投訴有道(1)途徑：政府為公民求助或者投訴提供了多種途徑，如開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、推行電子政務(wù)、依法建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度等。(2)意義：公民要學(xué)會(huì)向政府部門求助或投訴，這有助于解決自己的困難，維護(hù)自己的合法權(quán)益，也有助于政府不斷改進(jìn)工作?？键c(diǎn)26政府權(quán)力的行使與監(jiān)督和政府的威信政府依法行政的意義和要求政府依法行政的含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。政府依法行政的原因：從根本上講，是由我國的國家性質(zhì)決定的，政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政的意義：政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。依法行政的具體要求是合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。拓展提升區(qū)分依法治國、依法行政和依法執(zhí)政依法治國依法行政依法執(zhí)政區(qū)別含義廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化主體全體人民群眾，范圍最廣政府及其工作人員執(zhí)政黨，各級(jí)黨組織和黨員干部聯(lián)系三者緊密聯(lián)系，不可分割。提高黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持依法執(zhí)政是依法治國的根本保證，是改革和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。推動(dòng)政府依法行政是實(shí)施依法治國的關(guān)鍵，是依法執(zhí)政的必然要求。三者統(tǒng)一于法律規(guī)范、黨政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的根本利益政府的決策角度具體實(shí)施決策要求科學(xué)決策不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性民主決策增強(qiáng)決策的透明度和公眾的參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智依法決策堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定程序決策的意義和實(shí)施政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府的決策關(guān)系著國計(jì)民生。為減少?zèng)Q策的失誤，我國政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因(1)必要性：我國政府是人民的政府，政府的權(quán)力由人民賦予，權(quán)力是把雙刃劍，為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。(2)重要性：政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個(gè)具有威信的政府。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督措施：有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。目前我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。分類監(jiān)管主體特點(diǎn)行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的，是最具權(quán)威性、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)由人民選舉的代表組成，政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨主要通過中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督；政府要接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受黨的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)這種監(jiān)督是通過兩種形式實(shí)現(xiàn)的：一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正政府公職人員違法行為，保證落實(shí)依法行政人民政協(xié)認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見社會(huì)與公民包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等形式行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政機(jī)關(guān)主要由上級(jí)政府、法制部門、監(jiān)察部門和審計(jì)部門的監(jiān)督形成注意各種監(jiān)督的法律效力是不同的。國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有民主監(jiān)督的職能，社會(huì)與公民具有民主監(jiān)督的權(quán)利，但不具有強(qiáng)制性和法律效力。中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可以通過黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員干部進(jìn)行有效制約，并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議，最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。政府公務(wù)公開，自覺接受人民監(jiān)督、原因：是由國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的，自覺接受人民監(jiān)督，是落實(shí)為民服務(wù)的宗旨和堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求，是建設(shè)法治政府、依法行政的要求。意義：政務(wù)公開，有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己合法權(quán)益。表現(xiàn)：建立信息公開制度和辦事公開制度，開放可以公開的政府文件。四、政府的威信1.含義：指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。2.決定：從根本上講，一個(gè)政府能否具有這種威信是由國家性質(zhì)決定的。政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，是區(qū)別有威信與無威信的政府的標(biāo)志。政府威信的體現(xiàn)：政府及其工作人員決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、清廉高效、業(yè)績卓著，政府的威信才能樹立起來。(1)政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)、要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。(2)政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益。(3)政府工作人員要重品行、做表率，牢記權(quán)為民所賦，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為社會(huì)主義榮辱觀的自行實(shí)踐者。專題七發(fā)展社會(huì)主義民主政治考點(diǎn)27我國的人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)的性質(zhì)：人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)我國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。圖示如下：注意人大代表并不都是由選民直接選舉產(chǎn)生的。我國縣及縣以下的人民代表大會(huì)的代表是由選民直接選舉產(chǎn)生的，縣以上（不包括縣）的各級(jí)人大代表是由下一級(jí)人大代表間接選舉產(chǎn)生。人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位機(jī)關(guān)名稱法律地位職權(quán)人民代全國人民代表大會(huì)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)全國人大常委會(huì)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，行使全國人大的部分職權(quán)續(xù)表表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施地方各級(jí)人大常委會(huì)地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，行使本級(jí)人大的部分職權(quán)都是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定國家和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)注意最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的區(qū)別：前者特指全國人民代表大會(huì)，后者則指全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，后者包括前者。國家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)是指人民代表大會(huì)，其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)（各級(jí)人民政府）、檢查機(jī)關(guān)（各級(jí)人民檢察院）、審判機(jī)關(guān)（各級(jí)人民法院）、國家軍事機(jī)關(guān)等，檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)合成司法機(jī)關(guān)。立法機(jī)關(guān)與國家權(quán)力機(jī)關(guān)：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是指全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國人民代表大會(huì)既是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)。而地方人民代表大會(huì)只是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)的職權(quán)職權(quán)內(nèi)容區(qū)分立法權(quán)制定、修改、廢止法律的權(quán)力四種權(quán)力的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不是看文字表述中有沒有“決定”兩個(gè)字。如果是關(guān)于法律的立、廢、改的決定則是立法權(quán)；如果是對(duì)國家機(jī)關(guān)干部任免的決定則是任免權(quán)；如果是對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議的決定，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過的決定則是決定權(quán)決定權(quán)依照法律程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力任免權(quán)選舉、任命、罷免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員的權(quán)力監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”的工作注意享有立法權(quán)的不一定是立法機(jī)關(guān)。立法機(jī)關(guān)是指有權(quán)制定、修改和廢止法律的機(jī)關(guān)，全國人大及其常委會(huì)具有上述立法權(quán)，是我國的立法機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人大雖有制定地方法規(guī)的職權(quán)，但不具備上述意義的立法權(quán)，不能叫立法機(jī)關(guān)。我國法律體系中除了憲法、刑法、民法等基本法之外，還有行政法規(guī)、自治條例、地方法規(guī)等，后者的制定主體都不是立法機(jī)關(guān)，但依法享有一定的立法權(quán)。人大代表的產(chǎn)生和職責(zé)產(chǎn)生和任期：全國省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出；縣級(jí)及縣級(jí)以下的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。全國各級(jí)人大代表每屆任期五年。人大代表的權(quán)利：審議權(quán)（審議各項(xiàng)議案）、表決權(quán)（表決各項(xiàng)決定）、提案權(quán)（人大代表依照法律規(guī)定向人大提出議案）、質(zhì)詢權(quán)（人大代表依照法律規(guī)定，對(duì)政府、司法等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)詢并要求答復(fù)）人大代表的義務(wù)：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力；協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民的監(jiān)督。注意區(qū)分人大代表的權(quán)利、人大的權(quán)力和公民的政治權(quán)利人大代表的權(quán)利審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)人大的權(quán)力立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)公民的政治權(quán)利選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)人民代表大會(huì)的含義、地位和基本內(nèi)容含義：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的政治制度。地位：以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)，實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則等。人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則：民主集中制民主集中制的含義：民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主集中制的表現(xiàn)(1)人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系主要圍繞選舉權(quán)和被選舉權(quán)、民主選舉、民主決策、民主罷免的知識(shí)展開。(2)人民代表大會(huì)和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系存在著產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督、協(xié)調(diào)一致的關(guān)系，不是相互監(jiān)督的關(guān)系。(3)中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系要求統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、合理分權(quán)、充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。注意①國家機(jī)構(gòu)一般由國家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)組成。不同國家在具體設(shè)置上有所不同，我國的立法機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)。全國人民代表大會(huì)與地方各級(jí)人大組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，并同其他國家機(jī)關(guān)共同組成我國的國家機(jī)構(gòu)體系。②法院、檢察院分別獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，但仍要受人大監(jiān)督，對(duì)人大負(fù)責(zé)，同時(shí)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性。它保障了人民當(dāng)家作主；它動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；它保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；它維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。實(shí)踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。注意區(qū)分我國的社會(huì)制度、國家制度、根本政治制度和基本政治制度社會(huì)制度指社會(huì)生活中經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度總稱國家適度廣義上包括國體和政體，我國的國體是人民民主專政的社會(huì)主義國家，政體是人民代表大會(huì)制度根本政治制度人民代表大會(huì)制度、人民民主專政制度基本政治制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度區(qū)分人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度：二者僅有兩字之差，但性質(zhì)不同：人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是國家的政體，是我國的根本政治制度。從聯(lián)系上看，人民代表大會(huì)制度以人民代表大會(huì)為基石。考點(diǎn)28我國的政黨制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立地位的確立：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位不是自封的，是中國社會(huì)歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國人民的正確選擇。中國特色社會(huì)主義事業(yè)為什么要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)：只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持發(fā)揮中國特色社會(huì)主義；才能維護(hù)國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境；才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。注意中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，但是黨并不是國家重大事務(wù)的決定者，國家重大事務(wù)由全國人民代表大會(huì)決定。黨不負(fù)責(zé)具體國家事務(wù)的管理，管理國家具體事務(wù)的職能由“一府兩院”行使。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。宗旨：全心全意為人民服務(wù)。指導(dǎo)思想：中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)思想。中國特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)容：包括鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)發(fā)展觀解決的問題什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義創(chuàng)造性地回答了在長期執(zhí)政條件下，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題科學(xué)地回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大理論和實(shí)際問題基本內(nèi)容第一次比較系統(tǒng)地回答了中國特色社會(huì)主義發(fā)展的一系列基本問題黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益第一要義是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，核心立場是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧核心、精髓、本質(zhì)核心內(nèi)容是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，精髓是解放思想、實(shí)事求是本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民核心立場是以人為本聯(lián)系既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，共同構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義理論體系，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展不斷完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式中國共產(chǎn)黨不僅有歷史和法律賦予的執(zhí)政地位，也具有與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)方式：包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。依法執(zhí)政有利于保證中國共產(chǎn)黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支持人民代表大會(huì)依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。四、中國特色的政治制度我國政治制度的內(nèi)容、地位及優(yōu)越性內(nèi)容中國共產(chǎn)黨和各民主黨派之間的關(guān)系中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的親密友黨多黨合作的首要前提和根本保證堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)多黨合作的基本方針長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則遵守憲法和法律多黨合作的重要機(jī)構(gòu)中國人民政治協(xié)商會(huì)議地位中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的社會(huì)主義政黨制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度優(yōu)越性有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治，有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、文化和建設(shè)生態(tài)文明，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，有利于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系類別中國共產(chǎn)黨各民主黨派區(qū)別性質(zhì)是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟，它們都是為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量基礎(chǔ)工人階級(jí)是階級(jí)基礎(chǔ)，中國人民和中華民族是群眾基礎(chǔ)以民主黨派的成員與各界知識(shí)分子為主地位執(zhí)政黨參政黨作用中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政聯(lián)系中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；法律地位平等；組織上相互獨(dú)立；監(jiān)督上是相互監(jiān)督的關(guān)系；中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作的親密友黨比較人民代表大會(huì)與人民政協(xié)類別人民代表大會(huì)人民政協(xié)區(qū)別性質(zhì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)中國人民的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，不屬于國家機(jī)關(guān)職能（權(quán)）立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政監(jiān)督具有監(jiān)督權(quán)，運(yùn)用國家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，具有法定約束力是一種民主監(jiān)督續(xù)表區(qū)別組成由人大代表組成，人大代表由人民群眾直接或間接選舉產(chǎn)生有政協(xié)委員組成，來自各民主黨派、無黨派人士，和各界愛國人士，政協(xié)委員由民主協(xié)商、推薦產(chǎn)生聯(lián)系二者都是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，共同體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)，都接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)注意全面正確理解我國的政黨制度：①我國實(shí)行多黨合作制度并不意味著實(shí)行多黨制。②中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，并不意味著我國實(shí)行一黨制。③民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)，并不意味著民主黨派是執(zhí)政黨。④中國共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，并不意味著各民主黨派沒有獨(dú)立性。⑤我國的政黨制度根本區(qū)別于西方的多黨制，并不意味著我國不可以借鑒西方在民主政治建設(shè)中的文明成果。(2)人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，不屬于國家職能，不是政黨。考點(diǎn)29我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策我國是統(tǒng)一的多民族國家我國是統(tǒng)一的多民族國家，這是我國重要的國情之一。新中國成立后形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，民族關(guān)系發(fā)生了根本性變化。我國處理民族關(guān)系的基本原則含義原因表現(xiàn)民族平等我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。”我國各族人民都是國家的主人，都依法平等地享有經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等各方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)我國各民族無高低優(yōu)劣之分，都對(duì)祖國的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國家的主人歷屆全國人大都有少數(shù)民族代表參加民族團(tuán)結(jié)在民族平等的基礎(chǔ)上，我國形成了各民族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，東部加大對(duì)少數(shù)民族的對(duì)口支援續(xù)表各民族共同繁榮在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮是由社會(huì)主義的本質(zhì)決定的，是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求少數(shù)民族地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的成就越來越輝煌注意民族平等不等于民族無差別，并不意味著各民族之間發(fā)展程度是一樣的，由于多種原因，各民族之間存在的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等之間的差別，存在著事實(shí)上的不平衡，但我們消除了民族不平等的階級(jí)根源，實(shí)現(xiàn)了真正的民族平等。實(shí)行民族平等與民族間的差別并不對(duì)立。各民族共同繁榮并不意味著各民族同步繁榮，各民族共同繁榮不僅指各民族經(jīng)濟(jì)共同繁榮，還包括政治、文化共同繁榮。我國的民族區(qū)域自治制度及其優(yōu)越性全面理解我國的民族區(qū)域自治制度含義在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度地位民族區(qū)域自治是我國的一項(xiàng)基本民族政策，民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度自治地方我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級(jí)自治機(jī)關(guān)自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容；是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。自治權(quán)包括立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)及其他自治權(quán)原因：適合國情歷史特點(diǎn)：統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)情況：“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)以及各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關(guān)系，使我國的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全；有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主；有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；有利于促進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。注意實(shí)行民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)是領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一。核心內(nèi)容是自治權(quán)，但民族區(qū)域自治是“一定的自治”，不同于特別行政區(qū)的“高度自治”。準(zhǔn)確把握民族自治地方。民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方。人民法院、人民檢察院等審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)以及民族自治地方的黨委不屬于民族自治地方的自治機(jī)關(guān)體系。民族區(qū)域自治制度與民族原則之間的關(guān)系。我國處理民族關(guān)系的基本原則是制定和實(shí)行我國民族政策的基礎(chǔ)和理論依據(jù)，而民族區(qū)域自治制度是對(duì)我國處理民族關(guān)系基本原則的具體落實(shí)。(4)自治機(jī)關(guān)的權(quán)力具有雙重性，既行使一般地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)，又依法行使自治權(quán)。我國的宗教政策全面正確地理解我國的宗教政策(1)宗教信仰自由的主要內(nèi)容。既保護(hù)信仰宗教的自由，也保護(hù)不信仰宗教的自由。(2)國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。宗教信仰自由是公民的基本權(quán)利，是我國尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)。(3)依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。政府依法對(duì)涉及國家利益、社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，是為了保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)。(4)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。我國憲法規(guī)定：“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！?5)積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰。弘揚(yáng)科學(xué)精神(1)貫徹宗教信仰自由政策，要遵循辯證唯物主義和歷史唯物主義，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待宗教。(2)鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈地對(duì)人民群眾進(jìn)行科學(xué)世界觀和無神論的宣傳教育，形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。(3)中學(xué)生要用馬克思主義理論以及科學(xué)文化知識(shí)武裝自己，弘揚(yáng)科學(xué)精神，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。注意①宗教信仰是個(gè)人的私事與宗教無小事并不矛盾。宗教信仰自由的實(shí)質(zhì)，就是要使宗教信仰問題成為公民個(gè)人選擇的問題，成為公民個(gè)人的私事。宗教無小事是指能否處理好宗教問題涉及民族關(guān)系，關(guān)系到國家和民族的安危與興衰，直接關(guān)系到社會(huì)主義的成敗。宗教問題是一個(gè)復(fù)雜的問題，不能因?yàn)樽诮淌莻€(gè)人的私事而認(rèn)為宗教問題是小事。②封建迷信活動(dòng)與正常的宗教活動(dòng)不是一回事兒。正常的宗教活動(dòng)是在法律允許的宗教場所內(nèi)進(jìn)行的，是信教群眾表達(dá)宗教感情、舉行宗教儀式、共度宗教節(jié)日的各種活動(dòng)。國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。封建迷信是利用人們的鬼神觀念、使用欺騙手段、以索取錢財(cái)為目的的活動(dòng)。③邪教不是宗教。邪教是冒用宗教的旗號(hào)進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，本質(zhì)是反人類、反社會(huì)、反科學(xué)的。④我國積極引導(dǎo)宗教與“社會(huì)主義社會(huì)”相適應(yīng)，而不是與“社會(huì)主義”相適應(yīng)。中國發(fā)展進(jìn)步的政治制度保障中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國。中國特色社會(huì)主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的。中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。中國特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把國家層面的民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)結(jié)合起來，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。專題八當(dāng)?shù)貒H社會(huì)考點(diǎn)30國際社會(huì)的成員主權(quán)國家地位是當(dāng)代國際社會(huì)最基本的成員，是國際關(guān)系的主要參加者構(gòu)成要素人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是構(gòu)成主權(quán)國家的基本要素，其中最重要的是主權(quán)。主權(quán)是一個(gè)國家的生命和靈魂基本權(quán)利獨(dú)立權(quán)主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利平等權(quán)主權(quán)國家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國際法上的地位一律平等自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國家擁有保護(hù)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利管轄權(quán)主權(quán)國家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利義務(wù)不侵犯別國、不干涉他國內(nèi)政，以和平方式解決國際爭端等義務(wù)注意全面理解主權(quán)的重要性(1)含義：指一國處理國內(nèi)事務(wù)和國際事務(wù)的統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力。(2)特性：對(duì)內(nèi)是國家最高權(quán)力的至高無上性；對(duì)外是國家最高權(quán)力的獨(dú)立自主性。二者緊密相連，缺一不可。(3)地位：是國家的生命和靈魂，是國家存在的最重要的因素。主權(quán)并不是國家的根本屬性。人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)，都是構(gòu)成主權(quán)國家的基本要素。其中，最主要的是主權(quán)，主權(quán)是國家的生命和靈魂，國家具有主權(quán)屬性，根本屬性是階級(jí)性。人權(quán)并不高于主權(quán)。國家主權(quán)對(duì)實(shí)現(xiàn)人權(quán)有決定性作用，主權(quán)是人權(quán)的前提和基礎(chǔ)，一個(gè)國家的主權(quán)是該國人民享有人權(quán)的前提；人權(quán)是主權(quán)的體現(xiàn)?！叭藱?quán)高于主權(quán)”是一些西方國家侵犯別國主權(quán)，干涉別國內(nèi)政，執(zhí)行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的借口，是錯(cuò)誤的。國際組織產(chǎn)生國際組織是一些國家、地區(qū)或民間團(tuán)體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協(xié)議的方式，建立有一定規(guī)章制度的團(tuán)體地位國際社會(huì)的主要成員續(xù)表分類按照成員的性質(zhì)，分為政府間和非政府的國際組織；按照地理范圍，分為世界性和區(qū)域性的國際組織；按照職能范圍分為一般性與專門性的國際組織作用促進(jìn)國家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)的交流和合作；協(xié)調(diào)國際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系；調(diào)解國際爭端、緩解國家間的矛盾，維護(hù)世界和平聯(lián)合國地位聯(lián)合國是當(dāng)代國際組織中最具代表性的世界性、政府間的國際組織宗旨維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展原則各會(huì)員國主權(quán)平等，履行憲章規(guī)定的義務(wù)，以和平方式解決國際爭端，不得對(duì)其他國家進(jìn)行武力威脅或使用武力，集體協(xié)作，不干涉任何國家的內(nèi)政作用在維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，以及實(shí)行人道主義援助等方面發(fā)揮著積極的作用中國在聯(lián)合國的地位和作用①中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國和安理會(huì)常任理事國之一，中國一貫遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，支持按聯(lián)合國憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，積極參加聯(lián)合國及其機(jī)構(gòu)有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)；②中國在一系列全球問題上發(fā)揮著重要的作用，對(duì)于世界的和平與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)注意并不是所有的國際組織都在國際社會(huì)中發(fā)揮著積極作用。對(duì)每個(gè)國際組織在國際社會(huì)中所起的作用要進(jìn)行具體分析，有的國際組織危害國際社會(huì)的和平與發(fā)展，對(duì)國際社會(huì)發(fā)展起著消極的阻礙作用，但絕大多數(shù)國際組織能夠促進(jìn)國際社會(huì)的和平與發(fā)展。聯(lián)合國并非總能維護(hù)世界的和平與發(fā)展。聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，以及實(shí)行人道主義援助等方面發(fā)揮了積極作用，但是聯(lián)合國也有其局限性。我國并非支持聯(lián)合國的各項(xiàng)工作。我國只支持聯(lián)合國按其憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，積極參加有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)?？键c(diǎn)31處理國際關(guān)系的決定性因素一、國際關(guān)系及其決定因素1.國際關(guān)系的含義、內(nèi)容、形式含義國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關(guān)系是我們通常所說的國際關(guān)系。其中最主要的是國家與國家之間的關(guān)系內(nèi)容政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、文化關(guān)系、軍事關(guān)系等形式是多樣的，競爭、合作和沖突是其基本形式國際關(guān)系的決定因素(1)國家利益是國際關(guān)系的決定性因素。國際關(guān)系的實(shí)質(zhì)是一種利益關(guān)系。(2)國家利益不是抽象的，歸根結(jié)底是該國統(tǒng)治階級(jí)意志和利益的體現(xiàn)。(3)各國間存在著復(fù)雜的利益關(guān)系，國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)，而利益的對(duì)立則是引起國家沖突的根源。維護(hù)我國的國家利益在當(dāng)代國際社會(huì)中，中國堅(jiān)定地維護(hù)自己的國家利益。我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護(hù)我國的國家利益就是維護(hù)廣大人民的根本利益，是完全正當(dāng)?shù)?、正義的。我國國家利益主要包括國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一、我國憲法確立的國家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。我國在維護(hù)自身利益的同時(shí)，兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展。在國家利益問題上存在的一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)誤區(qū)更正國家利益是影響國際關(guān)系的唯一因素國家利益是國際關(guān)系的決定性因素國家間如果存在利益對(duì)立就不能實(shí)現(xiàn)合作；國家間存在共同利益就不會(huì)出現(xiàn)沖突任何國家都存在共同利益，也存在利益差別，因此國家間經(jīng)常會(huì)同時(shí)存在合作與沖突國家間的根本利益趨于一致任何國家間的根本利益都是有其階級(jí)利益決定的，兩國間既有共同利益，也有利益分歧，所以根本利益不可能趨于一致為了維護(hù)世界人民的共同利益，可以犧牲本國國家利益維護(hù)國家利益是對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)世界共同利益的維護(hù)是建立在本國利益不受侵害的基礎(chǔ)之上的考點(diǎn)32世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢時(shí)代的主題和平問題發(fā)展問題含義是指維護(hù)世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭的問題是指世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題地位世界和平是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基本條件，世界和平的維護(hù)將給各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他全球性問題的解決創(chuàng)造必要的前提發(fā)展經(jīng)濟(jì)是維護(hù)世界和平的重要基