總承包公司項目施工策劃管理辦法

總承包公司項目施工策劃管理辦法項目施工策劃管理辦法總則為促進項目施工管理科學化、規(guī)范化、制度化,依據(jù)公司《工程承包業(yè)務管理制度》和《XX公司本部部門職責》,制定本管理辦法。本程序適用公司國內(nèi)一、二類項目和海外項目施工策劃。國內(nèi)三、四類項目施工策劃參照本辦法執(zhí)行。職責工藝技術管理部牽頭組織國內(nèi)一類項目和海外項目施工策劃,參與項目施工策劃的部門為:國內(nèi)市場部、國際市場部、采購中心、工程管理部、鐵路業(yè)務部、安全管理部、財務會計部、子(分)公司相關人員、項目經(jīng)理、總工等。子(分)公司應根據(jù)部門設置及職能劃分,明確相應參與部門的職責。公司工藝技術管理部職責負責組織國內(nèi)一類項目和海外項目施工策劃,負責審核國內(nèi)二類項目施工策劃。負責組織項目施工策劃階段的現(xiàn)場考察、組織項目施工策劃的編制、審核、會審及印發(fā)工作,負責對策劃實施全過程進行監(jiān)督管理。負責項目施工策劃中項目實施條件分析、項目實施內(nèi)容及分工、施工總平面布置、施工部署和總體施工流程及主要施工工序的施工方案、施工進度計劃、資源(大宗材料、大型及關鍵船機設備)供應計劃和方式、施工準備工作計劃以及技術措施計劃、項目風險控制措施等策劃內(nèi)容的編寫。組織會簽項目施工策劃書公司國內(nèi)(國際)市場部職責參與國內(nèi)一類項目及海外項目施工策劃,參與國內(nèi)二類項目施工策劃的審核。參與項目實施條件分析、項目風險控制措施等的策劃活動。協(xié)助項目施工策劃階段的現(xiàn)場考察。提供項目施工策劃所需的各種相關資料和信息。參與會簽項目施工策劃書公司工程管理部職責參與國內(nèi)一類項目和海外項目施工策劃,參與國內(nèi)二類項目施工策劃的審核。負責組織項目經(jīng)理部組成及管理關系、船機設備配置方案、調(diào)遣方案等策劃內(nèi)容的編寫。參與項目施工策劃階段的現(xiàn)場考察及項目實施條件分析、項目實施內(nèi)容及分工、施工總平面布置、施工部署和施工方案、施工進度計劃、資源供應計劃、項目風險及控制措施等的策劃活動。參與會簽項目施工策劃書公司鐵路業(yè)務部職責參與國內(nèi)一類項目和海外項目中鐵路項目的施工策劃。參與鐵路項目施工策劃中項目實施條件分析、項目經(jīng)理部的組成及管理關系、船機設備配置方案、調(diào)遣方案、施工總平面布置、施工部署和施工方案、施工進度計劃、資源供應計劃、項目風險控制措施等的策劃活動。參與會簽項目施工策劃書采購中心職責參與國內(nèi)一類項目和海外項目施工策劃,參與國內(nèi)二類項目施工策劃的審核。負責項目施工策劃中資源(大宗物資、大型及關鍵船機設備等)調(diào)查,并形成調(diào)查報告。參與項目實施條件分析、項目風險控制措施、資源供應計劃、資金使用計劃等的策劃活動。參與會簽項目施工策劃書安全管理部職責參與國內(nèi)一類項目和海外項目施工策劃,參與國內(nèi)二類項目施工策劃的審核。參與項目實施條件分析、總平面布置、施工部署和施工方案、項目風險控制措施等的策劃活動。參與會簽項目施工策劃書公司財務會計部職責參與國內(nèi)一類項目和海外項目施工策劃。參與項目實施條件分析、項目風險控制措施等的策劃活動。負責審核項目資金使用計劃。子(分)公司職責負責為國內(nèi)一類和海外項目施工策劃提供必要的支撐和保障。負責組織國內(nèi)二、三、四類項目施工策劃。項目經(jīng)理、項目總工職責項目經(jīng)理、總工參與項目施工策劃的全過程,按照策劃計劃參與并完成相關工作。按批準的項目施工策劃書組織項目實施。施工策劃的工作步驟及要求策劃小組項目交底后2天內(nèi)應組織成立項目施工策劃小組。策劃小組由公司工藝技術管理部負責組織成立,其它部門參與人員由各部門自行確定。策劃小組一般由工藝技術管理部、國內(nèi)(國際)市場部、工程管理部、采購中心、子(分)公司相關人員、項目經(jīng)理、項目總工等組成。策劃小組參與人員代表部門參加,其個人意見即代表部門意見,人員一經(jīng)確定,策劃過程中未經(jīng)同意不能變更。策劃小組名單由工藝部擬定,書面征求成員所在部門負責人的同意后確定。策劃計劃工藝技術部在策劃小組人員確定后編寫策劃計劃,策劃計劃中應列明項目策劃小組名單及分工,指定策劃小組負責人、策劃地點、策劃完成時限等。項目施工策劃應在項目交底后30天內(nèi)完成?，F(xiàn)場考察(補充考察)策劃小組認為有必要進行補充現(xiàn)場考察時,可組織相關人員進行補充考察。國外項目如需進行補充考察,由工藝技術管理部提出考察申請報告經(jīng)分管領導批準后方可進行。也可委托就近的國外項目部人員進行補充考察。現(xiàn)場考察應根據(jù)策劃需要事先擬定現(xiàn)場考察計劃,考察計劃中應列明考察人員名單、指定負責人、考察內(nèi)容及行程安排等?，F(xiàn)場考察應盡量詳細,考察期間應及時將考察信息反饋給策劃小組?？疾旖Y(jié)束應出具考察報告,供項目施工策劃用。熟悉圖紙及優(yōu)化設計策劃小組應熟悉圖紙、招、投標文件、相關規(guī)范、經(jīng)營交底資料及現(xiàn)場考察報告等技術文件。通過熟悉設計圖紙、招投標文件等技術資料,如發(fā)現(xiàn)存在設計優(yōu)化可能,策劃小組可提出優(yōu)化設計初步方案。項目施工策劃書編制項目施工策劃內(nèi)容及部門分工見表1-項目施工策劃內(nèi)容及部門分工。表1項目施工策劃內(nèi)容及部門分工序號 策劃內(nèi)容 負責部門或人員 參與部門或人員 輸出成果 完成時間(天)1 項目概況 工藝技術管理部 項目經(jīng)理及總工 策劃書章節(jié) 52 項目實施條件分析 工藝技術管理部 工程管理部、市場部、安全管理部、采購中心、鐵路業(yè)務部、項目經(jīng)理及總工 策劃書章節(jié)、會議紀要 53 項目實施內(nèi)容和分工 工藝技術管理部 工程管理部、采購中心、項目部、鐵路業(yè)務部、項目經(jīng)理及總工 策劃書章節(jié) 104 項目經(jīng)理部的組成及管理關系 工程管理部 鐵路業(yè)務部、項目經(jīng)理及總工 策劃書章節(jié) 105 施工部署與施工方案 工藝技術管理部 工程管理部、安全管理部、項目經(jīng)理及總工 策劃書章節(jié)。包括:施工總平面布置圖、人力資源計劃表、主要材料使用計劃表、船機設備使用計劃表 206 施工進度計劃 工藝技術管理部 工程管理部、市場部、項目經(jīng)理及總工 施工進度計劃 207 資源供應計劃和方式 工藝技術管理部 工程管理部、鐵路業(yè)務部、采購中心、項目經(jīng)理及總工 策劃書章節(jié) 258 施工準備計劃 工藝技術管理部 工程管理部、鐵路業(yè)務部、項目經(jīng)理及總工 策劃書章節(jié) 259 技術組織措施計劃 工藝技術管理部 項目經(jīng)理及總工 技術組織措施表 2510 項目風險及控制措施 工藝技術管理部 工程管理部、安全管理部、市場部、采購中心、項目經(jīng)理及總工 風險控制分析:包括法律風險、財務風險、技術風險、環(huán)境風險(政治、經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境)、安全風險 25項目施工策劃依據(jù)1合同文件(包括設計文件、技術規(guī)格書等);2招標文件、投標文件(包括澄清函、補遺書等);3經(jīng)營交底材料、設計技術交底會議紀要;歷次與業(yè)主或合作方談判記錄、備忘錄、隱含的特殊要求;4現(xiàn)場調(diào)查資料或報告;5項目所在國家法律、法規(guī)和國家或行業(yè)現(xiàn)行的相關施工技術規(guī)范、標準及試驗規(guī)程;6現(xiàn)行相關的專業(yè)預算定額、施工定額;7本公司相關的程序文件、作業(yè)指導書;項目施工策劃內(nèi)容詳見本辦法附錄1-《項目施工策劃書的主要編制內(nèi)容及要求》在策劃過程中,如有重、難點問題需多部門配合解決,由工藝技術管理部組織專題討論確定,并形成會議紀要。成果匯總策劃小組成員按各自分工的內(nèi)容和時限要求,按照表1中的規(guī)定的階段性成果經(jīng)其部門負責人審核后,提交給工藝技術管理部整理匯編,工藝技術管理部在匯編時應進行審核。策劃書的會審工藝技術管理部在匯編成果后組織項目施工策劃書會審。參加部門包括:工程管理部、鐵路業(yè)務部(鐵路項目)、國內(nèi)(國際)市場部、安全管理部、采購中心、財務會計部、子(分)公司相關人員、項目經(jīng)理、總工等。項目施工策劃書會審由工藝技術管理部牽頭,對策劃書逐章節(jié)進行審定,并形成會議紀要。策劃小組根據(jù)會議紀要修改完善策劃書。策劃書會簽與審批策劃書修改完善后即通過OA系統(tǒng)組織會簽,各部門應在3個工作日內(nèi)完成會簽手續(xù)。工藝技術管理部根據(jù)會簽意見對策劃書進行修改定稿,呈報分管領導審批。策劃書的印發(fā)項目施工策劃書批準后,由公司辦公室印發(fā)給承擔施工任務的子(分)公司和項目部,并抄送給相關職能部門(工藝技術管理部、工程管理部、安全管理部、鐵路業(yè)務部、采購中心、國內(nèi)(國際)市場部、人力資源部、財務會計部)。項目部應按照項目施工策劃書組織實施,有效控制各項指標。各相關職能部門對項目實施的進度和各項指標的完成情況進行及時有效的監(jiān)控。國內(nèi)二類項目施工策劃書審核國內(nèi)二類項目施工策劃由子(分)公司組織編寫,并通過OA系統(tǒng)報送公司審核。工藝技術部負責組織審核國內(nèi)二類項目施工策劃,參與審核部門包括:工程管理部、國內(nèi)(國際)市場部、安全管理部、采購中心。審核意見經(jīng)分管領導批準后下發(fā)子(分)公司,子(分)公司遵照執(zhí)行。項目施工策劃書變更項目施工策劃書頒布后,項目部應遵照執(zhí)行。項目施工策劃書原則上不予變更。項目實施階段發(fā)生的局部變更(如設計變更等)等情況,可通過施工組織設計、專項施工方案的調(diào)整進行完善。若項目實施過程中,發(fā)生如下情況之一,項目部可提出書面策劃書變更申請,報子(分)公司、公司逐級審批。1因不可抗力造成項目停工和重大損失時。2因業(yè)主或設計提出對項目結(jié)構(gòu)、位置、工程量等進行重大變更時。3當施工環(huán)境和條件、資源等發(fā)生重大變化時。工作接口項目交底由市場部組織,遵造《國內(nèi)市場營銷管理辦法》和《國際市場營銷業(yè)務管理辦法》執(zhí)行。支持性文件1公司《管理手冊》2公司質(zhì)量、安全及環(huán)境和職業(yè)健康管理體系程序文件3《XX公司本部部門職責》4公司《工程承包業(yè)務管理制度》5中華人民共和國相關法律、法規(guī)附錄附錄1項目施工策劃書的主要編制內(nèi)容及要求附錄2國內(nèi)一類及海外項目施工策劃流程附錄1項目施工策劃書的主要編制內(nèi)容及要求1.項目概況1.1簡要說明工程名稱、建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、監(jiān)督單位、施工單位名稱,合同開工日期、施工工期和關鍵工期控制點,合同價及承包方式。1.2合同關系及合同條件概述1.3工程結(jié)構(gòu)、工程內(nèi)容及主要工程數(shù)量。1.4質(zhì)量、環(huán)境保護和職業(yè)健康安全要求。2.項目實施條件分析2.1自然條件分析闡述工程地理位置、周邊環(huán)境和水文氣象、工程地質(zhì)條件等自然環(huán)境對工程實施的影響。2.2市場條件分析闡述當?shù)夭牧?、設備租賃及勞動力等市場條件對工程實施的影響。2.3設備條件分析分析工程實施所需大型設備情況及我方自有設備在工程所在區(qū)域的分布和使用情況。2.4合同、顧客的特殊要求對工程實施的影響合同、顧客和政府的特殊要求包括:顧客提供結(jié)構(gòu)材料、制定供應商、分包商、采用商品砼、對某分項/工序的特殊驗收標準等。2.5技術標準(規(guī)范)分析分析項目要求采用的標準及規(guī)范的特殊要求。2.6項目特點、重點、難點。3.項目實施內(nèi)容及分工3.1項目施工主要內(nèi)容及承擔施工單位。3.2根據(jù)項目組織模式、擬定的施工方案,確定各分項的施工組織模式,其中列明自行完成項目及專業(yè)分包或勞務分包項目。3.3列表詳述分包工程的工作范圍、工作內(nèi)容、數(shù)量、計量方法及施工責任范圍。4.項目部的組成及管理關系4.1闡述項目施工組織機構(gòu)。4.2闡述項目組織機構(gòu)各部門職責、定編。5.施工部署與施工方案5.1項目總體施工思路5.2工程項目總體施工順序5.3總體施工流程1以施工流程圖表示各分項工程的施工順序和相互關系;2大型綜合性工程應以平面圖標示各區(qū)域施工順序(進展)和節(jié)點;3必要時,以文字簡要說明流程圖關鍵或復雜的節(jié)點。5.4施工總平面布置圖1施工平面布置的主要內(nèi)容有:進場道路及場內(nèi)施工便道、施工駐地辦公、生活區(qū)布置、臨時設施、大臨設施和生產(chǎn)區(qū)布置、駐地圍蔽以及大門、門衛(wèi)等設施和沿場地周邊圍蔽、施工供電系統(tǒng)(變壓器、發(fā)電機房等)、施工供水系統(tǒng)(接水點、供水管等)、施工排水系統(tǒng)(排水溝管、污水處理池等)布置、通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)布置、消防設施和安全通道布置、施工基線控制網(wǎng)布設。2施工總平面布置必須以平面布置圖表示,并應標明:a.擬建工程平面位置及施工區(qū)段劃分;b.施工測量基線布置(基線點和高程控制點)和測量成果表;c.生活區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)(包括拌和樓、加工車間、材料倉庫、材料堆場、機械設備停放區(qū)、構(gòu)件預制場及構(gòu)件堆場、相關的施工機械、臨時碼頭、易燃易爆物倉庫位置、進場道路及臨時施工便道、施工棧橋及工作平臺、采石場或采沙場、取土點或棄土點、通航航道或臨時航道位置、卸泥區(qū)和臨時防臺避風錨地等);d.消防設施和安全通道,供電設施和線路、給排水管網(wǎng)和供排氣管網(wǎng)布置圖。3圖上無法標示時,應用文字簡單敘述。4施工總平面布置可用一張圖,也可用多張相關的圖表示。5大臨工程應單獨提供結(jié)構(gòu)形式、平面圖及斷面圖和工程數(shù)量。5.5主要施工工序的施工方案1主要工藝施工方案是項目策劃的重點章節(jié),包括主要分項工程的工程概況、工序銜接及施工工藝方法,編制時應根據(jù)工程實際情況及本單位對同類工程、工序的施工經(jīng)驗,對技術難度大、配合的工種、船機、設備多的關鍵工序和結(jié)構(gòu)部位進行有針對性的設計并重點敘述。2施工工藝方案的確定應充分利用本公司現(xiàn)有資源,采用技術先進、操作成熟、成本合理、質(zhì)量受控、安全環(huán)保的施工方法,滿足合同工期要求,并遵守安全優(yōu)先、效益優(yōu)先的原則。3施工工藝方案一般以分項工程為單位分別敘述,主要內(nèi)容有:a.本分項工程的概況、工程數(shù)量;b.本分項工程的施工順序、流程(工藝流程圖);c.施工工藝方法;d.測量控制及標志的設置,主要工序的施工測量方法(必要時);e.配備的主要施工船舶和機械設備(與計算有關的大型船機設備、特種專用設備須有具體船名,主要參數(shù),必要時附上相關圖);f.前后工序協(xié)調(diào)和銜接,施工步距、流水節(jié)拍的安排和設置、進度安排;g.施工高峰期施工安排和砼生產(chǎn)(供應)能力,以及材料供應能力(必要時);6.施工進度計劃6.1施工總進度計劃編制說明;6.2重要的分項工程應有工效分析,包括:1關鍵線路上的關鍵工序(分項);2使用大型船機和大型設備的;3使用專用船機設備的;4工、料、機耗用量巨大的。6.3施工總進度計劃一般使用Project軟件編制橫道計劃,鼓勵使用P3軟件或帶時間參數(shù)的雙代號網(wǎng)絡圖。6.4計劃一般以分項工程(工序)劃分并標明工程數(shù)量。6.5將關鍵路線(工序)用粗線條或雙劃線勾畫;必要時,標明每日或每旬的施工產(chǎn)量。6.6施工進度計劃編制的依據(jù)。7.資源供應計劃和方式7.1勞動力使用計劃1勞動力使用計劃以表格表示。2計劃應將管理技術人員、生產(chǎn)工人、雜工以及國內(nèi)、國外聘用分開,根據(jù)工程總進度計劃安排,按月列出需用人數(shù),并統(tǒng)計各月工種最多和最少人數(shù)。3計劃應說明本單位各工種自有人數(shù)和需要調(diào)配或招用人數(shù)。4各類人員的進場的組織方案和時間表。5境外工程當?shù)貏趧恿ζ赣猛緩健?.2物資需用及供應計劃1物資需用量計劃用表格表示,根據(jù)工程總進度計劃安排,按月列出需用量,并將結(jié)構(gòu)材料和施工用料分開。2計劃中應注明由顧客提供或顧客指定供應商自行采購或內(nèi)部調(diào)劑。3計劃一般按月提出物資需用量,以分項工程為單位計算需用量。4本計劃應同時附有物資計劃匯總表,將各品種規(guī)格、型號的物資匯總,并將結(jié)構(gòu)材料和施工用料分開。5各類物資的采購、集結(jié)、運輸?shù)慕M織方案和進場時間表。7.3船機使用計劃和調(diào)遣計劃1船機使用計劃一般用橫道圖表示。2計劃應說明施工所需工程船舶、施工機械設備的名稱、規(guī)格、型號和數(shù)量。3計劃應標明進場時間和總的使用時間。4必要時,可注明某一船機是公司自有、租用外單位或計劃新購置。5各類船機的采購、集結(jié)、調(diào)遣的組織方案和進場時間表。7.4資金使用計劃8.施工準備工作計劃列表說明各項施工準備工作計劃,包括:前期人員進場計劃和培訓學習教育計劃、前期材料采購進場計劃、設備采購進場計劃、前期資金使用計劃、施工現(xiàn)場準備工作計劃等。計劃應詳細列出準備工作內(nèi)容、數(shù)量、方式、準備責任人及完成時限等。9.技術組織措施計劃編制技術組織措施計劃表(附件)10.項目風險及控制措施通過對國內(nèi)相似工程及項目所在地工程特點的分析研究,提出項目實施過程中可能存在的風險,并制定相應的預防控制措施。項目實施風險應包括以下幾個方面:1工程施工風險2合同商務風險3金融風險4安全風險5醫(yī)療風險6不可抗力11.附件:附件1施工總平面布置圖附件2施工進度計劃附件3勞動力使用計劃表附件4材料使用計劃表附件5船機設備使用計劃表附件6大臨設施表附件7資金使用計劃表附件8準備工作計劃表附件9技術組織措施計劃表附件3勞動力使用計劃表(格式)序號 崗位/工種名稱 數(shù)量 年 年月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月1 項目經(jīng)理 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 … 合計附件4材料使用計劃(格式)序號 材料名稱 單位 數(shù)量 年 年月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月12…附件5船機設備使用計劃表(格式)序號 材料名稱 單位 數(shù)量 年 年月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月12…附件6大臨設施表(格式)一 施工臨設 單位 結(jié)構(gòu)說明 數(shù)量1 預制場 2 軌道及基礎 3 出運碼頭 4 倉庫 5 場區(qū)內(nèi)道路 6 場區(qū)外道路 7 現(xiàn)場水電網(wǎng)絡 8 現(xiàn)場圍欄 9 地磅 … 二 辦公生活臨設 1 辦公室 2 生活區(qū) 3 現(xiàn)場形象 … 附表8準備工作計劃表(格式)序號 準備工作內(nèi)容 責任部門(人) 開始時間 完成時間 備注1 2附表9技術組織措施計劃表(格式)序號 準備工作內(nèi)容 責任部門(人) 完成時間 審批程序 備注1 設計優(yōu)化方案 方案1…方案2… 施工組織設計… 專項施工方案 方案1…方案2附錄2:項目施工策劃流程項目施工策劃流程描述表序號 操作步驟 負責部門 步驟描述 工具/表單01 成立策劃小組及編寫策劃計劃 工藝技術管理部 工藝技術管理部部負責編制策劃計劃,策劃計劃應列出參加項目施工策劃小組人員名單及分工,指定策劃小組負責人、策劃地點、策劃完成時限等,策劃計劃由分管領導批準后執(zhí)行。策劃小組成員一般包括:工藝技術管理部、工程管理部、鐵路業(yè)務部、國內(nèi)(國際)市場部、采購中心、,子(分)公司相關人員、項目部經(jīng)理、項目部總工。 策劃計劃02 項目實施條件分析和項目實施風險分析 工藝技術管理部 工藝技術管理部牽頭組織工程管理部、國內(nèi)(國際)市場部、安全管理部、采購中心開會討論分析項目實施條件及項目風險控制措施,并形成紀要。 會議紀要03 資源(大宗材料、大型及關鍵船機設備)市場調(diào)查 采購中心 根據(jù)策劃小組的要求對項目實施所需要的資源(包括大型及關鍵船機設備)進行市場調(diào)查,并形成調(diào)查報告供策劃使用。 市場調(diào)查報告04 判斷是否進行現(xiàn)場補充考察 策劃小組05 現(xiàn)場補充調(diào)查計劃 工藝技術管理部 策劃小組如認為必要,可提出申請進行補充考察;策劃階段現(xiàn)場補充考察由工藝技術管理部負責組織;境外項目由工藝技術管理部提出考察人員名單,并報公司領導批準。經(jīng)人力資源部辦理出境手續(xù)后由國內(nèi)/國際市場部協(xié)助進行考察。 補充調(diào)查計劃06 現(xiàn)場補充考察 工藝技術管理部 考察人員根據(jù)考察計劃進行現(xiàn)場考察,現(xiàn)場考察要盡量詳盡,并及時將考察信息反饋給策劃小組供其使用,考察結(jié)束后應出具考察報告。 補充調(diào)查報告07 熟悉圖紙及優(yōu)化設計 策劃小組 策劃小組集中熟悉圖紙、招投標文件、相關規(guī)范、經(jīng)營交底資料及現(xiàn)場考察報告等技術文件。通過熟悉圖紙,提出優(yōu)化設計方案。 優(yōu)化設計報告08 施工方案策劃 工藝技術管理部 由工藝技術管理部組織進行項目施工方案的策劃,策劃內(nèi)容包括:項目概況、項目實施內(nèi)容及分工、施工部署與施工方案。其中重大策劃事項應組織專題討論會確定,形成會議紀要。 施工總平面布置圖主要項目工藝方案總體施工順序圖主要工程施工工藝圖09 項目經(jīng)理部的組成及管理關系 工程管理部 由工程管理部完成項目施工組成及管理關系策劃,內(nèi)容包括:項