對外貿易政策

Chapter6國際貿易政策ForeignTradeorCommercialPolicies對外貿易政策是各國在一定時期內對進口貿易和出口貿易所實行的政策，是各國總的經濟政策和外交政策的組成部分，是為各國經濟基礎和對外政策服務的。對外貿易政策的結構層次對外貿易總政策，其中包括進口總政策和出口總政策。它是一國從整個國民經濟出發(fā)，在一個較長時期內實行的政策。進出口商品和服務開放政策。它是根據對外貿易總政策、經濟結構和國內市場狀況分別制定的政策。國別對外貿易政策。它是根據對外貿易總政策，依據對外政治和經濟關系的需要而制定的國別和地區(qū)政策。對外貿易政策的兩大類型自由貿易政策的主要內容是：國家取消對進出口貿易的限制和障礙，取消對本國進出口商品的各種特權和優(yōu)待，使商品自由進出口，在國內外市場上自由競爭。保護貿易政策的主要內容是：國家廣泛利用各種限制進口的措施，保護本國產品在本國市場上免受外國商品的競爭，并對本國出口商品給予優(yōu)待和補貼以鼓勵商品出口。對外貿易政策的制定主要考慮的因素本國經濟結構與比較優(yōu)勢本國產品在國際市場上的競爭能力本國與別國在經濟、投資方面的合作情況本國國內物價、就業(yè)狀況本國與他國的政治關系本國在世界經濟、貿易體制中享有的權利與承擔的義務各國政府領導人的經濟思想與貿易主張。對外貿易政策的制定與修改分兩種情況：法律由國家立法機構負責；規(guī)章由國家行政主管部門負責。制定和修改前，要征詢各個經濟集團的意見。

對外貿易政策執(zhí)行方式通過海關對進出口貿易進行管理；國家廣泛設立各種機構，負責促進出口和管理進口；國家政府出面參與各種國際貿易、關稅等國際機構與組織，進行國際貿易、關稅方面的協(xié)調工作。國際貿易政策的歷史演變15－17世紀資本主義生產方式準備時期，西歐各國普遍推行的是典型的保護貿易政策。重商主義政策,其理論基礎是貨幣差額論和貿易差額論18世紀中葉至19世紀末資本主義自由競爭時期，英國實行自由貿易政策，其理論基礎是斯密、李嘉圖的國際分工、自由貿易理論以美國、德國為代表的相對落后的國家實行保護貿易政策。其理論基礎是李斯特的保護幼稚工業(yè)理論20世紀初兩次世界大戰(zhàn)期間,壟斷代替自由競爭,各國普遍實行了侵略性的超保護貿易政策其理論依據是凱恩斯主義二戰(zhàn)后到20世紀70年代初的貿易自由化時期。戰(zhàn)后貿易自由化不同于資本主義自由競爭時期的自由貿易，它是一種有選擇的貿易自由化,有如下特點：貿易自由化經濟基礎雄厚貿易自由化發(fā)展很不平衡發(fā)達國家的貿易自由化超過了發(fā)展中國家區(qū)域性經濟集團的自由化超過集團對外的自由化工業(yè)品的自由化超過了農產品20世紀70年代中期的新貿易保護主義，主要有如下特點：貿易保護措施由過去以關稅壁壘和直接貿易限制為主逐漸被間接的貿易限制所取代；保護重點從限制進口轉向鼓勵出口，雙邊和多邊談判與協(xié)調成為擴展貿易的重要手段；從國家貿易壁壘轉向區(qū)域性貿易壁壘，實行區(qū)域內的共同開放和區(qū)域外的共同保護；貿易政策向制度化、系統(tǒng)化和綜合化方向發(fā)展。20世紀80年代出現戰(zhàn)略性貿易政策貿易保護主義政策的理論基礎一、重商主義重商主義的基本觀點金銀貨幣就是財富；財富的直接源泉是流通領域；必須保持貿易順差才能保證更多的貨幣流入本國；國家必須采取各種措施和手段限制進口和擴大出口。兩個發(fā)展時期：早期重商主義和晚期重商主義重商主義促進了資本的原始積累，推動了資本主義生產方式的確立和發(fā)展。重商主義的錯誤在于：把商品和貨幣割裂開來；沒有認識到財富的主要源泉是生產領域；認為在國際貿易中只能是一方獲利而另一方受損。保護“幼稚工業(yè)”說幼稚工業(yè)指正在發(fā)展的、已具相當規(guī)模的、尚未具備國際競爭力的，但能夠很快形成經濟批量的產業(yè).認為“比較成本說”不利于德國生產力的發(fā)展。認為古典學說忽視了各國歷史和經濟特點。主張國家干預對外貿易幼稚工業(yè)保護學說的內容保護的對象和時間。李斯特指出，處于農工業(yè)階段的國家應該實行保護貿易政策，保護的對象不是農業(yè)，而是剛剛開始發(fā)展起來且面臨強大競爭對手工業(yè)。為了明確界定保護對象，李斯特提出，農業(yè)不需要保護；工業(yè)沒有競爭對手時不需要保護。保護的主要手段。對幼稚工業(yè)品征收高額的進口關稅，同時免征或輕征與被保護的幼稚工業(yè)相聯(lián)系的復雜機器設備的進口稅。李斯特保護幼稚工業(yè)學說的積極意義

李斯特保護貿易學說在德國工業(yè)資本主義發(fā)展過程中起過積極的作用，促進了德國資本主義的發(fā)展。 李斯特的保護貿易學說的保護對象是將來有前途的幼稚工業(yè)，對國際分工和自由貿易利益也予以承認。而且他主張保護貿易是過渡手段,自由貿易是最終目的。這種觀點對于今天一些發(fā)展中國家發(fā)展民族經濟仍具有重要的參考價值。凱恩斯主義新貿易順差論：與重商主義不同，凱恩斯主義將貿易順差與就業(yè)理論聯(lián)系在一起，認為國際收支的調節(jié)會對一國國民收入和就業(yè)產生影響。對外貿易乘數理論：反映投資增長和國民收入擴大之間的依存關系。凱恩思的追隨者又發(fā)展了外貿乘數論，認為一國的出口和國內投資一樣有增加國民收入的作用。戰(zhàn)略性貿易政策StrategicTradePolicy20世紀80年代在新貿易理論基礎上提出的一種新的貿易政策理論，它是建立在不完全競爭市場理論基礎上的一種政策分析，可以適用于發(fā)達國家對其戰(zhàn)略性產業(yè)（StrategicalIndustry）發(fā)展的保護。之所以被冠以“戰(zhàn)略性”，是因為它主要是針對寡頭市場結構提出來