某街道城市精細化管理提升工作計劃

——某街道城市精細化管理提升工作計劃2022年以來，X街道以建設“精致、特色、宜居”的城市管理示范區(qū)為目標，堅持“高標準定位、精細化管理、惠民生導向”的工作思路，圍繞“保干凈、保整潔、保規(guī)范”的總要求，以推進環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，實施“網(wǎng)格化管理、數(shù)字化保障、法治化運作、精細化服務”管理模式，不斷完善“發(fā)現(xiàn)的問題及時解決、出現(xiàn)的差錯認真整改”高效運行機制，進一步提升了城市管理水平。一、城市精細化管理提升工作開展情況（一）堅持黨建引領，強化頂層設計。1．建立工作領導小組。成立由黨工委書記任組長、辦事處主任任常務副組長、分管領導任副組長的工作領導小組，構建了“橫向到邊、縱向到底”的組織架構體系。2．印發(fā)工作方案。印發(fā)《關于加強城市精細化管理工作實施方案》，對標對表找差距，制定措施補短板。3．召開專題會議。黨工委書記、辦事處主任親自聽取城市精細化管理工作開展情況，對推進中存在的問題進行研究部署，進一步壓實各部門、各單位責任，確保各項任務落實到位。（二）突出整治重點，推進任務落實。1．垃圾分類提質(zhì)增效。以鞏固提升生活垃圾分類試點成果為基礎，通過增設智能回收箱、新增垃圾桶等方式，做到垃圾四分類收集，打造“15分鐘便民服務圈”。目前共設置智能回收箱13組，垃圾分類桶126個，實現(xiàn)小區(qū)全覆蓋。2．道路揚塵綜合治理。采取“日常排查＋夜間巡查”的方式，加大對轄區(qū)在建項目工地和混凝土攪拌站的揚塵管控力度，聯(lián)合區(qū)建管局、城管局對轄區(qū)所有在建項目工地進行不定期檢查，督促施工單位嚴格落實六個百分百要求。3．持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果。按照文明城市測評體系標準，持續(xù)開展亂停亂放、占道經(jīng)營等不文明行為整治行動，共清理整頓飛線420米，拆除店外店47家、違章搭建10處。4．違法建設治理動態(tài)清零。貫徹落實中央、省、市關于違建存量清理及控增量部署要求，堅持“零容忍”態(tài)度，加大查處違建行為。2021年共查處違建8起，拆除違建面積596．5平方米。5．市容環(huán)境秩序提質(zhì)增效。以網(wǎng)格化管理為依托，聚焦重難點區(qū)域，加大背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域綜合整治力度，清理垃圾死角460余處，清理亂堆亂放1400余處。6．強化門前“三包”管理。全面推行“門前責任區(qū)內(nèi)八包”責任制，建立健全門頭牌匾備案制度和驗收制度，不斷規(guī)范門店經(jīng)營。目前共簽訂“門前三包”責任書2000余份。7．環(huán)衛(wèi)保潔市場化改革取得實效。全面推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化改革，簽訂XX區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾清運一體化項目特許經(jīng)營權合同，提高清掃保潔質(zhì)量和效率。2021年以來，共清理垃圾18．4萬噸。（三）聚焦短板弱項，狠抓問題整改。1．針對反饋問題制定整改措施。梳理匯總中央環(huán)保督察反饋意見、省級督查反饋意見、市級調(diào)研反饋意見及區(qū)級領導交辦事項清單，逐一制定整改措施，明確牽頭領導及責任部門、整改目標和完成時限，確保件件有答復、事事有回音。2．推進各類問題整改清零銷號。建立整改臺賬及“回頭看”制度，實行掛圖作戰(zhàn)，確保整改一個、銷號一個。截至目前，共上報整改問題XX個，已整改XX個；反饋問題XX個，其中涉及需長期推進的XX個問題已完成初步整改。3．增強日常監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度。對轄區(qū)內(nèi)建筑工地實施24小時不間斷監(jiān)管，與區(qū)建管局、城管局等部門形成聯(lián)動機制，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。今年來共立案處罰案件17起，罰款金額171790元。二、存在問題及原因分析（一）主要問題1．常態(tài)化檢查機制不健全。部分社區(qū)工作人員對轄區(qū)情況了解不夠深入，日常巡查流于形式；路面見警率和見投訴率未達到預期目標；＊＊＊＊＊作機制不夠完善等，未能充分發(fā)揮“智慧城管”平臺作用。2．居民小區(qū)物業(yè)管理不到位。個別住宅小區(qū)車輛亂停亂放、私搭亂建、毀綠種菜現(xiàn)象較為突出；物業(yè)公司服務水平不高；業(yè)主自律意識不強等。3．停車難、城市亂還沒解決。受客觀條件制約，我轄區(qū)車位數(shù)量不足與汽車保有量快速增長的矛盾依然突出；施工圍擋設置不規(guī)范；“野蠻挖掘”等違法建設行為仍有發(fā)生等。4．水氣暖“三率”目標還處于基礎階段。部分小區(qū)水、電、氣供應能力不足；用戶報裝接入網(wǎng)點少；部分小區(qū)存在管網(wǎng)覆蓋不全或老化等問題；群眾滿意度不高等。（二）原因分析1．思想認識不夠到位。對城市精細化管理的理解不夠深入，重視程度不夠高；對城市精細化管理的重要性和必要性的認識有偏差；對抓好城市精細化管理缺乏信心等。2．體制機制不夠完善。機構改革期間，街道劃入多個部門管理和服務，職責不明、權責交叉；缺乏統(tǒng)籌謀劃和科學指導；部門間協(xié)同配合不夠密切等機制不健全等問題仍然存在。3．科技手段運用不夠。信息化建設整體水平不高；智能化設施設備建設相對滯后；“智慧城管”平臺建成后并未發(fā)揮最大效益等。三、下一步工作計劃（一）建立健全長效機制，助推城市精細化管理向縱深發(fā)展1．固化落實創(chuàng)建工作機制。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，對照文明城市測評體系標準和考核細則，全力抓好問題整改落實；對照創(chuàng)建全國文明城市實地測評操作手冊，堅持舉一反三、固強補弱，形成常態(tài)化自查機制；不斷鞏固深化創(chuàng)建成果，確保順利通過文明城市年度測評和中央環(huán)保督察整改成效考核。2．優(yōu)化網(wǎng)格化管理機制。加快構建“基層吹哨、部門報到”工作機制，進一步優(yōu)化網(wǎng)格劃分，推動人員配備到位，強化培訓和考核力度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用；結合“智慧城管”平臺建設，不斷提升信息化監(jiān)管水平和服務能力。3．固化“路長制”和包保責任制。把“路長制”作為城市管理的重要抓手和有效載體固化下去；探索推行機關干部包社區(qū)、黨員包樓棟、志愿者包路段的“三包”責任制；持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動、“美麗庭院”評選等工作；發(fā)動廣大群眾積極參與共建共治共享。4．構建考核評價機制。建立健全科學合理的考核評價指標體系并定期進行考評；把城市精細化管理工作納入各社區(qū)年度目標考核內(nèi)容；及時總結推廣先進經(jīng)驗和做法，著力解決工作中存在的突出問題等。（二）圍繞重難點區(qū)域集中攻堅，進一步提升精細化管理水平1．加強重點區(qū)域管控力度。持續(xù)加大對轄區(qū)在建項目工地揚塵管控力度；加強對轄區(qū)內(nèi)餐飲油煙商戶的巡查監(jiān)管力度；持續(xù)開展渣土車偷運專項整治行動；加強對轄區(qū)內(nèi)流動商販的治理力度等。2．實施景觀設施品質(zhì)化改造。對轄區(qū)公園廣場、主次干道等綠化景觀進行摸底排查和更新升級；對轄區(qū)公園廣場內(nèi)的健身器材、公共廁所等基礎設施進行維修改造提升；對公園廣場內(nèi)的園林植物進行修剪、澆灌和施肥等養(yǎng)護工作等。3．打造一批精品示范路。選取條件較好的道路作為改造示范段，根據(jù)不同路段的環(huán)境特點和季節(jié)變化，分類分段實施優(yōu)化提升工程；增加道路照明設施和休息座椅等公共服務設施；增加綠化種植面積，提升綠化品質(zhì)等。（三）圍繞背街小巷和城鄉(xiāng)結合部整治，進一步消除城市管理盲區(qū)死角1．加大整治力度。進一步加大日常巡查管控和執(zhí)法力度；加強對轄區(qū)內(nèi)廢品收購站點的整治力度；加強對轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾亂倒亂放的查處力度；加強對雨污管道排放的治理力度等。2．堅持建管并重。積極爭取上級資金支持，不斷提升自我發(fā)展能力；加強對市政基礎設施的維護保養(yǎng)和管理考核；因地制宜培育壯大自身發(fā)展實力等。3．實現(xiàn)管養(yǎng)一體化。引入專業(yè)物業(yè)公司負責日常管理工作；對缺少管理人員的老舊小區(qū)，鼓勵居民組建業(yè)主委員會進行自我管理；積極開展物業(yè)服務質(zhì)量評優(yōu)活動等。（四）圍繞公共服務領域補短板強弱項，進一步提升公共服務能力1．提高供水服務保障能力。逐步對供水管網(wǎng)進行更新改造和消毒防疫；加強對二次加壓供水設施和水質(zhì)的監(jiān)測監(jiān)控；加快推進供水企業(yè)信用體系建設等工作。2．提高供熱服務保障能力。全面完成供熱老舊管網(wǎng)改造提升任務；加快推進供熱企業(yè)信用體系建設工作；加強城區(qū)供熱監(jiān)管平臺建設；做好冬季供熱準備工作等。3．提高污水處理能力。加快推進污水處理廠新改擴建項目手續(xù)辦理進度；進一步完善雨污管網(wǎng)建設及排水設施改造提升工作；加強對進水濃度和污水管網(wǎng)液位的監(jiān)測監(jiān)控等。（五）圍繞降本增效，進一步提升科學管理水平1．加快建立現(xiàn)代城市管理系統(tǒng)。引進先進技術裝備和信息化系統(tǒng)平臺，全面提升城市管理的科學化、精細化、智能化水平；不斷創(chuàng)新管理方式方法和手段，提升依法治理能力和水平；逐步實現(xiàn)城市管理信息資源互聯(lián)互通和社會