某街道城市精細(xì)化管理提升工作計(jì)劃

——某街道城市精細(xì)化管理提升工作計(jì)劃2022年以來(lái)，X街道以建設(shè)“精致、特色、宜居”的城市管理示范區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)定位、精細(xì)化管理、惠民生導(dǎo)向”的工作思路，圍繞“保干凈、保整潔、保規(guī)范”的總要求，以推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，實(shí)施“網(wǎng)格化管理、數(shù)字化保障、法治化運(yùn)作、精細(xì)化服務(wù)”管理模式，不斷完善“發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決、出現(xiàn)的差錯(cuò)認(rèn)真整改”高效運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提升了城市管理水平。一、城市精細(xì)化管理提升工作開(kāi)展情況（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。1．建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)、辦事處主任任常務(wù)副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的組織架構(gòu)體系。2．印發(fā)工作方案。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作實(shí)施方案》，對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距，制定措施補(bǔ)短板。3．召開(kāi)專題會(huì)議。黨工委書(shū)記、辦事處主任親自聽(tīng)取城市精細(xì)化管理工作開(kāi)展情況，對(duì)推進(jìn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究部署，進(jìn)一步壓實(shí)各部門(mén)、各單位責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。（二）突出整治重點(diǎn)，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。1．垃圾分類(lèi)提質(zhì)增效。以鞏固提升生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)成果為基礎(chǔ)，通過(guò)增設(shè)智能回收箱、新增垃圾桶等方式，做到垃圾四分類(lèi)收集，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。目前共設(shè)置智能回收箱13組，垃圾分類(lèi)桶126個(gè)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)全覆蓋。2．道路揚(yáng)塵綜合治理。采取“日常排查＋夜間巡查”的方式，加大對(duì)轄區(qū)在建項(xiàng)目工地和混凝土攪拌站的揚(yáng)塵管控力度，聯(lián)合區(qū)建管局、城管局對(duì)轄區(qū)所有在建項(xiàng)目工地進(jìn)行不定期檢查，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)六個(gè)百分百要求。3．持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果。按照文明城市測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開(kāi)展亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等不文明行為整治行動(dòng)，共清理整頓飛線420米，拆除店外店47家、違章搭建10處。4．違法建設(shè)治理動(dòng)態(tài)清零。貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于違建存量清理及控增量部署要求，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，加大查處違建行為。2021年共查處違建8起，拆除違建面積596．5平方米。5．市容環(huán)境秩序提質(zhì)增效。以網(wǎng)格化管理為依托，聚焦重難點(diǎn)區(qū)域，加大背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域綜合整治力度，清理垃圾死角460余處，清理亂堆亂放1400余處。6．強(qiáng)化門(mén)前“三包”管理。全面推行“門(mén)前責(zé)任區(qū)內(nèi)八包”責(zé)任制，建立健全門(mén)頭牌匾備案制度和驗(yàn)收制度，不斷規(guī)范門(mén)店經(jīng)營(yíng)。目前共簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)2000余份。7．環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化改革取得實(shí)效。全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化改革，簽訂XX區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)一體化項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同，提高清掃保潔質(zhì)量和效率。2021年以來(lái)，共清理垃圾18．4萬(wàn)噸。（三）聚焦短板弱項(xiàng)，狠抓問(wèn)題整改。1．針對(duì)反饋問(wèn)題制定整改措施。梳理匯總中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)、省級(jí)督查反饋意見(jiàn)、市級(jí)調(diào)研反饋意見(jiàn)及區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)清單，逐一制定整改措施，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門(mén)、整改目標(biāo)和完成時(shí)限，確保件件有答復(fù)、事事有回音。2．推進(jìn)各類(lèi)問(wèn)題整改清零銷(xiāo)號(hào)。建立整改臺(tái)賬及“回頭看”制度，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保整改一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。截至目前，共上報(bào)整改問(wèn)題XX個(gè)，已整改XX個(gè)；反饋問(wèn)題XX個(gè)，其中涉及需長(zhǎng)期推進(jìn)的XX個(gè)問(wèn)題已完成初步整改。3．增強(qiáng)日常監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)管，與區(qū)建管局、城管局等部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。今年來(lái)共立案處罰案件17起，罰款金額171790元。二、存在問(wèn)題及原因分析（一）主要問(wèn)題1．常態(tài)化檢查機(jī)制不健全。部分社區(qū)工作人員對(duì)轄區(qū)情況了解不夠深入，日常巡查流于形式；路面見(jiàn)警率和見(jiàn)投訴率未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；＊＊＊＊＊作機(jī)制不夠完善等，未能充分發(fā)揮“智慧城管”平臺(tái)作用。2．居民小區(qū)物業(yè)管理不到位。個(gè)別住宅小區(qū)車(chē)輛亂停亂放、私搭亂建、毀綠種菜現(xiàn)象較為突出；物業(yè)公司服務(wù)水平不高；業(yè)主自律意識(shí)不強(qiáng)等。3．停車(chē)難、城市亂還沒(méi)解決。受客觀條件制約，我轄區(qū)車(chē)位數(shù)量不足與汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)的矛盾依然突出；施工圍擋設(shè)置不規(guī)范；“野蠻挖掘”等違法建設(shè)行為仍有發(fā)生等。4．水氣暖“三率”目標(biāo)還處于基礎(chǔ)階段。部分小區(qū)水、電、氣供應(yīng)能力不足；用戶報(bào)裝接入網(wǎng)點(diǎn)少；部分小區(qū)存在管網(wǎng)覆蓋不全或老化等問(wèn)題；群眾滿意度不高等。（二）原因分析1．思想認(rèn)識(shí)不夠到位。對(duì)城市精細(xì)化管理的理解不夠深入，重視程度不夠高；對(duì)城市精細(xì)化管理的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)有偏差；對(duì)抓好城市精細(xì)化管理缺乏信心等。2．體制機(jī)制不夠完善。機(jī)構(gòu)改革期間，街道劃入多個(gè)部門(mén)管理和服務(wù)，職責(zé)不明、權(quán)責(zé)交叉；缺乏統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)指導(dǎo)；部門(mén)間協(xié)同配合不夠密切等機(jī)制不健全等問(wèn)題仍然存在。3．科技手段運(yùn)用不夠。信息化建設(shè)整體水平不高；智能化設(shè)施設(shè)備建設(shè)相對(duì)滯后；“智慧城管”平臺(tái)建成后并未發(fā)揮最大效益等。三、下一步工作計(jì)劃（一）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，助推城市精細(xì)化管理向縱深發(fā)展1．固化落實(shí)創(chuàng)建工作機(jī)制。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)照文明城市測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，全力抓好問(wèn)題整改落實(shí)；對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地測(cè)評(píng)操作手冊(cè)，堅(jiān)持舉一反三、固強(qiáng)補(bǔ)弱，形成常態(tài)化自查機(jī)制；不斷鞏固深化創(chuàng)建成果，確保順利通過(guò)文明城市年度測(cè)評(píng)和中央環(huán)保督察整改成效考核。2．優(yōu)化網(wǎng)格化管理機(jī)制。加快構(gòu)建“基層吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格劃分，推動(dòng)人員配備到位，強(qiáng)化培訓(xùn)和考核力度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用；結(jié)合“智慧城管”平臺(tái)建設(shè)，不斷提升信息化監(jiān)管水平和服務(wù)能力。3．固化“路長(zhǎng)制”和包保責(zé)任制。把“路長(zhǎng)制”作為城市管理的重要抓手和有效載體固化下去；探索推行機(jī)關(guān)干部包社區(qū)、黨員包樓棟、志愿者包路段的“三包”責(zé)任制；持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)、“美麗庭院”評(píng)選等工作；發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與共建共治共享。4．構(gòu)建考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并定期進(jìn)行考評(píng)；把城市精細(xì)化管理工作納入各社區(qū)年度目標(biāo)考核內(nèi)容；及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，著力解決工作中存在的突出問(wèn)題等。（二）圍繞重難點(diǎn)區(qū)域集中攻堅(jiān)，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平1．加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管控力度。持續(xù)加大對(duì)轄區(qū)在建項(xiàng)目工地?fù)P塵管控力度；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲油煙商戶的巡查監(jiān)管力度；持續(xù)開(kāi)展渣土車(chē)偷運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)商販的治理力度等。2．實(shí)施景觀設(shè)施品質(zhì)化改造。對(duì)轄區(qū)公園廣場(chǎng)、主次干道等綠化景觀進(jìn)行摸底排查和更新升級(jí)；對(duì)轄區(qū)公園廣場(chǎng)內(nèi)的健身器材、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造提升；對(duì)公園廣場(chǎng)內(nèi)的園林植物進(jìn)行修剪、澆灌和施肥等養(yǎng)護(hù)工作等。3．打造一批精品示范路。選取條件較好的道路作為改造示范段，根據(jù)不同路段的環(huán)境特點(diǎn)和季節(jié)變化，分類(lèi)分段實(shí)施優(yōu)化提升工程；增加道路照明設(shè)施和休息座椅等公共服務(wù)設(shè)施；增加綠化種植面積，提升綠化品質(zhì)等。（三）圍繞背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治，進(jìn)一步消除城市管理盲區(qū)死角1．加大整治力度。進(jìn)一步加大日常巡查管控和執(zhí)法力度；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢品收購(gòu)站點(diǎn)的整治力度；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾亂倒亂放的查處力度；加強(qiáng)對(duì)雨污管道排放的治理力度等。2．堅(jiān)持建管并重。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，不斷提升自我發(fā)展能力；加強(qiáng)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和管理考核；因地制宜培育壯大自身發(fā)展實(shí)力等。3．實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)一體化。引入專業(yè)物業(yè)公司負(fù)責(zé)日常管理工作；對(duì)缺少管理人員的老舊小區(qū)，鼓勵(lì)居民組建業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行自我管理；積極開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)優(yōu)活動(dòng)等。（四）圍繞公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升公共服務(wù)能力1．提高供水服務(wù)保障能力。逐步對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造和消毒防疫；加強(qiáng)對(duì)二次加壓供水設(shè)施和水質(zhì)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控；加快推進(jìn)供水企業(yè)信用體系建設(shè)等工作。2．提高供熱服務(wù)保障能力。全面完成供熱老舊管網(wǎng)改造提升任務(wù)；加快推進(jìn)供熱企業(yè)信用體系建設(shè)工作；加強(qiáng)城區(qū)供熱監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)；做好冬季供熱準(zhǔn)備工作等。3．提高污水處理能力。加快推進(jìn)污水處理廠新改擴(kuò)建項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度；進(jìn)一步完善雨污管網(wǎng)建設(shè)及排水設(shè)施改造提升工作；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)水濃度和污水管網(wǎng)液位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。（五）圍繞降本增效，進(jìn)一步提升科學(xué)管理水平1．加快建立現(xiàn)代城市管理系統(tǒng)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備和信息化系統(tǒng)平臺(tái)，全面提升城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平；不斷創(chuàng)新管理方式方法和手段，提升依法治理能力和水平；逐步實(shí)現(xiàn)城市管理信息資源互聯(lián)互通和社會(huì)