安徽省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估手冊

安徽省全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位

預(yù)評審專家手冊

安徽省中醫(yī)藥管理局印制

目錄

安徽省全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位預(yù)評審方案

全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估細(xì)則……

檢查評估專家組職責(zé)........................

檢查評估專家要求..........................

檢查評估準(zhǔn)備工作..........................

檢查評估日程安排..........................

候選地區(qū)被查資料清單......................

表格使用方法和要求

全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作檢查評估得分匯總表.....

全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作檢查評估記錄表..........

農(nóng)村居民攔截調(diào)查程序及要求................

檢查評估報告模板

參考文件

全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法

全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)......

安徽省農(nóng)村中醫(yī)藥重點(diǎn)工作方案實(shí)施細(xì)則....

安徽省全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位預(yù)評審方案

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為做好全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估工作，根據(jù)《國

家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管

理辦法的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)（2010）46號）、《國家中醫(yī)藥管

理局關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國

中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)（2010）47號）和《安徽省農(nóng)村中醫(yī)藥重點(diǎn)工作方案

實(shí)施細(xì)則》（皖中醫(yī)藥（2010）14號）的精神，制定本檢查評估方

案。

一、檢查評估目的和原則

（一）檢查評估目的

L對各市推薦的全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位候選地區(qū)（以下

簡稱候選地區(qū)）基層中醫(yī)藥工作情況進(jìn)行評估。

2.促進(jìn)候選地區(qū)創(chuàng)建活動深入、有序開展，進(jìn)一步明確政府和

社會責(zé)任，推動當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)基層中醫(yī)藥

工作健康、持續(xù)發(fā)展。

（二）檢查評估原則

1.遵循公正、客觀、透明、科學(xué)、有效、適度的原則。

2.檢查評估與改進(jìn)相結(jié)合，促進(jìn)候選地區(qū)基層中醫(yī)藥工作的可

持續(xù)發(fā)展。

3.制定檢查評估工作制度，明確檢查評估人員職責(zé)和權(quán)限，確

保檢查評估工作的有效性。

二、檢查評估對象

按照《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單

位建設(shè)工作管理辦法的通知》的要求，經(jīng)各地自評合格后推薦申報

的候選地區(qū)。

1.縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院；

2.4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個村衛(wèi)生室。由候選地區(qū)推薦1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

生院，隨機(jī)抽取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；在上述4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

轄區(qū)范圍內(nèi)，推薦1個以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室，隨機(jī)抽

取1個以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室和2個其他村衛(wèi)生室；

3.22名農(nóng)村居民，其中在縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生

室就診過的居民不少于11人。

4.11名農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員，其中中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地師

資1名，縣中醫(yī)醫(yī)院和縣綜合醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師各1名，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院和4個村衛(wèi)生室每個機(jī)構(gòu)中醫(yī)人員和西醫(yī)人員各1名。

5.縣政府和縣政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

三、檢查評估方法

（一）檢查評估方式

直接檢查評估和間接檢查評估。

（二）資料來源及收集方法

直接檢查評估：包括查詢工作記錄、病歷記錄、健康檔案、財

務(wù)檔案，現(xiàn)場觀察、訪談、問卷調(diào)查、專家討論等，以公開檢查的

方式進(jìn)行。

間接檢查評估：包括現(xiàn)場觀察、攔截調(diào)查等，以非公開的方式

進(jìn)行。

四、檢查評估程序

（一）省中醫(yī)藥管理局根據(jù)有關(guān)文件，對各地上報的候選地區(qū)

材料進(jìn)行審查，確定是否對其檢查評估。

（-）檢查評估專家組到候選地區(qū)進(jìn)行檢查評估，工作時間1

天。檢查評估結(jié)束后，向國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司提交檢查評估報

告。全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估專家組由6人組成。

（三）檢查評估主要日程：

第一天（報到當(dāng)天）：專家組培訓(xùn)、預(yù)備會；

第二天上午：被檢查評估地區(qū)匯報會、抽取實(shí)地檢查機(jī)構(gòu)；查

閱資料；實(shí)地檢查；

第二天下午：政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)訪談、總結(jié)反饋會。

（四）向省中醫(yī)藥管理局上報評估結(jié)果。

五、檢查評估結(jié)論

檢查評估結(jié)論分合格和不合格，總得分在850分以上的，為合

格。

六、檢查評估工作監(jiān)督管理

省中醫(yī)藥管理局對檢查評估工作進(jìn)行監(jiān)督抽查，聽取被檢查評

估地區(qū)的意見。若發(fā)現(xiàn)被檢查評估地區(qū)和專家組在檢查評估過程中

出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，視情節(jié)輕重，給予警告或終止檢查評估的處理。

全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估細(xì)則

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分值檢查評估方法評分標(biāo)準(zhǔn)

一加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作組織領(lǐng)導(dǎo)和管理165

1.未納入本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃扣5分，未

將中醫(yī)藥工作納入本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃扣5分，未納入縣政

劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣政府年度工作目1.查閱政府文件等府年度工作目標(biāo)扣5分；

相關(guān)資料；2.未建立縣鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制扣5

1標(biāo)，建立縣鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門共同推動中醫(yī)25

2.政府及相關(guān)部門分；

藥工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)

訪談。3.未制定本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃扣5分；

展規(guī)劃并組織實(shí)施。4.對上述政策措施未組織落實(shí)扣10分落實(shí)

不力的，酌情扣分，最多扣10分。

縣政府成立農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)1.查閱政府文件等1.未成立領(lǐng)導(dǎo)小組扣10分；

建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位相關(guān)資料；2.未制定實(shí)施方案扣10分；

220

創(chuàng)建活動實(shí)施方案，定期研究工作，納入年2.政府及相關(guān)部門3.未納入年度工作計劃并組織實(shí)施扣10分，

度工作計劃,并組織實(shí)施。訪談。組織實(shí)施不力的，酌情扣分，最多扣10分。

縣衛(wèi)生局有分管中醫(yī)藥工作的局長，設(shè)1.查閱政府文件等1.無分管中醫(yī)藥工作的局領(lǐng)導(dǎo)扣5分：

立中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)，配備專職干部；分相關(guān)資料；2.無中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)和專職干部扣5分；

310

管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥2.訪談衛(wèi)生局分管3.分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部不熟悉中醫(yī)藥政策

管理知識和全縣中醫(yī)藥工作情況。局長和專職干部。的，酌情扣分，每人最多扣3分。

中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)實(shí)行財政預(yù)算單列，占全

1.中醫(yī)藥財政預(yù)算未單列扣10分；

縣衛(wèi)生總事業(yè)費(fèi)10%以上，或近3年年增長比查閱近三年政府文

2.中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)占全縣衛(wèi)生總經(jīng)費(fèi)低于10%,或

例高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長比例，用于中醫(yī)藥件、政府預(yù)決算、

近3年年增長比例低于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長比

4基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等30撥款憑證、支出憑

例扣15分。

工作；在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)中落實(shí)證等相關(guān)資料。

3.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)中未落實(shí)一定

?定比例用于中醫(yī)藥預(yù)防保健工作。

比例用于中醫(yī)藥預(yù)防保健工作扣5分。

1.納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未

5.1將縣中醫(yī)醫(yī)院納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，1.查閱新農(nóng)合相關(guān)

設(shè)立中醫(yī)科的，每個扣2分；

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科、村衛(wèi)生室提供中文件；

10.實(shí)加檢查縣鄉(xiāng)村2.納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的村衛(wèi)生室不能

醫(yī)藥服務(wù)作為納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的必2

提供中醫(yī)藥服務(wù)的，每個扣1分（未實(shí)施門

在新型備條件。三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

診統(tǒng)籌或家庭賬戶的除外）。

農(nóng)村合

5.2將中醫(yī)藥服務(wù)項目（包括中醫(yī)藥適宜技

作醫(yī)療1.根據(jù)中醫(yī)藥服務(wù)項目和中藥品種納入新農(nóng)

術(shù)）、中藥品種（包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)

中充分查閱新農(nóng)合相關(guān)文合補(bǔ)償范圍情況酌情扣分；

5療機(jī)構(gòu)中藥制劑）納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍。有10+10

發(fā)揮中件。2.將自種、自采、自用中草藥納入新農(nóng)合補(bǔ)

條件的地區(qū)將鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自種、自

醫(yī)藥的償范圍加10分。

采、自用中草藥納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍。

作用。

5.3制定降低中醫(yī)藥服務(wù)起付線、提高補(bǔ)償比

（40）

例等鼓勵政策，補(bǔ)償比例提高不少于10個百

查閱新農(nóng)合相關(guān)文根據(jù)制定鼓勵運(yùn)用中醫(yī)藥相關(guān)政策情況酌情

分點(diǎn)，引導(dǎo)參合農(nóng)村居民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服20

件。扣分。

務(wù)。實(shí)行門診慢病統(tǒng)籌的地區(qū)，制定應(yīng)用中

醫(yī)藥治療優(yōu)勢病種的鼓勵政策。

加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立以公益性和中醫(yī)藥

特色為核心的中醫(yī)醫(yī)院監(jiān)管制度；在推進(jìn)醫(yī)

藥分開、逐步取消藥品加成、增設(shè)藥事服務(wù)未在經(jīng)費(fèi)投入上對公立中醫(yī)醫(yī)院予以傾斜政

查閱政府和財政部

6費(fèi)、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、逐步實(shí)現(xiàn)由服務(wù)收10策的扣10分。

門文件。

費(fèi)和政府補(bǔ)助進(jìn)行補(bǔ)償時，落實(shí)政府對公立

中醫(yī)醫(yī)院在投入上予以傾斜的政策，完善有

利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色的補(bǔ)償機(jī)制。

加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各級各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和1.查閱政府及相關(guān)

1.未實(shí)施基本藥物制度的扣5分；

中醫(yī)藥科室的管理，嚴(yán)格實(shí)施國家基本藥物部門文件；

7102.未嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，每個

制度，嚴(yán)格中藥飲片、中成藥的使用管理，2.實(shí)地檢查縣鄉(xiāng)村

機(jī)構(gòu)扣2分。

嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

建立縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)查閱政府及衛(wèi)生局

考核指標(biāo)中無中醫(yī)藥內(nèi)容的，每類機(jī)構(gòu)扣5

8生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)工作考核機(jī)制，20考核文件和考核記

分。

并納入對其管理人員年度工作考核R標(biāo)。錄。

二加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)235

縣中醫(yī)

1.縣中醫(yī)醫(yī)院規(guī)模未達(dá)到二級甲等標(biāo)準(zhǔn)要求

醫(yī)院基9.1床位數(shù)達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要求，服務(wù)1.查閱資料；

的扣10分；

9本條件人口大于80萬的地區(qū)，床位數(shù)可以按照三級10+102.實(shí)地檢查縣中醫(yī)

2.服務(wù)人口大于80萬的地區(qū)，床位數(shù)達(dá)到

建設(shè)。中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置。醫(yī)院。

三級中醫(yī)醫(yī)院要求的加10分。

(65)

9.2一級臨床科室達(dá)到10個以上（內(nèi)科、外

1.查閱資料；

科、婦科、兒科、骨傷科、眼科、針灸科、科室設(shè)置不達(dá)標(biāo)的，每少一個--級科室扣2

102.實(shí)地檢查縣中醫(yī)

推拿科、肛腸科、皮膚科等）；三級中醫(yī)醫(yī)院分。

醫(yī)院。

?級臨床科室達(dá)到12個以上。

1.查閱醫(yī)院統(tǒng)計報

9.3醫(yī)院和臨床科室命名規(guī)范，符合《關(guān)于規(guī)

表；1.醫(yī)院命名不規(guī)范的扣5分；

范中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》要10

2.實(shí)地檢查縣中醫(yī)2.科室名稱不規(guī)范的，每個科室扣1分。

求。

醫(yī)院。

1.查閱固定資產(chǎn)清

9.4設(shè)備配置符合《中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》單；國家中醫(yī)藥管理局推薦的中醫(yī)診療設(shè)備配置

10

要求，積極配置中醫(yī)診療設(shè)備。2.實(shí)地檢查縣中醫(yī)率不足50%的，每少一項設(shè)備扣1分。

醫(yī)院。

9.5開展中醫(yī)藥文化建設(shè)，從服務(wù)理念、行為醫(yī)院和科室文化建設(shè)、服務(wù)理念、行為規(guī)范

實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)

規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的特10和環(huán)境形象未體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特點(diǎn)的酌情扣

院。

點(diǎn)。分。

1.中藥房設(shè)置不符合要求的酌情扣分，最多

9.6中藥房設(shè)置達(dá)到《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》

實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)扣10分；

要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥15

院。2.中藥煎藥室不符合要求的酌情扣分，最多

室管理規(guī)范》要求。

扣5分。

9.7信息化建設(shè)達(dá)到《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)

+5根據(jù)信息化建設(shè)情況酌情加分。

本規(guī)范》要求。院。

10.1中醫(yī)臨床科室達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科實(shí)地檢查縣綜合醫(yī)

縣綜合15中醫(yī)臨床科室設(shè)置不符合要求的酌情扣分。

醫(yī)院中室基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。院。

醫(yī)藥基

10

1.中藥房設(shè)置不符合要求的酌情扣分，最多

本條件10.2中藥房設(shè)置達(dá)到《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》

實(shí)地檢查縣綜合醫(yī)扣7分；

建設(shè)。要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥10

院。2.中藥煎藥室不符合要求的酌情扣分，最多

(25)室管理規(guī)范》要求。

扣3分。

11.1全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置中醫(yī)科和中藥1.查閱統(tǒng)計資料；1.達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足100%的，每下降1個百

房，達(dá)到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》要202.實(shí)地檢查4個鄉(xiāng)分點(diǎn)扣1分；

求。鎮(zhèn)衛(wèi)生院。2.實(shí)地檢查的機(jī)構(gòu)不達(dá)標(biāo)的，每個扣5分。

1.達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足90%的，每下降1個百分

11.290%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院須設(shè)立1個以上中

點(diǎn)扣1分；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)醫(yī)診室和1個以上其他中醫(yī)臨床診室(包括1.查閱統(tǒng)計資料?；2.每個實(shí)加檢查的機(jī)構(gòu)診室數(shù)量不符合要求

生院中針灸、推拿、理療、康復(fù)、養(yǎng)生保健室等)，152.實(shí)地檢查4個鄉(xiāng)

的扣2分，診室未集中設(shè)置的扣2分，裝修

醫(yī)藥基并集中設(shè)置，在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

11裝飾上未體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色的扣2分，每

本條件特色，形成相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。

建設(shè)。個機(jī)構(gòu)最多不超過5分。

(65)

11.3根據(jù)中醫(yī)臨床診室設(shè)置情況配備中醫(yī)診

療設(shè)備，包括針灸治療床、推拿治療床、推

實(shí)地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥中醫(yī)臨床診室配備中醫(yī)診療設(shè)備3種以下的，

15衛(wèi)生院并查閱固定

霧化吸入設(shè)備、刮痛板、電針儀、艾灸儀、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扣4分。

資產(chǎn)清單。

智能通絡(luò)治療儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏

蒸設(shè)備等。

1.設(shè)置中藥房的機(jī)構(gòu)數(shù)量不足100%的，每下

降1個百分點(diǎn)扣1分；

11.4設(shè)置中藥房，配備中藥飲片柜（藥斗）、1.查閱統(tǒng)計資料?；

2.每個實(shí)地檢查的機(jī)構(gòu)未設(shè)置中藥房的扣4

藥架（藥品柜）、調(diào)劑臺、藥載、電子秤、消2.實(shí)地檢查4個鄉(xiāng)

15分，配備中藥飲片數(shù)量不合格的扣2分，中

毒鍋、標(biāo)準(zhǔn)篩等，配備中藥飲片不少于300鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

藥房設(shè)備不能滿足中藥調(diào)劑需要的扣1分，

種；提供煎藥服務(wù)。

不能提供煎藥服務(wù)的扣1分，每個機(jī)構(gòu)最多

扣4分。

12.1至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療實(shí)地檢查4個村衛(wèi)未配備中醫(yī)診療設(shè)備的，每個機(jī)構(gòu)扣5分，

村衛(wèi)生包（箱）（內(nèi)含針灸器具、刮癡板、罐具、艾20生室并查閱固定資配備不足的，酌情扣分。每個機(jī)構(gòu)最多扣5

室中醫(yī)條等）等中醫(yī)診療設(shè)備。產(chǎn)清單。分。

藥基本

12

1.查閱統(tǒng)計資料；1.配備中藥飲片不少于100種的機(jī)構(gòu)數(shù)量不

條件建12.240%以上的村衛(wèi)生室配備中藥飲片不少

2.實(shí)地檢查4個村足40%的，每下降1%,扣1分。

設(shè)。于100種，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送；其20

衛(wèi)生室及藥品配備2.藥品配備不合格的，每個村衛(wèi)生室扣5分。

（40）它村衛(wèi)生室配備中成藥不少于50種。

清單。

加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)協(xié)

作?？h中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科?，安排專人1.縣中醫(yī)醫(yī)院未設(shè)置基層指導(dǎo)科的扣10分，

負(fù)責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥未開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)的扣10分；

業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排專人負(fù)責(zé)，開展2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未對村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥'業(yè)務(wù)

對村衛(wèi)生室中醫(yī)藥技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對鄉(xiāng)指導(dǎo)的，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扣5分，每個村衛(wèi)

1.查閱文件；

村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層生室扣2分；

13402.實(shí)地檢查縣鄉(xiāng)村

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制的地區(qū)，與縣級3.尚未建立分工協(xié)作機(jī)制的地區(qū)本項不扣

三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

中醫(yī)醫(yī)院建立分工協(xié)作關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和分。已經(jīng)建立的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生

村衛(wèi)生室數(shù)不少于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室總室與縣中醫(yī)醫(yī)院建立分工協(xié)作關(guān)系的機(jī)構(gòu)數(shù)

數(shù)的40%,與公立綜合醫(yī)院建立分工協(xié)作關(guān)系量低于40%的，每降低1個百分點(diǎn)扣1分，最

的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，中醫(yī)藥應(yīng)作為對口幫多扣10分。

扶的重要內(nèi)容。

三加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)100

縣中醫(yī)醫(yī)院院級領(lǐng)導(dǎo)班子中中醫(yī)藥專業(yè)1.查閱縣中醫(yī)醫(yī)院

領(lǐng)導(dǎo)班子中中醫(yī)藥人員比例、中醫(yī)類別醫(yī)師

技術(shù)人員的比例不低于60%；中醫(yī)類別醫(yī)師占人員名冊等資料；

1430比例、中藥人員比例低于60%的，每項每降低

醫(yī)師比例不低于60%；中藥專業(yè)技術(shù)人員占藥2.實(shí)地檢查2個科

5個百分點(diǎn)扣2分。每項最多扣10分。

學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于60虬室。

實(shí)地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例中醫(yī)藥人員比例低于20%的，每個機(jī)構(gòu)每降低

1530衛(wèi)生院并查看人員

不低于20%o1個百分點(diǎn)扣2分，每個機(jī)構(gòu)最多扣8分。

名冊等資料。

每個村衛(wèi)生室至少有1名以中醫(yī)為主或能中會實(shí)地檢查4個村衛(wèi)沒有中醫(yī)或能中會西鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室，

1620

西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。生室。每個機(jī)構(gòu)扣5分。

中醫(yī)17.1有具體培訓(xùn)計劃和措施，并注重培訓(xùn)的

查閱培訓(xùn)資料和記1.無培訓(xùn)資料和記錄的扣10分；

正規(guī)化、系統(tǒng)化，近3年轄區(qū)內(nèi)縣中醫(yī)醫(yī)院、

藥人^和10錄并檢查落實(shí)情2.培訓(xùn)缺乏正規(guī)化、系統(tǒng)化的扣5分；

縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥

鄉(xiāng)村醫(yī)生況。3.培訓(xùn)率每降低1個百分點(diǎn)，扣1分。

人員均參加一次以上培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到100虬

中醫(yī)藥知

17技能17.2開展《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南(中

1.無培訓(xùn)資料和記錄的扣10分；

培隊撼成藥)》、《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》培訓(xùn)，

查閱培訓(xùn)資料和記2.培訓(xùn)率不足90%的，每降低1個百分點(diǎn)，扣

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中成藥應(yīng)用水10

訓(xùn)計并錄并檢查實(shí)施。1分。

平，臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生

繳R實(shí)施。

培訓(xùn)率達(dá)到90%。

(20)

四加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)290

18.1開展3個省級以上中醫(yī)特色專科專病建特色?？疲▽２。┎蛔?個的，每少1個扣5

設(shè)（含針灸理療康復(fù)特色?？疲?，形成兩個以15查閱相關(guān)文件分。

上在當(dāng)?shù)赜杏绊懙闹嗅t(yī)?？疲▽２。?。

1.查閱統(tǒng)計資料；1.未設(shè)立急診科（室）的扣5分；

18.2急診科（室）具備常見危急重癥的救治

52.實(shí)地查看急診科2.常見危急重癥救治成功率低于80%的扣3

能力，常見危急重癥救治成功率不低于80%。

（室）。分。

提IUJ縣1.抽查2個臨床科室1.未制定常見病中醫(yī)臨床診療方案的，1個臨

常見病中醫(yī)診療方床科室扣5分；

中醫(yī)醫(yī)18.3制定并實(shí)施各臨床科室常見病及中醫(yī)優(yōu)

案及5份運(yùn)行病歷等2.診療方案未實(shí)施的，每份病歷扣2分；

院中醫(yī)勢病種中醫(yī)臨床診療方案。定期對方案實(shí)施情10

18資料；3.根據(jù)訪談和考核情況，酌情扣分，每人最

藥服務(wù)況進(jìn)行分析、總結(jié)及評估，優(yōu)化診療方案。

能力。2.訪談和考核2名中多扣2分。

（80）醫(yī)類別醫(yī)師。

18.4中醫(yī)類別醫(yī)師熟練掌握本專業(yè)中醫(yī)基礎(chǔ)

現(xiàn)場訪談和考核中根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分,每人最多扣5

理論、基本知識和基本技能（含中醫(yī)診療技10

醫(yī)類別醫(yī)師2名。分。

術(shù)操作及常用中藥方劑應(yīng)用等）。

18.5積極采用中醫(yī)非藥物療法，開展中醫(yī)診1.開展中醫(yī)非藥物療法每少一項扣0.5分，

療技術(shù)項目（以醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項目計算）不最多扣5分；

10查閱統(tǒng)計資料。

少于60種，中醫(yī)非藥物療法人次占醫(yī)院門診2.中醫(yī)非藥物療法人次比例不足10%的每降

總?cè)舜蔚谋壤坏陀?0%。低1個百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分。

18.6住院病案甲級率達(dá)到90%,中醫(yī)處方書查閱病案質(zhì)量報表，1.住院病歷甲級率低于90%的扣5分,發(fā)現(xiàn)一

寫符合《處方管理辦法》、《中藥處方格式及5抽查運(yùn)行病歷5份及份乙級扣3分，發(fā)現(xiàn)一份丙級病案扣5分；

書寫規(guī)范》要求。門診處方20張。2.中醫(yī)處方不合格的，每張扣1分。

18.7積極使用中藥飲片和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制1.門診中藥處方比例低于60%的，每降低1

劑，門診處方中，中藥(中藥飲片、中成藥、查閱藥品清單和統(tǒng)個百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分；

中藥制劑)處方比例不低于60%,中藥飲片處計報表，抽查當(dāng)月第2.中藥飲片處方比例低于30%的，每降低1

15

方比例不低于30%；常年應(yīng)用的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥1個工作日的門診處個百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分；

制劑不少于10種，三級中醫(yī)醫(yī)院不少于30方。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑種類少于10種的，每少

種。1種扣1分，最多扣5分。

1.病床使用率低于95%的，每降低1個百分點(diǎn)

查閱醫(yī)院統(tǒng)計資料

18.8病床使用率不低于95%,平均住院日達(dá)扣1分，最多扣5分；

10和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生統(tǒng)計資

到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要求。2.平均住院日低于當(dāng)?shù)匾蟮?，每增?日

料。

I'Ll1分,最多扣5分。

1.開展中醫(yī)藥服務(wù)少于4種的，每少一種扣3

19.1門診、病房等診療工作中執(zhí)行中醫(yī)藥標(biāo)1.查閱統(tǒng)計資料；

分；

19準(zhǔn)規(guī)范，開展中藥飲片、中成藥、針灸、推102.訪談和考核2名中

2.根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每人最多

提高綜拿等不少于4種中醫(yī)藥服務(wù)。醫(yī)類別醫(yī)師。

扣4分。

合醫(yī)院

中醫(yī)藥1.中醫(yī)臨床科室病床使用率低于80%的，脩

低5個百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分；

服務(wù)能19.2中醫(yī)臨床科室病床使用率大于80%,f]

查閱統(tǒng)計資料并抽2.門診日均中藥飲片處方數(shù)和中醫(yī)非藥物療

力。診日均中藥飲片處方數(shù)和中醫(yī)非藥物療法人

15查當(dāng)月某一日的門法人次占本科室門診人次比例不足70%的每

(30)次占本科室門診人次比例不低于70%,的門

診處方。降低5個百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分；

診人次占全院日均門診人次比例不低于5%?

3.日均門診人次占全院日均門診人次比例不

足5%,下降1個百分點(diǎn)扣2分，最多扣5分。

19.3建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科1.未建立中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會

室的會診、轉(zhuǎn)診制度以及體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的診、轉(zhuǎn)診制度以及體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的