博羅中學(xué)初中部校園安保服務(wù)采購項目招標(biāo)文件

公開招標(biāo)文件

項目名稱：博羅中學(xué)初中部校園安保服務(wù)采購項目

項目編號：博公易采[2016]103號

采購單位：博羅縣博羅中學(xué)

博羅縣公共資源交易中心

開標(biāo)日期：2016年9月13日

溫馨提示：供應(yīng)商投標(biāo)特別注意事項

一、根據(jù)《政府采購法》、《惠州市社會信用信息征集和管理試行辦法》（惠

府（2013）81號）、《關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商誠信管理的通知》（惠財采購

（2013）1號）等法律、法規(guī)的要求，供應(yīng)商在經(jīng)營活動中沒有重大違法的企業(yè)警

示信用信息記錄

二、投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金后，銀行對帳單復(fù)印件加蓋公章在投標(biāo)時與開標(biāo)

一覽表裝入同一單獨信封密封提交。建議投標(biāo)人至少在投標(biāo)保證金截止時間之

前三個工作日進(jìn)行投標(biāo)保證金對帳。

三、投標(biāo)人在開標(biāo)前請留意采購變更公告，請正確填寫《開標(biāo)一覽表》，多

包項目請仔細(xì)檢查包號，包號跟包名稱必須一致。

四、除投標(biāo)人代表之外，投標(biāo)人如果還有其它人員參加開標(biāo)會，請?zhí)顚憽锻?/p>

標(biāo)人參加開標(biāo)會議的人員登記表》

五、請仔細(xì)檢查《法定代表人委托授權(quán)書》、《投標(biāo)承諾函》、《開標(biāo)一覽

表》等重要格式文件是否有按要求蓋公章、簽名、簽署日期。若有要求法定代

表人簽字則必須有法定代表人的簽名。

六、加★號的條款必須一一響應(yīng)，投標(biāo)文件應(yīng)按順序編制頁碼。

七、若招標(biāo)文件要求提交外部佐證材料（原件核查、備查或樣品驗證），各

投標(biāo)人在投標(biāo)前應(yīng)填寫好《原件驗證一覽表》或《樣品驗證一覽表》按交易中

心工作人員要求遞交（詳見招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知”部分的“投標(biāo)文件的外部

佐證材料”）。此表應(yīng)單獨填寫，加蓋公章并單獨遞交（不能包裝在投標(biāo)文件

或唱標(biāo)文件密封包內(nèi)），否則將導(dǎo)致拒收相關(guān)原件或樣品。

八、各個表格均可參照本招標(biāo)文件的第五部分投標(biāo)文件格式。

九、我中心為集中采購機(jī)構(gòu)，不對供應(yīng)商提交相關(guān)資料的真?zhèn)巫鞒雠袛啵?/p>

供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料被盜用或復(fù)制，建議遵循法律途徑解決，追究侵權(quán)者責(zé)任。

（本提示內(nèi)容非招標(biāo)文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標(biāo)

文件為準(zhǔn)。）

博羅中學(xué)初中部校園安保服務(wù)采購項目招標(biāo)編號：博公易采【2016】103號

目錄

第一部分投標(biāo)邀請函

第二部分采購項目內(nèi)容

第三部分投標(biāo)人須知

第四部分合同書格式

第五部分投標(biāo)文件格式

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博羅中學(xué)初中部校園安保服務(wù)采購項目招標(biāo)編號：博公易采【2016】103號

第一部分投標(biāo)邀請函

各(潛在)供應(yīng)商：

博羅縣公共資源交易中心政府采購部受博羅縣博羅中學(xué)的委托,對博羅中學(xué)

初中部校園安保服務(wù)采購項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購,歡迎符合資格條件的供應(yīng)商

投標(biāo)。

一、采購項目編號：博公易采【2016】103號

二、采購項目名稱：博羅中學(xué)初中部校園安保服務(wù)采購項目

三、項目采購預(yù)算：73.788萬元

四、招標(biāo)文件公示時間及提出質(zhì)疑的要求

(1)招標(biāo)文件公示時間：自招標(biāo)公告發(fā)出之日起五個工作日之內(nèi)。

(2)提出質(zhì)疑的要求。根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉

辦法》第35條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為政府招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在

公示期間或者該項目的投標(biāo)截止時間15天前以書面形式向采購人或者交易中心

提出質(zhì)疑。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，質(zhì)疑供應(yīng)商若為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)

當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋公章，并提供法人身份證復(fù)印件，質(zhì)疑函若為主要

負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，應(yīng)當(dāng)同時出具授權(quán)文件，并提供法人和主要負(fù)責(zé)人的

身份證復(fù)印件。

五、供應(yīng)商報名的時間、地點、方式：

(1)報名時間：自2016年8月15日至2016年8月19日上午9：00T1：00,

下午15:00-17:00(北京時間，下同)。

(2)報名地址：博羅縣羅陽鎮(zhèn)商業(yè)西街水西新城社會服務(wù)中心2號樓三樓。

(3)報名須提交的資料：詳細(xì)見采購公告。

(4)報名方式：現(xiàn)場報名。

六、投標(biāo)保證金提交的要求、時間、地點：

(1)投標(biāo)保證金提交的要求：提交投標(biāo)保證金的供應(yīng)商須已報名本項目。

投標(biāo)人與交款人名稱必須一致，投標(biāo)人必須從企業(yè)基本賬戶銀行一次性繳交(轉(zhuǎn)

賬)足額投標(biāo)保證金，不接受現(xiàn)金或分批次繳款，非投標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金

無效。

(2)投標(biāo)保證金為人民幣：￥7000.00元

開戶名稱：博羅縣公共資源交易中心

開戶銀行：廣東博羅農(nóng)村商業(yè)銀行

銀行帳號：80020000005256812

用途：“博公易采【2016】103號投標(biāo)保證金”(請務(wù)必將本項目的采購編

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號寫在用途一欄）

（3）提交投標(biāo)保證金截止時間：：投標(biāo)保證金必須在截止時間2016年9月

9日下午5:00前（以銀行帳號到賬時間為準(zhǔn)）到達(dá)交易中心指定賬戶，逾期視

為投標(biāo)人自動放棄投標(biāo)資格。

（4）投標(biāo)保證金核對形式：投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金后，將銀行對帳單復(fù)印

件在投標(biāo)時與開標(biāo)一覽表裝入同一單獨信封密封提交。

七、遞交投標(biāo)文件時間、投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間、開標(biāo)地點

（1）遞交投標(biāo)文件時間：2016年9月13日上午9:00至9:30

（2）投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間：2016年9月13日上午9:30。

投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時間前由被授權(quán)人（新的被授權(quán)人需提供授權(quán)書單

獨提交）親自送達(dá)開標(biāo)地點。逾期送達(dá)或密封和標(biāo)注不符合招標(biāo)文件規(guī)定的投

標(biāo)文件恕不接受。本次招標(biāo)不接受郵寄的投標(biāo)文件。

（3）開標(biāo)地點：博羅縣羅陽鎮(zhèn)商業(yè)西街水西新城社會服務(wù)中心2號樓三樓

開標(biāo)室1

（4）交易中心只接受已報名該項目且已提交投標(biāo)保證金的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

八、采購信息發(fā)布網(wǎng)站：

采購信息在惠州市政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//huizhou.gdgpo.gov.cn）上發(fā)布。

九、采購人名稱

單位名稱：博羅縣博羅中學(xué)

聯(lián)系人：袁先生聯(lián)系電話/p>

十、集中采購機(jī)構(gòu)

單位名稱：博羅縣公共資源交易中心政府采購部

地址：博羅縣羅陽鎮(zhèn)商業(yè)西街水西新城社會服務(wù)中心2號樓三樓

聯(lián)系人：張先生聯(lián)系電話/p>

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第二部分采購項目內(nèi)容

一、供應(yīng)商資格：

1.在中國境內(nèi)注冊，在法律上、財務(wù)上獨立，合法運作并獨立于采購人和

集中采購機(jī)構(gòu)的法人；

2.供應(yīng)商應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

3.經(jīng)營范圍必須滿足本次招標(biāo)范圍以及供貨和售后維護(hù)保障能力；

4.本項目不接受關(guān)聯(lián)企業(yè)和聯(lián)合體投標(biāo)；

5.本項目不允許投標(biāo)人對本招標(biāo)貨物及其相關(guān)服務(wù)進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包；

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

7.投標(biāo)人必須具有保安服務(wù)行政主管部門頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》。

二、采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求

(一)校園基本情況

1.學(xué)校分東、西兩校區(qū)(東區(qū)為老博中，西區(qū)為原育英學(xué)校)。采購安保人員

22人，主要分布東校區(qū)9人，負(fù)責(zé)3棟宿舍(600人)的管理工作，西校區(qū)13

人，負(fù)責(zé)2棟宿舍(500人)管理及校園安保的管理工作。學(xué)校安全保衛(wèi)工作機(jī)

構(gòu)健全，設(shè)有學(xué)校安全辦，全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。

(二)保安服務(wù)的主要職責(zé)

1.校門管理：

(1)按招標(biāo)方要求負(fù)責(zé)校園日常值班管理。

(2)杜絕不明來歷的車輛、人員進(jìn)入校園。

(3)制止校門口發(fā)生的危害校園、師生安全的突發(fā)事件、恐怖事件。

(4)按招標(biāo)方查驗登記裝載大件物品的車輛進(jìn)出校，杜絕危險品進(jìn)入學(xué)校。

(5)保證校門兩旁交通暢通，制止各類車輛隨意停靠擺放；制止攤販設(shè)點擺攤。

(6)教職工車輛出入核實車主身份。

(7)配合安全辦，受理門衛(wèi)值勤中發(fā)生的糾紛和治安案件，配合校方對違規(guī)事

件的調(diào)查，協(xié)助發(fā)生在校大門案件的調(diào)查。

2.宿舍管理：

(1)按學(xué)校要求負(fù)責(zé)宿舍門口值班管理。

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(2)按學(xué)校要求負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍人數(shù)檢查、內(nèi)務(wù)檢查、衛(wèi)生保潔、睡覺紀(jì)律檢查

等管理工作。

(3)負(fù)責(zé)樓梯、陽臺、安全通道暢通、衛(wèi)生檢查工作。

3.校園安全：

(1)校園內(nèi)實行24小時安保巡查。

(2)制止妨礙學(xué)校管理的安全事件發(fā)生。

(3)按學(xué)校要求處理混入校園的車輛、人員。

(4)制止校園內(nèi)未經(jīng)學(xué)校允許的商業(yè)行為。

(5)制止車輛的亂停、亂放行為。

(6)對發(fā)現(xiàn)的校園安全隱患及時報告學(xué)校相關(guān)部門配合學(xué)校消除隱患。

(7)制止發(fā)生在校園內(nèi)的糾紛、治安、犯罪事件，并報告學(xué)校。

4.校內(nèi)大型活動

(1)具備校內(nèi)各類大型活動可執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。

(2)維持活動現(xiàn)場秩序及交通秩序。

(3)各類大型考試負(fù)責(zé)校園、宿舍、考場的安全保衛(wèi)、秩序保障。

5.負(fù)責(zé)處理校園內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)安全事件。

6.中標(biāo)單位應(yīng)該服從學(xué)校管理，依照校方規(guī)定與管理要求，結(jié)合校園安全保衛(wèi)

工作實際情況，制訂切實可行的校園門衛(wèi)、宿舍、安全保衛(wèi)工作整體方案，開

展專業(yè)化安全防范業(yè)務(wù)。

(三)項目管理要求

1.質(zhì)量目標(biāo)要求

(1)依托行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)校方管理規(guī)定與服務(wù)要求，制訂切實可行的校園保安

工作制度、服務(wù)整體方案和應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件反應(yīng)迅速，預(yù)案處置有力；

(2)依法辦事，文明值勤，嚴(yán)格管理，保障學(xué)校校財產(chǎn)和師生人身不受侵害，

維護(hù)正常的教育教學(xué)、生活秩序；

(3)全年無責(zé)任事故和責(zé)任案件發(fā)生，師生有安全感，對校園保安服務(wù)滿意率

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在80%以上。

2.服務(wù)要求

(1)樹立“服務(wù)第一，學(xué)校至上”的思想，切實維護(hù)學(xué)校與師生的人身和財產(chǎn)

安全。

(2)管理堅持原則、慎密嚴(yán)謹(jǐn)；服務(wù)以人為本、主動熱情；處理問題高度警惕、

有理有節(jié)。

(3)上崗人員儀表整潔，業(yè)務(wù)操作規(guī)范，禮貌待人，保持崗位衛(wèi)生整潔。

(4)依法辦事，文明執(zhí)勤，不與師生發(fā)生爭吵，杜絕保安與師生發(fā)生沖突，禁

止保安出手傷及師生人生安全，做到打不還手、罵不還口。

(5)師生有求必應(yīng)，有險情必出。

3.資質(zhì)及人員素質(zhì)要求

(1)能夠協(xié)調(diào)消防隊及相關(guān)單位對學(xué)校進(jìn)行消防演習(xí)、防暴防恐等演練；

(2)發(fā)生校園暴亂等事件，能拉動相關(guān)應(yīng)急防暴隊伍；

(3)學(xué)校組織大型活動，可免費調(diào)遣校外持有上崗證的保安進(jìn)行輔助；

(4)保安人員應(yīng)知法，懂法，守法，依法辦事，必須嚴(yán)格遵守保安從業(yè)規(guī)范，

模范遵守校園安全管理規(guī)定；

(5)選派的保安員必須經(jīng)過正規(guī)的保安培訓(xùn)，取得保安證，年齡在18—40歲，

無違法犯罪前科，并向甲方提供保安人員的檔案。(身份信息、無違法犯罪紀(jì)

錄證明、健康證等)

(6)所聘用的保安人員全部須經(jīng)武裝部軍事訓(xùn)練,有吃苦耐勞的精神和高度的

責(zé)任感，熟知校方的管理規(guī)定，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)各類問題，具備

一定的管理經(jīng)驗和處理突發(fā)事件能力；

(7)代安服務(wù)隊長要加強(qiáng)對保安業(yè)務(wù)的管理，確保保安在校園內(nèi)無違規(guī)事件發(fā)

生。

4.工作銜接要求

(1)根據(jù)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與校方規(guī)定要求，獨立運作，落實校園安全保衛(wèi)整體方

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案，并結(jié)合校園變化實際在實踐中不斷完善;

(2)保安服務(wù)隊長須與安全辦保持必要的工作交流，每天必須向安全辦口頭匯

報工作，每星期一次向安全辦處書面匯報所承擔(dān)的保安工作開展情況及信息反

饋，重大情況須及時報告；

(3)做好詳細(xì)的執(zhí)勤記錄，原始臺帳保存完好，以備學(xué)校核查；

(4)協(xié)同學(xué)校安全辦做好治安防范工作，形成群防群治體系；

5.崗位人員數(shù)量要求投標(biāo)人必須按據(jù)拯人確定的下列崗位人員數(shù)量要求，配備

保安力量。隊長1名，校警、教官21人，共計22人。男女比例按學(xué)校工作崗

位事件情況配備。

上述所列保安人員數(shù)，為投標(biāo)人必須保證的到崗保安人數(shù),投標(biāo)人在組織、

安排保安工作時，應(yīng)符合國家相關(guān)法規(guī)，維護(hù)保安人員的正當(dāng)權(quán)益。

三、采購項目商務(wù)要求

1.付款方式：擬以中標(biāo)金額按每月支付到承包單位。以上費用已包含相關(guān)社保

費用和伙食補(bǔ)助。

2.服務(wù)地點：博羅中學(xué)初中部東、西兩校區(qū)。

3.承擔(dān)風(fēng)險：

(1)學(xué)校將對保安服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)控，中標(biāo)人日常工作不到位、不達(dá)標(biāo)、

或有違約現(xiàn)象，將依據(jù)合同約定，作出相應(yīng)的違約處理與處罰。違約處理與處

罰規(guī)定詳見招標(biāo)文件附件。

(2)保安人員在崗履行工作職責(zé)期間,發(fā)生自身的人身傷害、傷亡，均由中標(biāo)

人負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和道義上的責(zé)任，招標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

(3)中標(biāo)人違返國家相關(guān)法規(guī)，與聘用人員發(fā)生糾紛，均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)調(diào)解與

處理，招標(biāo)人不承擔(dān)責(zé)任。

(4)中標(biāo)人在保安服務(wù)中違反國家相關(guān)法規(guī)或保安行業(yè)規(guī)范，因過失造成他人

人身傷亡的，均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和道義上的責(zé)任，招標(biāo)人不承擔(dān)

任何責(zé)任。

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第三部分投標(biāo)人須知

投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和采購人需求等。

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在

各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效或被拒絕。

一、說明

（-）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述項目的政府采購。

（二）名稱定義

1、“采購人”是指：博羅縣博羅中學(xué)。

2、”采購監(jiān)管部門”是指：博羅縣財政局。

3、”公共資源管理辦公室”是指：博羅縣發(fā)展和改革局。

4、“涉采監(jiān)管部門”是指：采購監(jiān)管部門、公共資源管理辦公室。

5、“集中采購機(jī)構(gòu)”是指：博羅縣公共資源交易中心。

6、“招標(biāo)采購單位”是指：采購人及集中采購機(jī)構(gòu)。

7、“中標(biāo)供應(yīng)商”是指經(jīng)法定程序產(chǎn)生并經(jīng)采購人確認(rèn)的投標(biāo)人。

8、號條款：必須實質(zhì)響應(yīng)的條款，投標(biāo)人不可偏離。

9、號條款：可以偏離的響應(yīng)條款，將影響投標(biāo)人的綜合分得分。

（三）合格的投標(biāo)人

1、符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。

2、符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。

（四）中標(biāo)人

中標(biāo)人是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。

（五）合格的貨物、服務(wù)和工程

1、“貨物”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。招標(biāo)文件

中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨

物，優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效

期、售后服務(wù)等要求。

2、“服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括：投標(biāo)人

須承擔(dān)的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。

3、“工程”是指滿足國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，并符合本項目相

關(guān)質(zhì)量要求、安全文明施工要求的工程。

（六）投標(biāo)費用

1、投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何,

博羅縣公共資源交易中心和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

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博羅中學(xué)初中部校園安保服務(wù)采購項目招標(biāo)編號：博公易采【2016】103號

2、根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，博羅縣公共資源交易中心此次采購項目不向中標(biāo)

供應(yīng)商或采購人收取招標(biāo)服務(wù)費。

二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件的構(gòu)成

1）投標(biāo)邀請書

2）采購項目內(nèi)容

3）投標(biāo)人須知

4）合同書格式

5）投標(biāo)文件格式

6）外部佐證文件格式

7）輔助投標(biāo)文件格式

8）在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等

投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修

改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按

照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)

性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定

為投標(biāo)無效。

（二）招標(biāo)文件公示公告

招標(biāo)文件公示公告期間，供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在

招標(biāo)文件公示期內(nèi)以書面形式向采購人或交易中心提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。

若潛在供應(yīng)商提交質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)著名。質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)

疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋公章，并提供法人身份證復(fù)印件，質(zhì)疑函如

果是主要負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章，應(yīng)當(dāng)同時出具授權(quán)文件并提供法人和主要負(fù)責(zé)

人的身份證復(fù)印件。質(zhì)疑供應(yīng)商必須同時提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明證據(jù)

的確切來源，證據(jù)來源必須合法，交易中心有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)各采購當(dāng)事人，

請其作出解釋說明，合理的建議經(jīng)采購人確認(rèn)之后將會做出采購澄清變更公告。

（三）招標(biāo)文件的澄清

1、任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時

間十五日以前通知招標(biāo)采購單位。招標(biāo)采購單位將組織采購人對投標(biāo)人所要求

澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時，招標(biāo)采購單位將組織相關(guān)專家召

開本項目的答疑會，并將會議的澄清內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標(biāo)文件

的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源），若有合理的建議經(jīng)采購人審核確

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博羅中學(xué)初中部校園安保服務(wù)采購項目招標(biāo)編號：博公易采【2016】103號

認(rèn)之后將會做出采購變更公告。

2、投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件提出疑問的，招標(biāo)采購單位將視其

為無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)

行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。

（四）招標(biāo)文件的修改

1、在投標(biāo)截止時間十五日以前，無論出于何種原因，招標(biāo)采購單位可主動

地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

2、修改后的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件的修改將以書面形式通

知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。

3、投標(biāo)人在收到該澄清修改文件后，應(yīng)于二十四小時內(nèi)，在澄清修改文件

加蓋公章或法人代表授權(quán)人簽字給予確認(rèn)，并將該文件傳真回交易中心。若投

標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)沒有答復(fù)的，將視為已收到和確認(rèn)該澄清修改文件。

4、為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充足時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招

標(biāo)采購單位可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并通知所有購買招標(biāo)文件的

潛在投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件

（-）投標(biāo)文件的語言

1、投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來

往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言,

但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為

準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

（二）投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。

（三）投標(biāo)文件編制

1、投標(biāo)人對招標(biāo)文件中多個包（組）進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按

每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對未

經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

2、投標(biāo)人應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。

3、投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無

條件接受招標(biāo)采購單位及涉采監(jiān)管部門等對其中任何資料進(jìn)行核實的要求。投

標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

4、如果因為投標(biāo)人投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要

求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

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博羅中學(xué)初中部校園安保服務(wù)采購項目招標(biāo)編號：博公易采【2016】103號

（四）投標(biāo)報價

1、投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣

報價的，以人民幣報價為準(zhǔn)。

2、投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分采購項目內(nèi)容的采購項目技術(shù)要求”規(guī)定的內(nèi)

容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報價。并按《開標(biāo)一覽表》和《分項報價明細(xì)

表》確定的格式報出分項價格和總價。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外

的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的

內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。

3、《分項報價明細(xì)表》填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求：

（1）對于報價免費的項目必須標(biāo)明“免費”；

（2）所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的

費用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價格中；

（3）應(yīng)包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務(wù)的其他所

有費用。

4、每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標(biāo)。

5、超過采購預(yù)算且采購人不能接受的投標(biāo)報價無效。

（五）投標(biāo)備選方案

本項目只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。（招標(biāo)文件

允許有備選方案的除外）

（六）關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）投標(biāo)文件的證明文件

投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求提交證明文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分,

包括但不限于下列文件：

1）投標(biāo)承諾函（原件）；

2）年審的法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

3）年審的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

4）法定代表人委托授權(quán)書原件（含被授權(quán)代表身份證復(fù)印件）；

5）由會計師事務(wù)所出具且蓋章確認(rèn)的投標(biāo)人年度財務(wù)審計報表；

6）社保資金繳納證明、社保資金繳納發(fā)票；

7）投標(biāo)人注冊所在地或項目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的“行賄犯罪檔案查詢

結(jié)果告知函”（復(fù)印件加蓋公章）。告知函自出具之日起兩個月內(nèi)有效。

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博羅中學(xué)初中部校園安保服務(wù)采購項目招標(biāo)編號：博公易采【2016】103號

8）商務(wù)條款偏離表；

9）同類業(yè)績一覽表；

10）技術(shù)規(guī)格偏離表；

11）其它投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的投標(biāo)資料

備注：”已經(jīng)辦理“三證合一”的企業(yè)法人，不必提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和

稅務(wù)登記證。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，無需年審?！?/p>

（八）投標(biāo)保證金

1、投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作

為投標(biāo)文件的組成部分。

2、投標(biāo)人與交款人名稱必須一致，非投標(biāo)人繳納的報價保證金無效。

3、投標(biāo)保證金交納形式：銀行轉(zhuǎn)帳、匯款形式提交，必須在投標(biāo)保證金截

止時間前到達(dá)交易中心指定賬戶。

4、投標(biāo)保證金核對形式：投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金后，銀行對帳單復(fù)印件在

投標(biāo)時與開標(biāo)一覽表裝入同一單獨信封密封提交。

5、投標(biāo)保證金為人民幣：￥XXXX0.00元,從投標(biāo)人帳戶將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入

或匯入以下帳戶：

開戶名稱：博羅縣公共資源交易中心

開戶銀行：廣東博羅農(nóng)村商業(yè)銀行

銀行帳號：80020000005256812

用途：“博公易采【2016】103號投標(biāo)保證金”（請務(wù)必將本項目的采

購編號寫在用途一欄）

6、凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。

7、如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工

作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計

利息原額退還。

8、中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后5個工作日內(nèi)不

計利息原額退還。

9、有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：

（1）中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購人簽訂合同的；

（2）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同

意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項目分包給他人的。

10、投標(biāo)人遞交了投標(biāo)保證金之后，又因自身原因不參加投標(biāo)的，在購買招

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博羅中學(xué)初中部校園安保服務(wù)采購項目招標(biāo)編號：博公易采【2016】103號

標(biāo)文件截止時間之前，投標(biāo)人須向博羅縣公共資源交易中心政府采購部發(fā)出棄

標(biāo)函。

11、投標(biāo)人遞交了投標(biāo)保證金而未參加投標(biāo)的，由博羅縣公共資源交易中心

依法處理。）

（九）投標(biāo)有效期

1、本項目投標(biāo)有效期為90天。投標(biāo)有效期短于此規(guī)定期限的投標(biāo)，將

被拒絕。投標(biāo)有效期為自遞交投標(biāo)文件起，整個政府采購活動的時間，中標(biāo)供

應(yīng)商的投標(biāo)有效期至項目驗收之日。

2、特殊情況下，采購人可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期,

要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求，而投標(biāo)保證金不會被

沒收。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不得再參與該項目后續(xù)采購活動。同意延

長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不能修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)保證金在延長的投標(biāo)有效期

內(nèi)繼續(xù)有效。

（十）投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署

1、投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備唱標(biāo)文件（即《開標(biāo)一覽表》）1份，投標(biāo)文件正本1份。

若該項目采購預(yù)算在300萬元以內(nèi)的，投標(biāo)文件副本25份，若該項目采購預(yù)

算在300萬元以上的，投標(biāo)文件副本份。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，

以正本書面投標(biāo)文件為準(zhǔn)。（電子文檔應(yīng)是全套投標(biāo)文件的有效的、未經(jīng)壓縮

處理的電子版本，其文字、表格、圖表應(yīng)以WORD、EXCEL軟件編寫，并以U盤

或光碟為載體提交）

2、投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由

投標(biāo)人的法定代表人或其被授權(quán)人在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。投標(biāo)文件副本可

采用正本的復(fù)印件。

3、投標(biāo)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須

由投標(biāo)人的法定代表人或其被授權(quán)人簽字或蓋個人印鑒。

4、投標(biāo)文件正本和副本必須裝訂成冊并逐頁編目編碼。

5、投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應(yīng)完整，如有

遺漏，嚴(yán)重影響評審的，將被評委會視為無效投標(biāo)。

6、投標(biāo)文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制。

（十一）投標(biāo)文件的外部佐證文件

若招標(biāo)文件有要求提交外部佐證文件（原件或者樣品），投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文

件的要求填寫相關(guān)的外部佐證的表格文件：

1、若招標(biāo)文件要求提供原件備查驗證，在投標(biāo)前投標(biāo)人填寫好《原件驗證

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博羅中學(xué)初中部校園安保服務(wù)采購項目招標(biāo)編號：博公易采【2016】103號

一覽表》并蓋章確認(rèn)（該表參見投標(biāo)文件格式的原件驗證一覽表），該表格書

面記錄招標(biāo)文件要求提交的原件、投標(biāo)文件響應(yīng)的原件復(fù)印件、投標(biāo)人提供外

部佐證原件的響應(yīng)情況，以及記錄投標(biāo)人代表的姓名、手機(jī)號碼等聯(lián)系信息。

2、若招標(biāo)文件要求提供樣品驗證，在投標(biāo)前投標(biāo)人填寫好《樣品驗證一覽

表》并蓋章確認(rèn)（該表參見投標(biāo)文件格式的樣品驗證一覽表），該表格書面記

錄招標(biāo)文件要求提交的樣品、投標(biāo)文件的樣品響應(yīng)情況、投標(biāo)人提供外部佐證

的樣品情況，以及記錄投標(biāo)人代表的姓名、手機(jī)號碼等聯(lián)系信息。

（十二）關(guān)于分公司投標(biāo)

分公司投標(biāo)的投標(biāo)人，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

及授權(quán)書?？偣究删捅卷椖炕虼祟愴椖吭谝欢ǚ秶驎r間內(nèi)出具授權(quán)書。已

由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效，法律法規(guī)或者行

業(yè)另有規(guī)定的除外。

（十三）知識產(chǎn)權(quán)

1、投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、

技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采

購人提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人承

擔(dān)。

2、投標(biāo)報價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)

權(quán)的一切相關(guān)費用。

（十四）紀(jì)律與保密事項

1、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得

損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評標(biāo)委員會成

員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

2、在確定中標(biāo)供應(yīng)商之前，投標(biāo)人不得與采購人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等

實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸評標(biāo)委員會成員。

3、在確定中標(biāo)供應(yīng)商之前，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評

價時對評標(biāo)委員會、采購人和交易中心施加任何影響都可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

4、獲得本招標(biāo)文件的供應(yīng)商，不得將招標(biāo)文件用作本次投標(biāo)以外的任何用

途，若有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中的保密文件和資料。

5、由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其

它資料，均為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，

不能向任何第三方透露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采

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博羅中學(xué)初中部校園安保服務(wù)采購項目招標(biāo)編號：博公易采【2016】103號

購人處獲得的保密資料。

（十五）關(guān)于供應(yīng)商誠信管理

根據(jù)《政府采購法》、《惠州市社會信用信息征集和管理試行辦法》（惠府

（2013）81號）、《關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商誠信管理的通知》（惠財采購（2013）1

號）等法律、法規(guī)的要求，供應(yīng)商在經(jīng)營活動中沒有重大違法的企業(yè)警示信用

信息記錄。

（十六）關(guān)于中小微企業(yè)投標(biāo)

中小微企業(yè)投標(biāo)是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的投標(biāo)人，通過投標(biāo)提

供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小微企業(yè)制造的

貨物。本項所指貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。中小微企業(yè)投標(biāo)應(yīng)

提供《中小微企業(yè)聲明函》。

本項目是否面向中小微企業(yè)采購詳見招標(biāo)公告的約定。

四、投標(biāo)文件的遞交

（-）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

1、為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《開標(biāo)一覽表》、經(jīng)蓋章確認(rèn)的《投標(biāo)

保證金》復(fù)印件和相應(yīng)的電子文檔1份一起裝入密封袋并密封提交，并在信封

左上角注明“唱標(biāo)”字樣，信封中間清晰標(biāo)明”開標(biāo)一覽表及投標(biāo)保證金”字

樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別裝入密封袋并單獨密封包裝，

并在封套包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。副本可采用正本的復(fù)印件,

一旦正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。

2、每一件封套包裝上的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章，投標(biāo)人在每一件封套包

裝上按以下順序標(biāo)明下表的字樣，應(yīng)當(dāng)注明采購項目名稱、采購項目編號和“在

（規(guī)定的開標(biāo)日期和時點）之前不得啟封”的字樣，格式如下：

收件人：博羅縣公共資源交易中心政府采購部

收件地址：博羅縣羅陽鎮(zhèn)商業(yè)西街水西新城社會服務(wù)中心2號樓三樓開標(biāo)室1

采購名稱：博羅中學(xué)初中部校園安保服務(wù)采購項目

采購編號：博公易采【2016】103號

所投項目若有分包（J）：包1（）包2（）

投標(biāo)人名稱：

投標(biāo)人地址：

投標(biāo)聯(lián)系人、電話及傳真號碼

在規(guī)定的開標(biāo)時間2015年X月X日上午9:30之前不得啟封

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博羅中學(xué)初中部校園安保服務(wù)采購項目招標(biāo)編號：博公易采【2016】103號

3、如果投標(biāo)文件未按要求密封和標(biāo)記，招標(biāo)采購單位對誤投或提前啟封概

不負(fù)責(zé)。

(二)投標(biāo)文件的修改和撤回

1、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤

回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽

署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點之后，投標(biāo)人不

得對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。

2、投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定

投標(biāo)截止時點前以書面形式告知招標(biāo)采購單位。

3、投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。

(三)投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件

所有投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時間前送達(dá)本交易中心開標(biāo)地點。

1、本交易中心將接受以下情況的投標(biāo)文件和外部佐證文件：

(1)該項目的投標(biāo)文件

(2)若招標(biāo)文件要求提交原件，接受原件驗證一覽表

(3)若招標(biāo)文件要求提交樣品，接受樣品驗證一覽表

2、本交易中心將拒絕以下情況的投標(biāo)文件：

(1)投標(biāo)文件未按要求密封的；

(2)投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金的；

(3)投標(biāo)文件遲于投標(biāo)截止時間遞交的。

(4)交易中心不接受郵寄、電報、電話、傳真方式投標(biāo)。

交易中心對因不可抗力事件造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失不承擔(dān)責(zé)任。

(四)投標(biāo)截止期

1、招標(biāo)采購單位可以按本須知的“投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記”規(guī)定的收件地

址收到投標(biāo)文件的時間不遲于本招標(biāo)文件中規(guī)定的截止日期和時間。

2、招標(biāo)采購單位于開標(biāo)截止時間前(30)分鐘開始接收投標(biāo)文件。

(五)遲交的投標(biāo)文件

招標(biāo)采購單位將拒絕并原封退回在本須知的“投標(biāo)截止期”規(guī)定的截止期后

收到的任何投標(biāo)文件。

五、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

(-)開標(biāo)

1、招標(biāo)采購單位在《投標(biāo)邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開

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標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽

到以證明其出席，并出示有效身份證件，以供查驗。

2、投標(biāo)人除投標(biāo)人代表之外，如果還有其它人員參加開標(biāo)會，請先填寫《投

標(biāo)人參加開標(biāo)會議的人員登記表》（該表參見投標(biāo)文件格式的投標(biāo)人參加開標(biāo)

會議的人員登記表），開標(biāo)前，監(jiān)督代表將會核對參加開標(biāo)會議的人員。

3、開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由

招標(biāo)采購單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封,

宣讀投標(biāo)人名稱、《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。

未宣讀的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方

案等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。

4、招標(biāo)采購單位做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。如開

標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時，投標(biāo)人法定代表人或其被授權(quán)人必須當(dāng)

場提出。

5、參加開標(biāo)會是投標(biāo)人的權(quán)利，如果投標(biāo)人不參加開標(biāo)，視同其放棄了這

項權(quán)利，認(rèn)可唱標(biāo)結(jié)果。

6、若招標(biāo)文件要求提交原件備查驗證，開標(biāo)會議上主持人將明確告知投標(biāo)

人，已經(jīng)遞交了原件驗證一覽表的投標(biāo)人在指定區(qū)域等待評委會驗證原件，評

委會驗證原件之后供應(yīng)商可以離開指定區(qū)域，沒有帶原件的投標(biāo)人在對應(yīng)評審

因素的評審將失分。

7、若招標(biāo)文件要求提交樣品驗證，開標(biāo)會議上主持人將明確告知投標(biāo)人，

已經(jīng)遞交了樣品驗證一覽表的投標(biāo)人在指定區(qū)域等待，評委會驗證樣品后供應(yīng)

商可以離開指定區(qū)域。

（二）評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法

1、評標(biāo)由（招標(biāo)采購單位）依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組

建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表1人和評審專家6人組

成，評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評委會將本著公平、

公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求推薦評審結(jié)

果。

2、評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文

件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。

3、本次評標(biāo)采用綜合評分法方法。本次評標(biāo)是以招標(biāo)文件為依據(jù)，按公正、科

學(xué)、客觀、平等競爭的要求，采用綜合評分法推薦技術(shù)先進(jìn)、報價合理、安

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裝經(jīng)驗豐富、信譽(yù)良好、售后服務(wù)好以及綜合實力強(qiáng)的中標(biāo)供應(yīng)商。

4、評標(biāo)委員會分階段進(jìn)行評標(biāo)。（1）第一階段是評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的

要求對投標(biāo)文件進(jìn)行資格性及符合性審查（含★號條款），審查合格的投標(biāo)

人才進(jìn)入后續(xù)評審，審查不合格的投標(biāo)人為無效投標(biāo)，不進(jìn)入后續(xù)評審，不

進(jìn)行打分；（2）第二階段是評標(biāo)委員會根據(jù)評審細(xì)則的規(guī)定對投標(biāo)文件的

商務(wù)及技術(shù)、價格進(jìn)行評議。

5、若招標(biāo)文件有要求原件備查驗證或樣品驗證，評委會首先驗證原件或樣品。

（1）原件備查驗證審核方法：若招標(biāo)文件中要求提交原件以佐證投標(biāo)文件,

如同類業(yè)績、客戶驗收報告、企業(yè)資質(zhì)證書、人員資格證書、社會保險證明、

聘用合同書、產(chǎn)品檢測報告等資料復(fù)印件，評委會認(rèn)為有必要時，可要求投

標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)遞交原件審核驗證。投標(biāo)人必須在規(guī)定的時間內(nèi)向評委

會提交原件，否則，將有可能影響投標(biāo)人對應(yīng)評審因素的評審得分。（2）

樣品驗證審核方法：若招標(biāo)文件中要求提交樣品以驗證投標(biāo)文件的響應(yīng)情

況，評委會對審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行樣品驗證審核，評委會對沒有提供樣品

的投標(biāo)人將會按照招標(biāo)文件的約定進(jìn)行審查和評審。

（三）投標(biāo)文件的初審

1、評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是

否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記

等。

2、投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以

開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的總價金額與按單價匯總金額不一致

的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額

為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同

文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受

對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。

3、在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文

件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件

和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。

4、實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修

正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)文

件出現(xiàn)下列情況之一時將被認(rèn)定為無效投標(biāo)：

序號無效投標(biāo)情形審查依據(jù)

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審查第二部分采購項目內(nèi)容的供應(yīng)

投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的供應(yīng)商資

1商資格、及投標(biāo)文件格式的關(guān)于資

格要求的

格響應(yīng)的聲明函

投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)保證

2審查投標(biāo)保證金是否有效

金的

投標(biāo)人沒按照招標(biāo)文件要求提交了投標(biāo)承審查投標(biāo)人提交投標(biāo)承諾函，承諾

3

諾函相關(guān)事項。

投標(biāo)人的主要成員同時出任其它投標(biāo)人的

審查投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)

4重要職位，如法定代表人等有可能影響公

代碼證，及投標(biāo)文件相關(guān)的簽署人

平競爭的關(guān)鍵崗位

投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋審查投標(biāo)文件及其上的印簽和簽字

5

章的人的資格證明文件

投標(biāo)總價超出采購預(yù)算且采購人不能接受

6審查投標(biāo)文件格式的開標(biāo)一覽表

的或者投標(biāo)總價不確定

7投標(biāo)有效期不符合招標(biāo)文件要求的審查投標(biāo)文件格式的投標(biāo)承諾函

投標(biāo)文件未響應(yīng)招標(biāo)文件中帶★號的條款審查投標(biāo)文件格式的實質(zhì)性響應(yīng)商

8

和指標(biāo)務(wù)條款（“★”項）響應(yīng)表

審查投標(biāo)文件是否提供了投標(biāo)人注

參加政府采購活動前三年內(nèi)投標(biāo)人在經(jīng)營冊所在地或項目所在地檢察機(jī)關(guān)開

9

活動中有重大違法記錄的具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知

函，及其有效性。

不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求審查投標(biāo)人、投標(biāo)文件等有無不符

10

的。合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況.

5、評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定

為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表

將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。

6、評標(biāo)委員會認(rèn)為，投標(biāo)人的報價明顯不合理或者明顯低于其他投標(biāo)報價,

有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提

供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，若評標(biāo)

委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)的，投標(biāo)無效。

7、評標(biāo)委員會確定無效投標(biāo)的投標(biāo)文件，投標(biāo)的資格性及符合性審查不通

過，不進(jìn)入下一步評審，不得參與技術(shù)、商務(wù)和價格的評審。

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（四）對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持

1、投標(biāo)供應(yīng)商聲明自己為小型或微型企業(yè)投標(biāo)且投標(biāo)主要產(chǎn)品中有小型或

微型企業(yè)產(chǎn)品時，投標(biāo)報價將給予C1的價格折扣扣除（C1的取值為6%）,用扣

除后的價格參與評審。

即：評標(biāo)價=投標(biāo)報價一投標(biāo)報價XC1

2、若該項目允許聯(lián)合體投標(biāo)時，該聯(lián)合體至少有一方聲明自己為小型或微

型企業(yè)，該聯(lián)合體的投標(biāo)主要產(chǎn)品中有小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時，投標(biāo)報價將給

予C1的價格折扣扣除（C1的取值為6%）,用扣除后的價格參與評審。

即：評標(biāo)價=投標(biāo)報價一投標(biāo)報價XC1

3、主要產(chǎn)品范圍將由該項目招標(biāo)文件明確注明，如果投標(biāo)人提供的產(chǎn)品為

該項目的主要產(chǎn)品且為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品，投標(biāo)人需提供該產(chǎn)品為小型或微

型企業(yè)產(chǎn)品的證明文件材料，否則評標(biāo)時將不被認(rèn)定為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品，

從而導(dǎo)致該投標(biāo)人不會被給予C1的價格折扣扣除。

4、若該項目為服務(wù)類招標(biāo)，投標(biāo)人聲明自己為小型或微型企業(yè)投標(biāo)的，投

標(biāo)報價將給予C1的價格折扣扣除（C1的取值為6%）,用扣除后的價格參與評審。

即：評標(biāo)價=投標(biāo)報價一投標(biāo)報價XC1

（五）投標(biāo)文件的澄清

1、評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者

有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會

專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對

投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書

面形式，由其被授權(quán)人簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的

實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或被授權(quán)人簽字的書

面形式作出。

2、投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。

（六）投標(biāo)的評價

1、評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行

評價和比較。

（七）定標(biāo)

1、評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)

文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人

名單。

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2、招標(biāo)采購單位按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定排名第

一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

3、中標(biāo)供應(yīng)商確定后，招標(biāo)采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指

定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，公告期滿如無異議向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》,

《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)供應(yīng)商和采購人具有同等法律效力。

4、不在中標(biāo)名單之列者即為落標(biāo)人，交易中心不再以其它方式另行

通知。

5、中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力的原因不能履行采購合同或放棄中標(biāo)的，

招標(biāo)采購單位可以確定排名第二的中標(biāo)備選人為中標(biāo)供應(yīng)商或者重新招標(biāo)。中

標(biāo)供應(yīng)商無故放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

6、凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商有下列行為之一的，將移交采購監(jiān)管部門依法

處理。

(1)提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

(2)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

(3)與采購人、其他供應(yīng)商或者交易中心工作人員惡意串通的；

(4)向采購人、交易中心工作人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

(5)在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；

(6)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

(7)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)人利益和社會公共利益情形的。

六、質(zhì)疑

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或交

易中心提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。

2、供應(yīng)商提交質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)著名。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本

人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)

人簽字蓋章并加蓋公章。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉

證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明證據(jù)的確切來

源，證據(jù)來源必須合法，交易中心有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項各關(guān)聯(lián)方，請其

作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者，將上報采

購監(jiān)管部門依法處理。

3、質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、交易中心的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人、

交易中心未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向采購

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人的同級采購監(jiān)管部門提起投訴。

七、合同的訂立、履行和備案

1、采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)

文件的要求和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)

文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其

他協(xié)議。

2、簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本

到博羅縣公共資源交易中心和同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。

3、政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合

同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報

博羅縣公共資源交易中心和同級政府采購監(jiān)督管理部門備案；因特殊情況需要

中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面

形式報博羅縣公共資源交易中心和同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。

4、政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工

程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，

但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必

須備案。

八、適用法律

1、招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》

及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。

九、評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)

(-)評標(biāo)方法

本次評標(biāo)采用綜合評分法方法。權(quán)重分配為：綜合參考評分標(biāo)準(zhǔn)。

(二)評標(biāo)步驟

1、宣讀評審紀(jì)律。

評審專家進(jìn)入評標(biāo)會議室，把通訊工具存入箱子，鑰匙交由監(jiān)督代表掌管，

接著評審專家簽到，監(jiān)督代表核對評審專家與隨機(jī)抽取的專家名單，監(jiān)督代表

核對無誤后，評審主持人應(yīng)在評審開始前宣讀評標(biāo)紀(jì)律，評標(biāo)委員會成員在評

標(biāo)紀(jì)律表上簽字確認(rèn)。

2、評審專家依法申請回避。

評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可

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博羅中學(xué)初中部校園安保服務(wù)采購項目招標(biāo)編號：博公易采【2016】103號

以要求該評審專家回避：

序號評審專家回避情形

1現(xiàn)在或者在采購活動發(fā)生前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在雇傭關(guān)系；

2現(xiàn)在或者在采購活動發(fā)生前三年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的財務(wù)顧問、法律顧問或技術(shù)顧問；

3現(xiàn)在或者在采購活動發(fā)生前三年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；

4評審專家與參加該采購項目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛的；

5與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系；

6評審委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的；

7參與招標(biāo)文件或進(jìn)口產(chǎn)品論證的（不含采購人代表）；

8與供應(yīng)商之間存在其他影響或可能影響政府采購活動依法進(jìn)行的利害關(guān)系。

9法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。

3、推薦評委會組長

采購人代表不得擔(dān)任評委會組長，評委會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦組

長。評標(biāo)委員會成員在履行獨立評審權(quán)利義務(wù)的同時，不得發(fā)表有失公正和不

負(fù)責(zé)任的言論，不得相互串通和壓制他人意見，不得將個人傾向性意見誘導(dǎo)、

暗示或強(qiáng)加于他人認(rèn)同。

4、初審

評標(biāo)委員會首先進(jìn)行資格性和符合性審查。資格性和符合性審查合格

的投標(biāo)才進(jìn)入后續(xù)評分。資格性和符合性審查不合格的投標(biāo)無效，不進(jìn)入后續(xù)

評分。

5、提交樣證

若招標(biāo)文件中要求提交原件、樣品，評標(biāo)工作小組向評委會遞交相關(guān)文件。

6、投標(biāo)的比較和評價

評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性

檢查合格的投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)和價格進(jìn)行評估，最后進(jìn)行綜合比較

與評價。

7、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單

1、評標(biāo)委員會出具書面的評標(biāo)報告，按照投標(biāo)人的得分由高到低的順序推

薦中標(biāo)候選人名單。

2、評委會將按評標(biāo)總得分由高到低的排名順序，推薦第一名投標(biāo)人為中標(biāo)

候選人，其次者可根據(jù)需要預(yù)設(shè)為替補(bǔ)候選人（1名），并由采購人依法確定中

標(biāo)供應(yīng)商。

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博羅中學(xué)初中部校園安保服務(wù)采購項目招標(biāo)編號：博公易采【2016】103號

8、編寫評標(biāo)報告

評委會下設(shè)的評標(biāo)工作小組，根據(jù)評委會的全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)

記錄和評標(biāo)結(jié)果起草編寫評標(biāo)報告。

對中標(biāo)候選人的價格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價的情形時，

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評審意見中詳細(xì)說明推薦理由。

9、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

1、關(guān)于停止使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品評審的聲明。

按照《財政部關(guān)于停止執(zhí)行〈自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算管理辦法〉等三

個文件的通知》（財庫【2011】85號）要求，自2011年7月1日起停止執(zhí)行《財

政部關(guān)于印發(fā)〈自主創(chuàng)新產(chǎn)品預(yù)算管理辦法〉的通知》（財庫【2007】29號）、

《財政部關(guān)于印發(fā)〈自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法〉的通知》（財庫[2007]

30號）和《財政部關(guān)于印發(fā)〈自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同管理辦法〉的通知》

（財庫[2007]31號）三個文件。

因此，本項目招標(biāo)文件已經(jīng)停止有關(guān)自主創(chuàng)新的評分標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法。

本項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

評審

綜合分值評審標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容

對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)的所有合格投標(biāo)人中采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)

價

文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分，投標(biāo)人聲明

格

價格20分自己屬于中小微企業(yè)投標(biāo)的，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除

20

后的價格參與評審。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)人價格得分

分

=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X價格滿分基數(shù)。

響應(yīng)根據(jù)該項目招標(biāo)文件對比所有投標(biāo)人的響應(yīng)程度，優(yōu)于招標(biāo)文件要求得3分，滿足

3分

程度招標(biāo)文件要求得2分，部分滿足條件不得分。

根據(jù)會計事務(wù)所出具的2013年至今的會計審計報告表按盈利總金額高者