北大師生起訴中石化

北大師生起訴中石化

以自然物（鱘鰉魚(yú)、松花江和太陽(yáng)島）作為共同原告；法院拒絕受理，稱“本案與你們無(wú)關(guān)”2005年12月21日來(lái)源：法制時(shí)報(bào)２００５年１１月１３日，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司所屬中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林分公司雙苯廠１０１廠的苯胺車間因操作錯(cuò)誤發(fā)生劇烈爆炸并引起大火，導(dǎo)致１００噸苯類污染物進(jìn)入松花江水體（含苯和硝基苯，屬難溶于水的劇毒、致癌化學(xué)品），導(dǎo)致江水硝基苯和苯嚴(yán)重超標(biāo)，造成整個(gè)松花江流域嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。北京大學(xué)法學(xué)院師生起訴２００５年１２月７日，北京大學(xué)法學(xué)院三位教授及三位研究生向黑龍江省高級(jí)人民法院提起了國(guó)內(nèi)第一起以自然物（鱘鰉魚(yú)、松花江、太陽(yáng)島）作為共同原告的環(huán)境民事公益訴訟，要求法院判決被告賠償１００億元人民幣用于設(shè)立松花江流域污染治理基金，以恢復(fù)松花江流域的生態(tài)平衡，保障鱘鰉魚(yú)的生存權(quán)利、松花江和太陽(yáng)島的環(huán)境清潔的權(quán)利以及自然人原告旅游、欣賞美景和美好想象的權(quán)利。同時(shí)，鑒于本案標(biāo)的額巨大，且涉及環(huán)境公益訴訟，原告方同時(shí)提出了減免訴訟費(fèi)用的申請(qǐng)。盡管在赴哈爾濱提交訴狀之前六位師生已經(jīng)意識(shí)到本案無(wú)論是以自然物作為原告，還是以六位自然人作為共同原告，均與現(xiàn)行《民事訴訟法》有關(guān)當(dāng)事人和起訴的規(guī)定不符，存在著原告不適的法律障礙和最終可能出現(xiàn)法院裁定不予受理的結(jié)果。但是，他們認(rèn)為，此舉有益于推進(jìn)中國(guó)司法理念的更新和審判制度的改革，特別是推動(dòng)正在進(jìn)行修訂的《民事訴訟法》增加有關(guān)公益訴訟的條款，在環(huán)境訴訟中引入瀕危動(dòng)植物等自然物作為當(dāng)事人，以擴(kuò)大當(dāng)事人的范圍和放寬當(dāng)事人的訴訟資格，構(gòu)建新的訴訟模式以適應(yīng)解決人與自然和諧面臨問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要，為落實(shí)黨中央建立和諧社會(huì)的方針推進(jìn)制度建設(shè)，毅然花費(fèi)了近兩個(gè)禮拜的時(shí)間準(zhǔn)備訴訟文件，并派遣汪勁、甘培忠兩位教授自費(fèi)前往哈爾濱辦理起訴事宜。黑龍江省高級(jí)人民法院不受理然而，令人感到意外的是，黑龍江省高級(jí)人民法院立案庭在得知訴訟情況后并未接受原告代表向法院遞交的訴狀及其相關(guān)證據(jù)，甚至不敢閱讀《起訴書(shū)》，而是在時(shí)隔數(shù)小時(shí)之后由立案庭主管法官溫和并且苦苦地向原告代表以口頭方式說(shuō)“本案與你們無(wú)關(guān)、目前本案不屬于人民法院的受案范圍以及一切聽(tīng)從國(guó)務(wù)院決定”等為由拒絕接受本案，而這一理由與原告代表事前預(yù)料的“原告不適格”的理由大相徑庭。也就是說(shuō)，黑龍江省高級(jí)人民法院立案庭是在未直接閱讀訴狀的條件下做出該口頭決定的。案件不能受理并不是因?yàn)轺\鰉魚(yú)、松花江、太陽(yáng)島的緣故，毫無(wú)疑問(wèn)民事案件被政治化的思維和處理方式封殺了。對(duì)此，原告代表堅(jiān)持向立案庭提出了應(yīng)當(dāng)依法接受訴狀，如果審查不符合起訴條件可以再裁定不予受理的建議。但是，此舉也被法官婉言拒絕。這樣，原告代表只好帶著事前準(zhǔn)備好的若干份訴狀及其證據(jù)當(dāng)天晚上回到北京。起訴狀節(jié)選為了讓讀者了解訴狀的內(nèi)容，我們索取到該起訴案的民事訴訟狀節(jié)選如下。民事起訴狀原告一：鱘鰉魚(yú)所處棲息地：中國(guó)黑龍江省松花江水體內(nèi)委托代理人：汪勁，北京大學(xué)法學(xué)院教師委托代理人：嚴(yán)厚福，北京大學(xué)法學(xué)院碩士生原告二：松花江所處之地域：中國(guó)東北地區(qū)吉林省、黑龍江省委托代理人：甘培忠，北京大學(xué)法學(xué)院教師委托代理人：王社坤，北京大學(xué)法學(xué)院博士生原告三：太陽(yáng)島所處之位置：中國(guó)黑龍江省哈爾濱市（松花江北岸）委托代理人：賀衛(wèi)方，北京大學(xué)法學(xué)院教師委托代理人：于謹(jǐn)源，北京大學(xué)法學(xué)院碩士生原告四：汪勁，北京大學(xué)法學(xué)院教師原告五：甘培忠，北京大學(xué)法學(xué)院教師原告六：賀衛(wèi)方，北京大學(xué)法學(xué)院教師原告七：王社坤，北京大學(xué)法學(xué)院博士生原告八：嚴(yán)厚福，北京大學(xué)法學(xué)院碩士生原告九：于謹(jǐn)源，北京大學(xué)法學(xué)院碩士生被告一：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司被告二：中國(guó)石油天然氣股份有限公司被告三：中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司第三人一：松遼流域水資源保護(hù)局第三人二：吉林省環(huán)保局第三人三：黑龍江省環(huán)保局第三人四：吉林省水利廳第三人五：黑龍江省水產(chǎn)局第三人六：哈爾濱市太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)管理局案由：侵權(quán)訴訟請(qǐng)求：１．請(qǐng)求人民法院判令被告消除對(duì)松花江的未來(lái)危險(xiǎn)并承擔(dān)恢復(fù)原狀責(zé)任；２．請(qǐng)求人民法院判令被告賠償１００億元人民幣用于治理松花江流域污染和恢復(fù)生態(tài)平衡；３．請(qǐng)求人民法院責(zé)令第三人共同或分別設(shè)立并管理松花江流域污染治理基金，以便作出基本的政府投入以及接受被告賠付的資金，由該基金持續(xù)性安排資金恢復(fù)松花江流域的生態(tài)平衡，保障原告一的生存權(quán)利、原告二和原告三的環(huán)境清潔的權(quán)利，保障原告四至原告九對(duì)松花江及其流域的自然景觀的旅游、觀賞、美好想象的權(quán)利；４．請(qǐng)求人民法院判令被告支付本案訴訟費(fèi)。事實(shí)和理由：１．損害事實(shí)２００５年１１月１３日，位于吉林省吉林市的中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠１０１廠的苯胺車間發(fā)生劇烈爆炸并引起大火，導(dǎo)致大量含有苯和硝基苯的污水繞過(guò)了專用的污水處理通道，通過(guò)吉林石化分公司的東１０號(hào)線排污口直接進(jìn)入了松花江，導(dǎo)致江水硝基苯和苯嚴(yán)重超標(biāo)，形成了長(zhǎng)達(dá)８０公里的污染帶，造成重大環(huán)境污染事件。苯，化學(xué)式Ｃ６Ｈ６。無(wú)色透明、有臭味、易揮發(fā)、易燃的液體，存在于汽油、煤油和焦?fàn)t煤氣餾分中，是環(huán)境常見(jiàn)的污染物。其對(duì)生物有急性和慢性毒性，慢性毒性試驗(yàn)證實(shí)能引起動(dòng)物白血病和腫瘤，國(guó)際癌癥研究組織已經(jīng)確認(rèn)苯為致癌物質(zhì)。硝基苯（Ｎｉｔｒｏｂｅｎｚｅｎｅ）無(wú)色或微黃色具苦杏仁味的油狀液體，難溶于水，易溶于乙醇、乙醚、苯和油；遇明火、高熱會(huì)燃燒、爆炸，與硝酸反應(yīng)劇烈。傾瀉在環(huán)境中的硝基苯，會(huì)散發(fā)出刺鼻的苦杏仁味，在８０℃以上其蒸氣與空氣的混合物具爆炸性；傾倒在水中的硝基苯，以黃綠色油狀物沉在水底。吸入、攝入或皮膚吸收均可引起人員和動(dòng)物中毒。人員中毒的典型癥狀是氣短、眩暈、惡心、昏厥、神志不清、皮膚發(fā)藍(lán)，最后會(huì)因呼吸衰竭而死亡。（１）松花江特大水污染事故對(duì)原告一鱘鰉魚(yú)的損害原告一鱘鰉魚(yú)，學(xué)名施氏鱘、鰉魚(yú)，屬于《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄二保護(hù)的野生動(dòng)物物種，１９９３年被我國(guó)林業(yè)部核準(zhǔn)為我國(guó)國(guó)家保護(hù)的瀕危野生動(dòng)物，是黑龍江省特有保護(hù)品種，已被列入世界瀕危物種；同時(shí)也入選《中國(guó)生物多樣性保護(hù)和行動(dòng)計(jì)劃》中國(guó)優(yōu)先保護(hù)物種名錄。目前松花江內(nèi)的野生鱘鰉魚(yú)資源嚴(yán)重衰竭，已到了瀕臨絕跡的邊緣。我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》第八條規(guī)定，國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞；第九條規(guī)定，國(guó)家對(duì)珍貴、瀕危的野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第七條第二款還規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人破壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的和地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物生息繁衍的水域、場(chǎng)所和生存條件。僅憑專家的初步估計(jì)，此次松花江特大水污染事故中已有１００噸左右的苯類泄漏至江中。隨著江水流動(dòng)，污染水團(tuán)所經(jīng)之地都會(huì)受到苯和硝基苯的污染，這已經(jīng)導(dǎo)致了鱘鰉魚(yú)的大量死亡；沉淀在底泥中的硝基苯嚴(yán)重破壞了鱘鰉魚(yú)的生存環(huán)境，并且蓄積于鱘鰉魚(yú)所捕食的其他生物體內(nèi)，最終富集在鱘鰉魚(yú)體內(nèi)，導(dǎo)致鱘鰉魚(yú)發(fā)病死亡。如果松花江水體和水質(zhì)不能盡快恢復(fù)到污染前的狀態(tài)，那么鱘鰉魚(yú)將在松花江內(nèi)徹底滅絕?。ǎ玻┧苫ń卮笏廴臼鹿蕦?duì)原告二和原告三的損害原告二松花江是中國(guó)著名大河與著名國(guó)際河流，流域面積為５４．５萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)流域總面積的１／２０。原告三太陽(yáng)島是中國(guó)黑龍江省著名風(fēng)景名勝旅游區(qū)，坐落在哈爾濱市松花江北岸，與繁華的市區(qū)隔水相望，屬江漫灘濕地草原型風(fēng)景名勝區(qū)，是全國(guó)著名的旅游避暑勝地。為了保護(hù)松花江、太陽(yáng)島的風(fēng)景名勝，吉林省人大常委會(huì)于１９９４年１月通過(guò)了《吉林省松花江三湖保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》。此外，黑龍江省人大常委會(huì)于１９９６年１２月批準(zhǔn)哈爾濱市人大常委會(huì)頒布實(shí)施了《哈爾濱市太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例》。在此次重大水污染事件中，由于排放進(jìn)入松花江水體的硝基苯在水中具有極高的穩(wěn)定性，而且硝基苯的密度大于水，進(jìn)入水體的硝基苯會(huì)沉入水底，長(zhǎng)時(shí)間保持不變；又由于其在水中有一定的溶解度，所以造成的水體污染會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。實(shí)驗(yàn)表明當(dāng)硝基苯濃度為５ｍｇ／Ｌ時(shí)，被污染水體呈黃色，有苦杏仁味；當(dāng)濃度達(dá)１００ｍｇ／Ｌ時(shí)，水幾乎是黑色，并分離出黑色沉淀。因此，松花江水體和水質(zhì)必然在長(zhǎng)期內(nèi)受到硝基苯的持久污染，而以松花江水體為主要水源的太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)的景觀也必然遭受毀滅性的破壞。（３）松花江特大水污染事故對(duì)原告四至原告九的損害松花江給沿岸城市增添了無(wú)窮的活力和美景。冬日，兩岸的樹(shù)掛美麗神奇；夏日，松花江上，水鳥(niǎo)成群，垂柳依依，江風(fēng)徐徐，十里長(zhǎng)堤上，數(shù)座美麗的雕像和花壇融為一體。入夜，迷人的沿江夜市燈火輝煌。節(jié)假日，江上音樂(lè)會(huì)，輕歌曼舞。太陽(yáng)島碧水環(huán)繞，景色迷人，具有質(zhì)樸、粗獷、天然無(wú)飾的原野風(fēng)光特色。這里的季象變化十分明顯，春季山花爛漫，芳草萋萋，綠葉盈枝，鳥(niǎo)雀齊鳴，流水叮咚，清泉飛瀑，構(gòu)成一幅萬(wàn)籟俱唱，繁花盈野的景象，具有滿園春色關(guān)不住之感；夏日，柳綠花紅，草木茂盛，花香四溢，白沙碧水，江濤萬(wàn)頃，游人如織；秋時(shí)，楓紅柏綠，金葉復(fù)徑，老圃黃花，層林盡染，乘興登島一游，則宛如漫步于色彩絢麗的人間仙境；冬季，飛雪輕舞，玉樹(shù)銀花，銀裝素裹，構(gòu)成了一幅獨(dú)具特色的北國(guó)風(fēng)景畫(huà)卷，素有“北國(guó)風(fēng)光賽江南”之美譽(yù)。一年一度的太陽(yáng)島國(guó)際雪雕藝術(shù)博覽會(huì)，作為哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)的重要內(nèi)容早已馳名中外，“白雪、綠島、紅燈，零度下的沸騰”那充滿詩(shī)情畫(huà)意的意境，使我們盡情體驗(yàn)玩冰弄雪的無(wú)窮樂(lè)趣。本案中的原告四至原告九都是鱘鰉魚(yú)和大自然的愛(ài)好者，常常都與其他愛(ài)好者結(jié)伴到松花江沿江旅游考察，污染事故嚴(yán)重?fù)p害了我們研究、觀賞的