醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u3837第一章預(yù)案總則 2125121.1編制目的與依據(jù) 2324811.1.1編制目的 2133301.1.2編制依據(jù) 2185121.1.3適用范圍 3317051.1.4原則 311622第二章組織指揮體系 375401.1.5指揮機(jī)構(gòu)層級(jí) 3173041.1.6指揮機(jī)構(gòu)組成人員 484361.1.7指揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé) 4167571.1.8現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作職責(zé) 4323561.1.9各專項(xiàng)小組工作職責(zé) 421422第三章預(yù)警與預(yù)防 5146521.1.10預(yù)警級(jí)別劃分 5315511.1.11預(yù)警信息來源 5134101.1.12預(yù)警信息發(fā)布 5178921.1.13預(yù)警響應(yīng) 5274661.1.14預(yù)防措施 5315601.1.15預(yù)防措施實(shí)施 624814第四章應(yīng)急響應(yīng) 6277871.1.16響應(yīng)級(jí)別設(shè)定 6234801.1.17響應(yīng)級(jí)別判定 6166561.1.18響應(yīng)流程 7321541.1.19響應(yīng)措施 712985第五章醫(yī)療救治 84731.1.20組織架構(gòu) 8319871.1.21救治流程 8303071.1.22人員分工 874971.1.23救治設(shè)施 9134791.1.24藥品保障 9146701.1.25物資保障 915937第六章物資保障 9238421.1.26物資儲(chǔ)備 910211.1.27物資管理 1079071.1.28物資調(diào)配 1046051.1.29物資發(fā)放 1022205第七章信息報(bào)告與溝通 10128071.1.30信息采集 10226551.1.31信息報(bào)告 11238751.1.32信息處理與反饋 11171211.1.33內(nèi)部溝通 11248221.1.34外部溝通 11230021.1.35協(xié)調(diào)保障 1230200第八章安全防護(hù) 12196331.1.36目的 12186801.1.37安全防護(hù)措施 1235181.1.38目的 1386531.1.39安全防護(hù)措施 1320713第九章恢復(fù)與重建 1326631.1.40工作目標(biāo) 13121391.1.41工作原則 1366771.1.42工作內(nèi)容 1388051.1.43工作目標(biāo) 14287361.1.44工作原則 14213071.1.45工作內(nèi)容 14468第十章預(yù)案管理與培訓(xùn) 14306911.1.46修訂與更新的目的 14140401.1.47修訂與更新原則 14252181.1.48修訂與更新內(nèi)容 155361.1.49修訂與更新程序 15263771.1.50培訓(xùn) 15109541.1.51演練 1637681.1.52培訓(xùn)與演練的組織與管理 16第一章預(yù)案總則1.1編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的為保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)在臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救治工作，保障人民群眾生命安全和身體健康，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急能力。1.1.2編制依據(jù)（1）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等。（2）衛(wèi)生健康部門相關(guān)規(guī)定，如《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》等。（3）國(guó)家及地方氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警和相關(guān)信息。（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案編制要求。第二節(jié)適用范圍與原則1.1.3適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急救治工作。包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門、各崗位的應(yīng)急響應(yīng)、救援處置和恢復(fù)重建等內(nèi)容。1.1.4原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)暴雨的預(yù)警監(jiān)測(cè)，提前做好預(yù)防工作，保證在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速應(yīng)對(duì)。（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全應(yīng)急指揮體系，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，保證應(yīng)急救治工作有序開展。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與地方相關(guān)部門的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（4）科學(xué)救治，安全第一：醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開展應(yīng)急救治工作時(shí)，要注重科學(xué)救治，保證患者安全和醫(yī)療質(zhì)量。（5）完善預(yù)案，持續(xù)改進(jìn)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷總結(jié)應(yīng)急救治經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。第二章組織指揮體系第一節(jié)指揮機(jī)構(gòu)組成1.1.5指揮機(jī)構(gòu)層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)分為三個(gè)層級(jí)：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各專項(xiàng)小組。（1）指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)及成員。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部是醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)及成員。（3）各專項(xiàng)小組各專項(xiàng)小組根據(jù)應(yīng)急任務(wù)劃分，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急工作。主要包括：醫(yī)療救治組、物資保障組、安全保衛(wèi)組、信息與宣傳組、后勤保障組等。1.1.6指揮機(jī)構(gòu)組成人員（1）指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員組長(zhǎng)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成人員指揮長(zhǎng)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)副指揮長(zhǎng)：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（3）各專項(xiàng)小組組成人員醫(yī)療救治組：由醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任成員物資保障組：由后勤部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)工作人員擔(dān)任成員安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)安保人員擔(dān)任成員信息與宣傳組：由信息部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)工作人員擔(dān)任成員后勤保障組：由后勤部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)工作人員擔(dān)任成員第二節(jié)工作職責(zé)分配1.1.7指揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)（1）制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和流程。（2）確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員分工和職責(zé)。（3）統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和專項(xiàng)小組。（4）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估和改進(jìn)。1.1.8現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作職責(zé)（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)小組開展工作。（2）及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，向指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（3）根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，調(diào)整人員和物資配置。（4）保證應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。1.1.9各專項(xiàng)小組工作職責(zé)（1）醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治工作，保證傷員得到及時(shí)救治。（2）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)度、發(fā)放和管理。（3）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全和秩序維護(hù)，保證應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。（4）信息與宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、報(bào)告和宣傳。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障工作，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三章預(yù)警與預(yù)防第一節(jié)臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警機(jī)制1.1.10預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴雨的強(qiáng)度、影響范圍和可能造成的損失，預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）。各級(jí)預(yù)警對(duì)應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)有所不同。1.1.11預(yù)警信息來源（1）氣象部門：通過氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、地面氣象站等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)暴雨的動(dòng)態(tài)，提供預(yù)警信息。（2）水文部門：監(jiān)測(cè)河流、湖泊水位，提供洪水預(yù)警信息。（3）地震部門：監(jiān)測(cè)地震活動(dòng)，提供地震預(yù)警信息。（4）其他相關(guān)部門：如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等，根據(jù)各自職責(zé)提供相關(guān)預(yù)警信息。1.1.12預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道：通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容：包括臺(tái)風(fēng)暴雨的名稱、級(jí)別、影響范圍、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、可能造成的損失等。1.1.13預(yù)警響應(yīng)（1）各級(jí)及有關(guān)部門根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。（2）社會(huì)各界和廣大市民按照預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。第二節(jié)預(yù)防措施及實(shí)施1.1.14預(yù)防措施（1）宣傳教育：加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨知識(shí)的普及，提高市民的防范意識(shí)和自救互救能力。（2）預(yù)警演練：定期組織臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警演練，檢驗(yàn)預(yù)警響應(yīng)能力。（3）工程措施：加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)，提高城市排水能力；加固重要基礎(chǔ)設(shè)施，保證安全。（4）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：提前儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、衣物、帳篷等。（5）應(yīng)急隊(duì)伍組建：組建專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨期間的救援、疏散和保障等工作。1.1.15預(yù)防措施實(shí)施（1）完善應(yīng)急預(yù)案：各級(jí)及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定和完善臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案。（2）加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布：保證預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。（3）落實(shí)預(yù)防措施：各部門按照應(yīng)急預(yù)案要求，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防措施。（4）強(qiáng)化應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨的能力。（5）建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制：加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急響應(yīng)的有序進(jìn)行。（6）開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性的預(yù)防措施。（7）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)市民參與臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)防工作，共同維護(hù)社會(huì)秩序和生命安全。第四章應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)響應(yīng)級(jí)別劃分1.1.16響應(yīng)級(jí)別設(shè)定根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴雨的強(qiáng)度、影響范圍及可能造成的危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害。1.1.17響應(yīng)級(jí)別判定（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：臺(tái)風(fēng)暴雨強(qiáng)度達(dá)到或超過橙色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)影響范圍廣泛，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：臺(tái)風(fēng)暴雨強(qiáng)度達(dá)到或超過黃色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)影響范圍較大，可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：臺(tái)風(fēng)暴雨強(qiáng)度達(dá)到或超過藍(lán)色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)影響范圍有限，可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：臺(tái)風(fēng)暴雨強(qiáng)度達(dá)到或超過綠色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)影響范圍較小，可能造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第二節(jié)響應(yīng)流程與措施1.1.18響應(yīng)流程（1）接到臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，確定響應(yīng)級(jí)別。（2）各級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部向相關(guān)單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，明確響應(yīng)任務(wù)和責(zé)任。（3）各相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急響應(yīng)工作。（4）應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行全程跟蹤和協(xié)調(diào)，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（5）臺(tái)風(fēng)暴雨結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。1.1.19響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，實(shí)行24小時(shí)值班制度。（2）組織人員疏散，保證患者和職工安全。（3）關(guān)閉醫(yī)療場(chǎng)所，暫停醫(yī)療服務(wù)。（4）加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，保證應(yīng)急需求。（5）開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，實(shí)行24小時(shí)值班制度。（2）組織人員疏散，保證患者和職工安全。（3）調(diào)整醫(yī)療服務(wù)，保證急危重癥患者得到救治。（4）加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，保證應(yīng)急需求。（5）開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，實(shí)行24小時(shí)值班制度。（2）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，保證患者安全。（3）加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，保證應(yīng)急需求。（4）開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，實(shí)行24小時(shí)值班制度。（2）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，保證患者安全。（3）加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，保證應(yīng)急需求。（4）開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。第五章醫(yī)療救治第一節(jié)傷員救治組織1.1.20組織架構(gòu)在臺(tái)風(fēng)暴雨期間，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)成立傷員救治指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)傷員救治工作。指揮部由院長(zhǎng)或分管副院長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，成員包括醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、急診科、外科、內(nèi)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。1.1.21救治流程（1）傷員分類：根據(jù)傷員病情嚴(yán)重程度，將其分為重傷員、輕傷員和一般傷員。（2）救治順序：優(yōu)先救治重傷員，其次為輕傷員，最后為一般傷員。（3）救治方式：根據(jù)傷員病情，采取現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)診救治和遠(yuǎn)程救治等方式。（4）救治時(shí)間：保證24小時(shí)內(nèi)完成重傷員救治，48小時(shí)內(nèi)完成輕傷員救治。1.1.22人員分工（1）傷員救治指揮部：負(fù)責(zé)救治工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。（2）醫(yī)務(wù)科：負(fù)責(zé)傷員救治方案的制定、救治資源的調(diào)配和救治工作的實(shí)施。（3）護(hù)理部：負(fù)責(zé)護(hù)理人員的調(diào)配、培訓(xùn)和救治工作的組織實(shí)施。（4）急診科：負(fù)責(zé)重傷員的初步救治和轉(zhuǎn)診救治。（5）外科、內(nèi)科等相關(guān)科室：負(fù)責(zé)本科室范圍內(nèi)的傷員救治。第二節(jié)救治設(shè)施與藥品保障1.1.23救治設(shè)施（1）急診科：配備完善的急診救治設(shè)施，包括急救床、急救車、急救設(shè)備等。（2）外科、內(nèi)科等相關(guān)科室：保證救治設(shè)施齊全，滿足救治需求。（3）醫(yī)療器械：提前檢查、維護(hù)救治所需的醫(yī)療器械，保證其正常運(yùn)行。1.1.24藥品保障（1）藥品儲(chǔ)備：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備足夠的常用藥品，包括急救藥品、抗生素、止痛藥等。（2）藥品調(diào)配：藥劑科應(yīng)根據(jù)救治需求，及時(shí)調(diào)配藥品，保證救治工作順利進(jìn)行。（3）藥品質(zhì)量：加強(qiáng)對(duì)藥品質(zhì)量的監(jiān)管，保證患者用藥安全。1.1.25物資保障（1）救治物資：提前采購、儲(chǔ)備救治所需的物資，如繃帶、紗布、棉簽等。（2）人員培訓(xùn)：加強(qiáng)救治人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高救治能力。（3）信息溝通：建立健全救治信息溝通機(jī)制，保證救治信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。第六章物資保障第一節(jié)物資儲(chǔ)備與管理1.1.26物資儲(chǔ)備為保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)在臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速應(yīng)對(duì)，本節(jié)對(duì)物資儲(chǔ)備作出以下規(guī)定：（1）物資種類：包括醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)用品、生活用品等。（2）儲(chǔ)備數(shù)量：根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模、服務(wù)人口、歷史災(zāi)害情況等因素，合理確定各類物資儲(chǔ)備數(shù)量。（3）儲(chǔ)備地點(diǎn)：選擇安全、干燥、通風(fēng)的倉庫進(jìn)行物資儲(chǔ)備。（4）儲(chǔ)備周期：定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、更新，保證物資處于良好狀態(tài)。1.1.27物資管理（1）建立健全物資管理制度，明確物資管理責(zé)任人和職責(zé)。（2）對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行分類、編號(hào)、登記，保證物資信息的準(zhǔn)確無誤。（3）定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，保證物資數(shù)量與實(shí)際相符。（4）加強(qiáng)物資倉庫安全管理，防止火災(zāi)、盜竊等意外。（5）建立物資采購、配送、報(bào)廢等流程，保證物資的正常供應(yīng)。第二節(jié)物資調(diào)配與發(fā)放1.1.28物資調(diào)配（1）建立物資調(diào)配機(jī)制，保證在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速將物資調(diào)配至受災(zāi)地區(qū)。（2）加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)生行政部門、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社會(huì)救援組織的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)物資資源共享。（3）根據(jù)受災(zāi)地區(qū)需求，合理分配物資，優(yōu)先保障重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位。（4）建立物資調(diào)配臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資調(diào)配情況。1.1.29物資發(fā)放（1）制定物資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，保證受災(zāi)群眾和一線醫(yī)護(hù)人員的基本需求得到滿足。（2）建立物資發(fā)放流程，明確發(fā)放對(duì)象、數(shù)量、時(shí)間等。（3）加強(qiáng)物資發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)管理，保證物資發(fā)放有序、高效。（4）對(duì)物資發(fā)放情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整發(fā)放策略。（5）建立物資發(fā)放反饋機(jī)制，了解受災(zāi)群眾和醫(yī)護(hù)人員對(duì)物資的需求及滿意度，不斷優(yōu)化物資保障工作。第七章信息報(bào)告與溝通第一節(jié)信息報(bào)告流程1.1.30信息采集（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立臺(tái)風(fēng)暴雨信息采集系統(tǒng)，保證信息采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（2）采集內(nèi)容包括臺(tái)風(fēng)暴雨的預(yù)警信息、實(shí)時(shí)情況、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等。（3）信息采集人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，保證信息采集的全面性和準(zhǔn)確性。1.1.31信息報(bào)告（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息報(bào)告制度，明確報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容和報(bào)告時(shí)限。（2）報(bào)告程序：首次發(fā)覺臺(tái)風(fēng)暴雨信息，應(yīng)立即向醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部報(bào)告；應(yīng)急指揮部根據(jù)信息性質(zhì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，相關(guān)信息應(yīng)實(shí)時(shí)報(bào)告至應(yīng)急指揮部。（3）報(bào)告內(nèi)容：臺(tái)風(fēng)暴雨的基本信息，如強(qiáng)度、路徑、影響范圍等；醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)對(duì)措施及實(shí)施情況；需要協(xié)調(diào)解決的問題及建議。（4）報(bào)告時(shí)限：首次報(bào)告應(yīng)在發(fā)覺臺(tái)風(fēng)暴雨信息后1小時(shí)內(nèi)完成；后續(xù)報(bào)告應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮部要求進(jìn)行。1.1.32信息處理與反饋（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)告的信息進(jìn)行處理，分析臺(tái)風(fēng)暴雨對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的影響，制定應(yīng)對(duì)措施。（2）應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋給相關(guān)部門和人員，保證應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)。第二節(jié)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制1.1.33內(nèi)部溝通（1）建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部溝通渠道，保證信息暢通。（2）通過會(huì)議、電話、短信、郵件等方式，及時(shí)傳達(dá)臺(tái)風(fēng)暴雨相關(guān)信息和應(yīng)急指令。（3）各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)工作，保證應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。1.1.34外部溝通（1）建立與氣象、水利等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共享臺(tái)風(fēng)暴雨信息。（2）加強(qiáng)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通，互相支援，共同應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨帶來的影響。（3）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)暴雨相關(guān)信息，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)。1.1.35協(xié)調(diào)保障（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與公安、消防等部門的協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)和調(diào)度。（2）建立應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（3）制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織演練，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨的能力。第八章安全防護(hù)第一節(jié)人員安全防護(hù)1.1.36目的本節(jié)旨在保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)在臺(tái)風(fēng)暴雨期間，對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行有效的安全防護(hù)，降低臺(tái)風(fēng)暴雨對(duì)人員安全構(gòu)成的威脅。1.1.37安全防護(hù)措施（1）組織人員培訓(xùn)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織員工參加臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和自救互救能力。（2）制定人員疏散計(jì)劃：根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的人員疏散計(jì)劃，包括疏散路線、集合地點(diǎn)、責(zé)任人等。（3）配備防護(hù)用品：為員工配備必要的防護(hù)用品，如雨衣、雨靴、防滑鞋、手電筒等。（4）加強(qiáng)值班巡邏：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)暴雨期間的值班巡邏，保證及時(shí)發(fā)覺并處理安全隱患。（5）保證通訊暢通：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)保證員工通訊工具暢通，以便及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和調(diào)度指令。（6）關(guān)注特殊人群：對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的特殊人群（如老年人、孕婦、殘疾人等）進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，保證其安全。第二節(jié)設(shè)施設(shè)備安全防護(hù)1.1.38目的本節(jié)旨在保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)在臺(tái)風(fēng)暴雨期間，對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行有效的安全防護(hù)，降低臺(tái)風(fēng)暴雨對(duì)設(shè)施設(shè)備造成的損害。1.1.39安全防護(hù)措施（1）排查安全隱患：在臺(tái)風(fēng)暴雨來臨前，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面排查，發(fā)覺安全隱患及時(shí)整改。（2）加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)：對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。（3）備用電源保障：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)配置備用電源，保證臺(tái)風(fēng)暴雨期間電力供應(yīng)不間斷。（4）設(shè)備防潮防雨：對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行防潮防雨處理，避免因雨水侵入造成設(shè)備損壞。（5）加強(qiáng)排水設(shè)施：檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的排水設(shè)施，保證排水暢通，防止臺(tái)風(fēng)暴雨期間出現(xiàn)積水現(xiàn)象。（6）嚴(yán)格操作規(guī)程：加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)暴雨期間的操作規(guī)程管理，保證設(shè)施設(shè)備按照規(guī)定要求運(yùn)行。第九章恢復(fù)與重建第一節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)工作1.1.40工作目標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)工作的目標(biāo)是保證在臺(tái)風(fēng)暴雨過后，盡快恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，減輕災(zāi)害對(duì)人民群眾健康的影響，保障人民群眾的生命安全和身體健康。1.1.41工作原則（1）保障人員安全：在保證人員安全的前提下，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)的恢復(fù)工作。（2）優(yōu)先救治：優(yōu)先救治受災(zāi)群眾，特別是危重傷病員。（3）分級(jí)恢復(fù)：根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受災(zāi)程度，采取分級(jí)恢復(fù)措施。（4）資源整合：充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，提高恢復(fù)工作效率。1.1.42工作內(nèi)容（1）人員調(diào)度：合理安排醫(yī)護(hù)人員，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常運(yùn)行。（2）傷病員救治：對(duì)受災(zāi)傷病員進(jìn)行全面救治，保證病情穩(wěn)定。（3）藥品和物資保障：保證藥品和醫(yī)療物資充足，滿足恢復(fù)期間的需求。（4）信息溝通：加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)生健康部門、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的溝通，保證信息暢通。（5）防疫工作：加強(qiáng)災(zāi)后防疫工作，防止疫情發(fā)生和蔓延。第二節(jié)設(shè)施設(shè)備修復(fù)與重建1.1.43工作目標(biāo)設(shè)施設(shè)備修復(fù)與重建工作的目標(biāo)是盡快恢復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備功能，為恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)提供有力保障。1.1.44工作原則（1）安全第一：在修復(fù)和重建過程中，保證人員安全和設(shè)施設(shè)備安全。（2）先急后緩：優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備，逐步推進(jìn)全面修復(fù)。（3）質(zhì)量保證：保證修復(fù)和重建工程的質(zhì)量，避免留下安全隱患。（4）節(jié)約資源：合理利用現(xiàn)有資源，提高資源利用率。1.1.45工作內(nèi)容（1）設(shè)施修復(fù)：對(duì)受損的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，包括房屋、道路、供電、供水等。（2）設(shè)備檢測(cè)：對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行全面檢測(cè)，評(píng)估設(shè)備功能，確定修復(fù)方案。（3）設(shè)備修復(fù)：按照檢測(cè)評(píng)估結(jié)果，對(duì)設(shè)備進(jìn)行修復(fù)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。（4）新設(shè)備采購：對(duì)無法修復(fù)的設(shè)備，及時(shí)采購新設(shè)備，補(bǔ)充醫(yī)療資源。（5）預(yù)防性維護(hù)：加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的預(yù)防性維護(hù)，提高設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性。（6）建立應(yīng)急儲(chǔ)備：建立健全應(yīng)急儲(chǔ)備制度，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。第十章預(yù)案管理與培訓(xùn)第一節(jié)預(yù)案修訂與更新1.1.46修訂與更新的目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新旨在保證預(yù)案的實(shí)用性和有效性，適應(yīng)不斷變化的臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害形勢(shì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害的能力。1.1.47修訂與更新原則（1）科學(xué)性：修訂與更新預(yù)案應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)