安全生產(chǎn)管理制度

江西弘磊建設工程集團有限公司

安

全

生

產(chǎn)

管

理

制

度

二O一八年

目錄

1、安全生產(chǎn)資金保障制度.................................1

2、項目負責人現(xiàn)場帶班制度.................................8

3、專項施工方案編審制度..................................12

4、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度..................................14

5、安全生產(chǎn)教育培訓制度..................................17

6、安全生產(chǎn)檢查制度......................................22

7、班組安全活動制度......................................26

8、安全生產(chǎn)責任制考核制度................................28

9、危險源識別與管理制度..................................31

10、應急救援制度.........................................34

11、機械設備安全管理制度...............................41

12、臨建設施安全管理制度.................................45

13、職業(yè)健康與勞動保護制度...............................47

14、勞動保護用品（具）管理制度.........................49

15、特種作業(yè)人員管理制度.................................54

16、生產(chǎn)安全事故報告制度.................................59

17、分包單位安全管理制度.................................63

18、文明施工管理制度.....................................67

19、建筑工地集體食堂衛(wèi)生管理制度.........................70

20、環(huán)境保護管理制度.....................................77

21、消防防火制度.........................................81

22、治安保衛(wèi)制度.........................................86

23、建筑工人業(yè)余學校管理制度.............................88

24、安全隱患排查制度.....................................91

25、施工用電管理制度...................................95

26、安全生產(chǎn)獎懲考核制度.................................98

27、危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定..................103

28、企業(yè)建筑起重設備管理制度...........................115

29、安全設施所需材料、設備及防護用品的供應單位的控制管理制度

................................................................................................................119

30、分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度......................123

31、生產(chǎn)安全事故報告處理制度............................129

安

全

生

產(chǎn)

資

金

保

障

制

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安全生產(chǎn)資金保障制度

為了加強公司安全生產(chǎn)資金的財務管理，保證公司安全

生產(chǎn)資金的落實到位和專款專用，有計劃、有步驟地改善勞

動條件、防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保

障施工人員的生命安全和身體健康，根據(jù)《建設工程安全生

產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際，特制定

本制度。

本制度適用于公司及所屬項目部對承建項目的安全生

產(chǎn)資金的計劃編制、使用和管理。

一、資金使用計劃的編制

公司在年初依據(jù)公司年度管理工作目標、在建項目、從

業(yè)人員人數(shù)及有關(guān)規(guī)定編制安全生產(chǎn)資金投入計劃，項目部

應在工程合同簽訂的同時依據(jù)工程建安工作量、施工人數(shù)、

工種、作業(yè)特點及有關(guān)要求編制項目部安全生產(chǎn)資金計劃。

（一）計劃編制依據(jù)

《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》及相關(guān)法律

法規(guī)和制度文件。

（二）編制內(nèi)容要求

資金計劃內(nèi)容應包括費用名稱、數(shù)額、用途、使用時間、

批準人等。計劃分為年度、月度計劃。特殊情況時，可制定

臨時計劃，保障勞動保護用品、安全用具、設備設施等及時

到位。

公司安全生產(chǎn)資金計劃的編制，由公司財務審計部負

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責，安全環(huán)保部協(xié)助；項目部安全生產(chǎn)資金計劃的編制由項

目會計負責，預算員協(xié)助。

二、安全資金的來源與提取

安全生產(chǎn)資金由公司財務審計部根據(jù)財政部、國家安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦

法》的規(guī)定計取。公路工程按建筑安裝工程造價1.5%提取；

市政公用工程按建筑安裝工程造價1.5%提取。實行?？顚?/p>

用。

三、資金審批

安全生產(chǎn)資金的報批程序：計劃編制一審核一審批一資

金準備一供應及驗收一審計監(jiān)督一支付資金程序。

公司安全生產(chǎn)資金的使用由公司財務審計部核實，公司

總經(jīng)理批準；項目部安全生產(chǎn)資金的使用由項目財務人員核

實，項目經(jīng)理批準。

四、安全生產(chǎn)資金的使用、管理

（一）公司設立安全生產(chǎn)專項資金賬戶，統(tǒng)一管理。公

司財務審計部負責按比例集中管理，統(tǒng)籌使用。安全生產(chǎn)資

金專用于保障工程項目安全生產(chǎn)和文明施工，實行?？顚?/p>

用，不得挪作他用。

（二）各級財務部門應建立分類使用臺帳，項目部每月

應將本月安全生產(chǎn)資金的使用情況和下月使用計劃上報公

司財務審計部，由公司財務審計部分類匯總、登記建帳。

（三）安全生產(chǎn)資金的使用按照“項目提取、公司監(jiān)管、

確保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務管理。

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（四）工程項目開工前，項目部必須制訂安全生產(chǎn)專項

資金的使用計劃，報公司審批后，由公司財務審計部從安全

生產(chǎn)資金專戶支付并對其資金使用監(jiān)督。項目部項目經(jīng)理確

保資金及時到位，正確使用，并對資金投入不足導致的后果

承擔責任。

（五）在規(guī)定的使用范圍內(nèi)，公司將安全資金優(yōu)先用于

滿足上級主管部門或公司質(zhì)量安全部對項目安全生產(chǎn)提出

的整改措施或達到安全標準所需的支出。

（六）項目部安全生產(chǎn)專項資金賬戶在工程結(jié)束時的結(jié)

余應轉(zhuǎn)入下一項目施工中使用，年底結(jié)余時上繳公司安全生

產(chǎn)資金專項賬戶，統(tǒng)一由公司調(diào)配使用。

（七）安全宣傳教育培訓保障資金主要用于安全資料的

編印、安全施工標志的購置及宣傳欄、制作CI展板（包括

報刊、宣傳書籍、標語的購置）重大安全活動、安全生產(chǎn)會

議等費用；管理人員、安全員、特種作業(yè)人員上崗培訓取證

費用；農(nóng)民工學校、工會活動費用，其他安全培訓學習費用

等。

（A）安全勞動防護用品的保障資金主要用于購買安全

網(wǎng)、安全帽、安全帶、防護鞋、手套、防護面罩、防雨服、

工作服等安全勞動及防護用品；防暑降溫、防寒物品，保健

食品等。物品采購時嚴格按照公司制定的采購程序進行，勞

保產(chǎn)品必須嚴格控制使用年限和使用范圍，對安全性能不能

滿足工作需要的項目部應及時報廢或降載處理。對違反采購

規(guī)定的行為，除按獎罰條例處罰外，必須退貨，造成的損失

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和影響的由責任人承擔相應責任。

（九）加強對施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設備

的監(jiān)督管理，要對安全勞保用品、機械設備、施工機具及配

件進行定期的維護和保養(yǎng)或?qū)ζ涠ㄆ诓欢ㄆ诘臋z查和抽查，

發(fā)現(xiàn)不合格的用具或技術(shù)指標、安全性能不能滿足施工安全

需要的設備等應立即停止使用。

（十）安全生產(chǎn)技術(shù)措施費用于改善施工作業(yè)環(huán)境和

機械設備的安全狀況，所需各種安全技術(shù)設備、設施購買、

驗收、管理，其包括：

1.施工安全用電的費用，包括：標準化電箱、電器保護

裝置（漏電保護器、熔斷器、插座）、五芯電纜、外電防護

措施等；

2.設備檢測、維修保養(yǎng)、安全檢測檢驗設備與儀器費用；

3.施工機具防護棚及圍擋、工地地面硬化、排水設施、

綠化；現(xiàn)場五牌一圖、警示標識標牌、CI標識；現(xiàn)場廚房、

廁所、淋浴室、臨邊防護的安全保護設施費用；

4.配備必要的應急救援器材、設備和應急救援演練支

出；

5.現(xiàn)場保健急救藥品、器械、消防器材（滅火器、消火

栓、消防水池）等支出費用；

6.重大危險源、事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出費用；

7.安全生產(chǎn)科研，安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范修編；

8.安全生產(chǎn)檢查與評價開支的需要。

9.安全管理人員工資、差旅費、辦公費；

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10.現(xiàn)場防噪音、粉塵防治等費用；

11.現(xiàn)場安全防護設施搭拆、維護、垃圾清運等人工費

用；

12.辦理職工意外傷害保險，支付保險費用。

（十一）為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保

險所需的費用不在安全生產(chǎn)資金中列支，所需費用直接列入

本。

（十二）對不按規(guī)定使用安全生產(chǎn)資金或安全生產(chǎn)資金

落實不到位的項目部，公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰，罰

款的收入，上繳公司安全生產(chǎn)專項資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。

發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應首先追究有關(guān)人員

的責任。

（十三）公司依法將工程分包給專業(yè)施工隊應明確安全

生產(chǎn)資金由公司統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包

單位或?qū)I(yè)施工隊實施的，由分包單位或?qū)I(yè)施工隊提出專

項安全防護措施及施工方案，經(jīng)公司批準后及時按比例直接

支付所需費用。分包單位不再重復提取。

五、監(jiān)督管理

（一）公司及項目部應當及時、足額提取安全生產(chǎn)專項

資金，并按規(guī)定使用。在年度財務會計報告中，闡明安全生

產(chǎn)資金提取和使用的具體情況。

（二）公司財務審計部、安全環(huán)保部負責對項目部安全

費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查。

（三）項目部未按本制度提取和使用安全專項資金的，

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安全環(huán)保部會同財務審計部責令其限期改正、予以警告。逾

期不改正的，由公司安全環(huán)保部按照相關(guān)法規(guī)進行處理。

（四）對不按規(guī)定使用安全生產(chǎn)專項資金或安全措施落

實不到位的項目部，公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰，罰款

的收入，納入公司安全生產(chǎn)專項資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。

發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應首先追究有關(guān)人員

的責任。

（五）對違反本制度的單位和個人，責令限期整改，并

追究主要負責人和相關(guān)人員的責任，造成損失的，按公司獎

罰制度及相關(guān)法律法規(guī)處理。

六、附則

本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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項

目

負

責

人

現(xiàn)

場

帶

班

制

度

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項目負責人現(xiàn)場帶班制度

一、項目部領(lǐng)導輪流安全估班職責

1、輪流帶班領(lǐng)導要把保證安全生產(chǎn)作為第一位的責任，全面掌

握當班安全生產(chǎn)狀況，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險源點的檢查,

并指導現(xiàn)場人員安全作業(yè)；

2、及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事教隱患和險情，及時制止違章違規(guī)行

為，嚴禁違章指揮；

3、當現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱總或遇到險情時，及時采取緊急處置

措施，并立即下達停工令，組織涉險區(qū)域人員及時有序做高到安全地

市。

二、現(xiàn)場帶班工作內(nèi)容

1、現(xiàn)場帶班人員要把保證安全生產(chǎn)作為第一位的責任，切實掌

握施工過程中的安全生產(chǎn)狀況，認真落實安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，加

強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視。

2、排查隱患并要求相關(guān)人員立即落實整改，現(xiàn)場無法整改的隱

思問題，必須下達些改通知單；限期整改并按期復查驗收；發(fā)現(xiàn)較大

隱患立即停止作業(yè)并報生產(chǎn)技術(shù)部研究處理。

3、嚴格落實制止“三違”相關(guān)規(guī)定，及時制止違章違紀行為，

在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)諱章問題，立即糾錯并按規(guī)定給子處罰，嚴禁違章指揮。

4、解決生產(chǎn)中的突發(fā)問題，現(xiàn)場無法解決處理的，立即報生產(chǎn)

技術(shù)部。嚴禁超能力組織生產(chǎn)。

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5、對公司領(lǐng)導干部走動管理執(zhí)行情況進行監(jiān)督考核，單位落實

不到位的，接規(guī)定進行處罰。

6、嚴查“跑冒滴吊”現(xiàn)家,并按規(guī)定進行處罰。

7、現(xiàn)場發(fā)生危及職工生命安全的重大隱思和嚴重問題時,帶班人

員要立即組織采取停產(chǎn)、撤入、排除隱患等緊急處置措施，并及時向

公司主要領(lǐng)導、生產(chǎn)技術(shù)報告。

三、項目部領(lǐng)導施工現(xiàn)場帶班交接班制度

帶班領(lǐng)導應當向接班的領(lǐng)學詳細告知當前施工現(xiàn)場安全存在的

問題、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄。

四、項目部領(lǐng)導施工現(xiàn)場帚班生產(chǎn)檔案管理制度

項目部領(lǐng)導施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)、值班交接班記錄由當班領(lǐng)導填寫,

由專人負責整理,并存檔備查。

五、相關(guān)要求

1、現(xiàn)場帶班人員要高度重視,認真履行帶班職責,嚴格執(zhí)行現(xiàn)場

帶班人員的規(guī)定，減少外出，深入現(xiàn)場靠前指揮，切實把安全生產(chǎn)工作

的各項任務落到實處。

2、現(xiàn)場帶班人員有特殊情況必須向公司請假，并通知生產(chǎn)技術(shù)

部，由調(diào)度室安排人員替班，同時將替班人員通知安全生產(chǎn)委員會。

3、現(xiàn)場帶班人員必須嚴格勞保穿戴,不準著便裝進入生產(chǎn)現(xiàn)場。

4、現(xiàn)場帶班人員要認真記錄檢查問題,并由單位現(xiàn)場負責人簽字,

于每日下午下班前安全生產(chǎn)委員會匯總通報。

5、現(xiàn)場帶班人員在巡查中所發(fā)現(xiàn)的違章行為,一并給子單位和責

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任領(lǐng)導進行處罰，并對嚴違人員進行幫教。

6、各基層單位在執(zhí)行原走動管理制度的基礎(chǔ)上,進一步嚴格執(zhí)行

領(lǐng)導干部現(xiàn)場帶班制度,把主要精力用在安全生產(chǎn)上,切實深入一線

真抓實干,為員工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

六、考核規(guī)定

1、現(xiàn)場帶班人員未按規(guī)定執(zhí)行的,每次扣罰責任人50元。

2、帶班期間出現(xiàn)安全事故的，一并給予嚴肅處理和處罰。

3、對限期整改的隱患回題未及時復查驗收的，每次扣責任人50

元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的,視情節(jié)給予責任

人不低于100元的處罰。

4、由安全生產(chǎn)委員會負責對帶班執(zhí)行情況進行監(jiān)督考核。

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專

項

施

工

方

案

編

審

制

度

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專項施工方案編審制度

1、對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方

案；

2、專項施工方案主要包括：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、

模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程等，并在施工組織

設計中編制施工現(xiàn)場臨時用電方案；

3、專項施工方案由項目技術(shù)負責人組織有關(guān)專業(yè)人員進行編制，方

案應符合工程特點和實際情況，具有針對性和可操作性；

4、專項方案編制完成后應先報公司相關(guān)專業(yè)部門審核再報公司總工

程師或技術(shù)負責人進行審批；

5、公司審批后的方案還應按照相關(guān)規(guī)定報項目監(jiān)理部，經(jīng)項目總監(jiān)

工程師批準后方可實施；

6、分包工程的專項施工方案由分包單位編制，分包單位在履行編制、

審核、審批手續(xù)后，報項目部技術(shù)負責人，有項目技術(shù)負責人再報公

司和總監(jiān)理工程師審核審批；

7、對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，項目部應對專項

方案組織部少于5人的專家組進行論證審查，對專家組論證意見由項

目技術(shù)負責人負責組織完善，報專家組組長認可后履行報審手續(xù)；

8、專項施工方案變更時，還應履行報審程序，經(jīng)論證審查的應經(jīng)專

家組論證認可；

9、專項施工方案在履行完相關(guān)手續(xù)后，應由相關(guān)人員和單位簽字、

蓋章。

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安

全

生

產(chǎn)

技

術(shù)

交

底

制

度

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安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度

一、認真貫徹“安全第一，預防為主”。執(zhí)行國家制定的《中

華人民共和國建筑法》，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)條

例規(guī)定。確保國家人民的生命財產(chǎn)安全。規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

二、堅持對企業(yè)所有新開工的新建，改建，擴建工程項目和一

些危險部位，采用新工藝，新設備，新技術(shù)的建設項目開工前制定

切實可行的安全技術(shù)措施和方案。各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程和要求，

項目施工負責人，項目技術(shù)負責人向各工種作業(yè)班組長，作業(yè)人員

進行各項工作前和每天作業(yè)前安全技術(shù)交底。

三、實行開工前的承包單位分包單位工程項目技術(shù)負責人向

施工班組長，施工班組長向作業(yè)人員分別進行交底。書面說明，作

業(yè)中針對危險部位，危驗作業(yè)環(huán)境，潛在危險因素優(yōu)先采用新的安

全技術(shù)措施，并做好參加交底人員的名單，記錄內(nèi)容。

四、向各類人員，以書面形式和口頭形式，介紹工程建設項目

各部門分項工程概況；危險部位，針對危險部位采取的具體措施，

作業(yè)中應注意的安全事項；作業(yè)人員應遵守的安全操作規(guī)程，規(guī)范;

作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應采取的措施和發(fā)生事故后采取的躲避，急

救措施。

五、堅持每天作業(yè)前，班組長應針對當天的工作任務，條件，

環(huán)境，要求和施工中安全注意事項向具體作業(yè)人員進行交底。做好

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參加人員和交底內(nèi)容記錄備查。各工種，各分部分項安全技術(shù)交底,

要同時進行。

六、堅持施工工藝復雜難度大的單獨進行各種安全技術(shù)交底。

的制度。

七、堅持雙方在安全技術(shù)交底文件上簽字制度，杜絕和防止走

過場。健全各項制度，明確各自的責任。

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安

全

生

產(chǎn)

教

育

培

訓

制

度

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安全教育培訓制度

第一條為了嚴格規(guī)范安全教育培訓，進一步加強安全教育培訓

管理，使項目部安全教育培訓管理制度化、規(guī)范化，特制定本制度。

第二條項目部對各外包單位、各施工作業(yè)層、班組實行安全教

育培訓制度。各外包單位、施工作業(yè)層、班組應按本制度的規(guī)定積極

組織參加安全教育培訓。

第三條項目部對作業(yè)人員進行安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓，

提高全體員工安全生產(chǎn)的防范意識、責任意識、操作技能和管理水平,

防止和減少安全事故的發(fā)生，保障項目全體員工的生命財產(chǎn)安全。

第四條項目部安全教育培訓機構(gòu)是由項目主要領(lǐng)導、綜合辦公

室和安全環(huán)保部及相關(guān)職能部門組成的安全教育培訓領(lǐng)導小組。

第五條項目部安全教育培訓的主管部門是綜合辦公室。

第六條安全教育培訓的主管部門負責安全教育培訓的具體組織

實施，對安全教育培訓資料進行管理，辦理各類相關(guān)資格證書，對每

期安全教育培訓進行評價和考核，對各期安全教育培訓進行通訊報

道，加強安全教育培訓工作的理論研究等相關(guān)工作。

第七條項目部安全教育培訓的協(xié)助部門是安保部。

第八條安全教育培訓的協(xié)助部門應擬訂年度安全教育培訓計

劃，擬訂計劃應圍繞年度安全生產(chǎn)目標指標，結(jié)合國家行政主管部門

頒布的新條例、新標準，列明培訓時間、培訓對象、培訓內(nèi)容等；協(xié)

助安全教育培訓的主管部門組織安全教育培訓及做好相關(guān)記錄并報

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安全教育培訓的主管部門備案；對在崗安全管理人員進行能力考核等

相關(guān)工作。

第九條安全教育培訓的主要內(nèi)容為思想教育、知識教育、技能

教育及法制教育等。

第十條安全教育培訓的形式為參加國家主管部門組織的培訓、

公司請相關(guān)培訓機構(gòu)進行培訓及學習安全教育講座光碟等。

第十一條安全教育培訓分為入崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、在崗培訓和

應急培訓等。

第十二條安全教育培訓的對象為項目領(lǐng)導，各外包單位負責人,

項目管理人員，特殊工種作業(yè)人員，新員工（含待崗、換崗及轉(zhuǎn)崗員

工）及其他作業(yè)人員等。

第十三條對項目領(lǐng)導、各外包單位負責人及施工作業(yè)管理人員

的安全教育培訓的主要內(nèi)容是，組織學習相關(guān)政策法規(guī)，掌握相關(guān)強

制性標準，了解項目安全管理現(xiàn)狀及發(fā)展方向，糾正安全管理過程中

的不足，完善公司安全管理體系等。

第十四條對特殊工種作業(yè)人員的安全教育培訓的主要內(nèi)容是，

參加相應行政主管部門的培訓并要求考核合格，參加安全教育培訓工

作主管部門組織的針對該工種與本行業(yè)特點的培訓并要求考核合格

等。

第十五條對新員工（含待崗、換崗及轉(zhuǎn)崗員工）的安全教育培

訓的主要內(nèi)容是，學習建筑施工和安全生產(chǎn)的一般知識和本項目安全

生產(chǎn)的特點、規(guī)章制度的要求及事故案例教育；了解事故預防的措施、

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施工現(xiàn)場的安全規(guī)定，對重大危險源的具體預防要求和個人防護用品

的正確使用；掌握本工種的操作規(guī)程，所使用工具、設備的安全狀況

和作業(yè)場所的安全注意事項。

第十六條對公司所有員工的經(jīng)常性安全教育的主要內(nèi)容是，組

織參加安全宣傳活動，參觀施工現(xiàn)場等。

第十七條對各類參加安全教育培訓的人員都應進行相應的考

核。項目的安全教育培訓機構(gòu)對項目領(lǐng)導、各外包單位負責人和項目

管理人員，每年組織一次安全教育培訓考試，考試合格的繼續(xù)上崗。

項目部的安全教育培訓機構(gòu)對項目施工技術(shù)人員、管理人員、專職安

全生產(chǎn)管理人員，每年組織一次安全教育培訓考試，考試合格的繼續(xù)

上崗（由國家主管部門組織統(tǒng)一考試的除外）。

第十八條項目安全教育培訓工作的主管部門對新員工、臨時聘

用人員、實習人員等，在進入項目部之前必須進行3天的安全教育；

經(jīng)考試合格的方可上崗工作。

第十九條項目部安全教育培訓工作的主管部門對從事電氣、起

重、焊接、爆破、特殊高處危險作業(yè)、機動車駕駛、機械操作及接觸

易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊作業(yè)的人員，組織參加相

關(guān)部門舉辦的特殊工種培訓，取得崗位證書的可上崗工作。

第二十條項目部安全教育培訓工作的主管部門對施工中采用新

工藝、新技術(shù)、新型機械的人員及調(diào)換工種的人員應進行適應新崗位、

新操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實際操作訓練；考試合格的，報

公司安全教育培訓工作的主管部門備案后方可上崗工作。

第20頁

第二十一條項目部安全教育培訓工作的主管部門對施工人員，

在每年年初和工程開工前組織一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定

及公司安全規(guī)章制度的學習和考試，考試合格的可上崗工作。

第二十二條對嚴重違反安全規(guī)章制度的人員，由項目部安全主

管部門下達《安全學習通知書》，進行為期不少于3天的安全學習，

考試合格的可上崗工作。

第二十三條安全教育培訓經(jīng)費按照0.1%的比例從職工工資總

額中提取，不足部分由項目部給予補貼。

第二十四條項目部安全教育培訓的主管部門根據(jù)培訓需要提出

具體的經(jīng)費支出計劃，報經(jīng)項目部領(lǐng)導批準。

第二十五條安全教育培訓經(jīng)費實行專款專用，接受財務和審計

部門的監(jiān)督。

第二十六條本制度由項目部的安全教育培訓機構(gòu)負責解釋并組

織實施。

第21頁

安

全

生

產(chǎn)

檢

查

制

度

第22頁

安全生產(chǎn)檢查制度

一、安全檢查的目的：

為了更進一步加強施工過程中安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，貫徹落實國

家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)程，排查工程存在的安全隱患，切實的保證

施工作業(yè)人員的生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生

產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)

定，特制定本制度。

二、安全檢查的時效：

公司按照國家行業(yè)安全管理有關(guān)規(guī)定將安全檢查分為定期安全

檢查、不定期安全檢查：

1、定期安全檢查：年度安全綜合大檢查、半年度安全大檢查、

季度安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查對公司在建項目工

程進行全面的安全檢查。

2、不定期安全檢查：根據(jù)各工程項目的進度情況、地域環(huán)境情

況、工程施工難易程度、關(guān)鍵施工部位、特殊施工過程等不定期進行

安全檢查。

三、安全檢查內(nèi)容：

查思想、查制度、查教育培訓、查機械設備、查操作行為、查

文明施工、查勞動保護用品的發(fā)放及使用各方面情況；查傷亡事故調(diào)

查處理情況。

四、檢查的形式：

第23頁

1、公司季度以上的安全綜合大檢查由公司分管生產(chǎn)的領(lǐng)導帶隊，

公司安全生產(chǎn)部牽頭組織、設備部、后勤保衛(wèi)部、辦公室、工會組織

各要素職能部門人員進行統(tǒng)一檢查；定期安全檢查以《建筑施工安全

檢查標準》(JGJ59-2011)為依據(jù)；并將檢查結(jié)果以簡報形式，在

公司范圍內(nèi)通報。

2、公司安全生產(chǎn)部及其它職能部門安全管理人員，根據(jù)生產(chǎn)實際

情況，進行不定期的安全檢查。

3、分公司或項目部每月由分公司生產(chǎn)經(jīng)理或項目經(jīng)理組織一次定

期檢查，檢查以《建筑施工安全檢查標準》(JGJ—2011)為依據(jù)；

并將檢查情況在項目部公示欄公布，安全檢查總結(jié)應報安全生產(chǎn)部備

案。

4、項目部每兩周由項目技術(shù)負責人組織項目安全管理小組進行一

次定期周檢；項目安全管理專兼職人員，每日按施工生產(chǎn)進度列行日

常安全巡查。并做好檢查各項的記錄。

5、項目各生產(chǎn)施工作業(yè)班組，每天上班前由班組長和班組兼職安

全員，組織本班組的班前、班后的安全交底、安全檢查和工作環(huán)境安

全檢查。

6、季節(jié)交換前、節(jié)假日前后，項目部應組織相關(guān)人員進行安全檢

查和勞動保護用品的檢查。

五、檢查結(jié)果的處理(整改、復查、措施)

1、公司組織的定期各類安全大檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)的較大的安全

隱患，由安全生產(chǎn)部及參加檢查的各責任部門將存在的問題，以照片

第24頁

取證和書面形式形成整改通知資料，由安全生產(chǎn)部統(tǒng)一下達安全檢查

隱患整改通知書；一般性安全隱患，采取口頭形式向項目部進行通知,

并責令其及時或限期整改；嚴重性的安全隱患，應按照安全生產(chǎn)管理

辦法規(guī)定的相應條款進行經(jīng)濟處罰。

2、公司檢查組或安全生產(chǎn)部檢查人員提出的各項安全整改措施，

由安全生產(chǎn)部在整改通知規(guī)定的整改時間期限內(nèi)，到項目部進行整改

復查，并將復查情況向項目部通報，同時.，做好復查記錄和照片取證;

對在復查中仍然存在安全隱患的項目部或拒不整改的項目部，按公司

安全生產(chǎn)管理辦法規(guī)定的相應條款加倍進行經(jīng)濟處罰。

3、各單位、項目部組織的安全生產(chǎn)檢查，由各單位、項目安全生

產(chǎn)管理部門，綜合項目部各部門檢查的情況，提出存在安全隱患的整

改措施，由項目施工負責人組織人員實施；

4、項目部對施工班組發(fā)出的安全生產(chǎn)整改通知，由項目專職安全

員負責督促各施工班組對存在的安全隱患進行整改，并對整改結(jié)果進

行復查驗收、照片取證做好記錄；對復查中仍存在的安全隱患，應根

據(jù)公司安全生產(chǎn)管理辦法，并結(jié)合項目安全管理規(guī)章制度，提出處罰

意見報項目經(jīng)理，經(jīng)項目經(jīng)理批準后執(zhí)行。

第25頁

班

組

安

全

活

動

制

度

第26頁

班組安全活動制度

1、班組長負責本班組各類安全生產(chǎn)活動，接受施工管理人員對

班組開展安全活動的監(jiān)督和指導。

2、班組成員應認真接受各類安全教育培訓，做到人人參加學習

并掌握本工種的安全操作規(guī)程和有關(guān)安全知識，提高全員安全生產(chǎn)的

預防能力。

3、每天班前，班長應根據(jù)族工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件和施

工特點提出安全生產(chǎn)的要求，落實各項安全防護措施。

4、班組在施工過程中應認真執(zhí)行各類操作規(guī)程和安全規(guī)范，正

確使用好勞動保護用品，開展自查自糾工作。

5、施工班組的班前、班后活動應每日進行，班前做好安全交底

和落實工作，要求每天每個職工在班前、班中、班后進行安全自查，

堅持先防護后施工的原則。

6、每周由班組長對全體人員進行一次安全生產(chǎn)總結(jié)活動，對一

周的安全生產(chǎn)狀祝進行分析、評比，排除隱患，吸取教訓，使全員受

到教育。

7、施工班組應配合上級部門開展各項安全活動，責任到人，具

體落實。

8、建立、健全班組活動臺帳，對安全生產(chǎn)活動內(nèi)容應詳細記錄。

第27頁

安

全

生

產(chǎn)

責

任

制

考

核

制

度

第28頁

安全生產(chǎn)責任制考核制度

第一章總則

1、為推動公司各崗位，責任人認真落實安全生產(chǎn)責任制，充分調(diào)動

全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動性，確保安全生產(chǎn)“一崗雙

責”深入實施，保障安全生產(chǎn)各項工作順利開展，依據(jù)國家現(xiàn)行相

關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，特制定本制度。

2、安全生產(chǎn)責任制考核以公司各崗位安全生產(chǎn)責任制為依據(jù)，遵循

“客觀、公平、公正、公開”的原則進行。

第二章考核范圍

1、公司領(lǐng)導崗位、各部分管理崗位、班長崗位和重點崗位員工納入

安全生產(chǎn)責任制考核范圍；

第三章考核組織機構(gòu)

1、公司成立安全責任制考核領(lǐng)導小組，考核領(lǐng)導小組辦公室設在質(zhì)

量安全監(jiān)督部負責組織考核工作

2、考核領(lǐng)導小組職責：

1）制定并不斷完善考核辦法，規(guī)范考校程序；

2）根據(jù)考核需要，制定考校目標；

3）實施過程監(jiān)督檢查，督促責任落實，收集被考核人員考核信息；

4）按時召開考核評比會議，組織開展考核工作；

5）協(xié)調(diào)處理考核中出現(xiàn)的問題；

6）公布并解釋考核結(jié)果；

7）督促并落實考核結(jié)果的兌現(xiàn)

3、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組對公司安全生產(chǎn)責任考核工作進行監(jiān)督，

檢查指導，對考核工作開展不到位或考核過程中出現(xiàn)違規(guī)行為進行

責任追究。

第四章考核程序

1、安全生產(chǎn)責任考核每半年開展一次，由公司安全生產(chǎn)責任制考核

領(lǐng)導小組辦公室負責組織，上半年6月20日前完成，下半年12月

第29頁

20日前完成考核，兌現(xiàn)工作；

2、一般考核程序：

1）安全生產(chǎn)責任制考核領(lǐng)導小組結(jié)合公司安全管理目標和各崗位及

部門的安全生產(chǎn)責任制定考核表內(nèi)容應包括：安全管理目標考核、

安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程建立執(zhí)行情況。

2）崗位安全職責考核：根據(jù)崗位和部門的安全生產(chǎn)責任制結(jié)合公司

實際進行分解。考核評分總分為100分，其中安全管理目標考核和

崗位安全職責考核，詳見考核表，按評分標準根據(jù)實際內(nèi)容確定。

3）考核領(lǐng)導小組成員根據(jù)現(xiàn)場考核時間，定期安全生產(chǎn)大檢查情況

和日常安全生產(chǎn)責任制落實情況，收集核實被考核人安全管理目標

和崗位安全職責落實情況，對照“考核評分表”（見附件一）實施

考核打分，考核領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)計評分結(jié)果，計算平均值，作為

考核人最終得分，并以書面形式公布最終考核獎懲結(jié)果。

第五章考核獎懲

1、安全生產(chǎn)責任制考核滿分為100分，考核結(jié)果為優(yōu)秀、合格、不

合格。

1）得分90分（含）及其以上者為優(yōu)秀

2）60分----89分為合格

3）60分以下為不合格

2、考核結(jié)果為不合格的處以罰款100——300o下次考核仍不合格，

處以罰款500——1000元。考核結(jié)果為合格的不獎不懲，考核優(yōu)秀

的優(yōu)中選優(yōu)獎勵崗位或部門，總數(shù)不超過3個，優(yōu)秀崗位獎勵額100

----300兀。

3、安全生產(chǎn)責任制考核獎懲兌現(xiàn)由財務部門負責落實。

第六章附則

1、公司考核領(lǐng)導小組成員在考核過程中發(fā)生違規(guī)違紀行為的，一經(jīng)

核實半年本人考核結(jié)果直接按不合格處理，處罰按上限執(zhí)行。

2、本制度自發(fā)布之日起實施，質(zhì)量安全監(jiān)督部負責解釋。

第30頁

危

險

源

識

別

管

理

制

度

第31頁

危險源辨識管理制度

為了加強安全生產(chǎn)管理，推進危險源識別，評價及監(jiān)督管理

制度的實施，提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力，

有效防范重特大事故的發(fā)生，消除事故苗頭，特制定本制度。

一.公司總工程師負責危險源識別與風險評價的領(lǐng)導工作，并對

確定的重大危險源審核批準。

二.公司安全小組及項目部負責排查，識別所轄范圍內(nèi)的危險源

并實施和管理。

三.公司安全小組負責組織危險源的識別，匯總，分析，評價和

確定，各相關(guān)部門協(xié)助實施。

四.危險源識別范圍：a.本公司在生產(chǎn)和服務活動中存在或可能

發(fā)生的危險源。b.所使用的產(chǎn)品或服務中存在或可能發(fā)生的危險

源。c.識別危險源應充分考慮常規(guī)，非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去,

現(xiàn)在，將來三個時態(tài)。

五.危險源識別方法危險源的識別采用現(xiàn)場排查法，由安全檢查

人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場進行識別，觀察

六.風險評價采用LEC評估方法，它綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故

的可能性，人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生

后果的嚴重性等三方面因素，采取“評分”的方法和對比的手段,

根據(jù)總的危險分值易評價作業(yè)環(huán)境的危險性

第32頁

七.公司安全小組成員根據(jù)程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對所轄的

危險源進行評分評級，確定重大危險源并實時控制

八.重大危險源管理：

1.公司建立重大危險源安全管理體系和識別監(jiān)控小組

（由安全管理小組兼），明確相關(guān)人員的職責。

2.各部門經(jīng)理負責組織本部門有關(guān)人員對工作現(xiàn)場進行

危險源辨識，評價，列出一般危險源和重大危險源，確定

監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間

3.公司建立重大危險源識別監(jiān)控臺賬。各部門每月進行

重大危險源辨識評價，每季度分別向安全管理小組上報

4.各部門對識別出的重大危險源要單獨編制安全專項施

工方案和應急救援措施及監(jiān)控責任制度，報安全小組審核,

總經(jīng)理審批

5.各部門必須設置專人對重大危險源進行監(jiān)控檢查，并

留有監(jiān)控檢查記錄。

第33頁

應

救

援

制

度

第34頁

應急救援制度

為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、“兩條例一決定”

等文件及有關(guān)法律法規(guī)，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，

加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，確保安全事故發(fā)生后的應急救援工

作能迅速有效展開，最大限度地減少事故損失，保障國家和人民生命

財產(chǎn)的安全，結(jié)合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實際，特制定本企業(yè)施工生產(chǎn)安

全事故應急救援預案。

⑴應急預案的任務和目標

生產(chǎn)安全應急救援工作，要堅持以“預防為主、防救結(jié)合、統(tǒng)一

指揮，分級負責”的原則，更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給企

業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種

應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地

進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而

延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助

實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急

精神”。

⑵應急救援組織機構(gòu)情況

本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急反應組織機構(gòu)

⑶應急救援組織機構(gòu)的職責、分工、組成

應急反應組織機構(gòu)各部門的職能及職責

第35頁

1、應急預案總指揮的職能及職責

①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后

果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；

②指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；

③與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡；

④直接監(jiān)察應急操作人員行動；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織；

⑦應急反應組織的啟動；

⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；

⑨通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；

⑩決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

2、搶險救援組的職能及職責

①搶救現(xiàn)場傷員；

②搶救現(xiàn)場物資；

③組建現(xiàn)場消防隊；

④保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

3、危險源風險評估組的職能和職責

①對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科

學的風險評估；

②指導生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源

的事故發(fā)生;

第36頁

③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的

合理的、準確的依據(jù)；

④落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會

公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措

施；

⑤確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急

反應及時啟用；

⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

4、技術(shù)處理組的職能和職責

①根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能

出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應急反應方案，整理歸檔，為事

故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務做好技術(shù)儲備；

②應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供

科學的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導應急反應行動中的工程

技術(shù)工作。

5、善后工作組的職能和職責

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家

屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相

關(guān)矛盾；

③與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

④慰問有關(guān)傷員及家屬。

第37頁

6、事故調(diào)查組的職能及職責

①保護事故現(xiàn)場；

②對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存；

③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責任；

④按“三不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。

7、后勤供應組的職能及職責

①協(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已

制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落

實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

②定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更

情況及時調(diào)整應急反應物資資源的更新和達標；

③定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信

息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備;

④應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物

資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。

8、各項目部應急組的職能及職責

1）項目經(jīng)理的職能及職責：

①所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；

②現(xiàn)場事故評估；

③保證現(xiàn)場人員和公眾應急反應行動的執(zhí)行；

④控制緊急情況；

⑤做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯(lián)

第38頁

系；

2）工地安全員的職能與職責：

①在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下，引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散，對受傷

人員進行營救至安全地帶。

②搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資，轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全

地帶；

③啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作，

協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作；

④對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的

工作，疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。

⑤迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點，提供和檢查搶險人員的裝備

和安全防護，及時提供后續(xù)的搶險物資，迅速組織后勤必須供給的物

品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。

9、應急反應組織機構(gòu)人員的構(gòu)成

應急反應組織機構(gòu)在應急總指揮、公司安全生產(chǎn)管理委員會的領(lǐng)

導下由各職能科室、項目部的人員分別兼職構(gòu)成。

①應急總指揮由公司的法定代表人擔任；

②公司安全生產(chǎn)管理委員會主任由公司的法人代表兼任；

③搶險救援組組長由公司的各工程項目經(jīng)理擔任，項目部組成人員

為成員；

④風險評估組組長由公司的總工擔任，科室其他人員為成員；

⑤技術(shù)處理組組長由公司的技術(shù)經(jīng)營科科長擔任，科室人員為成

第39頁

員;

⑥善后工作組組長由公司的工會、辦公室負責人擔任，科室人員為

成員；

⑦事故調(diào)查組組長由公司的安全質(zhì)檢科科長擔任，科室人員為成

員；

⑧項目部應急組組長由項目部的項目經(jīng)理負責人兼任，項目部安全

員及各班組抽調(diào)人員組成。

⑨后勤供應組、施工現(xiàn)場由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。

第40頁

機

械

設

備

安

全

管

理

制

度

第41頁

機械設備安全管理制度

加強施工現(xiàn)場機械設備的安全管理，以確保機械設備的安全運行

和職工的人身安全。施工現(xiàn)場必須健全機械設備安全管理體制，完善

機械設備安全責任制，動力設備部門應負責機械設備的監(jiān)督檢查。施

工計劃必須保證必要的設備維修保養(yǎng)時間，嚴禁盲目追求施工進度而

濫用設備的現(xiàn)象。

一、機務人員管理

機械設備操作人員須身體健康，沒有妨礙從事本作業(yè)的疾病和缺

陷，受過專門訓織。熟悉機械性能，經(jīng)考核合格，取得安全操作證后,

方可上崗操作。

特種作業(yè)人員必須接國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)

則》和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》的要求培訓和考

核，取得特種作業(yè)人員安全操作證后，方可上崗操作。

實習機操人員必須持有實習證，在師傅現(xiàn)場指導下才能操作機械

設備。在非生產(chǎn)時間內(nèi)，未經(jīng)項目部主管部門批準，任何人不得私自

動用機械設備。操作人員在操作時必須嚴格按照規(guī)定使用勞保用品，

操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)程的指令；強令違章操作，不管是

否造成后果，均應嚴肅追究強令人的責任，操作人員盲目服從違章操

作，應負真接操作責任。機管和操作人員隊五應相對穩(wěn)定。

二、機械設備的安全使用和管理

施工現(xiàn)場及項目部應建立健全機械設備的安全技術(shù)檔案。每臺機械設

第42頁

備的例行保養(yǎng)、定期保養(yǎng)及安全運行和檢測記錄，必須準確及時齊全;

兩班制以上作業(yè)的機械設備，均應實行交接班制度，認直填寫交接班

記錄，并歸入技術(shù)檔案。

施工現(xiàn)場機械設備的安裝，應嚴格執(zhí)行驗收制度。塔式起重機和

人貨電梯等大型機械設備，應由項目部、安全科、機械管理領(lǐng)導小組

和機操人員進行初驗，合格后再由公司動力、安全科進行驗收。井架、

卷揚機、攬拌機等中小型機械，由項目部安全科機械管理領(lǐng)導小組、

機操人員進行驗收，驗收合格后掛牌才能使用。

大型塔式起重機、人貨電梯等技術(shù)性能復雜的機械設備，編制拆

裝方案，經(jīng)公司總工程師審批后，方可進行作業(yè)。各類施工機械的安

全防護裝置和安全措施，必須嚴格按有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程配置，并保

持齊全有效。嚴禁拆除機械設備上的各種安全防護及監(jiān)測、指示、儀

表等裝置，機械設備必須嚴格執(zhí)行定機、定人、定崗位的制度；大型

塔吊、人貨電梯和打樁機械等設備應實行人機固定，建立機長負責的

專業(yè)機組。

起重機械必須嚴格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定，遇六級含（六級）以上

大風或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣，應停止起重機、樁機露天作業(yè)。

吊具和素具應符合相應的國家標準，并應嚴格按有關(guān)規(guī)定使用。起重

機應設專職指揮工，采用國家標準信號進行指揮。高層建筑人貨兩

用電梯等垂直運輸機械應設置有效的通信聯(lián)絡信號，施工設備易發(fā)生

故障，危險性較大的地方，應配置報警裝置。

第43頁

所有施工現(xiàn)場的機管、機修和機操人員必須嚴格技行機械設備的

保養(yǎng)規(guī)程和安全操作規(guī)程。機械設備應按原機技木性能的規(guī)定正確使

用，必須嚴格執(zhí)行條例制度和定期保養(yǎng)制度，做好操作前，操作中和

操作后設備的清潔，閱清，緊固，調(diào)整和防腐工作，當機械設備運轉(zhuǎn)

到保養(yǎng)周期定額工時時，必須按規(guī)定進行保養(yǎng)。嚴禁機械設備超負荷

使用、帶病運轉(zhuǎn)和在作業(yè)運轉(zhuǎn)中進行維修，按有關(guān)安全技術(shù)標準，制

定各類設備的安全檢查表，定期進行檢查評定，檢查出的問題要納入

安全技術(shù)措施計劃，限期整改。

施工現(xiàn)場應具備機械設備的安全運行所需的道路、場地、機棚以及供

水、供電、排水等條件，夜間作業(yè)必須有充足的照明。做好冬季和臺

訊期間機械設備的安全管理，入冬及臺訊前，應對機械設備進行一次

全面檢修保養(yǎng)。

第44頁

臨

建

設

施

安

全

管

理

制

度

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臨時設施安全管理制度

第一條為加強臨時設施管理工作，結(jié)合施工現(xiàn)場臨時設施實際情

況，特制定本制度。

第二條臨時設施的宿舍不得設置在高壓線下，不得在檔土墻下、圍

墻下、傍山沿河地區(qū)等處，也不得設置在溝邊、高墻下和高切坡附近。

要充分考慮周邊水文、地質(zhì)情況，以確保安全可靠。

第三條臨時宿舍不得設置在尚未竣工的建筑物內(nèi)。

第四條臨時設施如無法確保安全或場地不具備搭設條件的，應外借

場地搭設或租房安置?，F(xiàn)場生活區(qū)應實行封閉管理，與作業(yè)區(qū)、周邊

居民保持有效隔離。

第五條生活、辦公設施應當與周邊堆放的建筑材料、設備、施工圍

墻以及毗鄰建筑保持足夠的安全距離。

第六條臨時設施必須符合防火要求。

第七條使用組裝式臨時活動房屋的，必須有出廠合格證或檢測合格

證書。

第八條臨時肩舍用電應當設置獨立的漏電、短路保護器和足夠數(shù)里

的安全插座。宿舍內(nèi)電器設備安裝和電源線的配置，必須由專職電工

操作。不允許私搭亂接。宿舍內(nèi)嚴禁用煤氣灶、熱得快、電炒鍋、電

爐等器具。

第九條保持臨設宿舍周圍的衛(wèi)生和環(huán)境整潔安全，配備必要的消防器

材。生活區(qū)設置密閉式垃圾容器，不得有污水、散亂垃圾等蚊蠅孽生

地。生活來及與施工垃圾應分類堆放。

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職

業(yè)

健

康

與

勞

動

保

護

制

度

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職業(yè)健康與勞動保護制度

一、施工現(xiàn)場應在易產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位和設備、場所設

置警示標識或警示說明。

二、定期對從事有毒有害作業(yè)人員進行職業(yè)健康培訓和體檢，指

導操作人員正確使用職業(yè)病防護設備和個人勞動防護用品。

三、施工單位應為施工人員配備安全帽、安全帶及與所從事工種

相匹配的安全鞋、工作服等個人勞動防護用品。

四、施工現(xiàn)場應采用低噪聲設備，推廣使用自動化、密閉化施工

工藝，降低機械噪聲。作業(yè)時，操作人員應戴耳塞進行聽力保護。

五、深并、地下隧道、管道施工、地下室防腐、防水作業(yè)等不能

保證良好自然通風的作業(yè)區(qū)，應配備強制通鳳設施。操作人員在有毒

有害氣體作業(yè)場所應戴防毒面具或防護口置。

六、在粉塵作業(yè)場所，應采取噴淋等設施降低扮塵濃度，操作人

員應佩戴防塵口置；焊接作業(yè)時，操作人員應佩戴防護面置、護目鏡

及手套等個人防護用品。

七、高溫作業(yè)時，施工現(xiàn)場應配備防署降溫用品，合理安排作息

時間。

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勞

動

保

護

用

品

（具）

管

理

制

度

第49頁

勞動防護用品（具）管理制度

員工個人勞動防護用品是保護勞動者安全健康所必需的預防性

輔助用品。公司根據(jù)安全生產(chǎn)、防止工傷、職業(yè)病傷害的需要，按照

不同工種、不同勞動條件發(fā)給員工個人勞動防護用品。

一、勞動防護用品采購制度

為進一步加強勞動防護用品安全管理，保障作業(yè)人員的安全與健

康，對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運行中的安全帽、安全帶、特種工作服、

防護面罩、防塵口罩等防護用品的采購，必須符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理

要求，重要防護用品采取國家定點廠家認定的產(chǎn)品。購買特種防護用

品時，要求供貨單位必須提供以下有效證件：

1、廠家的營業(yè)執(zhí)照；

2、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；

3、有效的檢測報告；

4、特種防護用品的產(chǎn)品合格證和安全標志。

勞動防護用品應以人力資源部編制需用計劃中的規(guī)格、型號和數(shù)量為

準，由物資供應部統(tǒng)一采購，不得隨意更改。同時，所購買的產(chǎn)品必

須符合國家標準或行業(yè)標準，否則，不得辦理采購。

二、勞動防護用品驗收制度

為加強勞動防護用品的管理，使勞動防護用品符合標準，達到要

求，標志齊全，證件有效，保證勞動防護用品的安全性能，使作業(yè)人

員能正確安全使用勞動防護用品，制定勞動防護用品驗收制度。

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1、供應部設立勞動防護用品倉庫，負責統(tǒng)一驗收，嚴格入庫。

2、勞動防護用品入庫，應具有有效的合格證及生產(chǎn)廠名，特種勞動

防護用品還必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全標志，否則,

驗收人員有權(quán)拒收并作退貨處理。

3、勞動防護用品入庫，應先入待驗區(qū)，未經(jīng)檢驗合格不準進入貨位,

更不準投入使用。

4、驗收中出現(xiàn)問題，要及時通知經(jīng)辦人和部門領(lǐng)導進行處理。

5、對不合格品，不準動用。若因工作失誤，流入生產(chǎn)，從嚴追究相

關(guān)人員的責任。

6、勞動防護用品入庫，庫管員要親自同交貨人辦理交接手續(xù)，核對

清楚并在入庫驗收單簽字。

7、勞動防護用品入庫時，必須由驗收員、庫管員、采購員共同把關(guān),

逐件逐項檢查，確保入庫物品批批合格。

三、勞動防護用品儲存與保管制度

為加強勞動防護用品的儲存和保管，以防勞動防護用品保管失

誤，儲存過期，或流失、損壞，制定本制度：

1、勞動防護用品經(jīng)檢驗合格，符合要求，證件標志齊全有效，方可

登記入庫。

2、庫房內(nèi)的勞動防護用品，應根據(jù)其自然屬性、規(guī)格、型號、特點

和用途進行分類儲存。

3、注重儲存場所的環(huán)境條件，建立完善的保管措施，認真執(zhí)行倉庫

“十不”（不銹、不潮、不凍、不蛀、不霉、不變、不壞、不漏、不

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爆），社絕保管責任損失發(fā)生。

4、保管的勞動防護用品，未經(jīng)公司領(lǐng)導同意，一律不準擅自借出或

者挪用，成套物品原則上不準拆件零發(fā)，特殊情況應當請示批準。

5、勞動防護用品在儲存期間，要加強日常檢查，根據(jù)庫存量變化，

及時反饋缺貨信息，不得耽誤使用。

四、勞動防護用品領(lǐng)用發(fā)放制度

為進一步加強勞動防護用品管理，督促各單位責任人（經(jīng)辦人）

按規(guī)定要求及時領(lǐng)取，及時發(fā)放給作業(yè)人員，保證作業(yè)人員及時佩戴

的防護用品符合規(guī)定要求和發(fā)放標準，結(jié)合公司實際，制定本制度。

1、領(lǐng)用勞動防護用品，必須持有人力資源部統(tǒng)一簽發(fā)的勞動防護用

品領(lǐng)料單，經(jīng)庫管員核實后方可發(fā)放。

2、實物發(fā)放必須與勞動防護用品領(lǐng)料單上的品名一致。

3、領(lǐng)取發(fā)放勞動防護用品時，庫管員應與領(lǐng)用部門辦理交接，當面

點交清楚，防止出現(xiàn)差錯。

4、勞動防護用品領(lǐng)用后，庫管員要堅持永續(xù)盤存，及時對賬、登記

明細賬。

5、單位集體領(lǐng)取防護用品后，應及時發(fā)放給作業(yè)人員，并按規(guī)定指

導正確佩戴。

五、勞動防護用品的報廢銷毀更換制度

為保障從業(yè)人員的安全與健康，規(guī)范勞動防護用品監(jiān)督管理行

為，保護勞動者的合法權(quán)益，防止勞動過程中的人身傷害事故和職業(yè)

危害。針對勞動防護用品的更換、報廢和銷毀，結(jié)合公司實際，制定

第52頁

本制度。1、勞動防護用品過期和申請報廢，庫管員應以書面形式及

時上報。由公司領(lǐng)導指派專業(yè)人員共同進行報廢認定。

2、經(jīng)鑒定為過期報廢的勞動防護用品必須銷毀，禁止領(lǐng)用和重復使

用，更不準轉(zhuǎn)讓。

3、銷毀勞動防護用品時;應由地面安監(jiān)科等相關(guān)部門制定出安全有

效的措施，集中進行銷毀。

4、勞動防護用品由于損壞、過期、失去標識等原因不適用時一，使用

部門應立即停止使用，并及時更換。

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特

種

作

業(yè)

人

員

管

理

制

度

第54頁

特種作業(yè)人員管理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范特種作業(yè)人員的管理，預防事故發(fā)生，促進安全

生產(chǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條公司結(jié)合實際情況，制定本單位的實施細則。

第二章一般規(guī)定

第三條本辦法所稱特種作業(yè)，是指對操作者本人，尤其對他人

和周圍設施的安全有重大危害因素的作業(yè)。

根據(jù)國家標準及其有關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)包括：

（一）電工作業(yè)；

（二）金屬焊接切割作業(yè)；

（三）起重機械（含電梯）作業(yè)；

（四）登高架設作業(yè)；

（五）爆破作業(yè)；

第四條本辦法所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人

員。

特種作業(yè)人員必須具備以下條件：

（-）年齡滿18周歲以上，但從事爆破作業(yè)和井下瓦斯檢驗的

人員，年齡不得低于20周歲；

（二）身體健康，無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷：

（三）初中以上文化程度，具備相應工種的技術(shù)、安全知識，參

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加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格；

（四）符合相應工種作業(yè)特點需要的其他條件。

第五條特種作業(yè)操作證復審由特種作業(yè)人員本人或用人單位在

有效期內(nèi)提出申請，由當?shù)氐目己?、發(fā)證單位負責審驗。

復審內(nèi)容包括：

（一）健康檢查；

（二）違章作業(yè)記錄檢查；

（三）安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育；

（四）本工種安全知識考試。

第三章用人單位

第六條應當加強特種作業(yè)人員的管理，按國家、行業(yè)、地方、

企業(yè)的有關(guān)要求做好特種作業(yè)人員的申報、培訓、考核、復審的組織

工作和日常的管理檢查工作。

第七條應當建立特種作業(yè)人員檔案，并實行動態(tài)管理。

第八條應編制特種作業(yè)的技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、特種

設備維護保養(yǎng)規(guī)程和相應的應急救援預案。

第九條具有連續(xù)性或需要倒班作業(yè)的特種作業(yè)應編制交接班

制度。

第十條用人單位應加強對特種作業(yè)人員進行繼續(xù)教育，崗位培

訓的力度，做到時間保證、費用落實，通過學習培訓使特種作業(yè)人員

能及時掌握先進安全生產(chǎn)的新知識，新技術(shù)和新方法。特別是做好流

動人員和分包單位的管理工作。

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第十一條應當向特種作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護

服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

第十二條應當為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保階。

第四章特種作業(yè)人員管理

第十三條特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種

相適應的、專門的安全技術(shù)理論學習和實際操作訓練。

第十四條特種作業(yè)人員必須持證上崗。應當遵守安全生產(chǎn)的有

關(guān)強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械

設備等。

第十五條特種作業(yè)人員有權(quán)對作業(yè)現(xiàn)場的條件、危害作業(yè)人員

生命和健康安全的作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出建議、

檢舉權(quán)，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。應接受采納特種作業(yè)人

員有關(guān)安全生產(chǎn)方面的合理化建議。

第十六條在作業(yè)中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時.，有權(quán)立即

停止作業(yè)或采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)等。

第十七條特種作業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定，跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)

流動施工的特種作業(yè)人員必須接受當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)

督管理。

第十八條特種作業(yè)人員有下列情形之一的，不得上崗工作：

（一）未按規(guī)定進行復審或復審不合格的；

（二）違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達3次以上的；

（三）弄虛作假編取特種作業(yè)操作證的；

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