03第三章-計劃工作

本章重點:計劃工作的內(nèi)涵與基本程序；計劃的類型；滾動計劃法和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的基本思想；目標管理的基本思想和基本步驟。第三章計劃工作10/1/2024本講內(nèi)容及重點第一節(jié)計劃工作的內(nèi)涵一、計劃的概念和內(nèi)容二、計劃的特點三、計劃的重要性四、對計劃工作的認識第二節(jié)計劃的類型與層次體系一、計劃的類型二、計劃的層次體系10/1/2024第一節(jié)計劃工作的內(nèi)涵一、計劃的概念和內(nèi)容廣義的計劃制定計劃執(zhí)行計劃檢查計劃狹義的計劃(重點)10/1/20241、計劃工作的定義（是什么）計劃(planning)——通過科學的預(yù)測，權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能，提出未來一定時期內(nèi)要達到的目標以及實現(xiàn)目標的途徑、方法

。2、計劃工作的內(nèi)容（做什么？）計劃=預(yù)測+目標管理+決策10/1/20243、計劃（書）的內(nèi)容：5W1H

計劃工作的結(jié)果是要形成一個書面的計劃，其內(nèi)容主要有：（1）做什么（What）。（2）為什么要做（Why）。（3）誰去做（Who）。（4）什么時候做（When）。（5）在什么地方做（Where）。（6）怎么做（How）。10/1/2024二、計劃的特點1、目的性：計劃可以給出方向，減少未來變化的沖擊并設(shè)立標準以便于控制。沒有計劃就沒有目標、就沒有方向。2、首位性：首位性表現(xiàn)在兩個方面：一方面是指計劃職能處在計劃、組織、領(lǐng)導、控制四大管理職能的始發(fā)位置——任何事情都是從計劃開始；二是計劃職能對整個管理活動過程及其結(jié)果具有首要意義——計劃不合算，后繼工作就無所謂進行。10/1/20243、普遍性：計劃是所有管理者的一個共同職能。4、效率性：沒有計劃的活動總是容易引發(fā)許多無用功，帶來不必要的損失。制定一份好的計劃就意味著工作完成了一半。5、創(chuàng)造性：計劃總是針對需要解決的問題而言的，所以它是一個創(chuàng)造性的管理過程.6、時效性：任何計劃工作都有計劃期的限制。10/1/2024從特點引出計劃的重要性1、計劃是管理者指揮的依據(jù)——指揮棒必須始終指向計劃所制定的目標、所給出的方向。2、計劃是降低風險、掌握主動的手段——計劃是預(yù)期變化并設(shè)法消除變化對組織造成不良影響或抓住變化帶來的機遇的有效手段之一。10/1/20243、計劃是減少浪費、提高效益的方法——有了計劃，就能避免個人武斷和輕率所帶來的浪費。4、計劃是管理者進行控制的標準——判斷工作得失的標準只有一個，那就是看是否實現(xiàn)了計劃提出的目標和要求。10/1/2024思考討論:

既然計劃趕不上變化,那為什么還需要進行周密的計劃?10/1/2024制定計劃的目的之一就在于預(yù)測變化并制定有效的應(yīng)變措施，盡可能降低或消除變化可能帶來的不利影響或是抓住機遇爭取主動。如果不預(yù)測、不防范，災(zāi)難來臨就會帶來巨大的損失；機會來到我們卻坐失良機。

余震的存在是我們無法改變的，我們不能說因為無法準確預(yù)測余震發(fā)生的時間就不做防范。相反，我們唯一要做的就是做好各種應(yīng)急預(yù)案，一旦余震來臨，我們就能做到不慌不忙,盡可能減少損失。10/1/2024思考討論：計劃具有靈活性嗎？

白紙黑字寫出來正式計劃比存在于頭腦中的模糊的假設(shè)更容易修改。

計劃有沒有靈活性不在于計劃本身，而在于制定和執(zhí)行計劃的人。10/1/2024思考討論：

計劃會浪費管理者的時間嗎？“磨刀不誤砍柴功”，如果沒有計劃，管理者就會因盲目而做一些無用功，浪費時間和資源。反過來，計劃雖然會占用管理者一定的時間，但并不因此說計劃會浪費管理者的時間。10/1/2024第二節(jié)計劃的類型與層次體系

10/1/2024一、計劃的類型（一）按組織層次分：高層管理計劃——著眼于組織整體的、長遠的安排與定位；中層管理計劃——著眼于組織內(nèi)部各個組成部分的定位和相互關(guān)系的確定；基層管理計劃——著眼于每一個崗位、每一個人員、每一段時間的具體工作的安排和協(xié)調(diào)。10/1/2024（二）按時間跨度分：短期計劃（short-term）——一般為一年之內(nèi)，為該組織成員在近期的行動提供了依據(jù)。長期計劃（long-term）——一般在五年以上，描述組織在較長時間的發(fā)展方向和方針，繪制組織長期發(fā)展的藍圖。中期計劃——介于兩者之間。10/1/2024（三）按明確程度分：具體性計劃（specificplan）——具有明確目標的計劃，不存在模棱兩可，相對而言易于執(zhí)行、考核和控制。（比去年增加5%）指導性計劃（directionalplan）——只規(guī)定一些一般的方針和行動原則，給予行動者較大的自由處置權(quán)和范圍，具有內(nèi)在的靈活性。（比去年增加5～10%）10/1/2024（四）按程序化程度分：程序性計劃（programmedplan）是對經(jīng)常重復(fù)出現(xiàn)的例行公事所作的計劃——建立一定的程序，每當出現(xiàn)這類工作或問題時，就利用一定的程序來解決，不需要重新研究。非程序性計劃（nonprogrammedplan）是對不經(jīng)常出現(xiàn)的非例行活動所作的計劃——難以用一套固定的方法去解決，因而需要用個別的方法加以處理。10/1/2024（五）按綜合性程度分戰(zhàn)略計劃——決定企業(yè)在未來較長時間內(nèi)的工作目標和發(fā)展的計劃。特點是長期性、普遍性和權(quán)威性。生產(chǎn)經(jīng)營計劃——在戰(zhàn)略計劃的指導下，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標、方針、政策等制定的一系列計劃。特點是整體性和系統(tǒng)性。（各部門或業(yè)務(wù)計劃）作業(yè)計劃——企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃的實施計劃，是企業(yè)的短期計劃。特點是具體明確。生產(chǎn)經(jīng)營計劃和作業(yè)計劃通常被稱為戰(zhàn)術(shù)性計劃，也就是在戰(zhàn)略性計劃指導下制定的，是落實戰(zhàn)略性計劃的計劃。10/1/2024高層管理者——戰(zhàn)略計劃、指導性計劃、長期計劃、高層管理計劃、非程序性計劃；基層管理者——作業(yè)計劃、具體計劃、短期計劃、基層管理計劃、程序性計劃。10/1/2024二、計劃的層次體系

目的使命規(guī)則方案預(yù)算戰(zhàn)略目標政策程序10/1/2024目的或使命：即宗旨，表明組織是干什么的，應(yīng)該干什么。如：大學的使命是教書育人和科學研究，醫(yī)院的使命是治病救人，法院的使命是解釋和執(zhí)行法律，企業(yè)的目的是生產(chǎn)和分配商品和服務(wù)。

索尼的宗旨：索尼是開拓者，永遠向著那未知的世界探索！目標：具體規(guī)定組織在一定時期要達到的具體成果。比如年銷售額達到1000萬。戰(zhàn)略：為實現(xiàn)總目標而采取的行動和利用資源的總計劃。突出方向性、全局性和指導性。10/1/2024政策：決策時考慮問題的指南，必須有酌情決定的自由。程序：活動的基本步驟。規(guī)則：對行動的一種規(guī)定（必須做或不能做）。比如：禁止吸煙；保持安靜。方案：綜合性計劃，包括目標、政策、程序、規(guī)則、方法、步驟等，可視為具體的行動計劃。預(yù)算：數(shù)字化的計劃，用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果。10/1/2024重點內(nèi)容回顧什么是計劃工作?(定義)計劃工作主要做些什么?(內(nèi)容)計劃書的主要內(nèi)容？既然計劃趕不上變化,為什么還要制定計劃?從不同的角度來看,有哪些計劃屬于高層管理者制定的計劃?10/1/2024本講內(nèi)容及重點第三節(jié)計劃工作的程序與組織實施一、計劃工作的程序二、滾動計劃法三、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)四、目標管理10/1/2024第三節(jié)

計劃工作的程序與組織實施

10/1/2024一、計劃工作的程序分析內(nèi)外環(huán)境確定目標擬訂備選方案評價備選方案確定最佳方案制定主、輔計劃編制預(yù)算使計劃數(shù)字化10/1/2024（一）分析內(nèi)外環(huán)境分析環(huán)境就是分析外部環(huán)境帶來的機會、威脅以及組織內(nèi)部的優(yōu)勢、劣勢。環(huán)境具有不確定性，只有分析內(nèi)外部環(huán)境，才能認清形勢，做出正確的計劃。10/1/2024（二）確定目標具體來說，就是根據(jù)分析內(nèi)外部環(huán)境的結(jié)果，為整個組織、為其所屬的下級單位確定活動的目標，指明前進的方向；確定的目標必須說明預(yù)期的成果，工作的重點和主要任務(wù)。10/1/2024（三）擬訂備選方案集思廣益，收集實現(xiàn)目標的途徑和方法。（四）評價備選方案“條條大路通羅馬”，但每條路的路況不盡相同。因此，要對各種備選方案進行考察并明確各自的優(yōu)缺點——評價。（五）確定最佳方案根據(jù)對備選方案的評價，根據(jù)滿意原則確定最佳方案。10/1/2024（六）制定主、輔助計劃將所選擇的方案（5w1H的內(nèi)容）用文字形式表達出來。輔助計劃是指由主要計劃所派生出來的、對主要計劃起支持性的計劃。如一家公司年初制訂了“年銷售額比上一年增長15%”的銷售計劃，與這一計劃相關(guān)的還應(yīng)該有原料采購計劃、生產(chǎn)計劃、銷售人員培訓計劃、促銷計劃等。再比如，公司決定拓展一項新業(yè)務(wù)，勢必就派生出、招聘和培訓新人員、資金籌集、廣告宣傳等計劃。10/1/2024（七）編制預(yù)算使計劃數(shù)字化

預(yù)算——以數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的一種報告書。編制預(yù)算，使計劃的指標體系更加明確，另一方面使企業(yè)更容易對計劃執(zhí)行進行控制。定量的計劃往往可比、可控。啟示：為便于指導、檢驗自己的工作，一般設(shè)定目標時盡量具體化、數(shù)字化、明確化。10/1/2024計劃工作就是在調(diào)研和預(yù)測（內(nèi)外部環(huán)境分析）的基礎(chǔ)上，確定未來應(yīng)達到的組織目標（目標管理），并將組織目標具體化為行動方案（決策）。內(nèi)外部環(huán)境的分析是計劃工作的前提；目標管理是進行計劃工作的主要方法和手段；決策是管理的基礎(chǔ)，是計劃工作的核心，也是主管人員的首要工作。10/1/2024計劃(書)的主要內(nèi)容目標（任務(wù)、指標）；（WHAT)可行性分析（市場分析）——為什么會提出前面的目標；(WHY)具體方案（手段、步驟、誰在什么時間、什么地方用什么工具、方法怎么做）——即實現(xiàn)目標的途徑和方法，通過這一方案的實施就能夠?qū)崿F(xiàn)目標；(WHO、WHEN、WHERE、HOW)〈經(jīng)濟效益分析（成本、利潤）〉附錄（各種輔助資料——圖紙、數(shù)據(jù)等等）。10/1/2024滾動計劃法是按照“近細遠粗”的原則制定一定時期內(nèi)的計劃，然后根據(jù)近期計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化，調(diào)整和修訂未來的遠期計劃，并逐期向后移動，由此把中短期計劃和長期計劃結(jié)合起來的一種計劃方法?；咎攸c是編制靈活，可以適應(yīng)環(huán)境的變化。二、滾動計劃法10/1/2024滾動計劃法的特點所謂滾動計劃，是指根據(jù)客觀環(huán)境的變化，定期對上期計劃進行修正，連續(xù)不斷地編制新計劃的一種方法。

近細遠粗保持各期計劃的靈活性10/1/2024滾動計劃的基本模型圖1995年實際完成計劃與實際的差異計劃修正因素差因企異素業(yè)分變經(jīng)析動營結(jié)方果針

10/1/2024三、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)基本原理是用網(wǎng)絡(luò)理論對計劃的制定和執(zhí)行進行定量分析，把工作項目分解為各種作業(yè)，以點和線代表各工作項目和活動情況，以尋找完成工作的最優(yōu)途徑。突出特點在于使管理工作條理分明，容易抓住重點，進行管理控制。適用于組織活動的進度管理，特別是適用于大型工程項目的生產(chǎn)進度安排，以達到合理安排一切可以動用的人力，財力和物力的一種計劃編制，評價和審核的方法。

10/1/2024第四節(jié)計劃的組織實施四、目標管理

目標管理是美國著名管理學家彼得.德魯克于1954年在《管理的實踐》一書中提出的，我國企業(yè)于２０世紀８０年代初開始引進目標管理法，并取得較好成效。10/1/2024目標具有層次性和系統(tǒng)性目標具有多樣性目標的可考核性目標的挑戰(zhàn)性目標的伴隨信息反饋性（一）目標的性質(zhì)10/1/2024（二）目標的作用目標——是組織成員所希望的未來的狀況、是一種追求——具有激勵作用。目標——是組織成員努力的方向——具有方向指引作用。目標——是衡量實際工作績效的標準——具有考核作用。目標——是組織成員共同利益的集中體現(xiàn)——具有凝聚作用。10/1/2024《西游記》中白龍馬有目標地走了十年成了菩薩——終成正果；而他的兄弟毛驢無目的地圍著磨床走了十年，終究還是個毛驢?！繕酥匾?。10/1/2024有效目標的“SMART原則”

Specific——具體的、明確的：具體才能便于理解，明確到每一個人才能對成員有吸引力。目標必須讓全體員工都清楚地知道，而且要落實到每一個員工的行動中。如果企業(yè)有企業(yè)的目標，每個人只管每個人的目標，那這些人組合到一起是很難為實現(xiàn)企業(yè)的目標而共同努力的。10/1/2024三個建筑工人在回答“你在做什么”的時候？一個說“我在賣力為我兒子賺學費”，一個說“我在為成為最棒的建筑師積累經(jīng)驗”，還有一位說“我在蓋這個城市最好的大廈”?？梢园l(fā)現(xiàn)，只有第三位的目標是和企業(yè)的目標是一致的，因此也只有他才能真正服務(wù)、服從于這個企業(yè)。而其他兩位，很容易就會出現(xiàn)背離企業(yè)的行為。不排除個人有自己的目標，但必須服從、服務(wù)于組織整體目標，反過來，組織的目標應(yīng)明確到每一個人。10/1/2024Measurable——可以量化考核的——數(shù)量化才能標準化，才便于執(zhí)行。

明確、具體、量化就是要做到：數(shù)量化、標準化。比如：考察軍民關(guān)系——缸滿院凈；步調(diào)一致——116步/分鐘，75公分/步；微笑服務(wù)——三米之內(nèi)露出上八顆牙。10/1/2024Achievable——能夠?qū)崿F(xiàn)的——是經(jīng)過一定的努力之后才能實現(xiàn)的。（過高失去信心；過低沒有斗志）Result-oriented——注重結(jié)果的——一切行動都是為了取得目標規(guī)定的結(jié)果。Time-limited——有時間期限的——沒有時間限制的目標屬于夢想。10/1/2024（三）目標管理的含義

美國管理大師彼得·德魯克1954年提出。目標管理（ManagementbyObjectives，MBO）是以目標作為管理手段的一種管理方式。其基本思想是：讓組織內(nèi)各層次、各部門、各單位的管理人員，以及每個工作人員都根據(jù)總目標的需要，自己制定或者主動承擔各自的工作任務(wù)，并在實現(xiàn)目標的過程中進行“自我控制”。10/1/2024目標管理的實質(zhì)就是：以目標作為各項管理活動的指南；以目標來形成組織的向心力和綜合力；以目標來激勵和調(diào)動廣大組織成員的積極性；以目標的實現(xiàn)程度來評價每個單位和個人的工作好壞和貢獻大小。

10/1/2024（四）目標管理的基本步驟

1、制定或明確目標從上至下，由下往上，民主參與制定總目標、分目標、個人目標。首先是制訂組織的整體目標和戰(zhàn)略，然后是把總目標分解成一系列分目標并分別落實到下屬的各單位和部門，

最后是各部門的成員結(jié)合自己特長和愛好，根據(jù)組織總體、部門目標制定出個人的具體目標。

10/1/20242、執(zhí)行目標