學(xué)校收入支出管理制度

學(xué)校收入支出管理制度1.學(xué)校收入支出管理制度為了規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及上級主管部門的規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本收入支出管理制度。學(xué)校收入包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等，必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，任何部門和個人不得截留、挪用或私設(shè)小金庫。各部門或個人在獲得收入時，需開具正規(guī)發(fā)票，并及時上交財(cái)務(wù)部門入賬。財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)收入的登記、核對和存檔工作。學(xué)校應(yīng)建立健全的收入管理制度，確保收入的合法性、完整性。對于違反收入管理規(guī)定的行為，將追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。學(xué)校支出包括人員工資、津貼補(bǔ)貼、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)、采購費(fèi)等，必須按照預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行先預(yù)算后支出的原則。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。各部門或個人在使用經(jīng)費(fèi)時，需提前申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可辦理借款或報銷手續(xù)。借款或報銷時應(yīng)提供合法的憑證，嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng)。學(xué)校應(yīng)建立健全的支出管理制度，確保支出的合法性、合理性。對于違反支出管理規(guī)定的行為，將追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。學(xué)校應(yīng)建立健全的資產(chǎn)管理制度，對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記、造冊和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的完好和增值。固定資產(chǎn)的管理應(yīng)遵循“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”的原則。使用部門或個人應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對于閑置的固定資產(chǎn)，可以采取出租、出借等方式進(jìn)行合理利用，提高資產(chǎn)的使用效益。但任何形式的出租、出借都必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批同意。學(xué)校應(yīng)建立健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對學(xué)校的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行定期審計(jì)和監(jiān)督。審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時向全校公布，接受師生員工的監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員應(yīng)忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，不得徇私舞弊、玩忽職守。對于違反財(cái)務(wù)制度的財(cái)務(wù)人員，將依法追究其法律責(zé)任。學(xué)校各部門和全體師生員工必須嚴(yán)格遵守本制度，違者將按學(xué)校有關(guān)規(guī)定處理。1.1目的和范圍本管理制度旨在規(guī)范我校的收入與支出行為，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。本制度適用于我校所有部門、單位和個人，包括但不限于校屬各部門、教職員工、在校學(xué)生等。本管理制度的收入部分主要指學(xué)校通過各種渠道所獲得的各類經(jīng)費(fèi)，包括但不限于財(cái)政撥款、事業(yè)收入、捐贈收入、其他收入等。支出部分則涵蓋了學(xué)校為開展教學(xué)、科研、管理等活動所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，如人員經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。本制度要求全校各部門、單位和個人嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保收入的合法性、真實(shí)性；同時，對支出的合理性、有效性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁虛列成本、浪費(fèi)行為的發(fā)生。通過建立健全的收入支出管理制度，旨在優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率，為學(xué)校的發(fā)展提供有力保障。1.2適用范圍學(xué)校各部門及所屬單位的收入支出管理。包括但不限于教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收入與支出。學(xué)生費(fèi)用的管理，包括但不限于學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、其他教育費(fèi)用的收取和使用管理。各類校辦企業(yè)或外部贊助單位的財(cái)務(wù)管理也納入本制度的管轄范疇，必須遵守學(xué)校的收入支出管理規(guī)定。所有涉及學(xué)校資金流動的活動，包括但不限于捐贈收入、投資收益、資產(chǎn)處置等，均適用本制度。本制度旨在確保學(xué)校收入支出的透明化、規(guī)范化和合法化，確保學(xué)校資金的安全和高效使用，以促進(jìn)學(xué)校的持續(xù)健康發(fā)展。全校師生員工必須嚴(yán)格遵守本制度，將依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。1.3管理原則合法性原則：所有收入和支出活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保一切操作合法合規(guī)。真實(shí)性原則：所有收入和支出必須真實(shí)反映學(xué)校實(shí)際情況，不得虛構(gòu)、虛報，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。完整性原則：學(xué)校應(yīng)全面、完整地記錄每一筆收入和支出，確保賬目清晰、準(zhǔn)確，無遺漏。準(zhǔn)確性原則：在處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時，必須保持高度的準(zhǔn)確性和可靠性，避免因誤解或疏忽導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。及時性原則：學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定的時限及時進(jìn)行收入和支出的核算、記賬和報告，確保信息的及時傳遞和有效利用。安全性原則：學(xué)校應(yīng)采取必要的措施保障財(cái)務(wù)資料的安全，防止盜竊、欺詐等風(fēng)險事件的發(fā)生?？冃栽瓌t：在保證財(cái)務(wù)合規(guī)性和安全性的基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)注重財(cái)務(wù)活動的績效，通過合理的資源配置和提高資金使用效率，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。透明性原則：學(xué)校應(yīng)積極推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開，接受社會監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)管理的透明度。責(zé)任性原則：明確各相關(guān)部門和人員的財(cái)務(wù)責(zé)任，建立責(zé)任追究機(jī)制，確保財(cái)務(wù)制度的有效執(zhí)行。靈活性原則：在遵守財(cái)務(wù)制度的前提下，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況靈活調(diào)整財(cái)務(wù)管理策略和方法，以適應(yīng)教育教學(xué)和改革發(fā)展的需要。2.收入管理學(xué)校應(yīng)建立健全收入核算制度，對各類收入進(jìn)行詳細(xì)登記、分類、匯總和核算。具體包括：學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)政策，以及學(xué)校的實(shí)際情況，合理分配收入。具體包括：用于學(xué)校的日常運(yùn)行和發(fā)展，如教學(xué)、科研、師資培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。用于支持學(xué)校的公益事業(yè)和社會服務(wù)，如資助貧困學(xué)生、支持社會實(shí)踐等。學(xué)校應(yīng)建立健全收入監(jiān)督與審計(jì)制度，定期對收入情況進(jìn)行審計(jì)，確保收入的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督管理，防止財(cái)務(wù)違規(guī)行為的發(fā)生。2.1收入來源包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款和預(yù)算外資金，這是學(xué)校收入的主要來源之一。其中財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款主要用于保障學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn)和日常開支，預(yù)算外資金則用于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展項(xiàng)目。學(xué)費(fèi)是學(xué)校的重要收入來源之一，學(xué)校依據(jù)相關(guān)政策收取學(xué)費(fèi)，以確保教育服務(wù)的正常運(yùn)營。學(xué)校會嚴(yán)格執(zhí)行國家教育收費(fèi)政策，確保學(xué)費(fèi)收入的合理性和合法性。除了政府撥款和學(xué)費(fèi)收入外，學(xué)校還可以通過其他途徑獲得收入，如校辦產(chǎn)業(yè)收入、捐贈收入、利息收入等。這些收入的使用需遵循相關(guān)規(guī)定，確保資金的合法性和透明性。學(xué)校可能會從政府或其他機(jī)構(gòu)獲得專項(xiàng)補(bǔ)助和資助，用于支持特定的教育項(xiàng)目或改善學(xué)校設(shè)施。這些資金的接收和使用需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保?？顚Ｓ?。2.2收入核算方法收入確認(rèn)原則：學(xué)校的所有收入應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的原則進(jìn)行確認(rèn)，不得提前或推遲確認(rèn)收入。收入分類：學(xué)校收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等。各類收入應(yīng)分別核算，不得混淆。票據(jù)管理：所有收入必須使用合法、有效的票據(jù)進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)禁使用白條或其他非法憑證抵充收入。收入審計(jì)：學(xué)校應(yīng)定期對收入進(jìn)行審計(jì)，確保收入的真實(shí)性和完整性。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行處理和糾正。收入分成：學(xué)校應(yīng)按照國家規(guī)定，對各類收入進(jìn)行合理的分成，確保各項(xiàng)收入的合理使用。收入上繳：學(xué)校應(yīng)將所有收入及時足額地上繳至國庫或財(cái)政專戶，不得截留、挪用或私分。收入統(tǒng)計(jì)：學(xué)校應(yīng)建立完善的收入統(tǒng)計(jì)制度，對各類收入進(jìn)行詳細(xì)的記錄和統(tǒng)計(jì)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。收入分析：學(xué)校應(yīng)對收入進(jìn)行分析，了解收入的結(jié)構(gòu)和變化趨勢，為學(xué)校的決策提供參考依據(jù)。收入公示：學(xué)校應(yīng)定期對收入情況進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校收入管理的透明度。收入追責(zé)：對于違反收入管理規(guī)定的行為，學(xué)校應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保收入管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。2.3收入使用規(guī)定學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)稅收法律法規(guī)，按照國家和地方稅務(wù)部門的規(guī)定，依法納稅。學(xué)校應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)會計(jì)核算，確保財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性。學(xué)校應(yīng)合理安排收入使用，優(yōu)先滿足教育教學(xué)、科研和師生生活等基本需求。學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家和地方財(cái)政政策，合理確定各項(xiàng)收入的使用范圍和比例，確保收入使用的效益。2學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對收入的監(jiān)督和管理，防止和制止違法違紀(jì)行為。學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，對收入來源、支出項(xiàng)目、金額等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保收入使用的合規(guī)性。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合同的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)合同管理的法律、法規(guī)和政策，防止因合同管理不善導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，合理配置、有效使用國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。學(xué)校應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)管理制度，定期對國有資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)和評估，確保國有資產(chǎn)的安全和保值增值。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對捐贈資金的管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)捐贈法律法規(guī)和政策辦理捐贈事宜，確保捐贈資金用于教育教學(xué)、科研和社會公益事業(yè)等方面。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算管理的監(jiān)督和執(zhí)行，確保預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和可行性。學(xué)校應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評價，及時調(diào)整預(yù)算，提高預(yù)算使用效益。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對成本核算和費(fèi)用控制的管理，合理確定各項(xiàng)成本和費(fèi)用的限額，嚴(yán)格控制不必要的支出，降低辦學(xué)成本。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對收入分配的管理，合理確定教職工收入分配方案，確保教職工收入與其工作業(yè)績、貢獻(xiàn)相適應(yīng)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生獎助學(xué)金的管理，確保獎助金的公平、公正、公開發(fā)放。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對收入的審計(jì)監(jiān)督，定期對學(xué)校財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保財(cái)務(wù)工作的合規(guī)性和規(guī)范性。2.4收入審計(jì)制度收入審計(jì)制度是為了確保學(xué)校各項(xiàng)收入的合法性、合規(guī)性和準(zhǔn)確性，保證學(xué)校財(cái)務(wù)收入的透明度和公信力，提高資金使用效率。審計(jì)過程中，應(yīng)堅(jiān)持公正、客觀、真實(shí)、全面的原則，確保審計(jì)結(jié)果真實(shí)反映學(xué)校收入狀況。審計(jì)范圍：涵蓋學(xué)校所有收入渠道和收入來源，包括但不限于現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬等。審查收入來源的合法性：核實(shí)各項(xiàng)收入的合法性，確保收入來源于合法渠道，無違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。審查收入核算的準(zhǔn)確性：核對各項(xiàng)收入數(shù)據(jù)，確保收入核算無誤，防止漏收、錯收現(xiàn)象。審查收入管理的規(guī)范性：檢查學(xué)校收入管理制度的執(zhí)行情況，確保收入管理規(guī)范，無違規(guī)操作。審計(jì)程序：制定審計(jì)計(jì)劃，實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)，形成審計(jì)報告，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。常規(guī)審計(jì)：每年度至少進(jìn)行一次全面審計(jì)，確保學(xué)校收入狀況符合法規(guī)和政策要求。專項(xiàng)審計(jì)：根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和需要，對特定收入項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，如重大工程項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)等。3.支出管理支出是學(xué)校運(yùn)營過程中的重要組成部分，它涉及到學(xué)校各項(xiàng)日常開支和大型項(xiàng)目的資金支付。為了規(guī)范支出管理，提高資金使用效率，特制定本支出管理制度。所有支出必須事先編制預(yù)算，并經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。各部門需根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際情況，提出詳細(xì)的支出計(jì)劃，包括預(yù)算金額、支出用途、時間節(jié)點(diǎn)等。預(yù)算需提交至財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核，審核通過后方可執(zhí)行。對于教學(xué)設(shè)備、辦公用品等物資的采購，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過政府招標(biāo)或市場比價等方式進(jìn)行。采購部門需嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行采購，并確保所購商品的質(zhì)量和服務(wù)符合要求。員工因公出差、培訓(xùn)、會議等產(chǎn)生的差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用，需事先填寫報銷單，并附上相關(guān)憑證（如發(fā)票、收據(jù)等）。報銷單需經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，再提交至財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門在審核無誤后，將報銷款項(xiàng)支付給員工。建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，確保支出管理的各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序。定期對支出進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查是否存在違規(guī)行為、浪費(fèi)現(xiàn)象等問題。鼓勵員工積極舉報違紀(jì)違法行為，維護(hù)學(xué)校的利益。積極推進(jìn)支出管理信息公開，接受社會監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)定期在校園網(wǎng)上公布支出情況，包括支出總額、重點(diǎn)項(xiàng)目支出、預(yù)算執(zhí)行情況等。這有助于增強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的透明度，提高公眾信任度。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對支出管理的監(jiān)督檢查力度，定期對各項(xiàng)支出進(jìn)行檢查核實(shí)。對于違反本管理制度的行為，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.1支出分類和項(xiàng)目劃分教學(xué)經(jīng)費(fèi)：包括教師工資、課時酬金、教學(xué)質(zhì)量獎、學(xué)生獎學(xué)金、教材費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、實(shí)習(xí)實(shí)踐費(fèi)等與教育教學(xué)活動直接相關(guān)的支出?？蒲薪?jīng)費(fèi)：包括科研項(xiàng)目資助、科研設(shè)備購置與維護(hù)費(fèi)、科研人員差旅費(fèi)、學(xué)術(shù)交流費(fèi)、科研成果獎勵等與科研工作直接相關(guān)的支出。行政管理經(jīng)費(fèi)：包括辦公設(shè)備購置與維護(hù)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、車輛運(yùn)行及維修費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等與學(xué)校行政管理活動直接相關(guān)的支出。后勤保障經(jīng)費(fèi)：包括食堂餐飲費(fèi)、宿舍水電費(fèi)、校園綠化費(fèi)、衛(wèi)生保健費(fèi)、安全保衛(wèi)費(fèi)等與學(xué)校后勤保障活動直接相關(guān)的支出。固定資產(chǎn)投資：包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、教學(xué)科研設(shè)施建設(shè)投入、信息化建設(shè)投入等與學(xué)校固定資產(chǎn)投資活動直接相關(guān)的支出。債務(wù)費(fèi)用：包括學(xué)校貸款利息支出、債券發(fā)行利息支出等與學(xué)校債務(wù)管理活動直接相關(guān)的支出。在實(shí)際操作中，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，對各項(xiàng)支出進(jìn)行細(xì)化和分類，以便于更準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控和財(cái)務(wù)分析。學(xué)校還應(yīng)建立健全各項(xiàng)支出的審批制度，確保各項(xiàng)支出的合理性和合法性。3.2支出核算方法日常支出核算：對學(xué)校的日常運(yùn)營支出進(jìn)行細(xì)致核算，包括但不限于教學(xué)費(fèi)用、行政費(fèi)用、員工工資等。這些支出按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。項(xiàng)目支出核算：針對學(xué)校各類項(xiàng)目（如基建項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等）的支出，實(shí)行專項(xiàng)管理。項(xiàng)目支出需按照預(yù)定的預(yù)算進(jìn)行核算，確保項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ?，避免資金挪用或?yàn)E用。財(cái)務(wù)審核與審批：所有支出必須經(jīng)過財(cái)務(wù)部門的審核與審批。審核過程中，需核對支出的合理性、必要性和合規(guī)性。對于大額支出或特定支出項(xiàng)目，還需經(jīng)過學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)的審批。分類核算：支出按經(jīng)濟(jì)用途進(jìn)行分類核算，如人員支出、公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助等。分類核算有助于更好地了解支出的結(jié)構(gòu)和比例，為預(yù)算編制和財(cái)務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支持。成本核算原則：遵循成本核算的基本原則，即實(shí)際成本原則、一致性原則和配比原則。確保支出的合理性和準(zhǔn)確性，避免虛報或漏報。會計(jì)核算方法：采用適當(dāng)?shù)臅?jì)核算方法，如現(xiàn)金基礎(chǔ)法和權(quán)責(zé)發(fā)生制。確保支出記錄的及時性和完整性，為財(cái)務(wù)管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)：定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保支出的合規(guī)性和真實(shí)性。接受外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)，提高財(cái)務(wù)管理的透明度和公信力。本制度所述的支出核算方法旨在建立一個科學(xué)、合理、高效的財(cái)務(wù)管理體系，確保學(xué)校資金的合理使用和有效管理。3.3支出審批流程預(yù)算應(yīng)包括各項(xiàng)支出的具體用途、金額、時間等，并按照財(cái)務(wù)規(guī)定的程序報批。各部門或個人根據(jù)實(shí)際需求提出支出申請，填寫支出申請表并附上相關(guān)證明材料。財(cái)務(wù)部門對支出申請進(jìn)行審核，確認(rèn)是否符合預(yù)算、申請金額是否合理、是否存在違規(guī)支出等情況。審批流程應(yīng)根據(jù)支出金額和性質(zhì)的不同，采用逐級審批、集體決策等方式進(jìn)行。經(jīng)過審批同意的支出，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行復(fù)核，確保資金使用的合法性和合規(guī)性。復(fù)核通過后，財(cái)務(wù)部門將根據(jù)審批意見辦理支付手續(xù)，通過銀行轉(zhuǎn)賬或其他法定方式進(jìn)行支付。支出發(fā)生后，經(jīng)辦人需在規(guī)定的時間內(nèi)提交支出發(fā)票、收據(jù)等相關(guān)憑證。財(cái)務(wù)部門根據(jù)憑證進(jìn)行報銷處理，將實(shí)際支出與預(yù)算進(jìn)行對比分析，確保費(fèi)用控制在批準(zhǔn)范圍內(nèi)。支出報銷結(jié)果應(yīng)及時反饋給申請人，并在校園內(nèi)進(jìn)行公示，接受師生監(jiān)督。3.4支出使用規(guī)定學(xué)校支出應(yīng)當(dāng)遵循合理、節(jié)約、高效的原則，嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)政策法規(guī)以及學(xué)校的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理。學(xué)校支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行，不得超支。預(yù)算計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門編制，并報請校長審批。預(yù)算計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)當(dāng)經(jīng)過財(cái)務(wù)部門的審核和校長的批準(zhǔn)。學(xué)校支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。一般性支出應(yīng)當(dāng)由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出應(yīng)當(dāng)由校長審批。特殊情況下，可以授權(quán)相關(guān)部門或者人員代為審批。3學(xué)校支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行支付。一般性支出應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門支付；重大支出應(yīng)當(dāng)由校長或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人支付。特殊情況下，可以授權(quán)相關(guān)部門或者人員代為支付。學(xué)校支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行報銷。報銷時應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的票據(jù)、憑證和說明材料，并經(jīng)相關(guān)部門或者人員審核確認(rèn)。學(xué)校支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行結(jié)算。一般性支出應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后的一個月內(nèi)結(jié)算；重大支出應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后的三個月內(nèi)結(jié)算。特殊情況下，可以適當(dāng)延長結(jié)算期限。學(xué)校支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行賬務(wù)處理。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全支出賬務(wù)管理制度，確保賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性和及時性。學(xué)校支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)校支出進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并向校長報告。校長應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校支出的監(jiān)督和管理，確保學(xué)校資金的安全和有效使用。3.5支出審計(jì)制度支出審計(jì)制度是確保學(xué)校各項(xiàng)支出合理、合規(guī)、合法的重要環(huán)節(jié)。通過本制度的實(shí)施，旨在提高資金使用效率，防止浪費(fèi)和不正當(dāng)支出，確保學(xué)校財(cái)務(wù)健康、有序發(fā)展。審計(jì)過程應(yīng)遵循公開透明、客觀公正的原則。本制度規(guī)定的支出審計(jì)包括學(xué)校各類支出項(xiàng)目，包括但不限于教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)等。審計(jì)內(nèi)容包括支出的合法性、合理性、效益性等方面，重點(diǎn)審查支出的真實(shí)性和合規(guī)性。支出事前審核：對于大額支出或特定項(xiàng)目支出，需事前提交審計(jì)部門進(jìn)行審查，確保資金使用的合理性和合規(guī)性。支出審批流程：所有支出需經(jīng)過相關(guān)職能部門審批，審批流程嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)審批的支出不得支付。審計(jì)實(shí)施：審計(jì)部門應(yīng)定期對學(xué)校各項(xiàng)支出進(jìn)行審計(jì)，確保支出的合法性和合規(guī)性。對于重大或疑似問題，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果反饋：審計(jì)部門應(yīng)及時向相關(guān)部門反饋審計(jì)結(jié)果，對存在問題提出整改意見和要求。監(jiān)督措施：建立內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，確保審計(jì)工作的獨(dú)立性和公正性。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改監(jiān)督，確保整改到位。追責(zé)機(jī)制：對違反支出審計(jì)制度的行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括但不限于警告、記過、降級、撤職等處理措施。涉及犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)處理。本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，如有未盡事宜或與國家法律法規(guī)相抵觸的，按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。學(xué)校審計(jì)部門負(fù)責(zé)解釋本制度的相關(guān)內(nèi)容。4.資金管理與監(jiān)督預(yù)算管理：學(xué)校所有收支必須納入年度預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。各部門應(yīng)于每年末前提交下一年度的收入和支出計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后，提交校長辦公會審議批準(zhǔn)。收入管理：學(xué)校收入包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會捐贈等。所有收入必須及時入賬，并開具合法票據(jù)。任何單位和個人不得截留、挪用、私分或隱瞞收入。支出管理：學(xué)校支出應(yīng)遵循勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。各項(xiàng)支出需有合法的原始憑證，并注明用途。大額支出需經(jīng)集體研究決定，并報上級主管部門備案。資金監(jiān)督：學(xué)校成立內(nèi)部審計(jì)小組，定期對學(xué)校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查和審計(jì)。接受上級主管部門和財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。信息公開：學(xué)校應(yīng)建立健全資金信息公開制度，定期向師生公布財(cái)務(wù)狀況，接受社會監(jiān)督。信息公開的內(nèi)容包括收入和支出的詳細(xì)情況、預(yù)算執(zhí)行情況、審計(jì)結(jié)果等。內(nèi)部控制：加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立健全財(cái)務(wù)管理崗位責(zé)任制，確保資金安全。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和職業(yè)道德，遵守法律法規(guī)，防止資金流失。培訓(xùn)與宣傳：定期組織財(cái)務(wù)管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。通過多種形式加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的宣傳和教育，提高全校師生員工的財(cái)務(wù)意識和參與度。4.1學(xué)校財(cái)務(wù)狀況分析報告制度制定財(cái)務(wù)報表：學(xué)校應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等，以反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)報表應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和會計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行編制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。財(cái)務(wù)分析：根據(jù)財(cái)務(wù)報表，對學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行深入分析，包括資金使用效率、投資收益、風(fēng)險控制等方面。通過對比分析，找出存在的問題和不足，為制定改進(jìn)措施提供依據(jù)。報告撰寫：財(cái)務(wù)狀況分析報告應(yīng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)撰寫，報告內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)報表的基本情況、財(cái)務(wù)分析的主要發(fā)現(xiàn)、存在的問題及原因分析、改進(jìn)措施建議等。報告應(yīng)及時提交給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，以便他們了解學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況并采取相應(yīng)措施。報告公開：為了接受社會監(jiān)督，學(xué)校應(yīng)將財(cái)務(wù)狀況分析報告向社會公開，接受公眾和有關(guān)部門的查詢和建議。學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)與其他高校和金融機(jī)構(gòu)的交流合作，借鑒先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，提高財(cái)務(wù)管理水平。報告評估：學(xué)校應(yīng)定期對財(cái)務(wù)狀況分析報告進(jìn)行評估，檢查其是否真實(shí)、準(zhǔn)確地反映了學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，是否為學(xué)校決策提供了有效的參考依據(jù)。可邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對財(cái)務(wù)狀況分析報告進(jìn)行審計(jì)。4.2學(xué)校財(cái)務(wù)報表制度財(cái)務(wù)報表種類與時限：學(xué)校應(yīng)按規(guī)定時間編制年度財(cái)務(wù)報表，包括但不限于資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。根據(jù)需要，編制季度或月度財(cái)務(wù)報表，以便及時反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。報表內(nèi)容要求：財(cái)務(wù)報表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況。所有收支項(xiàng)目應(yīng)分類清晰，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可比性。報表審核機(jī)制：學(xué)校應(yīng)建立報表審核機(jī)制，確保報表的準(zhǔn)確性。報表編制完成后，需由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核并簽字確認(rèn)。對于重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，還需提交學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審批。公開透明原則：學(xué)校財(cái)務(wù)報表應(yīng)定期向全體教職工、學(xué)生家長及社會公開，接受監(jiān)督。公開內(nèi)容包括但不限于年度財(cái)務(wù)報表、重大投資項(xiàng)目等。審計(jì)制度：學(xué)校財(cái)務(wù)報表應(yīng)接受內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)由學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)，外部審計(jì)則委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向社會公開，確保財(cái)務(wù)工作的合規(guī)性和透明性。信息化管理系統(tǒng)：為提高財(cái)務(wù)管理效率，學(xué)校應(yīng)建立財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和實(shí)時監(jiān)控，確保財(cái)務(wù)報表的準(zhǔn)確性和及時性。4.3學(xué)校預(yù)算編制與執(zhí)行制度為規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及上級主管部門的規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本學(xué)校的預(yù)算編制與執(zhí)行制度。全面性原則：預(yù)算編制應(yīng)全面反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，確保所有收入和支出均納入預(yù)算管理。合法性原則：預(yù)算編制應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。真實(shí)性原則：預(yù)算編制應(yīng)真實(shí)反映學(xué)校的實(shí)際情況，不得虛列收支、虛報數(shù)量?？茖W(xué)性原則：預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理，遵循客觀規(guī)律，確保預(yù)算編制的可行性。收入預(yù)算：根據(jù)學(xué)校的發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，結(jié)合歷史收入數(shù)據(jù)，預(yù)測未來一定時期內(nèi)的收入情況。收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等。支出預(yù)算：根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和實(shí)際需求，按照規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，預(yù)測未來一定時期內(nèi)的支出情況。支出預(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。編制草案：根據(jù)收集到的資料，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，編制初步的預(yù)算草案。修改完善：根據(jù)反饋意見對預(yù)算草案進(jìn)行修改和完善，形成正式的預(yù)算方案。審批下達(dá)：將正式的預(yù)算方案提交給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子討論通過，并報上級主管部門審批。審批通過后，正式下達(dá)預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度：明確各部門和人員的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，確保預(yù)算任務(wù)的順利完成。預(yù)算調(diào)整制度：對于因特殊情況確需調(diào)整的預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整，并報上級主管部門備案。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制：建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析和監(jiān)督檢查。預(yù)算執(zhí)行考核制度：將預(yù)算執(zhí)行情況納入學(xué)校年度考核體系，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價。4.4學(xué)校資金使用監(jiān)督制度1財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)學(xué)校資金的使用監(jiān)督工作，包括但不限于資金收入、支出、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督。2財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全學(xué)校資金使用監(jiān)督制度，明確資金使用審批、報銷、核算等流程，確保資金使用的合規(guī)性、合法性和透明度。3學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的資金使用監(jiān)督機(jī)構(gòu)或委派專人負(fù)責(zé)資金使用監(jiān)督工作，對財(cái)務(wù)部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。4學(xué)校應(yīng)定期對財(cái)務(wù)部門的資金使用監(jiān)督工作進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保資金使用監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。5學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對教師、職工等人員的資金使用培訓(xùn)，提高其資金使用意識和合規(guī)性。6學(xué)校應(yīng)建立舉報制度，鼓勵師生、家長等人員對學(xué)校資金使用情況進(jìn)行舉報，對舉報人給予保護(hù)，確保舉報渠道暢通。7學(xué)校應(yīng)定期向上級主管部門報告學(xué)校資金使用情況，接受監(jiān)管和審計(jì)。8學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對財(cái)務(wù)部門的資金收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性和合法性。4.5學(xué)校內(nèi)部控制制度學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動應(yīng)經(jīng)過規(guī)定的程序?qū)徟瑢τ谥卮蟮呢?cái)務(wù)支出項(xiàng)目，應(yīng)設(shè)立專門的審批機(jī)構(gòu)或委員會進(jìn)行審議和決策。日常財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目，如辦公用品采購、差旅費(fèi)用等，需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報校長審批。學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)稽核崗位，對學(xué)校的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行定期或不定期的審核?；藘?nèi)容包括收入是否合規(guī)、支出是否合理、賬目是否清晰等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時向相關(guān)部門反饋并督促整改。學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，對學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面審查。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員負(fù)責(zé)，確保審計(jì)結(jié)果的客觀性和公正性。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向上級主管部門報告，對于存在的問題應(yīng)提出整改意見并督促落實(shí)。學(xué)校應(yīng)建立資產(chǎn)管理制度，對學(xué)校的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。資產(chǎn)的購置、使用、報廢等應(yīng)經(jīng)過規(guī)定的程序?qū)徟?，確保資產(chǎn)的安全和完整。學(xué)校應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，定期向教職工代表大會或家長委員會等公開學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況。公開內(nèi)容應(yīng)包括收入、支出、資產(chǎn)負(fù)債等，接受師生家長和社會的監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)建立風(fēng)險管理制度，對可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測、評估和控制。如遇到重大財(cái)務(wù)風(fēng)險，應(yīng)及時向上級主管部門報告，并采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對。5.其他相關(guān)事項(xiàng)預(yù)算調(diào)整與追加：學(xué)校的年度收入支出計(jì)劃在執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行。對于確因?qū)嶋H情況需要追加的收入支出預(yù)算，應(yīng)提交校長辦公會議審議，并報上級主管部門審批后執(zhí)行。內(nèi)部控制與審計(jì)：建立健全的收入支出內(nèi)部控制制度，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)、風(fēng)險可控。定期邀請第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對學(xué)校的收入支出情況進(jìn)行審計(jì)，并向教職工代表大會報告審計(jì)結(jié)果，接受監(jiān)督。信息公開與透明度：積極推進(jìn)收入支出管理信息的公開，通過多種渠道向師生和公眾公示學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，提高學(xué)校資金使用的透明度和公信力。培訓(xùn)與學(xué)習(xí)：定期組織財(cái)務(wù)管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)管理需求。責(zé)任追究：對于違反收入支出管理規(guī)定的行為，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成違紀(jì)違法的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)急預(yù)案與災(zāi)后恢復(fù)：制定收入支出管理應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件或自然災(zāi)害等影響學(xué)校正常運(yùn)行的情況。在災(zāi)害發(fā)生后，要迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，并盡快恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。5.1學(xué)校稅收政策及稅務(wù)申報制度根據(jù)國家稅收法規(guī)和相關(guān)政策，學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定履行納稅義務(wù)。為了規(guī)范學(xué)校的收入支出管理，確保稅收合規(guī)，特制定本節(jié)內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)遵守國家稅收法規(guī)，按照稅法規(guī)定繳納各項(xiàng)稅收。學(xué)校的稅收主要包括增值稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。學(xué)校應(yīng)