建筑工地高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案

建筑工地高處墜落應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u21369第一章應(yīng)急預(yù)案概述 3262791.1編制目的 386501.2編制依據(jù) 3217031.3適用范圍 318691.4應(yīng)急預(yù)案體系 325397第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 4131212.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 474932.1.1應(yīng)急指揮部：由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)高處墜落應(yīng)急工作的總體協(xié)調(diào)和指揮。 41132.1.2應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、實(shí)施、監(jiān)督及信息收集、報(bào)送工作。 492692.1.3應(yīng)急救援小組：由項(xiàng)目各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、現(xiàn)場保護(hù)等工作。 4323192.1.4應(yīng)急協(xié)調(diào)小組：負(fù)責(zé)與部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等外部單位溝通協(xié)調(diào)。 4226792.2職責(zé)劃分 499482.2.1項(xiàng)目經(jīng)理：作為應(yīng)急指揮部指揮長，負(fù)責(zé)高處墜落應(yīng)急工作的總體協(xié)調(diào)和指揮。 482082.2.2應(yīng)急辦公室主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、實(shí)施、監(jiān)督及信息收集、報(bào)送工作。 4216532.2.3應(yīng)急救援小組： 4128242.2.4應(yīng)急協(xié)調(diào)小組： 4220322.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng) 4275402.3.1發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和應(yīng)急辦公室主任。 4168822.3.2項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 4267652.3.3啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，各應(yīng)急小組應(yīng)立即行動(dòng)，按照預(yù)案要求開展救援工作。 4277242.3.4應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)送。 5236312.3.5應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。 513492第三章預(yù)警預(yù)防機(jī)制 591303.1預(yù)警信息收集 5230423.2預(yù)警信息傳遞 5108113.3預(yù)警響應(yīng)措施 610495第四章應(yīng)急響應(yīng) 6171134.1現(xiàn)場救援 6178034.1.1發(fā)覺后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場救援。 6216654.1.2保證現(xiàn)場安全的前提下，迅速將傷者移至安全地帶，進(jìn)行初步救治。 625724.1.3對傷者進(jìn)行止血、包扎等急救措施，如傷情嚴(yán)重，立即撥打急救電話。 723604.1.4指派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。 759144.1.5救援人員應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)識(shí)，保證救援工作的有序進(jìn)行。 7200234.2報(bào)告 7158124.2.1現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在組織救援的同時(shí)應(yīng)及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。 7191684.2.2報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況及已采取的救援措施。 72394.2.3報(bào)告應(yīng)逐級上報(bào)，直至公司總部。 7134514.2.4對報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得隱瞞、謊報(bào)情況。 737264.3應(yīng)急資源調(diào)度 7326214.3.1根據(jù)嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急資源調(diào)度方案。 7224774.3.2調(diào)配救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等資源，保證救援工作的順利進(jìn)行。 757974.3.3與相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等協(xié)調(diào)，爭取外部救援力量支持。 7264694.3.4對應(yīng)急資源的使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證資源合理分配、有效利用。 7239954.3.5定期對應(yīng)急資源進(jìn)行補(bǔ)充、更新，保證應(yīng)急資源的充足和完好。 720397第五章救援隊(duì)伍與裝備 738165.1救援隊(duì)伍建設(shè) 756775.2救援裝備配置 7258375.3救援技能培訓(xùn) 828852第六章醫(yī)療救護(hù)與傷員轉(zhuǎn)運(yùn) 8133706.1現(xiàn)場急救 821196.1.1現(xiàn)場急救原則 8303886.1.2現(xiàn)場急救措施 9226276.2傷員轉(zhuǎn)運(yùn) 998296.2.1轉(zhuǎn)運(yùn)原則 9136676.2.2轉(zhuǎn)運(yùn)措施 9263186.3傷員接收與救治 969266.3.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收 9147806.3.2救治措施 1011413第七章調(diào)查與分析 1091647.1調(diào)查 10229277.1.1調(diào)查組織 1015377.1.2調(diào)查程序 10306367.1.3調(diào)查內(nèi)容 10238337.2原因分析 11243797.2.1直接原因 11236867.2.2間接原因 11186237.3處理與整改 11190007.3.1處理 11235737.3.2整改措施 1127027第八章信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 1197368.1信息發(fā)布原則 11305418.2信息發(fā)布渠道 1239068.3輿論引導(dǎo)策略 121288第九章應(yīng)急預(yù)案的演練與評估 1220379.1演練計(jì)劃 12150719.2演練實(shí)施 13301419.3演練評估 1330275第十章應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善 13754910.1修訂依據(jù) 131455610.2修訂程序 142081210.2.1組織準(zhǔn)備 141210010.2.2資料收集 141092910.2.3修訂內(nèi)容 14585310.2.4征求意見 14709110.2.5審批發(fā)布 141716710.3完善措施 14第一章應(yīng)急預(yù)案概述1.1編制目的為保證建筑工地高處墜落的快速、有效應(yīng)對，減少造成的損失和影響，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確高處墜落的應(yīng)急響應(yīng)流程、救援措施及責(zé)任分工，提高應(yīng)急處理能力，保障作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下文件和標(biāo)準(zhǔn)編制：（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；（2）中華人民共和國建筑法；（3）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；（4）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法；（5）建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范；（6）其他相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司規(guī)章制度。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國建筑工地高處墜落的應(yīng)急處理。主要包括建筑工地各類高處作業(yè)，如腳手架、模板、塔吊等作業(yè)過程中發(fā)生的高處墜落。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案分為以下幾個(gè)部分：（1）應(yīng)急預(yù)案總則：明確應(yīng)急預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍等；（2）預(yù)警與信息報(bào)告：規(guī)定預(yù)警、信息報(bào)告的程序、內(nèi)容、要求等；（3）應(yīng)急響應(yīng)流程：明確發(fā)生后各階段的應(yīng)急響應(yīng)措施、責(zé)任分工等；（4）應(yīng)急資源與救援隊(duì)伍：介紹應(yīng)急資源、救援隊(duì)伍的組織架構(gòu)、職責(zé)等；（5）應(yīng)急保障與培訓(xùn)：闡述應(yīng)急保障措施、培訓(xùn)計(jì)劃等；（6）調(diào)查與處理：規(guī)定調(diào)查、處理的原則、程序等；（7）預(yù)案管理與更新：明確預(yù)案的修訂、發(fā)布、實(shí)施等管理要求。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為保證高處墜落應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，具體如下：2.1.1應(yīng)急指揮部：由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)高處墜落應(yīng)急工作的總體協(xié)調(diào)和指揮。2.1.2應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、實(shí)施、監(jiān)督及信息收集、報(bào)送工作。2.1.3應(yīng)急救援小組：由項(xiàng)目各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、現(xiàn)場保護(hù)等工作。2.1.4應(yīng)急協(xié)調(diào)小組：負(fù)責(zé)與部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等外部單位溝通協(xié)調(diào)。2.2職責(zé)劃分2.2.1項(xiàng)目經(jīng)理：作為應(yīng)急指揮部指揮長，負(fù)責(zé)高處墜落應(yīng)急工作的總體協(xié)調(diào)和指揮。2.2.2應(yīng)急辦公室主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、實(shí)施、監(jiān)督及信息收集、報(bào)送工作。2.2.3應(yīng)急救援小組：（1）組長：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作。（2）救援人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、現(xiàn)場保護(hù)等工作。2.2.4應(yīng)急協(xié)調(diào)小組：（1）組長：負(fù)責(zé)與部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等外部單位溝通協(xié)調(diào)。（2）協(xié)調(diào)人員：負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)事宜。2.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)2.3.1發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和應(yīng)急辦公室主任。2.3.2項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.3.3啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，各應(yīng)急小組應(yīng)立即行動(dòng)，按照預(yù)案要求開展救援工作。2.3.4應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)送。2.3.5應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。第三章預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1預(yù)警信息收集為保證建筑工地高處作業(yè)的安全性，預(yù)警信息的收集是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本節(jié)主要闡述以下內(nèi)容：（1）收集范圍：預(yù)警信息收集范圍包括但不限于氣象、地質(zhì)、環(huán)境、設(shè)備狀態(tài)、人員操作等多個(gè)方面。（2）收集渠道：通過以下渠道收集預(yù)警信息：（1）國家氣象局、地方氣象臺(tái)等官方氣象預(yù)報(bào)；（2）地質(zhì)災(zāi)害防治部門、地震臺(tái)等官方地質(zhì)信息；（3）環(huán)保部門、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；（4）設(shè)備管理部門、安全管理部門等內(nèi)部信息；（5）人員操作記錄、安全培訓(xùn)記錄等。（3）收集頻率：根據(jù)預(yù)警信息的性質(zhì)，確定不同的收集頻率。如氣象信息每日收集，地質(zhì)信息每周收集，設(shè)備狀態(tài)、人員操作等信息實(shí)時(shí)收集。3.2預(yù)警信息傳遞預(yù)警信息的及時(shí)傳遞是預(yù)防的關(guān)鍵。本節(jié)主要闡述以下內(nèi)容：（1）傳遞方式：采用以下方式傳遞預(yù)警信息：（1）口頭通知：通過安全員、班組長等現(xiàn)場管理人員，及時(shí)將預(yù)警信息傳達(dá)給作業(yè)人員；（2）書面通知：通過公告、通知、簡報(bào)等形式，將預(yù)警信息傳達(dá)給全體員工；（3）信息平臺(tái)：利用企業(yè)內(nèi)部信息平臺(tái)，發(fā)布預(yù)警信息，保證信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（2）傳遞流程：預(yù)警信息傳遞遵循以下流程：（1）收集預(yù)警信息的部門或個(gè)人，將信息傳遞給安全管理部門；（2）安全管理部門負(fù)責(zé)整理、分析預(yù)警信息，制定相應(yīng)預(yù)防措施；（3）安全管理部門將預(yù)警信息和預(yù)防措施傳遞給現(xiàn)場管理人員；（4）現(xiàn)場管理人員負(fù)責(zé)將預(yù)警信息和預(yù)防措施傳達(dá)給作業(yè)人員。3.3預(yù)警響應(yīng)措施為應(yīng)對預(yù)警信息，保證高處作業(yè)安全，采取以下預(yù)警響應(yīng)措施：（1）氣象預(yù)警響應(yīng)：（1）惡劣氣象條件下，暫停高處作業(yè)；（2）加強(qiáng)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，如設(shè)置安全網(wǎng)、防護(hù)欄等；（3）對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。（2）地質(zhì)預(yù)警響應(yīng)：（1）加強(qiáng)地質(zhì)監(jiān)測，發(fā)覺異常情況及時(shí)報(bào)告；（2）對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行治理，保證作業(yè)安全；（3）停止地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域的作業(yè)活動(dòng)。（3）環(huán)境預(yù)警響應(yīng)：（1）加強(qiáng)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，發(fā)覺異常情況及時(shí)處理；（2）采取有效措施，減少環(huán)境污染對高處作業(yè)的影響；（3）對作業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，提高環(huán)保意識(shí)。（4）設(shè)備狀態(tài)預(yù)警響應(yīng)：（1）定期檢查設(shè)備，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)；（2）發(fā)覺設(shè)備故障，及時(shí)停機(jī)維修；（3）對設(shè)備操作人員進(jìn)行操作培訓(xùn)，提高操作技能。（5）人員操作預(yù)警響應(yīng)：（1）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)；（2）制定嚴(yán)格的安全操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)行為；（3）對違反操作規(guī)程的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第四章應(yīng)急響應(yīng)4.1現(xiàn)場救援4.1.1發(fā)覺后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場救援。4.1.2保證現(xiàn)場安全的前提下，迅速將傷者移至安全地帶，進(jìn)行初步救治。4.1.3對傷者進(jìn)行止血、包扎等急救措施，如傷情嚴(yán)重，立即撥打急救電話。4.1.4指派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。4.1.5救援人員應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)識(shí)，保證救援工作的有序進(jìn)行。4.2報(bào)告4.2.1現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在組織救援的同時(shí)應(yīng)及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。4.2.2報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況及已采取的救援措施。4.2.3報(bào)告應(yīng)逐級上報(bào)，直至公司總部。4.2.4對報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得隱瞞、謊報(bào)情況。4.3應(yīng)急資源調(diào)度4.3.1根據(jù)嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急資源調(diào)度方案。4.3.2調(diào)配救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等資源，保證救援工作的順利進(jìn)行。4.3.3與相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等協(xié)調(diào)，爭取外部救援力量支持。4.3.4對應(yīng)急資源的使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證資源合理分配、有效利用。4.3.5定期對應(yīng)急資源進(jìn)行補(bǔ)充、更新，保證應(yīng)急資源的充足和完好。第五章救援隊(duì)伍與裝備5.1救援隊(duì)伍建設(shè)救援隊(duì)伍建設(shè)是建筑工地高處墜落應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。為保證發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援，應(yīng)建立以下救援隊(duì)伍：（1）現(xiàn)場救援隊(duì)伍：由項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員等人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的初步救援和現(xiàn)場秩序維護(hù)。（2）專業(yè)救援隊(duì)伍：由消防、醫(yī)療、等專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的具體實(shí)施。（3）志愿者救援隊(duì)伍：由建筑工地附近的居民、企事業(yè)單位員工等組成，協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援工作。5.2救援裝備配置救援裝備配置是保障救援工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。以下為建筑工地高處墜落救援所需的主要裝備：（1）通信設(shè)備：包括對講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等，用于現(xiàn)場通信和指揮調(diào)度。（2）救援工具：包括安全繩、救生衣、救援擔(dān)架、破拆器材、剪刀等，用于現(xiàn)場救援操作。（3）醫(yī)療設(shè)備：包括急救包、血壓計(jì)、心電圖儀、氧氣瓶等，用于現(xiàn)場醫(yī)療救治。（4）照明設(shè)備：包括手電筒、應(yīng)急燈、發(fā)電機(jī)等，用于夜間或光線不足時(shí)的救援作業(yè)。（5）防護(hù)設(shè)備：包括安全帽、防護(hù)眼鏡、防塵口罩、防毒面具等，用于保障救援人員的安全。5.3救援技能培訓(xùn)為提高救援隊(duì)伍的救援能力，應(yīng)定期進(jìn)行救援技能培訓(xùn)。以下為培訓(xùn)內(nèi)容：（1）基本救援技能：包括止血、包扎、骨折固定、心肺復(fù)蘇等基本急救技能。（2）救援器材操作：包括安全繩的使用、救生衣的穿戴、救援擔(dān)架的搬運(yùn)等。（3）現(xiàn)場通信與指揮調(diào)度：包括對講機(jī)、手機(jī)的正確使用，現(xiàn)場指揮調(diào)度原則等。（4）現(xiàn)場安全防護(hù)：包括現(xiàn)場的危險(xiǎn)源識(shí)別、安全防護(hù)措施等。（5）應(yīng)急演練：組織救援隊(duì)伍定期進(jìn)行應(yīng)急演練，以提高應(yīng)對高處墜落的實(shí)戰(zhàn)能力。第六章醫(yī)療救護(hù)與傷員轉(zhuǎn)運(yùn)6.1現(xiàn)場急救6.1.1現(xiàn)場急救原則在建筑工地高處墜落發(fā)生后，現(xiàn)場急救應(yīng)遵循以下原則：（1）快速評估現(xiàn)場安全，保證救援人員安全；（2）迅速判斷傷員傷情，優(yōu)先處理危及生命的創(chuàng)傷；（3）保持呼吸道暢通，如有必要時(shí)進(jìn)行人工呼吸；（4）控制出血，對開放性傷口進(jìn)行包扎；（5）對骨折部位進(jìn)行固定，減輕疼痛；（6）盡快將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。6.1.2現(xiàn)場急救措施（1）迅速組織現(xiàn)場人員，將傷員移至安全區(qū)域；（2）對傷員進(jìn)行全身檢查，發(fā)覺異常情況立即處理；（3）如有呼吸困難，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸；（4）對出血部位進(jìn)行止血，如有必要使用止血帶；（5）對骨折部位進(jìn)行簡單固定，避免二次損傷；（6）及時(shí)撥打急救電話，報(bào)告情況。6.2傷員轉(zhuǎn)運(yùn)6.2.1轉(zhuǎn)運(yùn)原則傷員轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)遵循以下原則：（1）保證傷員安全，避免在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中造成二次損傷；（2）選擇最短、最安全的路徑；（3）合理配置救援力量，提高轉(zhuǎn)運(yùn)效率；（4）保持與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通，保證傷員得到及時(shí)救治。6.2.2轉(zhuǎn)運(yùn)措施（1）使用擔(dān)架或其他適宜的轉(zhuǎn)運(yùn)工具；（2）在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，保持傷員平穩(wěn)，避免劇烈震動(dòng)；（3）如有必要，對傷員進(jìn)行吸氧、輸液等急救措施；（4）保證救援人員與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的通信暢通；（5）在抵達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，迅速將傷員交接給醫(yī)護(hù)人員。6.3傷員接收與救治6.3.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：（1）開辟綠色通道，優(yōu)先救治傷員；（2）安排專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，保證救治質(zhì)量；（3）準(zhǔn)備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品；（4）加強(qiáng)與現(xiàn)場救援人員的溝通，了解傷員具體情況。6.3.2救治措施（1）對傷員進(jìn)行全面檢查，確定傷情；（2）針對傷情采取相應(yīng)的救治措施，如手術(shù)、藥物治療等；（3）密切關(guān)注傷員病情變化，及時(shí)調(diào)整治療方案；（4）對傷員進(jìn)行心理安撫，減輕其恐懼和焦慮情緒；（5）加強(qiáng)與家屬的溝通，告知救治情況。第七章調(diào)查與分析7.1調(diào)查7.1.1調(diào)查組織發(fā)生后，應(yīng)立即成立調(diào)查組，由公司安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)職能部門、工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成。調(diào)查組應(yīng)具備以下條件：具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能；具備獨(dú)立調(diào)查、分析的能力；具備公正、客觀的態(tài)度。7.1.2調(diào)查程序（1）現(xiàn)場保護(hù)：發(fā)生后，應(yīng)立即對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，防止擴(kuò)大和證據(jù)丟失。（2）現(xiàn)場勘查：調(diào)查組應(yīng)盡快進(jìn)入現(xiàn)場，對現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘查，收集相關(guān)物證、資料。（3）詢問調(diào)查：調(diào)查組應(yīng)對當(dāng)事人、目擊者、相關(guān)人員進(jìn)行詢問，了解發(fā)生過程。（4）資料收集：調(diào)查組應(yīng)收集與有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全管理等資料。（5）技術(shù)分析：調(diào)查組應(yīng)對原因進(jìn)行技術(shù)分析，必要時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。7.1.3調(diào)查內(nèi)容（1）發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況；（2）現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備設(shè)施情況；（3）發(fā)生前的安全生產(chǎn)狀況；（4）發(fā)生時(shí)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況；（5）發(fā)生后采取的應(yīng)急措施及效果。7.2原因分析7.2.1直接原因（1）人的不安全行為：操作人員未遵守安全操作規(guī)程，違反作業(yè)規(guī)定；（2）物的不安全狀態(tài)：設(shè)備、設(shè)施存在缺陷，未能及時(shí)發(fā)覺和處理；（3）管理上的缺陷：安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全管理制度不健全。7.2.2間接原因（1）安全培訓(xùn)教育不到位：從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全技能不足；（2）安全投入不足：設(shè)備設(shè)施更新改造滯后，安全防護(hù)設(shè)施不完善；（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)：管理人員對安全生產(chǎn)工作的重視程度不夠；（4）安全監(jiān)管不到位：監(jiān)管部門未能及時(shí)發(fā)覺和糾正安全隱患。7.3處理與整改7.3.1處理（1）對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究責(zé)任；（2）對涉及的單位進(jìn)行處罰，督促其加強(qiáng)安全管理；（3）對中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。7.3.2整改措施（1）深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查安全隱患；（2）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能；（3）加大安全投入，完善設(shè)備設(shè)施和安全防護(hù)措施；（4）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管；（5）建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。第八章信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)8.1信息發(fā)布原則為保證信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和權(quán)威性，以下原則必須得到遵守：（1）真實(shí)性原則：發(fā)布的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得歪曲事實(shí)，誤導(dǎo)公眾。（2）及時(shí)性原則：在發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，避免信息滯后引發(fā)不必要的恐慌和誤解。（3）權(quán)威性原則：信息發(fā)布應(yīng)由相關(guān)部門或單位授權(quán)人員負(fù)責(zé)，保證信息的權(quán)威性。（4）針對性原則：根據(jù)的性質(zhì)、影響范圍和公眾需求，有針對性地發(fā)布信息。（5）連續(xù)性原則：在處理過程中，應(yīng)持續(xù)發(fā)布相關(guān)信息，保持信息的連續(xù)性。8.2信息發(fā)布渠道為保證信息發(fā)布的廣泛性和有效性，以下渠道應(yīng)得到充分利用：（1）官方渠道：通過或相關(guān)部門的官方網(wǎng)站、公眾號、微博等平臺(tái)發(fā)布信息。（2）新聞媒體：與新聞媒體保持密切溝通，通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布信息。（3）現(xiàn)場公告：在現(xiàn)場設(shè)立公告牌，發(fā)布相關(guān)信息。（4）短信通知：通過短信平臺(tái)向相關(guān)單位、人員發(fā)送信息。（5）社區(qū)宣傳：通過社區(qū)宣傳欄、海報(bào)等形式，向社區(qū)居民發(fā)布信息。8.3輿論引導(dǎo)策略為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以下輿論引導(dǎo)策略應(yīng)得到重視：（1）及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)：針對引發(fā)的熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。（2）正確引導(dǎo)輿論：通過權(quán)威信息發(fā)布，引導(dǎo)公眾正確看待，避免恐慌情緒蔓延。（3）強(qiáng)化正面宣傳：通過正面宣傳，弘揚(yáng)正能量，樹立典型，凝聚人心。（4）有效溝通協(xié)調(diào)：與新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等保持密切溝通，保證輿論引導(dǎo)的一致性。（5）加強(qiáng)輿情監(jiān)測：密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，對負(fù)面信息及時(shí)進(jìn)行處置，防止不良輿論擴(kuò)散。第九章應(yīng)急預(yù)案的演練與評估9.1演練計(jì)劃為保證高處墜落應(yīng)急預(yù)案的有效性，特制定以下演練計(jì)劃：（1）演練目標(biāo)：檢驗(yàn)高處墜落應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和應(yīng)急響應(yīng)能力。（2）演練范圍：建筑工地高處作業(yè)區(qū)域及相關(guān)部門。（3）演練內(nèi)容：高處墜落的報(bào)警、救援、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、信息報(bào)告等環(huán)節(jié)。（4）演練頻率：每年至少組織一次全面演練，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行局部演練。（5）演練時(shí)間：選擇在施工高峰期進(jìn)行，保證各類人員參與演練。（6）演練組織：成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的總體協(xié)調(diào)和指揮。9.2演練實(shí)施（1）演練前準(zhǔn)備：明確演練任務(wù)、目標(biāo)和要求，制定詳細(xì)的演練方案，組織參演人員培訓(xùn)，保證參演人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和演練流程。（2）演練啟動(dòng)：演練指揮部發(fā)布演練開始命令，參演人員按照預(yù)案要求進(jìn)入角色。（3）演練過程：參演人員按照演練方案，完成高處墜落的報(bào)警、救援、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、信息報(bào)告等環(huán)節(jié)。（4）演練結(jié)束：演練指揮部宣布演練結(jié)束，參演人員恢復(fù)正常工作狀態(tài)。9