外國古代教育制度史

外國古代教育制度史

1.東方文明古國的教育

一、巴比倫的教育

蘇美爾文化教育是巴比倫文化教育的前身。大約在公元前3500年，蘇美爾人就

從原始社會向奴隸社會過渡，在兩河流域南部建立了一些奴隸制城邦?？脊偶覕喽ㄟ@

■■時期，蘇美爾人已經(jīng)發(fā)明了“泥板書”和文字。最初是圖畫文字，以后又演進(jìn)為楔形

文字。在巴比倫時期，天文學(xué)、數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)和建筑學(xué)得到了一定的發(fā)展。

在蘇美爾時期已經(jīng)出現(xiàn)了學(xué)校。最早的學(xué)校與寺廟有關(guān)，由于泥板是主要的書寫工

具，學(xué)校被稱為“泥板書舍”，重視語言和書寫能力的教學(xué)，管理十分嚴(yán)格。

在巴比倫時期，寺廟己有兩級：一級是初等教育，主要教授讀寫；另一級是高等教

育，除學(xué)習(xí)讀寫以外，還學(xué)文法、蘇美爾文學(xué)、祈禱文學(xué)等。教學(xué)方法比較重視師徒傳

授。

公元3世紀(jì)后，巴比倫作為古代文明的中心，逐漸衰落。后人了解蘇美爾和巴比倫

的文化教育，主要通過考古工作者的發(fā)掘和研究。通常，蘇美爾和巴比倫的文化教育被

看作是人類正式教育的起點。

二、古代埃及的教育

(-)古埃及的文字和學(xué)校

與巴比倫一樣，古埃及很早就有了自己的文字，科學(xué)已經(jīng)有了一定的發(fā)展，在天文

學(xué)上能區(qū)分恒星和行星，還制作了天體圖和太陽歷；數(shù)學(xué)上，采用了10進(jìn)位的計算法;

醫(yī)學(xué)上的木乃伊制作；建筑方面的金字塔的建造都是人類史上的杰作。

古埃及的學(xué)校教育較為發(fā)達(dá)，學(xué)校種類主要有宮廷學(xué)校、職官學(xué)校、僧侶學(xué)校和文

士學(xué)校。

(1)宮廷學(xué)校，主要由法老設(shè)立，教育皇室成員和朝臣子弟，畢業(yè)后成為文士的

后備人才，擔(dān)任國家官吏。

（2）職官學(xué)校，由政府各機(jī)關(guān)設(shè)立，主要用來訓(xùn)練實用人才。如管理文檔的人員；

管理財務(wù)的人員。

（3）僧侶學(xué)校，也稱寺廟學(xué)校，是培訓(xùn)祭司或僧侶的學(xué)校機(jī)構(gòu)，主要設(shè)在寺廟。

由于寺廟是古埃及宗教活動的場所，也是替法老辦理天文、建筑等專業(yè)事務(wù)的機(jī)構(gòu)，因

此這類學(xué)校有很高的地位。

（4）文士學(xué)校，主要培養(yǎng)文士。通常設(shè)有書寫、計算和有關(guān)法律方面的知識。一

般兒童5歲上學(xué)，一直到16、17歲。由學(xué)校實行收費，貧民子弟很難進(jìn)入。

（-）古埃及的教育內(nèi)容和方法

內(nèi)容：（1）注重道德品德的培養(yǎng)。（2）練習(xí)書寫。（3）練習(xí)詞令。（4）重

視數(shù)學(xué)和計算。

教學(xué)方法：（1）以機(jī)械教學(xué)為主。（2）教師多利用問答方法，但不注意引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)

行思考。（3）重視體罰

三、古代印度的教育

（-）古印度的種姓制度

把人按高到低分為婆羅門（僧侶）、剎帝利（武士）、吠舍（平民）、首陀羅（奴隸）

四個等級。不同種姓通婚所生的子女為“賤民”，為社會最低階層。

（-）婆羅門教的教育

婆羅門教是印度的早期宗教，贊成種姓制度，并創(chuàng)立了“善惡因果說”和“轉(zhuǎn)世輪

回說”。與此相適應(yīng)，教育非常注重維持種姓等級和宗教意識。婆羅門把人的一生分為

四個時期：一是梵行期；二是家居期；三是林棲期；四是遁世期。

兒童最初是在婆羅門家庭接受教育。家庭教育是婆羅門教育的主要形式。從3-5歲

開始，在父母指導(dǎo)下，記誦用梵文寫的《吠陀經(jīng)》。書寫在這一-時期并不重要。

公元8世紀(jì)后，婆羅門教出現(xiàn)一種辦在家庭中的學(xué)校，被稱為“古儒學(xué)?！?。學(xué)習(xí)

年限一般為12年。學(xué)習(xí)內(nèi)容是《吠陀經(jīng)》以及一些基礎(chǔ)性的與讀經(jīng)有關(guān)的學(xué)科。在古

儒學(xué)校里，教師主要采取體罰的辦法管理學(xué)生。

婆羅門教育家庭教育（梵文《吠陀經(jīng)》）

古儒學(xué)校（《吠陀經(jīng)》體罰）

（三）印度佛教的教育

佛教是根基于婆羅門教的宗教，但是它與婆羅門教有很大區(qū)別：一是反對“婆羅

門第一”，二是在教育上進(jìn)行改革，主張教育應(yīng)當(dāng)面向平民。

佛教教育的主要場所是寺院，教育目的是培養(yǎng)僧侶。僧徒學(xué)習(xí)12年，合格者為“比

丘”。佛教也重視女子教育，女僧學(xué)完后稱為“比丘尼”。學(xué)習(xí)內(nèi)容為佛教經(jīng)典，在初

級階段，以教師口授和學(xué)生記誦為主；在高級階段，教學(xué)采用了爭辯和議論的方法。寺

院不僅是教育機(jī)構(gòu)，也是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。

四、古代東方文明古國教育發(fā)展的特點

1.作為世界文化的搖籃，東方產(chǎn)生了最早的科學(xué)知識、文字以及學(xué)校教育，無論是史

料記載或考古發(fā)掘都證明了這一點。

2.教育具有強(qiáng)烈的階級性和等級性，學(xué)校主要招收奴隸主子弟，并按教育對象的等

級、門第而被安排進(jìn)入不同的學(xué)校。

3.教育內(nèi)容較豐富，包括智育、德育及宗教教育等，既反映了統(tǒng)治階級的需要，也

反映了社會進(jìn)步及人類多方面發(fā)展的需要。

4.與教育內(nèi)容的繁復(fù)相應(yīng)，教育機(jī)構(gòu)的種類繁多，形態(tài)各殊，有助于滿足不同統(tǒng)治

階層的需要，既有森嚴(yán)等級性，也具有強(qiáng)大的適應(yīng)性。

5.教學(xué)方法簡單，體罰盛行，實行個別施教，尚未形成正規(guī)的教學(xué)組織。

6.教育常常成為統(tǒng)治階級的專利，故教師的地位較高。

7.文明及文化教育甚為古老，可以說是源遠(yuǎn)流長。

2.古希臘的教育

一、古風(fēng)時代的教育

雅典與斯巴達(dá)教育比較

斯巴達(dá)處于伯羅奔尼撒半島東南部平原，北部是高山，南部是巖石海岸，與外界

交通不便，然而境內(nèi)土壤肥沃，自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。政治是保守的軍事貴族寡

頭統(tǒng)治，為了政府和奴役土著居民，舉國皆兵。斯巴達(dá)教育的特點是：教育目的是培養(yǎng)

英勇果敢的保家衛(wèi)國的戰(zhàn)士；教師內(nèi)容只重視軍事體育，不重視文化科學(xué)知識學(xué)習(xí)；教

育方法是野蠻訓(xùn)練和鞭笞。教育是國家事業(yè)。嬰兒出生經(jīng)長老檢驗，無殘疾、體質(zhì)強(qiáng)健

的可由母親代國家撫養(yǎng)；7歲以后送到國家教育場所接收系統(tǒng)教育直到30歲；30歲

成為公民，有權(quán)參加公民大會，可以擔(dān)任官職，戰(zhàn)時則戰(zhàn)斗，60歲解除兵役。斯巴達(dá)教

育特點不代表雅典教育的發(fā)展特點，但是對古希臘教育思想的形成仍然有影響。

雅典三面環(huán)海，有優(yōu)良的港灣和豐富的礦藏，工商業(yè)發(fā)達(dá)，是地中海和黑海地區(qū)的

貿(mào)易中心。在此基礎(chǔ)上建立起奴隸主民主政體。雅典教育的特點是：目標(biāo)是培養(yǎng)身心

和諧發(fā)展的國家公民。身心和諧發(fā)展包括：身體健美，具有智慧、勇敢、節(jié)制、公正等

美德。教育體制是：嬰兒出生后由父親決定是否養(yǎng)育。7歲以前在家里接受教育，十分

重視游戲和玩具的教育作用。7歲以后的男孩子開始接受學(xué)校教育。7-12歲的男孩子

進(jìn)的學(xué)校有文法學(xué)校和琴弦學(xué)校，13歲以后可以到角力學(xué)校進(jìn)行體育訓(xùn)練，16歲以

后可以到體育館接受更為系統(tǒng)的體育訓(xùn)練。

18歲接受軍事訓(xùn)練，但是國家不統(tǒng)一要求，由青年自己決定。在軍事訓(xùn)練中，可以學(xué)

到一定的航海知識和政治法律知識。20歲，通過一定的儀式，成為正式公民。

助記：①地理環(huán)境②政治背景③教育目的④教育方法⑤教育體制

二、古典時代的教育

智者的教育活動及其在教育史上的貢獻(xiàn)：智者不僅在希臘文化史上占有重要地位,

作為西方最早的職業(yè)教師，他們對希臘教育實踐和教育理想的發(fā)展同樣做出了貢獻(xiàn)。第

一，云游講學(xué)，推動文化傳播，促進(jìn)社會流動；第二，傳播文法、修辭、哲學(xué)的內(nèi)容，

擴(kuò)大了教育內(nèi)容，西方教育史上沿用長達(dá)七年之久的"七藝''中的前三藝（文法、修辭、

辯證法）就是由智者首先確定下來的；第三，智者重視道德教育與政治教育，把道德與

政治的知識作為主要教育內(nèi)容，不僅豐富了教育內(nèi)容，還提供了一種新型的教育一政治

家或者統(tǒng)治者的教育。

智者不僅直接促進(jìn)了希臘教育實踐的發(fā)展，而且還推動了希臘教育思想的進(jìn)一步豐

富。作為職業(yè)教師，他們明確地意識到教育活動的特殊性，并開始自覺地把教育現(xiàn)象

與政治現(xiàn)象、道德現(xiàn)象等社會現(xiàn)象相區(qū)分。他們把教育過程當(dāng)作一個運用稟賦、進(jìn)行練

習(xí)的過程。另一方面，他們也明確地意識到，教育與政治、道德具有密切的相互聯(lián)系，

教育在國家生活中具有舉足輕重的地位。再一方面，智者反對道德天賦論，強(qiáng)調(diào)道德是

人人都可擁有的，道德是可以通過學(xué)習(xí)和練習(xí)獲得的。

三、希臘化時期的教育

(-)學(xué)校教育的變化

1.初級學(xué)校發(fā)生蛻變。原重軍事、體育，現(xiàn)在重視讀、寫、算等知識性科目。

2.中等教育機(jī)構(gòu)一體育館，為文法學(xué)校所取代。

3.高等教育有一定發(fā)展，出現(xiàn)柏拉圖'‘學(xué)園”、亞里士多德的“呂昂克”、伊索克拉

底的修辭學(xué)校。

(-)東西方文化教育融合

1.希臘，尤其是雅典的學(xué)校教育制度，傳播到小亞細(xì)亞、美索不達(dá)米亞、波斯、埃

及等地；

2.新的文化和教育中心出現(xiàn)，如雅典；

3.東西方文化接觸，使東方的宗教與西方的唯心主義哲學(xué)相互影響，助長了宗教神

秘主義流行，基督教在這種思想上產(chǎn)生。

3.古羅馬教育

王政時期羅馬共和國剛建立，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，加上征戰(zhàn)需要，教育以家庭教育為

主，培養(yǎng)農(nóng)民和軍人。所以，比較具代表性的是后兩個時期的教育：

一、共和時期的教育

一是初等學(xué)校(亦稱“盧達(dá)斯”)。招收7?12歲的兒童。教育內(nèi)容是讀、寫、算，

其中包括《十二銅表法》和道德格言等，但不重視體育和音樂。

二是文法學(xué)校。是為貴族家庭子女設(shè)立的比初等教育更高一級的學(xué)校。教育內(nèi)容

是希臘文和拉丁文。

三是修辭學(xué)校。培養(yǎng)雄辯家（“演說家”）。教育內(nèi)容是修辭、邏輯、法律、倫理學(xué)、

數(shù)學(xué)、天文學(xué)、歷史等。

二、帝國時期的教育

首先，加強(qiáng)了對■初等教育的監(jiān)督和控制，并把私立的文法學(xué)校和修辭學(xué)校改為國立;

其次，把教育的目的定為培養(yǎng)忠于帝國的官吏和順民；再次，提高教師待遇并享有一些

特權(quán)

三、堂區(qū)學(xué)校

一般由教士或其它教會人員負(fù)責(zé)，招收7-20歲的男青年入學(xué)（少數(shù)學(xué)校也招女

生），學(xué)校的課程以灌輸宗教知識為主，同時也進(jìn)行讀、寫、算及簡單的世俗知識的教

學(xué)。與修道院學(xué)校和主教學(xué)校相比，堂區(qū)學(xué)校的教育范圍更大，培養(yǎng)目標(biāo)更為寬泛，但

教學(xué)的條件和水平較低。

4.西歐中世紀(jì)的教育

一、基督教教育

基督教的教育形式與機(jī)構(gòu)、內(nèi)容一修道院教育。隨著基督教的發(fā)展，早期基督教

教會學(xué)校隨之發(fā)展起來。修道院是中世紀(jì)最典型的教會教育機(jī)構(gòu)，最初只接受志在侍

奉上帝、準(zhǔn)備充當(dāng)神職人員的人進(jìn)行教育，以后擴(kuò)大了范圍，一些并不以神職為生的人

也被接納。修道院的學(xué)生一般十歲左右入學(xué)，學(xué)習(xí)期限大約為八年。早期的修道院主

要強(qiáng)調(diào)宗教信仰的培養(yǎng)，以后課程逐漸加多加深，“七藝”成為主要課程體系。

教師完全由教士擔(dān)任，教學(xué)方法主要是教師口授和學(xué)生背誦、抄寫相結(jié)合。實行個

別教學(xué)，學(xué)生的入學(xué)時間、學(xué)習(xí)進(jìn)度和時間安排因人而異。學(xué)校的紀(jì)律是分沿海各，體

罰盛行。

教師：教士口授個別教育體罰

提醒：“這?時期基督教的教育形式，除了修道院以外，前面提過的堂區(qū)學(xué)校也是著

名的一種?！?/p>

二、封建主貴族的世俗教育

(-)宮廷學(xué)校

宮廷學(xué)校是一種設(shè)在國王或貴族宮廷中，主要培養(yǎng)王公貴族后代的教育機(jī)構(gòu)，是歐

洲主要的世俗教育形式。宮廷學(xué)校主要學(xué)習(xí)“七藝”，教學(xué)方法主要采用教會學(xué)校盛行

的問答法。宮廷學(xué)校主要培養(yǎng)封建統(tǒng)治階級所需要的官吏。

(-)騎士教育

騎士教育是中世紀(jì)西歐封建社會等級制度的產(chǎn)物。騎士教育的主要目標(biāo)是培養(yǎng)英

勇善戰(zhàn)、忠君敬主的騎士精神和技能。其實施分為三個階段：從出生到7?8歲為家

庭教育階段；7?8歲以后為禮文教育階段，低級的貴族將兒子送到高級貴族的家庭

中充當(dāng)侍童。14?21歲為侍從教育階段，重點是學(xué)習(xí)“騎士七技"，同時還要侍奉領(lǐng)

主和貴婦。年滿21歲時，通過授職典禮，正式獲得騎士稱號。

三、中世紀(jì)大學(xué)的形成和發(fā)展

產(chǎn)生原因：西歐封建制度進(jìn)入發(fā)展的鼎盛時期之后，王權(quán)日漸強(qiáng)固，社會趨于穩(wěn)

定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步上升，手工業(yè)逐漸成為專門的職業(yè)，形成一批新興的市民階層，提出

新的文化要求，追求學(xué)問成為時尚：同時十字軍東征使成千上萬的基督徒到東方，加

強(qiáng)了不同文化的交流。這兩方面原因?qū)е拢瑐鹘y(tǒng)的宮廷學(xué)校和騎士教育已不能滿足這種

需要，新的教育機(jī)構(gòu)和形式開始出現(xiàn)。其中中世紀(jì)大學(xué)最為引人注意。

特點：最初的中世紀(jì)大學(xué)是一種自制的教授和學(xué)習(xí)中心。一般由一名(或數(shù)名)

在某一領(lǐng)域有聲望的學(xué)者利他的追隨者自行組織起來，形成類似于行會的團(tuán)體進(jìn)行教學(xué)

和知識交易。

目的：中世紀(jì)大學(xué)的基本目的是進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)社會所需的專業(yè)人才。

體制：中世紀(jì)大學(xué)按領(lǐng)導(dǎo)體制可分為兩種：“學(xué)生”大學(xué)與“先生”大學(xué)。前者由

學(xué)生主管教務(wù)。教授的選聘、學(xué)費的數(shù)額、學(xué)期的期限和授課時數(shù)等，均由學(xué)生決定；

后者由教師掌管校務(wù)，學(xué)校諸事均由教師決定。

課程：大學(xué)的課程開始并不固定，后趨向統(tǒng)一，應(yīng)社會需求分文、法、神、醫(yī)四科

進(jìn)行學(xué)習(xí)。

制度：中世紀(jì)大學(xué)已有學(xué)位制度，學(xué)生修畢大學(xué)課程，經(jīng)考試合格，可得“碩士”

“博士”學(xué)位。

意義：由于中世紀(jì)的社會性質(zhì)，中世紀(jì)大學(xué)以后都逐漸為教會所控制。但其體制、

特點影響深遠(yuǎn)，是近代西方大學(xué)的直接淵源。在現(xiàn)代西方大學(xué)高等教育的不少方面，我

們能清楚地看到中世紀(jì)大學(xué)所具有的文化精神和教育特征。

四、新型市民階層的形成和城市學(xué)校的發(fā)展

隨著西歐手工業(yè)和工商業(yè)的發(fā)展，新興市民階層具有本階級的特殊的經(jīng)濟(jì)利益和政

治斗爭的需要。因此，一種新型的學(xué)校形式應(yīng)運而生——城市學(xué)校。

城市學(xué)校并不是一所學(xué)校的名稱，而是為新興市民階層子弟開辦的學(xué)校的總稱。如

由手工業(yè)行會班的行會學(xué)校，由商人聯(lián)合會設(shè)立的基爾特學(xué)校。它基本上打破了教會的

教育壟斷權(quán)。

5.拜占廷和阿拉伯的教育

一、拜占廷的教育

(-)教育概況

L世俗教育。初等和中等教育：初等教育比較發(fā)達(dá)，中等教育主要是文法學(xué)校。高

等教育：君士坦丁堡大學(xué)，培養(yǎng)高級官吏。在拜占廷，最受重視的是法律教育。

2.教會教育。教會學(xué)校主要有兩種：隱修院(修道院)和座堂學(xué)校

(―)特點與影響：

特點：第一，直接繼承了古希臘和羅馬的文化教育遺產(chǎn)；第二，存在著因世俗生活

需要得到發(fā)展的世俗教育體系；第三，教會的文化教育體系與世俗的文化教育體系長期

并存。

影響：拜占廷的文化教育對東歐和西歐都產(chǎn)生了重大影響。

二、阿拉伯的教育

教育概況：

(一)薩拉森帝國及各個大食國的教育

1.昆它布。初級教育場所。教師在家招收少量學(xué)生。教學(xué)內(nèi)容是《古蘭經(jīng)》。由教

師決定是否收取學(xué)費。

2.宮廷學(xué)校。

3.學(xué)館。學(xué)者在家講學(xué)的地方。講授的內(nèi)容比昆它布高深，但低于宮廷學(xué)校，相當(dāng)

于中等程度的教育。

4.清真寺。也是重要的教學(xué)場所，——教學(xué)環(huán)。

5.圖書館。圖書館是特殊形式的高等教育機(jī)構(gòu)——智慧大學(xué)。

(-)塞爾柱帝國和奧斯曼帝國時期的教育

1.塞爾柱帝國時期的教育。尼采米亞大學(xué)是伊斯蘭教的第一所真正的高等學(xué)校。

2.奧斯曼帝國時期的教育。宮廷學(xué)校

特點和影響：

第一，對政府地區(qū)的人民的宗教信仰和文化采取了比較寬容的態(tài)度。第二，尊師

重教，教育機(jī)會比較均等。第三，注意吸收別人的先進(jìn)文化。第四，對人類文化教育作

出了重大貢獻(xiàn)。

外國近代和現(xiàn)代教育制度史（國別）

1.英國

17C-18C：

一、初等教育

英國的初等教育一直由國教會管理，教會初等教育具有慈善性質(zhì)。17世紀(jì)后期，

英國社會貧困現(xiàn)象突出，一些屬于非國家、教會的個人和團(tuán)體也創(chuàng)辦慈善學(xué)校，推動

了慈善教育的發(fā)展。慈善學(xué)校不收學(xué)費。課程主要是基督教教義，使兒童勤勞守法。學(xué)

生畢業(yè)不能升入文法學(xué)校和公學(xué)。當(dāng)時出現(xiàn)了各樣的“免費學(xué)?！?、“貧兒學(xué)?！薄ⅰ捌騼?/p>

學(xué)?！?、“流動學(xué)?！钡?。

私立收費的初等學(xué)校：第一，是由有若干資產(chǎn)的人設(shè)置的。第二，由老年人和手工

業(yè)者作'業(yè)業(yè)余活動開辦的。

二、中等教育

中等教育是富家子弟的升學(xué)預(yù)備學(xué)校。文法學(xué)校和公學(xué)產(chǎn)生于文藝復(fù)興時期，是英

國富家子弟升入大學(xué)的預(yù)備學(xué)校，屬于中等教育性質(zhì)。公學(xué)則強(qiáng)調(diào)學(xué)校由公眾團(tuán)體集資

興辦，培養(yǎng)一般公職人員，教學(xué)設(shè)備、條件和教學(xué)質(zhì)量均高于文法學(xué)校。文法學(xué)校和

公學(xué)修業(yè)年限一般為5年。注重古典語言的學(xué)習(xí)和上層社會禮儀的培養(yǎng)，同時還進(jìn)行

體育和軍事訓(xùn)練。以升學(xué)教育為宗旨。

三、高等教育

英國近代高等教育始于中世紀(jì)后期牛津大學(xué)的設(shè)立。重視古典文化。

19C：

（-）國家干預(yù)教育開端

19世紀(jì)初期，隨著英國經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，要求國家干預(yù)教育，對國民進(jìn)行教育的

呼聲不斷高漲。1833年，國會通過了“教育補(bǔ)助金”法，決定每年從國庫中撥出2萬

英鎊支柱發(fā)展初等教育，開了通過撥款形式國家間接干預(yù)教育的先河。

國家干預(yù)教育的原因：第一，工人階級的子女受到一定的初等教育，從經(jīng)濟(jì)上看符

合資產(chǎn)階級整體利益的，這是促使資產(chǎn)階級涉足教育的根本原因。第二，工人階級為了

改善自己的地位，越來越感覺到受教育的重要性。第三，許多政治家和思想家反對愚民

政策。

（二）初等教育的發(fā)展

1.學(xué)園。

17世紀(jì)，在英國出現(xiàn)，是由非國教派創(chuàng)辦的一種新的學(xué)校形式，當(dāng)時主要靠學(xué)生

交費維持，傳授一些實用的知識，后來發(fā)展成為一種實科性質(zhì)的中學(xué)。

2.星期日學(xué)校和“導(dǎo)生制”學(xué)校

工業(yè)革命后，英國工廠中的童工教育問題引起人們的重視。1780年，報館經(jīng)理雷克

斯首創(chuàng)“星期日學(xué)校”（亦稱“主日學(xué)?！保┮岳枚Y拜日對童工進(jìn)行指導(dǎo)和教育。星期

日學(xué)校最初僅閱讀《圣經(jīng)》，以后又教初步的讀、寫、算知識。

18世紀(jì)90年代，教會人士貝爾在印度，蘭卡斯特在倫敦分別創(chuàng)立了“導(dǎo)生制”學(xué)

校，也稱“相互教學(xué)制“?！皩?dǎo)生制”學(xué)校的基本方法是先將學(xué)生編成小組，每組10人,

再制定一個年齡較大且成績突出者為“導(dǎo)生”，教師先教“導(dǎo)生”，“導(dǎo)生”再對小組進(jìn)

行教學(xué)。由于“導(dǎo)生制”學(xué)校教學(xué)內(nèi)容過于簡單，教學(xué)方法過于機(jī)械，19世紀(jì)中期以

后為正規(guī)初等學(xué)校所取代。

3.1870年《初等教育法》

19世紀(jì)下半期，隨著英國工業(yè)革命的完成，普及義務(wù)教育的問題成為社會關(guān)注的

主要問題。1870年，英國政府頒布了《初等教育法》（又稱《福斯特法案》）。法案規(guī)

定：第一，國家對教育有補(bǔ)助權(quán)和監(jiān)督權(quán)：第二，將全國劃分為數(shù)千個學(xué)區(qū)，地方設(shè)學(xué)

校委員會管理地方教育；第三，對5?12兒童實施強(qiáng)迫初等教育；第四，在缺少學(xué)校

地區(qū)設(shè)立公立學(xué)校，民辦學(xué)校數(shù)額不受限制；第五，學(xué)校中世俗科目與宗教科目分離。

這是英國第一個關(guān)于初等教育的法案。該法案的頒布，標(biāo)志著英國國民教育制度的

正式形成，從此，英國出現(xiàn)了公、私立學(xué)校并存的局面（“雙軌制

（三）中等教育的改革

19C,英國的中等教育在結(jié)構(gòu)上基本沿襲18C的傳統(tǒng)。實施中等教育的機(jī)構(gòu)主要是

文法學(xué)校。

“九大公學(xué)”的調(diào)查。1861-1864年，國會授命克拉雷頓委員會對九大公學(xué)進(jìn)行調(diào)

查。1864年該委員會發(fā)表調(diào)查報告。針對弊端提出了建議。在此影響下，英國的公學(xué)發(fā)

生了一些變化:第一，課程內(nèi)容有所擴(kuò)充。第二，公學(xué)董事會的改革。

1864-1868年，對文法學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查。建議：第一，按社會階層設(shè)立三類學(xué)校。

L為貴族和大資產(chǎn)階級設(shè)立，以古典學(xué)科為主，為升入大學(xué)做準(zhǔn)備。2.為中產(chǎn)階級子弟

設(shè)立，課程實用。3.為中下層平民子弟設(shè)立。課程實用。

（四）高等教育的發(fā)展

19世紀(jì)初，英國產(chǎn)業(yè)革命要求大學(xué)適應(yīng)新的需要，但當(dāng)時的牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)

仍然恪守古典教育的傳統(tǒng)。在社會許多有識之士的推動下，英國開始了新大學(xué)運動。

1828年，倫敦大學(xué)成立，打開此運動序幕。學(xué)院以自然科學(xué)學(xué)科為主，不進(jìn)行宗

教教學(xué)。在其帶領(lǐng)下，出現(xiàn)許多新的大學(xué)。1829年，國教派成立英王學(xué)院。后來兩院合

并為倫敦大學(xué)。

在倫敦大學(xué)的帶領(lǐng)下，許多城市學(xué)院紛紛設(shè)立。城市學(xué)院的興起，改變了英國高等

教育的傳統(tǒng)。從此，科學(xué)步入高等教育的殿堂。高等教育不再僅僅是貴族和上層階級的

特權(quán)，中產(chǎn)階級也有機(jī)會進(jìn)入高校大門。

大學(xué)推廣運動：最早出現(xiàn)在19世紀(jì)40年代，主要是指全H制大學(xué)以校內(nèi)或校外講

座的形式將教育推廣到全日制學(xué)生。倫敦大學(xué)和牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)在50年代以后的

大學(xué)推廣運動中起到了關(guān)鍵作用。意義：大學(xué)推廣運動在加強(qiáng)大學(xué)與社會之間的聯(lián)系，

促使社會中下層階級和女子有更多的接受高等教育的機(jī)會，推動課程改革和高等教育機(jī)

構(gòu)發(fā)展等方面具有重要作用。

19世紀(jì)末到20世紀(jì)前期：

一、教育行政管理體制的變化

《巴爾福教育法》：進(jìn)入20世紀(jì)，英國加強(qiáng)了對地方教育的管理。1902年，英國

頒布了《巴爾福教育法》?！栋蜖柛＝逃ā放c教育行政管理體制的變化

主要內(nèi)容：（1）設(shè)立地方教育當(dāng)局管理教育，以代替原來的地方教育委員會；（2）

規(guī)定地方教育當(dāng)局應(yīng)保證滿足初等教育的要求，享有設(shè)立中等學(xué)校的權(quán)利；（3）地方當(dāng)

局還應(yīng)負(fù)責(zé)對私立學(xué)校和教會學(xué)校提供資助，并對其進(jìn)行一定的控制。

巴爾福教育的意義：巴爾福教育法的頒布促成了英國政府教育委員會和地方教育委

員會的結(jié)合，形成了以地方教育當(dāng)局為主體的英國教育管理體制，為后來英國教育管理

體制和中等管理教育的發(fā)展有重要的影響。法案第一次把初等教育和中等教育放在一起

論述，使得國民教育變?yōu)橥暾某醯攘x務(wù)教育，并把中等教育納入地方廣利，結(jié)束了英

國教育長期的混亂狀態(tài)，提供了建立國家公共教育的基礎(chǔ)。

二、公共教育制度的發(fā)展和完善

（-）普及初等義務(wù)教育

《費舍教育法》：1918年，英國國會通過了教育大臣費舍提出的教育議案，制定了新

的初等教育法，也稱《費》。

主要內(nèi)容：（1）加強(qiáng)地方當(dāng)局發(fā)展教育的權(quán)力和國家教育委員會制約地方當(dāng)局的權(quán)

限。地方當(dāng)局有責(zé)任促進(jìn)本地區(qū)教育的發(fā)展和全面組織本地區(qū)的教育，但必須把行使職

權(quán)的方案提交國家教育委員會。（2）地方當(dāng)局為2-5歲的兒童開設(shè)幼兒學(xué)校；規(guī)定5-14

歲為義務(wù)教育階段；小學(xué)一律實行免費：禁止貴用不滿12歲的兒童做童工。（3）地方

教育當(dāng)局應(yīng)建立利維持繼續(xù)教育學(xué)校，向1476歲的年輕人免費提供適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)課程。

意義：第一，《費舍教育法》在英國歷史上，首次明確宣布教育立法的實施“要考

慮到建立面向全體有能力受益的人的全國公共教育制度”。它在建立完整的國家教育制

度方面發(fā)揮了重要的作用。第二，法案調(diào)整了中央和地方教育當(dāng)局的關(guān)系，在一定程度

上曾佳了實行全國統(tǒng)一計劃的可能性。第三，法案沒有解決面向所有兒童的中等教育問

題，反而因規(guī)定了繼續(xù)教育的條款而掩蓋了對中等教育的關(guān)注。

（-）中等教育的變化

1.《哈多報告》

主要內(nèi)容是：（1）小學(xué)教育應(yīng)重新稱為初等教育；（2）兒童在11歲后所受的各種

教育均成為中等教育；（3）為了使每個兒童進(jìn)入最合適的學(xué)校，應(yīng)在11歲時進(jìn)行選擇

性考試。

意義：第一，該報告中心是強(qiáng)調(diào)教育是一個連續(xù)過程，可分小學(xué)、中學(xué)兩階段,

提出了初等教育終點和初等教育后的分流，這對英國教育有重要影響。第二，第一次從

國家角度闡明了使的中等教育成為面向全體兒童的教育的思想。第三，報告所反映的

主張，實質(zhì)上是通過一次性考試，把中等教育分為兩部分，即傳統(tǒng)的文法學(xué)校和各種形

式的現(xiàn)代中學(xué)，反映了英國教育傳統(tǒng)對改革的影響。

2.《斯賓斯報告》

主要內(nèi)容：第一，該報告以改革中等教育為中心。根據(jù)初級技術(shù)學(xué)校增加的實施，

把《哈多報告》的雙軌改變成三軌，即文法中學(xué)、現(xiàn)代中學(xué)和技術(shù)中學(xué)，使技術(shù)中學(xué)成

為中等教育的一部分。第二，提出了設(shè)立在同一種學(xué)校中兼有文法中學(xué)、現(xiàn)代中學(xué)和

技術(shù)中學(xué)特點的多科性中學(xué)?！馑际侵?，這個報告第一次提出了設(shè)立綜合中學(xué)的想

法。

3.《巴特勒教育法》

也稱《1944年教育法》，由英國教育委員會主席巴特勒提出。

主要內(nèi)容：（1）加強(qiáng)國家對教育的控制和領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立教育部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的教育。

同時，設(shè)立中央教育咨詢委員會，負(fù)責(zé)向教育部長提供咨詢和建議；（2）加強(qiáng)地方教育

行政管理權(quán)限，設(shè)立由初等教育、中等教育和繼續(xù)教育組成的公共教育系統(tǒng)。地方教育

當(dāng)局負(fù)責(zé)為本地區(qū)提供初等教育、中等教育和繼續(xù)教育。小學(xué)畢業(yè)以后，根據(jù)能力和性

向進(jìn)入三類中等學(xué)校；（3）實施5-15歲的義務(wù)教育。父母有保證子女接受義務(wù)教育和

保證在冊生正常上學(xué)的職責(zé)。同時地方教育當(dāng)局應(yīng)向義務(wù)教育超齡者提供全日制教育和

業(yè)余教育；（4）法案還提出了宗教教育、師范教育和高等教育改革等要求。

意義：《巴特勒教育法》是英國教育制度發(fā)展史上一個極其重要的法令，形成了初、

中等和繼續(xù)教育銜接的教育制度，擴(kuò)大國民受教育機(jī)會，對英國戰(zhàn)后教育發(fā)展的基本方

針和政策產(chǎn)生了重要的影響。

第二次世界大戰(zhàn)之后：

一、1944年教育改革法的實施

意義：（1）一方面加強(qiáng)了國家對教育的控制，另一方面在一定程度上完善了地方教

育管理體制。從而確立和完善了中央和地方在教育行政管理體制上相互合作的“伙伴關(guān)

系o（2）建立起了比較符合英國文化教育傳統(tǒng)和不同黨派利益的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。（3）該

法案提出了對所有學(xué)生提供免費享受中等教育的原則，使得中等教育成為連接初等教育

和繼續(xù)教育或高等教育的中間環(huán)節(jié)，消除了戰(zhàn)前“雙軌制”的初等教育體制，基本形成

了現(xiàn)代英國國民教育制度。（4）義務(wù)教育年限延長到中等教育，這樣可以提供更多合格

的畢業(yè)生，明顯地推動了繼續(xù)教育和高等教育的發(fā)展。（5）該法案還改進(jìn)了中央和地方

的教育財政體制，這一措施促進(jìn)了公共教育經(jīng)費的增長。

二、60年代和70年代的教育改革

（-）中等教育的改革

1944教育改革法規(guī)定，戰(zhàn)后英國主要的中等教育機(jī)構(gòu)類型是由文法學(xué)校、技術(shù)中學(xué)

和現(xiàn)代中學(xué)三種形式構(gòu)成。但各種中學(xué)之間的質(zhì)量和教學(xué)設(shè)備差別較大，教育上不平等。

工黨主張設(shè)立綜合總學(xué)取代三類中學(xué)并存的狀況，以體現(xiàn)教育機(jī)會均等。

1965年，工黨執(zhí)政期間，決定在保留文法中學(xué)和公學(xué)的前提下把其余中學(xué)全部改為

綜合中學(xué)?！⒁狻?/p>

《1988教育改革法》

1988年7月29日，英國通過了教育大臣貝克提交的教育改革法案，稱為《1988教

育改革法》。法案主要是關(guān)于普通中小學(xué)教育的改革問題，但也涉及到高等教育、職業(yè)

技術(shù)教育、教育管理、教育經(jīng)費等多方面問題。

主要內(nèi)容：（1）實施全國統(tǒng)一課程，確定在576歲的義務(wù)教育階段開設(shè)三類課程

（核心課程、基礎(chǔ)課程和附加課程），核心課程和基礎(chǔ)課程稱為國家課程，是中小學(xué)的

必修課。核心課程包括英語、數(shù)學(xué)和科學(xué)；（2）建立與課程相聯(lián)系的考試制度，在整個

義務(wù)教育階段（5T6）,學(xué)生要參加四次全國性考試，分別在7、11、14、16歲時進(jìn)行。

（3）改革學(xué)校管理體制，實施“擺脫選擇”政策：地方教育當(dāng)局管理下的所有中學(xué)，

和學(xué)生數(shù)在三百名以上的規(guī)模較大的小學(xué)，在多數(shù)家長的要求下可以撰脫地方教育當(dāng)局

的控制，直接接受中央教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。（4）規(guī)定建立一種新型的城市技術(shù)學(xué)校。

對高等教育的管理和經(jīng)費預(yù)算做出了新的規(guī)定：第一，宣告廢除已經(jīng)實施了二十多

年的高等教育的雙重制，即英國的各類學(xué)院有地方管理，而大學(xué)則用中央管理的體制。

在這個規(guī)定下，很多學(xué)院脫離了地方教育當(dāng)局的管理。這部分脫離出來的高校由“多科

技術(shù)學(xué)院基金委員會”進(jìn)行撥款。還以以大學(xué)基金委員會取代存在了70年之久的大學(xué)

撥款委員會。因此，兩類高校的不同主要在撥款機(jī)構(gòu)方面。第二，中央政府對高等教育

的控制大大增強(qiáng)。

意義：《1988》被看做是自《巴特勒教育法》以來，英國教育史上又一次里程碑式

的教育改革法案，強(qiáng)化了中央集權(quán)式的教育管理體制。

（-）高等教育的改革

1.在高等教育方面，羅賓斯提出：應(yīng)為所有在能力和成績方面合格的，并愿意接受

高等教育的人提供高等教育課程，這個建議被稱為“羅賓斯原則”，為此英國興辦了許

多大學(xué)。

2.60年代末期，英國創(chuàng)辦了“開放大學(xué)”，以成人教育為對象，以現(xiàn)代化的教學(xué)手

段和靈活的教學(xué)方式進(jìn)行教學(xué)。

3.進(jìn)入80年代以后，英國教育改革仍把重點放在高等教育，同時對整個教育體制

提出了全面的改革設(shè)想。1981-1983年，英國連續(xù)發(fā)表了十多份對高等教育的調(diào)查報告，

稱為《雷沃休姆報告》。

《雷沃休姆報告》

主要內(nèi)容：（1）擴(kuò)大高等院校的入學(xué)途徑，加快培養(yǎng)各種專門人才，以適應(yīng)英國振

興經(jīng)濟(jì)的需要；（2）調(diào)整高等教育課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)知識綜合化和職業(yè)多變化的

需要；（3）加強(qiáng)和改進(jìn)高等教育管理，特別是要加強(qiáng)高校內(nèi)部專業(yè)化的管理，提高教學(xué)

和科研水平，以承擔(dān)更多的社會和經(jīng)濟(jì)課題；（4）開辟更多的獎學(xué)金和助學(xué)金途徑，促

進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)。

2.法國

17C-18C：

（一）資產(chǎn)階級革命以前的教育

教育權(quán)主要掌握在天主教手中。初等教育以宗教教育為主，主要內(nèi)容是識字、教義

問答和祈禱，近代科學(xué)和教育的發(fā)展相當(dāng)緩慢。

18世紀(jì)中后期出現(xiàn)的啟蒙運動對法國的各個方面都產(chǎn)生了重要影響，啟蒙思想家

反對天主教的蒙昧主義，倡導(dǎo)理性，反對封建專制制度，倡導(dǎo)民主與自由，奠定了法國

資產(chǎn)階級大革命和教育改革的思想基礎(chǔ)。

（二）法國資產(chǎn)階級革命時期的教育

立憲派——塔列蘭教育法案；吉倫特派——康多塞的國民教育組織計劃綱要；雅各

賓派——雷佩爾提的教育方案。一個比一個激進(jìn)。

它們之間的共同點：（1）主張建立國家教育制度；（2）主張人人有受教育的機(jī)會和

權(quán)利，國家應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)，實行普及義務(wù)教育；（3）在教育內(nèi)容和教師問題上，主張實

現(xiàn)世俗化和科學(xué)化；（4）法案還在男女平等教育、成人教育等方面提出了要求。

19世紀(jì)：

（-）中央集權(quán)式教育管理體制的確立及其演變

19世紀(jì)，法國政局動蕩不安，共經(jīng)歷七個歷史時期。但是教育在階段性發(fā)展的表現(xiàn)

之下，也出現(xiàn)了連續(xù)性與規(guī)律性。正因為如此，近代法國既確立了中央集權(quán)式的教育管

理體制，又確立了完整的學(xué)制，各級各類教育事業(yè)都獲得了發(fā)展。

1799年，拿破侖上臺，建立了法蘭西第一帝國。拿破侖對教育進(jìn)行改革，建立了

中央集權(quán)教育領(lǐng)導(dǎo)體制。

在教育改革方面，拿破侖的一個重要指導(dǎo)思想是要求教育為國家服務(wù)，為國家提

供受過訓(xùn)練的忠誠的行政官員，是教育與帝國的社會秩序和專制性質(zhì)一致。拿破侖首先

采取了與天主教會“和解”的政策，以利用教會的力量來鞏固自己的政權(quán)。頒布了許多

重要的教育法令，如《關(guān)于公共教育的基本法》、《關(guān)于創(chuàng)辦帝國大學(xué)的法令》、《關(guān)于

帝國大學(xué)條例的政令》。

通過以上教育改革，拿破侖逐漸建立了中央集權(quán)制的教育體制。

其特點是：第一，教育管理權(quán)力高度集中。第二，全國的教育實行學(xué)區(qū)劃管理。第

三，開辦任何學(xué)校教育機(jī)構(gòu)必須得到國家的批準(zhǔn)；第四，一切公立學(xué)校的教師都是國家

的官吏。

（-）初等教育

拿破侖時期：初等教育在拿破侖時期，教會的勢力在初等教育階段的影響擴(kuò)大。復(fù)

辟王朝時期：獲得良好的社會發(fā)展機(jī)遇。七月王朝時期：保持著較為強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。

第二共和國時期：1830年，法國第二次資產(chǎn)階級革命后，發(fā)展初等教育成為重要

任務(wù)，教育部長基佐頒布《基佐法案》。

主要內(nèi)容：（1）政府與教會共同發(fā)展初等教育；（2）公、私立學(xué)校應(yīng)該實施相似的

道德與宗教教育；（3）擴(kuò)大初等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；（4）在法國每一區(qū)設(shè)立初級小學(xué)一所。

第三共和國時期：《費里法案》。確定了國民教育發(fā)展的義務(wù)、免費與世俗化三大原

則，著力提高法國整體國民素質(zhì)。

（三）中等教育

拿破侖時期：受到高度重視。大批國立中學(xué)和市立中學(xué)紛紛創(chuàng)辦并成為主要中等教

育機(jī)構(gòu)。

復(fù)辟王朝時期：古典主義色彩漸濃

七月王朝時期：未獲得較好發(fā)展，因為經(jīng)費短缺。

第二共和國時期：《法盧法案》使得中等教育發(fā)展受到教權(quán)主義市立的沖擊。

（四）高等教育

拿破侖時期：創(chuàng)辦了一批專科學(xué)校，組建了幾所軍事學(xué)校以及開辦巴黎高等師范學(xué)

校?？偟膩碚f，法國高等教育在19世紀(jì)發(fā)生了許多變化，原來的文科發(fā)展成為一個獨

立的專業(yè)，神學(xué)科的地位大大下降。但由于中央集權(quán)管理體制的束縛，法國高等學(xué)校在

適合各地區(qū)的特點及發(fā)展需要方面，始終存在著很大的問題。

1881年和1882年，法國教育部長費里兩次頒布有關(guān)義務(wù)教育的法令，史稱“費里

教育法”。法令規(guī)定，兒童6-13歲為義務(wù)教育階段，初等教育和師范教育實行免費;

重申教師獲教須獲國家頒發(fā)的證書；要求教學(xué)不得飾有宗教標(biāo)志，不得開設(shè)宗教課，但

允許假日在校外接受家長所希望的宗教教育。

1

9世紀(jì)末20世紀(jì)前期：

一、《費里教育法》

《費里教育法》突出強(qiáng)調(diào)了國民教育制度的義務(wù)、世俗、免費三大原則。

主要內(nèi)容：（1）義務(wù)與免費：規(guī)定初等教育免收學(xué)費和書雜費，后來逐步實現(xiàn)了中

等教育免受學(xué)費。（2）在實行義務(wù)與免費的過程中：法國政府要求國家應(yīng)該保證兒童和

成人的受教育權(quán)利，兒童和成人也必須對國家盡受教育的義務(wù)。適齡的兒童如果不能入

學(xué)，家長可能受到刑事和被剝奪家長權(quán)利的處分。（3）世俗化。逐步接觸教會對教育事

業(yè)的控制，小學(xué)不得上宗教課。

二、統(tǒng)一學(xué)校運動與學(xué)制改革

背景：19世紀(jì)末，法國逐步形成了現(xiàn)代學(xué)制雛形。雙軌學(xué)校制度：1.母育學(xué)校一

初等學(xué)校——高等小學(xué)或職業(yè)學(xué)校,這是為勞動人民子女設(shè)立的。2.幼兒園或家庭教育-

中等學(xué)校——大學(xué)或?qū)ｉT學(xué)院，這是為資產(chǎn)階級子女設(shè)立的。

，，統(tǒng)一學(xué)校運動”：1919年，法國“新大學(xué)同志會”在批判雙軌制教育的斗爭

中提出了建立統(tǒng)一學(xué)校的主張，要求建立統(tǒng)一的學(xué)校，以實現(xiàn)教育的民主化。統(tǒng)一學(xué)校

主要解決兩個問題：民主教育和擇優(yōu)錄取。民主教育主要是指全體兒童在學(xué)校中都應(yīng)該

得到同樣免費的基礎(chǔ)教育。擇優(yōu)錄取主要是指教育要區(qū)別稟賦擇優(yōu)選拔。這一主張，反

映了歐洲新教育運動對法國教育的影響。法國很快掀起了“統(tǒng)一學(xué)校運動”。其中，“新

大學(xué)同志會”的改革主張引起了法國社會廣泛關(guān)注，并導(dǎo)致了一系列的教育改革。

1923年，法國政府決定在初等教育階段實行統(tǒng)一學(xué)校制度，即所有的初等學(xué)校按照

同樣的教育計劃來實施教學(xué)。1925年以后，法國初步實現(xiàn)了小學(xué)階段的統(tǒng)一學(xué)校。1930

年法國的國立中學(xué)和市立中學(xué)實行免費。1933年，法國政府頒布命令，在中學(xué)設(shè)立統(tǒng)一

入學(xué)考試制度，使得學(xué)生享有入學(xué)機(jī)會的平等。

1937年，法國教育部長讓.澤提出了在中學(xué)的初級階段實行統(tǒng)一學(xué)校制度的方案，

把中學(xué)的初級階段與初等同一學(xué)校相銜接，實現(xiàn)初級中學(xué)教育的統(tǒng)一，有力沖擊了雙軌

制。

三、中學(xué)課程改革

19世紀(jì)末，法國中學(xué)形成古典課程和現(xiàn)代課程并行、以古典課程為主的課程體系，

使得許多沒有學(xué)過古典課程的學(xué)生處于不利地位，引起了社會的不滿。為解決這一問題,

實行中學(xué)課程改革，這次改革的任務(wù)是：制定把傳統(tǒng)學(xué)科與現(xiàn)代學(xué)科很好地結(jié)合起來的

辦法。

1902年，法國對中等教育進(jìn)行改革?？偟恼n程=預(yù)備課程+中學(xué)課程。中學(xué)課程前四

年有兩種選擇：古典課程，拉丁語為必修課，希臘語為選修課?，F(xiàn)代科學(xué)，不設(shè)古典語

言科，而中法語和自然科學(xué)。后三年，可以任選。

意義：第一，這次改革強(qiáng)調(diào)古典學(xué)科與現(xiàn)代學(xué)科的傳統(tǒng)和實用價值，以及二者的并

行和互補(bǔ)，反映現(xiàn)代社會對法國教育的影響，確立了法國中學(xué)的基本模式。第二，但

是，這次改革是不徹底的，在以后的發(fā)展中，法國的中等教育課程仍然以古典語言為主。

主要原因是這次的改革并不是普遍的中等教育改革，而是為少數(shù)學(xué)生的教育現(xiàn)代化的改

革。

四、《阿斯蒂埃法》與職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展

1919年，法國議員阿斯蒂埃提出關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育的法案被議會通過。

《阿斯蒂埃法》的主要內(nèi)容：（1）由國家代替?zhèn)€人來承擔(dān)職業(yè)教育的任務(wù)。規(guī)定在

中央有教育部設(shè)置主管職業(yè)技術(shù)教育的部門和官員?各省設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和官員負(fù)責(zé)管

理職業(yè)技術(shù)教育的工作。（2）規(guī)定全國每一市鎮(zhèn)設(shè)立一所職業(yè)學(xué)校，經(jīng)費由國家和雇主

各負(fù)擔(dān)一般。私立職業(yè)技術(shù)學(xué)校如接受教育部的有關(guān)規(guī)定，可以得到國家的成人和補(bǔ)助

金（3）為了使得學(xué)習(xí)者在理論與十件事能夠掌握各門科學(xué)知識和各種工藝知識，要求

18歲一下的青年有接受免費職業(yè)教育的義務(wù)。（4）規(guī)定職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容應(yīng)該包括三

部分：補(bǔ)充初等教育的普通教育、作為職業(yè)基礎(chǔ)的各門學(xué)科、獲得勞動技能的勞動實習(xí)。

意義：該法案使法國的職業(yè)技術(shù)教育第一次獲得了有組織的形式，成為一種由國家

管理的事業(yè)。該法在法國歷史上有“職業(yè)技術(shù)教育的憲章”之稱。

二次世界大戰(zhàn)之后:

五、郎之萬一瓦隆教育改革方案

《郎之萬——瓦隆教育改革方案》對各級各類學(xué)校的組織和制度以及教育內(nèi)容和方

法，提出了具體的改革意見。這個方案不僅成了戰(zhàn)后初期法國奇偶礙于改革的依據(jù)，而

且在整個法國教育史上也是一項重要的改革舉措。

瓦隆認(rèn)為，法國教育制度沒有民主，在歷史上，法國的教育機(jī)構(gòu)是兩個分離的系統(tǒng):

資產(chǎn)階級和人民的系統(tǒng)。中等教育基本上是資產(chǎn)階級的。因此，奇偶礙于改革委員會強(qiáng)

調(diào)，法國教育應(yīng)該徹底地重新加以改造，應(yīng)確立法國的新教育，應(yīng)該使得每一個人的潛

能都能夠得到充分發(fā)展，都能夠受到為全社會利益服務(wù)的訓(xùn)練。

主要內(nèi)容：（1）提出了戰(zhàn)后法國教育改革的6項基本原則：第一，社會公正原則：

第二，社會上的一切工作價值平等，任何學(xué)科的價值平等；第三，人人都有接受完備教

育的權(quán)利，學(xué)生先接受學(xué)校教育的一般方向指導(dǎo)，然后接受職業(yè)方向指導(dǎo)；第四，在加

強(qiáng)專門教育的同時，適當(dāng)主義普通教育。第五，各級教育實行免費。第六，加強(qiáng)師資培

養(yǎng)，提高教師地位。（2）實施6-18歲的免費義務(wù)教育，主要通過基礎(chǔ)教育階段、方向

指導(dǎo)階段和決定階段進(jìn)行；（3）對義務(wù)教育后的高等教育改革提出了設(shè)想；（4）對教育

中注意學(xué)生的特點、采取小組教學(xué)、鼓勵學(xué)生的創(chuàng)造性和責(zé)任感等提出了要求?！独伞?/p>

雖然沒有實施，但提供了戰(zhàn)后法國教育改革的重要依據(jù)，對法國教育的發(fā)展產(chǎn)生了重

要的影響。

六、《教育改革法》

背景：在戴高樂領(lǐng)導(dǎo)的法蘭西第五共和國時期，為了使得法國的教育與世界上其他

幾個資本主義強(qiáng)國同步發(fā)展，法國又進(jìn)行了一系列重大的教育改革。最主要的是頒布《教

育改革法》.主要通過初等教育和中等教育兩個階段完成。

《教育改革法》的主要內(nèi)容：（1）規(guī)定義務(wù)教育的年限為6—16歲，并且規(guī)定到

1969年完全實現(xiàn)這一目標(biāo)。實施過程：第一，6-11歲為初等教育。所有兒童都應(yīng)該接

受同樣的初等教育。第二，UT3.兩年的觀察期，中等教育的第一個階段。第三，13T6

歲，中等教育的第二階段。

七、《高等教育方向指導(dǎo)法》

背景：1968年在法國巴黎大學(xué)生“五月風(fēng)暴”運動的直接觸動下。11月份，法國

頒布了《高等教育方向指導(dǎo)法》（《富爾法案》）。

主要內(nèi)容：確立法國高等教育“自主自治、民主參與、多科性結(jié)構(gòu)”的三條辦學(xué)原

則。按照這三原則規(guī)定，大學(xué)是享有教學(xué)、行政和財政自主權(quán)的國家機(jī)構(gòu)，即國家賦予

大學(xué)一定范圍的自主權(quán)，設(shè)置“教學(xué)與科研單位”，集合若干要“教學(xué)與科研單位”為

一所多科性大學(xué)。在大學(xué)內(nèi)部實行民主化管理，這有利于調(diào)動大學(xué)各個方面及其成員的

積極性和主動性。

意義：第一，該法案打破了以往學(xué)科的阻隔及互不聯(lián)系的傳統(tǒng)，發(fā)展各學(xué)科之間的

聯(lián)系，重新組合各種相鄰的學(xué)科、創(chuàng)立新型課程；第二，盡量貫徹文、藝學(xué)科相結(jié)合，

理、工學(xué)科相結(jié)合的原則，并且朝著重視應(yīng)用科學(xué)、邊緣科學(xué)的研究方向發(fā)展。第三，

該法案是戴高樂政府后期頒布的一個教育法案，值得肯定。但在法國長期集權(quán)化管理教

育的背景下實現(xiàn)新的三原則是極端困難的。法國現(xiàn)實與三原則相去甚遠(yuǎn)。

八、《法國學(xué)校體制現(xiàn)代化建議》（又稱《哈比法案》或《哈比改革》）

背景：進(jìn)入70年代后，法國為保障其在世界工業(yè)和科技某些方面的優(yōu)勢地位，比

較注重發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，注重開發(fā)人力資源，促進(jìn)教育為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此，

這一時期推行了一系列與職業(yè)技術(shù)教育相關(guān)的改革措施。70年代中期，法國頒布的普通

中小學(xué)職業(yè)教育的法案，標(biāo)志著這方面教育改革達(dá)到了高潮。

主要內(nèi)容：

1975年，法國議會通過了《法國學(xué)校體制現(xiàn)代化建議》（又稱《哈比法案》或《哈

比改革》）。（1）為加強(qiáng)職業(yè)教育，又對法國普通中小學(xué)學(xué)校教育管理體制、教學(xué)內(nèi)容、

教學(xué)方法等提出了一些改革措施。（2）教育管理體制上，規(guī)定學(xué)校成立各種組織，參與

學(xué)校的行政管理、教育教學(xué)工作。（3）教育內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容的“現(xiàn)代化”，增加

與實際生活的聯(lián)系。（4）在教學(xué)方法上，實行“三分制教學(xué)法”，即把教學(xué)內(nèi)容分為工

具課程、啟蒙課程和體育課程三個部分。

意義：該法案在實踐過程中有進(jìn)行了一些修改。在實施過程中引起了一些新的矛盾。

九、《課程憲章》

進(jìn)90年代后，法國對基礎(chǔ)教育課程改革很重視，法國國家課程委員會公布了《課

程憲章》這一綱領(lǐng)性文件。

主要內(nèi)容：第一，指出法國今后仍然堅持中央集權(quán)制的課程管理體制；第二，課程

編制以學(xué)生為中心，使得全體學(xué)生具備較高的素質(zhì)；第三，對學(xué)科體系進(jìn)行各科知識融

會貫通的綜合改革，既有從小學(xué)到高中課程融為一體的縱向改革，也有各科知識融會貫

通的橫向改革。。

3.德國

17C-18C：

1.強(qiáng)迫義務(wù)教育

宗教改革后，受路德思想的影響，德意志境內(nèi)各邦從16世紀(jì)中期開始先后頒布

普及義務(wù)教育的法令，成為近代西方國家中最早進(jìn)行普及義務(wù)教育的國家。其中普魯士

頒布的教育法令最突出，規(guī)定所有5~12歲的兒童必須接受義務(wù)教育；父母必須送自

己的子女上學(xué)，如果違紀(jì)就要受到處罰；貧苦家庭兒童的學(xué)費應(yīng)由地方貧苦家庭救濟(jì)

金支付。

2.文科中學(xué)和實科中學(xué)

17?18世紀(jì)，德國中學(xué)的主要形式是文科中學(xué)。18世紀(jì)初，由于工商業(yè)的發(fā)展和

城市生活的需要，實科學(xué)校開始在德國出現(xiàn)，加強(qiáng)了科學(xué)與教育的聯(lián)系，對文科中學(xué)的

發(fā)展也產(chǎn)生了重要的影響。弗蘭克與哈勒學(xué)院。

3.泛愛主義教育

18世紀(jì)70年代，德國出現(xiàn)了以泛愛注意為宗旨，創(chuàng)辦“泛愛學(xué)?！钡慕逃顒?。

“泛愛學(xué)校”是在夸美紐斯和法國啟蒙學(xué)者的教育觀影響下出現(xiàn)的新式學(xué)校。“泛愛

學(xué)校"的創(chuàng)始人是巴西多，他發(fā)表《關(guān)于學(xué)校教育的重要性及其對社會公共福利的影響

搞慈善家及富人書》，按照盧梭的教育觀點，提出了培養(yǎng)博愛、節(jié)制、勤勞的美德，注

而實用性和兒童興趣，寓教育教學(xué)于游戲之中等及富新意的辦校設(shè)想，呼吁人們捐資助

學(xué)。

泛愛學(xué)校采用“適應(yīng)自然”的教學(xué)方式，還兒童以本來面目。教學(xué)中注重直觀，學(xué)

生常在游戲、表演、誦讀、交談、心算等活動中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容也十分廣泛，本族語

和實科知識占有重要地位，還有外語、體育、音樂、舞蹈和農(nóng)業(yè)勞動、手工勞動，等等。

巴西多的《初級讀本》，被譽(yù)為18世紀(jì)的《世界圖解》、教育史上第二本有插圖的教科

書。

4.現(xiàn)代大學(xué)的雛形

國家影響的加強(qiáng)，實科教育風(fēng)氣的增長，特別是科學(xué)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明的涌現(xiàn)，是具有現(xiàn)

代理念的大學(xué)在德國首先出現(xiàn)的原因。1694年的哈勒大學(xué)，就是第一所新式大學(xué)。

該大學(xué)特色：第一，積極吸收最新的哲學(xué)和科學(xué)研究成果，排除宗教教條。第二，

提倡教自由和學(xué)自由。為撰脫傳統(tǒng)的束縛和促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步提供了寬松的條件。

19C:

一、學(xué)前和初等教育

福祿培爾將他臼己設(shè)立的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)命名為幼兒園，標(biāo)志著世界上的第一所幼兒

園的誕生。

普魯士《普通學(xué)校規(guī)程》，強(qiáng)迫5T3歲或14歲的兒童入學(xué)，這時的教學(xué)內(nèi)容主要

是4R,即讀、寫、算和宗教。1809年首創(chuàng)柏林師范學(xué)校。

二、中等教育

19世紀(jì)是德國社會和教育進(jìn)行變革和發(fā)展的時期，其中在教育改革中發(fā)揮重要作

用的是洪堡，制訂了包括學(xué)制、課程、教法、考試、學(xué)校管理和師資在內(nèi)的一系列的改

革方案。他提出了“柯尼斯堡計劃”和“立圖尼安計劃

19c初，德國中等教育機(jī)構(gòu)主要有文科中學(xué)和實科中學(xué)。政府首先對文科中學(xué)實行

改革。第一，把以前文科中學(xué)、高級女子中學(xué)、學(xué)院、拉丁學(xué)校、阿卡米德學(xué)校等五種

古典中學(xué)統(tǒng)稱為文科中學(xué)，規(guī)定只有文科中學(xué)的畢業(yè)生才能進(jìn)入愛學(xué)或充任國家官吏。

第二，規(guī)定教師資格。第三，推行新的課程體系。

1832年，普魯士率先頒布《時刻中學(xué)畢業(yè)考試章程》，標(biāo)志著實科中學(xué)這一形式得

到政府的承認(rèn)。

三、高等教育

洪堡創(chuàng)立了柏林大學(xué)。目的在于使得它成為德國的科學(xué)和藝術(shù)中心。為了實現(xiàn)這一

理想。柏林大學(xué)采取了新的辦學(xué)思路：第一，柏林大學(xué)具有充分的自治權(quán)。教授和學(xué)生

享有研究和學(xué)習(xí)的自由。第二，聘請有學(xué)術(shù)造詣和高超技能的教授。第三，重視學(xué)術(shù)研

究和培養(yǎng)學(xué)生的研究能力。

附：洪堡教育改革

在初等教育上，他認(rèn)為初等教育的目的是發(fā)展學(xué)生的理性，陶冶學(xué)生的道德情操，

培養(yǎng)學(xué)生的宗教感情，為進(jìn)一步的學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備。

在中等教育上，編制了教學(xué)計劃，以拉丁文、希臘文、德文和數(shù)學(xué)為主課，重視歷

史、地理、和自然科學(xué)的教學(xué)。

在高等教育上，洪堡提出了學(xué)術(shù)自由原則、教學(xué)與研究相結(jié)合原則。還創(chuàng)辦了柏林

大學(xué)，對歐美高等教育發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

19世紀(jì)末20世紀(jì)前期：

一、德意志帝國與魏瑪共和國時期的教育

(-)德意志帝國后期的教育

德意志時期，德國教育已經(jīng)形成了典型的三規(guī)學(xué)制，并在這種制度下產(chǎn)生了三種學(xué)

校。第一種是為勞動人民設(shè)立的國民學(xué)校。第二種視為中層積極設(shè)立的中間學(xué)校。第三

種是為上層階級設(shè)立的文科中學(xué)。前兩種是為了學(xué)生就'業(yè)做準(zhǔn)備。文科中學(xué)為學(xué)生升入

大學(xué)做準(zhǔn)備。1901年，德國召開了教育工作者大會，宣布文科中學(xué)、實科中學(xué)和文實中

學(xué)三類學(xué)校地位相同。

(二)魏瑪共和國時期的教育

一戰(zhàn)后，德國建立了魏瑪共和國，對初等教育、中等教育、教師培養(yǎng)以及高等教育

方面進(jìn)行了改革。

在初等教育方面，德國廢除了雙軌學(xué)制，實行四年制的統(tǒng)初等教育。以后又實施

八年制的初等義務(wù)教育。

在中等教育上，主要有兩方面的變化：一是取消了中學(xué)的預(yù)備階段；二是建立兩種

學(xué)校：德意志中學(xué)和上層建筑學(xué)校。

在教師培訓(xùn)上，提出小學(xué)教師由高等師范學(xué)院培育。

在高等教育上，一方面堅持大學(xué)自治、教學(xué)與科研結(jié)合的原則，一方面提出高等教

育面向大眾的思想。

這一時期的教育，有民族之一和國家主義的傾向。

二、《改組和統(tǒng)一公立普通學(xué)校教育的總綱計劃》及其修訂

1959年，聯(lián)邦德國進(jìn)行了教育改革，公布了《改組利統(tǒng)一公立普通學(xué)校教育的總

綱計劃》，簡稱《總綱計劃》?！犊偂分饕接懭绾胃倪M(jìn)普通初等和中等教育問題，沒有

涉及高等教育。

背景：1957年蘇聯(lián)衛(wèi)星上天，美國1958年《國防教育法》的頒布之后，聯(lián)邦德國

作出的一個重要反響。《總綱》提出的三種中學(xué)類型與英國的現(xiàn)代中學(xué)、技術(shù)中學(xué)、文

法中學(xué)三種類型有很多相似之處。

主要內(nèi)容：（1）在初等教育上，建議所有兒童均應(yīng)接受四年制的基礎(chǔ)學(xué)校教育，然

后再接受兩年的促進(jìn)階段教育。兩年促進(jìn)階段教育目的在于給學(xué)生充分發(fā)展能力和特長

的機(jī)會，以便通過考試進(jìn)入不同的教育機(jī)構(gòu)。（2）在中等教育上，建議設(shè)置三種中學(xué)：主

要學(xué)校，培養(yǎng)學(xué)生掌握初步的文化知識和生產(chǎn)技能，并為接受職亞教育做準(zhǔn)備：實科學(xué)

校，任務(wù)是使得學(xué)生熟悉科學(xué)知識及其在實際中的應(yīng)用，并培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的思維能力和

掌握科學(xué)的工作方法；高級中學(xué)，包括完全中學(xué)和學(xué)術(shù)中學(xué)。完全中學(xué)接收經(jīng)過促進(jìn)階

段教育符合其入學(xué)條件者，學(xué)術(shù)中學(xué)吸收基礎(chǔ)學(xué)校畢業(yè)生具有特殊才能的學(xué)生。

意義：《總》既保留了德國傳統(tǒng)的等級性，又適應(yīng)了戰(zhàn)后德國社會勞動分工對學(xué)校

培養(yǎng)人才規(guī)格和檔次的不同要求。這種學(xué)校系統(tǒng)對于激發(fā)兒童個性才能的發(fā)展也有一定

的積極作用。

三、《高等學(xué)?？偩V法》

1976年，正式頒布《高等學(xué)校總綱法》是戰(zhàn)后聯(lián)邦德國第一個有權(quán)威的高等教育

方面的法案。其實質(zhì)是保留了傳統(tǒng)大學(xué)民主自治的特色，又注重發(fā)掘大學(xué)的潛力，以適

應(yīng)新的國際競爭的需要。

主要內(nèi)容：（1）規(guī)定正規(guī)高等學(xué)校修業(yè)年限為四年，無特殊情況不得延遲畢業(yè)。（2）

還對大學(xué)的任務(wù)、入學(xué)許可。學(xué)校內(nèi)部人員構(gòu)成等做了規(guī)定。

4.美國

17C-18C：

一、美國近代教育的概況

1.北美殖民地的教育

殖民地時期的美國教育具有兩個顯著的特點：一是移植宗主國英國的教育，二是宗

教色彩十分濃厚。

北部是清教徒的集居地，這里商業(yè)較為發(fā)達(dá)，教育也位于全美前列，政府重視民眾

教育。為了培養(yǎng)請教牧師，1636年在馬薩諸塞殖民地開辦了美洲第一所高等學(xué)府——哈

佛學(xué)院。最早的中等學(xué)校是1635年在波士頓設(shè)立的拉丁文法學(xué)校，后來成為哈佛學(xué)院

的預(yù)備學(xué)校。

中部教派眾多，民族各異，教育掌握在教會和私人手中，政府沒有統(tǒng)一要求。堂

區(qū)學(xué)校是這一地區(qū)的主要機(jī)構(gòu)。

南部的殖民者主要是屬于英國國教會。孩子的初等教育或中等教育大多是由家庭教

師來完成。17世紀(jì)末建立了威廉——瑪麗學(xué)院。實行奴隸制，奴隸和窮人沒有機(jī)會受教

育，上層社會或請家庭教師或送子女到英國學(xué)習(xí)，因而教育事'IH匕較落后。

這一時期的教育事業(yè)以移植歐洲教育模式為主，宗教是教育的主要出發(fā)點和歸宿。

二、18世紀(jì)建國前的教育變化

城市私人教學(xué)興盛。在這個背景下，富蘭克林在費城首先創(chuàng)辦了一所文實中學(xué)。這

是18世紀(jì)中期美國中等教育界的新生事物，是美國中等教育發(fā)展進(jìn)入新階段的標(biāo)志。

18世紀(jì)的巡回教學(xué)。在北部，由于市鎮(zhèn)向周圍地區(qū)擴(kuò)大，居民不如殖民地時期住的

集中，所以原有的市鎮(zhèn)學(xué)校已經(jīng)不能顧及離市鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)的家庭的兒童。從1725年開

始，馬薩諸塞殖民地開始采用巡回教學(xué)的方式解決這一問題。即在鎮(zhèn)周圍的鄉(xiāng)村設(shè)若干

教學(xué)點，各教學(xué)點附近的兒童定時集中，由市鎮(zhèn)學(xué)校的教師去各教學(xué)點巡回上課。

意義：一定程度上解決了農(nóng)村兒童的讀書問題。但由于其局限性。促使了各教學(xué)點

所在區(qū)域采取獨立辦學(xué)的做法，這便是學(xué)區(qū)制的萌芽，巡回學(xué)校成了學(xué)區(qū)學(xué)校的前身'

19C：

一、教育管理體制的變遷

（-）學(xué)區(qū)制的興衰

學(xué)區(qū)制的興辦過程中出現(xiàn)了問題，對學(xué)區(qū)制進(jìn)行的改革：削弱學(xué)區(qū)的職權(quán)；合并

學(xué)區(qū)。

（二）州教育領(lǐng)導(dǎo)體制的建立

19C美國逐步建立了教育管理實行地方分權(quán)制，教育管理權(quán)主要在州政府。

1791你那的憲法修正案第十條規(guī)定：凡是憲法未曾給予聯(lián)邦而又未曾限制給予各州的

權(quán)利，都是保留給各州和人民的。根據(jù)這，教育被理解州的職權(quán)。此外，第一條規(guī)定人

民有宗教信仰的自由，從而既加強(qiáng)了教會與國家相分離的原則，也給予各州以自由發(fā)展

的可能性。

1837年，美國馬薩諸塞州首先通過法律，規(guī)定成立‘'州教育委員會"，設(shè)立''州學(xué)

校督察長”，征收“辦學(xué)稅”等，確立了美國教育由州一級管理的教育分權(quán)制度。

（三）聯(lián)邦教育機(jī)構(gòu)

設(shè)立教育署，1870年改為教育局。

二、初等教育的發(fā)展——公立學(xué)校運動

從19世紀(jì)20年代起，隨著人們受教育的呼聲越來越強(qiáng)烈，美國工人階級掀起了

為設(shè)立免費公立學(xué)校運動的斗爭，公立教育主要是指依靠公共稅收維持，由公共教育機(jī)

關(guān)管理，所有公民均應(yīng)該享受的免費教育。

公立教育運動促進(jìn)了美國初等教育的發(fā)展：第一，建立地方稅收制度，興辦公立小

學(xué)。第二，強(qiáng)迫入學(xué)，馬薩諸塞州第一個頒布義務(wù)教育法案。第三，免費教育。在這一

運動呼聲下，美國各州全部通過了義務(wù)教育法，普及了義務(wù)教育，現(xiàn)代教育體制終于形

成。隨著學(xué)校的普及，師范教育也得到很大發(fā)展。

三、中等教育的發(fā)展

（-）文實中學(xué)

富蘭克林在費城首創(chuàng)文實中學(xué)。文實中學(xué)可以分為三種類型：一是將有升學(xué)和就業(yè)

兩種職能：二是專科性質(zhì)的；三是職業(yè)性質(zhì)的。

意義，文實中學(xué)在擴(kuò)大中等教育機(jī)會、促進(jìn)中等教育向古典向現(xiàn)代發(fā)展等方面起過

積極作用。但是，文實中學(xué)也存在不少問題。

（二）公立中學(xué)

美國第一所公立中學(xué)1821年在波士