2025屆新高考?xì)v史熱點(diǎn)沖刺復(fù)習(xí)中國古代官員的選拔與管理

時空演進(jìn)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________主題線索官員的選拔與管理是國家制度的重要組成部分，也是社會治理的必要前提。各國國家制度和國情不同，官員的選拔與管理方式各異，但也呈現(xiàn)出相互學(xué)習(xí)、借鑒的特點(diǎn)續(xù)表主題線索線索1中國古代選官制度經(jīng)歷了春秋戰(zhàn)國至秦朝的依舉薦為官及軍功爵制、漢朝的察舉制、魏晉南北朝的九品中正制和隋唐至明清的科舉制；每個時期都有相應(yīng)的監(jiān)察和考核制度。晚清廢除科舉制，出現(xiàn)了學(xué)堂選官制度和留學(xué)畢業(yè)生選官制度;北洋政府建立了文官考試制度；南京國民政府建立了公務(wù)員制度；中華人民共和國成立后，沿用了民主革命時期的干部制度，新時期公務(wù)員制度正式形成線索2西方資本主義制度建立后，并未馬上建立文官制度。在工業(yè)革命的推動下，公平競爭的思想深入人心，文官制度逐漸在英美等西方國家建立續(xù)表課程標(biāo)準(zhǔn)考點(diǎn)定位1.了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征2.知道中央集權(quán)體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度1.中國古代選官制度的演變與官員考核和監(jiān)察制度2.晚清選官制度改革的特點(diǎn)、影響3.中國特色社會主義干部制度的逐步形成2025屆新高考?xì)v史熱點(diǎn)沖刺復(fù)習(xí)

中國古代官員的選拔與管理011

強(qiáng)基礎(chǔ)

固本增分知識點(diǎn)一

秦漢至魏晉南北朝時期的官員選拔與管理選拔秦朝官吏選拔主要是“以法為教”“__________”制度漢代漢武帝推行察舉制。察舉制分常科和______，為兩漢政權(quán)選拔了大批人才魏晉220年，魏王曹丕推行____________。一方面，將選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。另一方面，逐漸形成“____________，下品無勢族”的局面以吏為師特科九品中正制上品無寒門考核秦漢官員的考核辦法主要是________。上計(jì)考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)魏晉__________勢力強(qiáng)大，考核法規(guī)大都流于形式監(jiān)察中央秦漢建立了以__________為首的中央監(jiān)察體系地方漢武帝將全國劃分為13個州部，每州設(shè)______一人，代表皇帝巡行郡國。此后，巡視監(jiān)察制度一直延續(xù)下來上計(jì)制門閥士族御史大夫刺史續(xù)表概念闡釋上計(jì)制度

產(chǎn)生于周代的一種會計(jì)報(bào)告的呈送和審理方式，也是我國古代皇帝考核地方官吏政績的方法。戰(zhàn)國時期“七雄”均實(shí)行此制，秦始皇在戰(zhàn)國基礎(chǔ)上繼承并發(fā)展，漢代的“上計(jì)制度”較完善，是當(dāng)時中央控制郡國經(jīng)濟(jì)收支的重要經(jīng)濟(jì)制度。知識點(diǎn)二

隋唐至兩宋時期的官員選拔與管理選官：科舉制度背景南北朝以來，__________地主勢力上升，積極要求參政內(nèi)容以__________選拔人才為特點(diǎn)，分為制舉和常舉發(fā)展兩宋“取士不問家世”，科舉成為選拔官員的主要途徑考核隋唐官員考核歸屬____________，以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察中央隋唐御史臺為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其長官為__________。宋朝監(jiān)察制度的重要變化是臺諫合一地方唐太宗將全國分為十____監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察。宋朝劃分____作為監(jiān)察區(qū)寒門庶族分科考試尚書省吏部御史大夫道路知識點(diǎn)三

元明清時期的官員選拔與管理1.

選官（1）

元朝：部分保留了__________方式。1313年頒科舉詔，宣布次年開考，恢復(fù)了科舉制，但科舉出身的官員比例不高。（2）

明清：科舉考試分為鄉(xiāng)試、會試和殿試三級，考試從__________中命題。考中者分別稱為“舉人”“貢士”和“______”。蒙古傳統(tǒng)四書五經(jīng)進(jìn)士學(xué)術(shù)前沿

1397年明朝科舉考試錄取進(jìn)士52人，全是南方人，北方舉人全數(shù)落選。北方舉人強(qiáng)烈不滿，紛紛指責(zé)主考官自己是南方人，就包庇南方人壓抑北方人。朱元璋派人復(fù)查，結(jié)果是主考官并未舞弊違法。這一事件史稱“南北榜之爭”。1425年，明朝實(shí)行按地域調(diào)配進(jìn)士名額的制度，規(guī)定“南六十,北四十”。

——摘編自林白、朱梅蘇《中國科舉史話》

［新論］從經(jīng)濟(jì)重心南移的視角認(rèn)識科舉制在明朝時期變化的原因。圖解歷史

中國古代選官制度的演變2.

考核（1）

明朝：考滿和考察?？紳M是對官員__________的考核?？疾彀ㄍ獾毓賳T三年一次的朝覲考察和京官六年一次的京察。（2）

清朝：包括三年一次的京察和______，分別考察京官和外省文官。任職期滿大計(jì)3.

監(jiān)察（1）元朝：中央設(shè)有御史臺，地方設(shè)有行御史臺、肅政廉訪司。（2）明清：主要機(jī)構(gòu)有________和六科，合稱“科道”，行使監(jiān)察權(quán)。都察院知識拓展中國古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)

（1）組織獨(dú)立，自成系統(tǒng)。

（2）對官吏的監(jiān)察滲透于考核、獎懲制度之中，重獎重罰。

（3）以輕制重，給級別低的監(jiān)官以監(jiān)察級別高的官吏的權(quán)力。

（4）臺監(jiān)與言諫相配合，并逐步走向臺諫合一。

（5）監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力來自皇權(quán)。022

研考點(diǎn)

精準(zhǔn)突破考點(diǎn)一

中國古代的選官制度史料探究視角1

魏晉南北朝時期的選官制度

材料

至南北朝，有識者對士族政治以及九品中正制多有批評。君主為了改變門閥勢盛、威權(quán)下移的局面，開始起用寒庶典掌機(jī)要。標(biāo)準(zhǔn)由出身門第變?yōu)橐晕幕荚嚍橹?，考試逐漸居于選官制度的中心環(huán)節(jié)?！幾蚤惒娇恕堕惒娇俗赃x集》【思考】根據(jù)材料，指出南北朝時期選官制度出現(xiàn)的新變化。試答：_____________________________________________________新變化：開始起用庶族；標(biāo)準(zhǔn)逐漸以文化考試為主。視角2

對科舉制的評價

材料

在這個制度（科舉制）之下，沒有操縱的提名，沒有偽君子卑鄙的爭奪，沒有兩黨可恥的爭霸，沒有混亂或腐化的選舉……在最善的本意之下，它是民主的?！幾裕勖溃萃枴ざ盘m特《世界文明史：東方的遺產(chǎn)》【思考】分析作者對科舉制作出材料所述評價的主要原因。試答：

_______________________________________________________________________________

主要原因：科舉制以公平選拔人才為取向；西方資本主義政黨制度存在腐敗現(xiàn)象。史觀史論

中國古代選官制度的發(fā)展趨勢

（1）選官標(biāo)準(zhǔn):西周的世官制按照血緣關(guān)系分配官職,漢代的察舉制按照德才薦舉官吏,科舉制按照考試成績選拔官吏,反映出中國古代的選官標(biāo)準(zhǔn)從血緣轉(zhuǎn)變?yōu)榈虏?從主觀轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬陀^。

（2）選官方式:從官位世襲到察舉制的主觀薦舉,再到科舉制的考試選拔,選拔方式越來越公正、客觀,官員的文化素質(zhì)不斷提高。

（3）選官主體:科舉制出現(xiàn)之前,官吏的選拔權(quán)基本上集中在地方豪紳手中,造成世家大族世代壟斷仕途的局面?？婆e制將官吏的選拔權(quán)收歸中央。

（4）選官基礎(chǔ):擔(dān)任官吏是西周各級貴族的特權(quán),兩漢魏晉的官吏被世家大族壟斷,科舉制實(shí)施以后,普通平民獲得了參加科舉的權(quán)利,擴(kuò)大了選官的社會基礎(chǔ)。真題典例[2023·湖北卷]科舉及第人數(shù)是衡量區(qū)域社會流動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)等程度的重要指標(biāo)。下圖為明代湖北進(jìn)士及湖北籍人物著作分布情況。由此可見(

)

AA.人文環(huán)境與人才選拔相互影響

B.交通條件制約人才分布的格局C.政區(qū)等級與文教水平保持一致

D.文化成就與人口升降密切相關(guān)[解析]

解題思路提關(guān)鍵明代湖北進(jìn)士及湖北籍人物著作分布情況辨易錯交通條件不是影響人才分布格局的核心因素，“制約”表述過于絕對B:表述錯誤荊州府的政區(qū)等級高于黃州府，但文教水平低于黃州府C:史實(shí)錯誤材料與“明代湖北地區(qū)人口分布”無關(guān)D:無關(guān)選項(xiàng)明結(jié)論武昌府與黃州府是進(jìn)士人數(shù)最多的兩個地區(qū)，明代湖北籍人物著作府域分布最多的地區(qū)依舊為黃州府和武昌府，進(jìn)士人數(shù)多能夠營造良好的人文環(huán)境，而良好的人文環(huán)境有利于提升人才選拔率，A項(xiàng)正確考點(diǎn)二

古代官員的考核與監(jiān)察制度史料探究視角1

古代官員考核制度

材料

帝令稱職者升，平常者復(fù)職，不稱職者降，貪污者付法司罪之，阘茸者免為民?！浴睹魇贰みx舉志》【思考】材料反映了中國古代官員考核的什么特點(diǎn)？試答：

_________________________________________特點(diǎn)：根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎勵和懲罰。視角2

古代監(jiān)察制度

材料

封建君主對官員的道德要求首先是“忠”，其次才是“廉”，而人治下的反腐倡廉難免具有主觀隨意性?；实劭诤鞈?、出言即法，隨意性極大。——摘編自于永軍《封建社會反腐敗最終“敗”在哪里——古代反腐文化給當(dāng)今的啟示》【思考】根據(jù)材料，指出中國封建社會反腐敗最終“敗”的原因。試答：

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原因：封建社會反腐具有隨意性，最終“敗”在君主專制制度（或人治）上。史觀史論

古代官員考核制度的特點(diǎn)

（1）考核內(nèi)容較全面：既考察顯性的經(jīng)濟(jì)和社會指標(biāo)，也注重對官吏道德才能的評判。

（2）考核對象合理分類：不僅中央和地方的官吏都要接受考核，而且對地方官和京官采用了不同的考核體系。

（3）考核機(jī)構(gòu)專業(yè)化：唐代出現(xiàn)最早的專門考核機(jī)構(gòu)——吏部考功司，宋代設(shè)審官院、考課院和監(jiān)司負(fù)責(zé)不同類別官吏的考核，明代由吏部尚書和都察院都御史會同有關(guān)部門進(jìn)行京察和外察。

（4）考核過程注重公開公正：宋代的考核制度“磨勘”意為檢查復(fù)核，以防止申報(bào)不實(shí)或獎懲升降不妥。

（5）據(jù)考核結(jié)果獎懲激勵：歷代注重將考核結(jié)果與官吏的獎懲緊密結(jié)合起來，考核優(yōu)秀者給予升遷、賜爵、賞金等獎勵，考核不合格、貪贓枉法者要接受問責(zé)、降級、免官甚至處以刑罰。真題典例[2022·山東卷]明朝時期，朝廷除對各地的監(jiān)察御史進(jìn)行考核外，還要求地方按察使司按時據(jù)實(shí)上報(bào)御史巡按地方時有無鋪張浪費(fèi)以勞州縣等情況。這些規(guī)定旨在(

)

AA.保證監(jiān)察規(guī)范有效

B.限制監(jiān)察御史權(quán)力C.協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系

D.拓寬對地方的監(jiān)察渠道[解析]

解題思路提關(guān)鍵要求地方按察使司按時據(jù)實(shí)上報(bào)御史巡按地方時有無鋪張浪費(fèi)以勞州縣等情況辨易錯材料是加強(qiáng)管理而不是限制權(quán)力B:表述錯誤材料沒有涉及協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系C:無關(guān)選項(xiàng)材料是加強(qiáng)對御史的管理，沒有涉及拓寬對地方的監(jiān)察渠道D:無關(guān)選項(xiàng)明結(jié)論朝廷對各地的監(jiān)察御史進(jìn)行考核，同時要求地方上報(bào)御史巡按地方時的相關(guān)情況，說明朝廷加強(qiáng)對監(jiān)察御史的管理，目的是保證