2.課時2單一制和復合制

課時2單一制和復合制學習任務(wù)1．全面認識單一制國家結(jié)構(gòu)形式。2．全面認識聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式。3．把握不同國家結(jié)構(gòu)形式的共性。核心素養(yǎng)1.了解單一制下中央和地方的關(guān)系。(科學精神)2．把握單一制國家的特征。(科學精神、政治認同)3．理解和把握單一制國家的類型及各自特點。(科學精神)4．了解聯(lián)邦制的特點。(科學精神)5．認識選擇不同國家結(jié)構(gòu)形式的依據(jù)是什么。(科學精神)6．理解國家結(jié)構(gòu)形式的相對穩(wěn)定性。(政治認同、科學精神)自主學習【學新知】知識點一單一制1．單一制國家組成單位的劃分：單一制國家的組成單位，是按________劃分的普通行政區(qū)域或________區(qū)域。2．單一制下中央和地方的關(guān)系(1)中央享有________權(quán)力；(2)地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的________下，只能在____________規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。3．單一制國家的分類(1)劃分：根據(jù)權(quán)力集中的不同程度，單一制國家可以劃分為________型和________型兩種類型。(2)中央集權(quán)型的特點①地方政權(quán)在________的嚴格控制下行使職權(quán)，由中央委派官員，或由地方選出的官員代表________管理地方行政事務(wù)；②地方?jīng)]有________，即使設(shè)有自治機關(guān)，也要受中央政權(quán)的嚴格控制。(典型國家：法國)。(3)地方分權(quán)型的特點：地方居民依法自主組織地方公共機關(guān)，在________監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央________干涉地方具體事務(wù)。(典型國家：英國)。在聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦并不享有最高權(quán)力。因為，在聯(lián)邦制國家，國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。我國是單一制國家，香港是中國的一個地方行政區(qū)域，雖然實行“高度自治”，享有一些地區(qū)之間交流、訪問的權(quán)力，但不享有外交權(quán)，只是享有一定的外事權(quán)。目前，中國屬于中央集權(quán)型的單一制國家。知識點二復合制1．聯(lián)邦制的特點(1)聯(lián)邦制國家的組成單位是享有________的________政治實體。(2)國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由________憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有________權(quán)力并________行使于人民，相互間________任意干涉。(3)聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所________的。2．邦聯(lián)(1)含義：是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的________。(2)邦聯(lián)不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法________資格。3.國家結(jié)構(gòu)形式的共性(1)一個國家采取何種國家結(jié)構(gòu)形式，是________、民族、________、文化等因素綜合作用的結(jié)果。(2)選擇國家結(jié)構(gòu)形式必須面對的基本問題是人口、________、________和主權(quán)。一個國家的結(jié)構(gòu)形式是相對穩(wěn)定的，但不是一成不變的。

【解疑難】1．辨一辨(1)單一制國家的組成單位都要接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導，它們都是中央領(lǐng)導下的普通行政區(qū)域。()(2)單一制國家的特征是中央享有最高權(quán)力，地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導之下。()(3)在英國，地方政權(quán)要在中央政權(quán)的嚴格控制下行使職權(quán)，或由中央委派官員，或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務(wù)。()(4)聯(lián)邦制國家的組成單位是享有主權(quán)的完整政治實體。()(5)聯(lián)邦制國家的各組成單位的權(quán)力是由聯(lián)邦整體所授予的。()(6)單一制和聯(lián)邦制相比，中央權(quán)力更加集中，所以單一制比聯(lián)邦制更優(yōu)越更先進。()(7)國家的結(jié)構(gòu)形式是相對穩(wěn)定的，不宜輕易變動，但不合理的國家結(jié)構(gòu)形式，也需要適時地、慎重地進行調(diào)整。()(8)有的國家其個別地方享有高度自治權(quán)，即擁有一定的國家主權(quán)。()2．連一連議題探究議題堅持一個中國堅決反對“臺獨”2020年5月18日《海峽兩岸》報道：近來美國放言支持臺灣作為特別觀察員參加世界衛(wèi)生組織，臺灣地區(qū)領(lǐng)導人蔡英文緊抱美國大腿，在“臺獨”的路上漸行漸遠，中方明確表示：我們將繼續(xù)堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對“臺獨”，反對任何國家干涉中國內(nèi)部事務(wù)，促進兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，促進祖國統(tǒng)一的意志不可動搖。探究1：在解決臺灣問題上，我們始終奉行“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針，你認為這會不會改變我國單一制的國家結(jié)構(gòu)形式？探究2：與中國不同，美國的國家結(jié)構(gòu)形式是什么？這一國家結(jié)構(gòu)形式的主要特征有哪些？【名師點撥】單一制與聯(lián)邦制比較單一制聯(lián)邦制構(gòu)成由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家由若干成員單位組成的聯(lián)盟國家法律體系全國只有一部憲法有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法國家機構(gòu)組成一個立法機關(guān)，一個中央政權(quán)有中央政府，也有成員的中央政權(quán)機關(guān)國民國籍公民只有一種國籍聯(lián)邦公民同時也是成員公民中央與地方權(quán)力劃分各行政區(qū)域接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導中央與地方分權(quán)對外交往中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦是國際交往的主體，成員有某些外交權(quán)典型國家中、法、意、日、英美、德、俄、印度、巴西【對點練習】下列國家結(jié)構(gòu)形式是單一制、政體是共和制的一組是()①中國②美國③德國④意大利⑤法國⑥日本⑦俄羅斯A．①③⑦B．①④⑤C．②④⑥D(zhuǎn)．①④⑥隨堂檢測1.2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(以下簡稱《意見》)，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。我國中央政府能夠要求地方政府認真貫徹落實《意見》的依據(jù)是()①我國的地方政府是完整的政治實體②我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會③單一制國家中，中央享有最高權(quán)力④我國國家機構(gòu)遵循民主集中制原則A．①②B．①③C．②④D．③④2．2019年12月19日，國家主席習近平在澳門會見澳門特別行政區(qū)紀律部隊代表。習近平主席表示，澳門回歸祖國之后迅速并徹底扭轉(zhuǎn)回歸前治安不靖的狀況，使澳門成為世界上最安全的城市之一。這是個了不起的成就。下列關(guān)于澳門特別行政區(qū)說法正確的是()A．澳門特別行政區(qū)是個獨立的主權(quán)實體B．《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》是澳門特別行政區(qū)憲法C．澳門特別行政區(qū)立法會制定的法律法規(guī)無須報全國人大常委會備案D．《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》的實施沒有改變我國單一制結(jié)構(gòu)形式3．下列選項中屬于聯(lián)邦制國家特征的有()①聯(lián)邦成員單位是獨立的主權(quán)國家②聯(lián)邦與各聯(lián)邦成員單位都有自己的憲法③聯(lián)邦和各聯(lián)邦成員單位都有中央政府機關(guān)④聯(lián)邦成員單位都具有外交權(quán)A．①②B．②③C．②④D．③④4．長期采用中央集權(quán)型單一制國家結(jié)構(gòu)形式的法國，自20世紀80年代以來，地方分權(quán)的趨勢逐漸明顯，但還沒有形成一個截然不同的完美方案。這表明()①不合理的國家結(jié)構(gòu)形式會嚴重阻礙國家整體發(fā)展②人口、地理、民族是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題③一國采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是多種因素綜合作用的結(jié)果④國家的結(jié)構(gòu)形式是相對穩(wěn)定的，不宜輕易變動A．①②B．②③C．②④D．③④請完成課時作業(yè)5單元綜合檢測(一)

課時2單一制和復合制自主學習【學新知】知識點一：地域自治最高統(tǒng)一領(lǐng)導憲法和法律中央集權(quán)地方分權(quán)中央政權(quán)中央自治權(quán)中央不得知識點二：相對主權(quán)完整聯(lián)邦最高直接不得固有國家聯(lián)盟主體階級歷史領(lǐng)土政權(quán)【解疑難】1．(1)提示：×單一制國家的組成單位都要接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導，它們是按照地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。(2)提示：×單一制國家的特征是：全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系。(3)提示：×法國是典型的中央集權(quán)型單一制國家，在法國，地方政權(quán)要在中央政權(quán)的嚴格控制下行使職權(quán)，或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務(wù)。英國是典型的地方分權(quán)型單一制國家。(4)提示：×聯(lián)邦制國家的組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實體。(5)提示：×聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。(6)提示：×單一制和聯(lián)邦制相比，中央權(quán)力更加集中，但不能據(jù)此認為單一制比聯(lián)邦制更優(yōu)越更先進。因為關(guān)鍵得看是否與本國的階級、民族、歷史、文化等具體情況相適應(yīng)。(7)提示：√(8)提示：×有的國家其個別地方享有高度自治權(quán)，但高度自治地方也只是一個地方行政區(qū)域，不擁有國家主權(quán)。

2.提示：eq\x(聯(lián)邦制)議題探究議題探究1：提示：(1)我國是單一制國家，全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系。“和平統(tǒng)一、一國兩制”是中國政府解決臺灣問題的基本方針。這一方針在香港、澳門已經(jīng)得到成功實踐，實踐證明，它不會改變我國單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。探究2：提示：①美國的國家結(jié)構(gòu)形式是聯(lián)邦制。②主要特征：國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。各組成部分的權(quán)力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。對點練習解析：實行單一制國家結(jié)構(gòu)形式的國家：中國、日本、意大利、法國，實行聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式的國家：美國、德國、俄羅斯，由此可以排除A和C；法國是半總統(tǒng)制的民主共和制政體，而日本是君主立憲制政體，D中⑥不符合第二個條件，錯誤，故選B。答案：B隨堂檢測1．解析：中共中央、國務(wù)院印發(fā)文件，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實，這是因為我國是單一制國家，中央享有最高權(quán)力，我國國家機構(gòu)遵循民主集中制原則，③④符合題意。我國是單一制國家，組成單位是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域，①錯誤。我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度，②說法錯誤。答案：D2．解析：澳門特別行政區(qū)是中華人民共和國的一個享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府，不具有獨立的主權(quán)，A錯誤?！吨腥A人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》是澳門特別行政區(qū)的憲制性文件，由全國人民代表大會根據(jù)《中華人民共和國憲法》制定通過，B錯誤。澳門特別行政區(qū)立法會制定的法律法規(guī)必須報全國人大常委會備案，C錯誤?！吨腥A人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》的實施沒有改變我國單一制結(jié)構(gòu)形式，D正確。答案：D3．解析：聯(lián)邦制國家中聯(lián)邦與各聯(lián)邦成員單位都有自己的憲法，都有中央政府機關(guān)，②③符合題意。聯(lián)邦成員是享有相對主權(quán)的完整政治實體，而不是獨立的主權(quán)國家，①錯誤。聯(lián)邦是國際交往的主